湖庫型飲用水水源地安全保障技術的研究

李宏蛟

摘? 要：保障居民飲用水安全是一項重要民生工作，近年來我國在湖庫型飲用水水源地安全保護方面既取得了一些成績，同時也還面臨諸多問題。該文首先指出了現(xiàn)階段飲用水水源地存在的一些安全問題，隨后提出了水源地分區(qū)保護和草林復合防護帶等安全保障技術措施，最后基于工作經驗，分別從加強污染源控制、提高監(jiān)管力度等方面，就如何做好飲用水水源地的安全管理工作提出了幾點建議。

關鍵詞：飲用水源地? 污染源? 保護區(qū)劃分? 監(jiān)測技術

中圖分類號：TU991.11 ? ?文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2020）01（a）-0074-02

淡水湖泊和地下水是我國居民飲用水的兩種主要來源，但是受到環(huán)境污染的影響，許多飲用水水源地都受到了不同程度的污染，嚴重影響了居民的正常生活用水。一方面與企業(yè)違規(guī)排放污染物有關，另一方面監(jiān)管缺位、治污投入不足，也都是飲用水受到污染的重要因素。2018年環(huán)保部印發(fā)了《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》，為現(xiàn)階段飲用水水源地安全保護工作開展提供了指導。在這一背景下探究湖庫型飲用水水源地安全保障技術和管理措施具有重要的應用價值。

1? 湖庫型飲用水水源地面臨的安全問題

1.1 污染源帶來的安全威脅

經過一段時間的集中整治，湖庫周邊的排污企業(yè)已經全部搬遷，消除了因為工業(yè)污染物排放導致飲用水質量降低問題。但是通過調查發(fā)現(xiàn)，多數(shù)湖庫周邊存在大量農田，農民過量使用化肥、農藥，并且隨著雨水、地下水進入到湖庫中，也會導致湖庫水的氮、磷等有機物含量偏高。這些有機物的存在會為湖庫中的微生物提供營養(yǎng)，致使飲用水受到污染。另外，匯入湖庫的河流，在流經上游農村時，由于沿河村民將生活垃圾隨意傾倒在河流中，隨著河水最終匯入湖泊、水庫，也是威脅飲用水安全的重要因素。

1.2 保護監(jiān)管力量不足

由于多數(shù)湖庫飲用水源地分布在比較偏僻的地區(qū)，監(jiān)管工作不到位。例如，在湖庫周邊沒有布置防護網，這種開放式管理模式，增加了飲用水受到污染的概率。還有在飲用水水源地周邊進行放牧，牲畜糞污也會威脅飲用水源地的安全。一些湖庫雖然放置了警示牌、保護標志，但是由于沒有安排專人進行監(jiān)督，保護效果并不理想。湖庫周邊的居民沒有形成強烈的保護意識，在一級保護區(qū)開展養(yǎng)殖、放牧等活動，增加了飲用水源地的安全風險。

2? 湖庫型飲用水水源地安全保障技術

2.1 水源地分區(qū)保護技術

2.1.1 水源地保護區(qū)劃分原則

國家的法律、法規(guī)要求飲用水水源地都應設置飲用水水源保護區(qū)。飲用水源保護區(qū)一般劃分為一級保護區(qū)和二級保護區(qū)，必要時可增設準保護區(qū)。各區(qū)一般是以取水口為中心向外展開呈環(huán)帶狀或半環(huán)帶狀的區(qū)域?！兜乇硭h(huán)境質量標準》中要求要把飲用水源地作為優(yōu)先保護的對象，在保證飲用水保護區(qū)生態(tài)功能區(qū)保護的前提下，兼顧其他區(qū)域的功能。同時按照《飲用水水源保護區(qū)污染防治管理規(guī)定》中的具體要求，保證各個保護區(qū)達到要求的水質標準。

2.1.2 水源地保護區(qū)劃分結果

按照最新頒布的《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范》，將湖庫型飲用水水源地劃分成3個等級，其中一級保護區(qū)屬于禁止開發(fā)范疇，嚴禁任何企業(yè)、個人在該區(qū)域內從事開發(fā)、利用活動。同時嚴密做好保護區(qū)的水質監(jiān)測工作;二級保護區(qū)屬于限制開發(fā)范疇，可以按照規(guī)定從事局部開發(fā)利用，例如修建路橋、進行旅游開發(fā)等，同時需要采取風險防范措施;準保護區(qū)屬于可開發(fā)范疇，在不影響水質安全的前提下，可以利用湖庫資源從事其他活動，應建立長效性的水質常規(guī)監(jiān)測體系。

2.2 坡面帶安全保障技術

核心保護區(qū)保持絕對“純凈”，禁止一切經濟活動，排除所有的可能污染。核心區(qū)外圍營造一定寬度的草林復合防護系統(tǒng)作為緩沖帶，防護系統(tǒng)以外為一般保護區(qū)。草林復合防護帶設置的一般原則是：位置可選在非點源污染和水土流失嚴重區(qū)域的下游，即非點源污染物和流失的水土經過草林復合帶后能夠基本被截留。林草類型應以對污染物質吸收能力強、適應當?shù)刈匀画h(huán)境的類型為主，并考慮有效的物種組合。

2.3 水環(huán)境監(jiān)測預警技術

加強湖庫水質動態(tài)監(jiān)測也是保障飲用水水源地安全的一種有效措施，由于湖庫水質始終處于動態(tài)變化狀態(tài)，進一步增加了水環(huán)境監(jiān)測的必要性。除此之外，利用監(jiān)測系統(tǒng)出了可以動態(tài)反映水質變化情況外，還能夠掌握水質成分和污染物類型，為下一步采取綜合治理和源頭防控也提供了必要的信息參考。隨著監(jiān)測技術的發(fā)展，可以使用不同類型的傳感器、監(jiān)測器，獲取湖庫水質的多種信息，包括微生物密度、污染物種類及含量等。將這些收集到的信息建立數(shù)據(jù)庫，利用計算機自動完成水質分析，可以幫助管理人員更加直觀和動態(tài)掌握水質變化。當水質降低到一定標準后，采取處理措施，保障飲用水源地的安全。

3? 湖庫型飲用水水源地安全保障管理措施

3.1 加強水源地周邊污染源的控制

除了采取安全保障技術措施外，做好飲用水源地的日常監(jiān)督與管理工作也十分必要。要重點做好湖庫周邊檢查，劃定保護范圍，如果存在養(yǎng)殖場、排污企業(yè)等，應當盡快組織搬遷，避免污染物通過河流水、地下水等形式威脅飲用水源地安全。水利部門、農技部門要加強聯(lián)合，指導農民科學種植，減少因為濫用化肥農藥導致的水質富營養(yǎng)化問題。在湖庫入口加強水質監(jiān)測工作，對于受到污染的上游河水，應當采取必要的凈化措施。通過加強水源地周邊點源、面源污染防控，切實保障飲用水源地的安全。

3.2 鼓勵全民參與，共同監(jiān)管

由于湖庫型飲用水源地的面積較大，且主要分布于偏遠農村地區(qū)，除了要依靠專職管理人員做好水質監(jiān)測與定期巡查外，還要充分發(fā)動周邊群眾，形成一種全民參與、共同監(jiān)督的氛圍，切實保護飲用水源地的安全。定期做好宣傳工作，讓群眾意識到飲用水源地保護工作與自身利益的密切關系，從而自覺的參與到抵制水源污染、保障水源安全的工作中。地方政府和水利部門也要適當增加投入，完善水質監(jiān)測系統(tǒng)和引進水質凈化設備，通過提供資金保障和完善基礎設施，為水源地安全保護工作開展奠定扎實基礎。

3.3 飲用水源地生態(tài)安全保障體系

重視湖庫周邊生態(tài)環(huán)境建設，也是一種長效性的安全保障措施。通過提前開展科學規(guī)劃和全面調查，在湖庫周邊建立多層次的森林生態(tài)系統(tǒng)，形成喬木、灌木、草本植物相互搭配的穩(wěn)定生態(tài)系統(tǒng)，可以起到固結水土、防止水土流失的效果。在上游及周邊的農田，推廣使用生態(tài)綠肥代替?zhèn)鹘y(tǒng)的農藥化肥，降低入庫污染物的總量。通過構建完善的生態(tài)安全保障體系，切實提高湖庫水質。

4? 結語

湖庫型飲用水源地的保護工作刻不容緩，應重點從技術層面和管理層面采取針對性措施，切實提高飲用水質量。技術層面要做好分區(qū)保護、水質監(jiān)測工作，管理層面要加強污染源控制和水源地監(jiān)管，通過雙管齊下，切實保障群眾飲用水安全。

參考文獻

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