國企集團(tuán)的內(nèi)部財(cái)務(wù)集中控制分析

彭蘭

摘要：國企集團(tuán)是市場經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分，是現(xiàn)代企業(yè)的高級(jí)組織形式，是一種以大型國有企業(yè)為核心，多個(gè)企業(yè)為外圍的一種企業(yè)架構(gòu)。在聯(lián)合企業(yè)內(nèi)部，各成員企業(yè)既具有一定相對(duì)獨(dú)立的地位，又實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和分層管理，建立了集權(quán)與分權(quán)相結(jié)合的管理機(jī)制，這種管理模式既能發(fā)揮成員企業(yè)的靈活性，又能保證其統(tǒng)一接受核心企業(yè)的管理，發(fā)揮國企集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)作用。本文結(jié)合我國國企集團(tuán)進(jìn)行分析，探究加強(qiáng)國企集團(tuán)財(cái)務(wù)集中控制的有效策略，為提升集團(tuán)財(cái)務(wù)管理水平提供借鑒。

關(guān)鍵詞：國企集團(tuán)? 財(cái)務(wù)? 集中控制管理? 分析

隨著市場經(jīng)濟(jì)體系的不斷發(fā)展完善，加強(qiáng)國企集團(tuán)的財(cái)務(wù)集中控制也越來越重要。國企集團(tuán)加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中控制有利于完善以及優(yōu)化財(cái)務(wù)管理體系，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)下屬企業(yè)的控制力，保證企業(yè)整體經(jīng)營活動(dòng)的統(tǒng)籌性和協(xié)調(diào)性。財(cái)務(wù)集中控制可以提升國企集團(tuán)高層的資本經(jīng)營意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)資金的合理調(diào)撥，提升集團(tuán)的的資金利用率，實(shí)現(xiàn)國企集團(tuán)利益最大化。加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中控制可以對(duì)財(cái)務(wù)管理流程進(jìn)行梳理，避免下屬企業(yè)各自為政的現(xiàn)象，通過集中化管理更易發(fā)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)存在的問題，及時(shí)采取應(yīng)對(duì)措施，有效規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn);可以提升國企集團(tuán)的管理水平和管理效率，強(qiáng)化內(nèi)控管理。

一、國企集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理中存在的不足

（一）財(cái)務(wù)集中控制意識(shí)不強(qiáng)

財(cái)務(wù)集中控制對(duì)國企集團(tuán)較為重要，提升財(cái)務(wù)集中控制意識(shí)是強(qiáng)化集團(tuán)財(cái)務(wù)管理的關(guān)鍵，國企集團(tuán)的財(cái)務(wù)管理不同于一般企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，作為集團(tuán)管理層首先應(yīng)認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)集中管控的重要性，其次要具備財(cái)務(wù)統(tǒng)籌管理思維。然而當(dāng)前部分國企集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管理意識(shí)不強(qiáng)，片面的認(rèn)為財(cái)務(wù)是否集中管控對(duì)集團(tuán)的影響不大，因此將管理的重點(diǎn)放在項(xiàng)目投資或者企業(yè)的關(guān)鍵利潤環(huán)節(jié)，這使得使國企集團(tuán)的工作重心向擴(kuò)大效益傾斜，財(cái)務(wù)集中管控力度減弱;另外，國企集團(tuán)缺乏統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度作為內(nèi)部財(cái)務(wù)集中管控的標(biāo)準(zhǔn)，使得財(cái)務(wù)人員在工作中協(xié)調(diào)性不足、財(cái)務(wù)集中管控混亂，財(cái)務(wù)集中控制認(rèn)識(shí)上的缺失造成財(cái)務(wù)集中管控在執(zhí)行和實(shí)施中有效性不足。

（二）信息化水平有待提升

當(dāng)今社會(huì)，國企集團(tuán)財(cái)務(wù)集中控制離不開財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，通過合理的利用財(cái)務(wù)信息化系統(tǒng)或者設(shè)備可以大大提升財(cái)務(wù)處理的效率，同時(shí)減少財(cái)務(wù)集中控制中的失誤。以L國企集團(tuán)為例，由于該企業(yè)集團(tuán)涉及的不僅是一個(gè)財(cái)務(wù)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理工作，因此如果采用傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理方法不僅工作量較大，而且容易產(chǎn)生失誤。因此需要加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中管控信息化建設(shè)，但是實(shí)際的集團(tuán)管理中，部分管理人員認(rèn)為購進(jìn)財(cái)務(wù)信息化設(shè)備需要投入成本，包括設(shè)備成本、人工成本、維護(hù)成本等，因此不重視引進(jìn)先進(jìn)的財(cái)務(wù)系統(tǒng)，在工作中只是選擇購買相對(duì)便宜的財(cái)務(wù)軟件大，但是這些軟件存在一定的漏洞，較容易出現(xiàn)系統(tǒng)癱瘓，因此使得集團(tuán)的財(cái)務(wù)集中管控效率不高，甚至造成集團(tuán)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）國企集團(tuán)績效評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制不健全

績效評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制在國企集團(tuán)的財(cái)務(wù)集中控制中發(fā)揮著重要的作用，集團(tuán)內(nèi)部管理體系錯(cuò)綜復(fù)雜，而且涉及到多各領(lǐng)域，因此如果績效評(píng)估與監(jiān)督機(jī)制缺位，一方面不利于約束各下屬企業(yè)以及對(duì)下屬企業(yè)的財(cái)務(wù)工作情況進(jìn)行考核評(píng)估，另一方面不利于對(duì)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)工作各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位管控，容易出現(xiàn)懈怠工作的現(xiàn)象。另外，集團(tuán)在審核下屬公司的項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算申報(bào)書以及評(píng)估預(yù)算執(zhí)行情況時(shí)，如果缺乏監(jiān)督就容易滋生財(cái)務(wù)舞弊行為。當(dāng)前部分集團(tuán)的財(cái)務(wù)評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制不健全，在一定程度上使監(jiān)督職能難以有效發(fā)揮，還有部分集團(tuán)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督崗位人員由財(cái)務(wù)人員兼任，在一定程度上喪失了審計(jì)監(jiān)督的公平性和公正性。

二、優(yōu)化國企集團(tuán)財(cái)務(wù)集中控制的有效策略

（一）注重培養(yǎng)國企集團(tuán)財(cái)務(wù)集中控制意識(shí)

財(cái)務(wù)集中控制是國企集團(tuán)開展經(jīng)營活動(dòng)的重要保障，作為國企集團(tuán)在管理中應(yīng)重視培養(yǎng)全員財(cái)務(wù)集中管控意識(shí)，同時(shí)注重轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理理念，并通過加強(qiáng)制度化建設(shè)提升單位的財(cái)務(wù)集中管控水平。國企集團(tuán)優(yōu)化財(cái)務(wù)集中控制環(huán)境、重視加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中控制意識(shí)應(yīng)做好以下工作：其一，重視集團(tuán)內(nèi)部宣傳工作，也可以在集團(tuán)的官方網(wǎng)站上發(fā)布財(cái)務(wù)集中控制的相關(guān)內(nèi)容和制度，普及財(cái)務(wù)集中管理思想，使全體員工對(duì)財(cái)務(wù)集中控制有更深入、更科學(xué)的理解，以便在工作中積極貫徹落實(shí)。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中控制信息化建設(shè)

國企集團(tuán)加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中控制信息化建設(shè)，可以在集團(tuán)與下屬之間建立統(tǒng)一的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)體系和信息共享機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略層面集中指導(dǎo)，從而提升整體財(cái)務(wù)管理效率。國企集團(tuán)財(cái)務(wù)集中控制信息化體體系構(gòu)建應(yīng)做好以下四部分：第一，將集團(tuán)財(cái)務(wù)系統(tǒng)和業(yè)務(wù)系統(tǒng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化，把主要以事后算賬為主的傳統(tǒng)核算模式轉(zhuǎn)變?yōu)閿?shù)據(jù)高度集中、信息共享的財(cái)務(wù)集中管控模式，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)與下屬企業(yè)之間的信息高度共享，保證集團(tuán)對(duì)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)高度控制和監(jiān)督;第二，借助IT平臺(tái)建立集團(tuán)統(tǒng)一的基礎(chǔ)報(bào)表體系，以形成具有國企集團(tuán)特色的多為度、多視角的指標(biāo)分析體系，從而為國企集團(tuán)的經(jīng)營、決策等各個(gè)層級(jí)提供信息支持;第三，建立信息集中管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)精細(xì)化管理。通過建立財(cái)務(wù)集中控制信息化體系，可以實(shí)現(xiàn)有效的實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)信息互聯(lián)互通，提升集團(tuán)決策的科學(xué)性，促使整體利益最大化。

（三）實(shí)施財(cái)務(wù)“實(shí)時(shí)”集中管理

國企集團(tuán)可以實(shí)施財(cái)務(wù)“實(shí)時(shí)”集中管理，集團(tuán)實(shí)施財(cái)務(wù)“實(shí)時(shí)”集中管理，可以保證下屬企業(yè)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)信息及時(shí)傳遞到集團(tuán)進(jìn)行并集中管理，財(cái)務(wù)“實(shí)時(shí)”管理要求集團(tuán)企業(yè)與下屬企業(yè)共用一套財(cái)務(wù)管理軟件;并且財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)核算方法、預(yù)算方法、人員權(quán)限等都要由國企集團(tuán)統(tǒng)一制定。企業(yè)集團(tuán)與下屬企業(yè)財(cái)務(wù)對(duì)接工作應(yīng)做到全程在線處理，下屬企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員應(yīng)在權(quán)限許可范圍內(nèi)做好數(shù)據(jù)和信息的傳遞工作，從而實(shí)現(xiàn)集團(tuán)整體的財(cái)務(wù)集中控制。

（四）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人才的培養(yǎng)，提升財(cái)務(wù)處理水平

國企集團(tuán)財(cái)務(wù)集中控制對(duì)提出了更好的要求，財(cái)務(wù)管理人員是集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作的直接執(zhí)行者，因此企業(yè)應(yīng)重視人才機(jī)制建設(shè)，為集團(tuán)的財(cái)務(wù)集中控制科學(xué)性提供保障。國企集團(tuán)注重人才培養(yǎng)，應(yīng)從以下兩個(gè)方面進(jìn)行：其一，加強(qiáng)對(duì)集團(tuán)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的定期培訓(xùn)，集團(tuán)企業(yè)的財(cái)務(wù)集中管理涉及面廣，變動(dòng)性較強(qiáng)。為了保證財(cái)務(wù)人員的水平能夠適應(yīng)集團(tuán)財(cái)務(wù)管理工作的需要，應(yīng)定期組織培訓(xùn)交流活動(dòng)，以提升集團(tuán)財(cái)務(wù)管理團(tuán)隊(duì)人員的專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)能力，培訓(xùn)過程中要結(jié)合集團(tuán)的實(shí)際情況，對(duì)財(cái)務(wù)工作集中處理的注意事項(xiàng)、方法等進(jìn)行詳細(xì)講解，對(duì)財(cái)務(wù)人員專業(yè)能力的培養(yǎng)要具有可操作性，既要有財(cái)務(wù)集中控制理論知識(shí)講解，又要有操作方式的講解、學(xué)習(xí);其二，國企集團(tuán)要重視培養(yǎng)專業(yè)人才的選聘，吸引優(yōu)秀的外部財(cái)務(wù)人才，集團(tuán)的財(cái)務(wù)集中控制對(duì)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平提出了更高的要求，集團(tuán)應(yīng)重視完善人才選拔制度，為企業(yè)選聘綜合型人才。

（五）完善國企集團(tuán)的評(píng)價(jià)與監(jiān)督機(jī)制

加強(qiáng)國企集團(tuán)的財(cái)務(wù)集中控制，應(yīng)重視構(gòu)建完善的財(cái)務(wù)監(jiān)督與評(píng)價(jià)機(jī)制，這是促進(jìn)國企集團(tuán)財(cái)務(wù)集中控制的關(guān)鍵。集團(tuán)可以組建獨(dú)立的審計(jì)部門，保證監(jiān)督職能不受干擾，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督的公平性和公正性;國企集團(tuán)審計(jì)監(jiān)督部門應(yīng)直接由集團(tuán)董事會(huì)管轄，對(duì)集團(tuán)內(nèi)部以及下屬企業(yè)內(nèi)部實(shí)行定期核查，并直接向董事會(huì)反映，財(cái)務(wù)部門不能干涉審計(jì)監(jiān)督部門的工作。除此之外，集團(tuán)應(yīng)注重完善績效評(píng)價(jià)體系，制定明確的考評(píng)指標(biāo)，對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作表現(xiàn)進(jìn)行考評(píng)，通過建立績效考評(píng)機(jī)制可以調(diào)動(dòng)集團(tuán)員工的工作積極性，提升財(cái)務(wù)工作效率。

三、結(jié)束語

綜上所述，國企集團(tuán)財(cái)務(wù)集中控制在集團(tuán)的長遠(yuǎn)發(fā)展中發(fā)揮著重要作用。加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中控制可以優(yōu)化集團(tuán)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，對(duì)集團(tuán)的良性發(fā)展至關(guān)重要;同時(shí)能夠發(fā)揮集團(tuán)規(guī)模效應(yīng)，提升國企集團(tuán)市場競爭力。國企集團(tuán)財(cái)務(wù)集中控制能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)下屬企業(yè)資金流動(dòng)的集中管控，有利于對(duì)集團(tuán)資源進(jìn)行有效整合，發(fā)揮資源優(yōu)勢，促使經(jīng)濟(jì)效益最大化。財(cái)務(wù)集中控制能夠防范集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)和決策風(fēng)險(xiǎn)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避能力。加強(qiáng)財(cái)務(wù)集中管理可以實(shí)現(xiàn)對(duì)資金的統(tǒng)一調(diào)劑，降低不必要財(cái)務(wù)費(fèi)用的消耗，控制集團(tuán)的經(jīng)營成本，促進(jìn)集團(tuán)的可持續(xù)發(fā)展。

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作者單位：中節(jié)能（唐山）環(huán)保裝備有限公司