疫情之下　全球經(jīng)濟(jì)共此涼熱

鈕文新

全球股市遭遇“至暗時(shí)刻”

全球金融市場(chǎng)驚恐萬狀之事接連發(fā)生。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月12日，美國(guó)股市開盤后僅5分鐘，標(biāo)普500指數(shù)即下跌7%觸及熔斷，美股暫停交易15分鐘，這已經(jīng)是美股在一周內(nèi)的第二次熔斷。

同一天，加拿大多倫多證交所暫停股票交易，股指跌9.17%，觸發(fā)一級(jí)市場(chǎng)熔斷。歐洲股市盤中跌幅擴(kuò)大，歐洲斯托克600指數(shù)下跌10%，創(chuàng)歷史最大跌幅。

僅3天前，美國(guó)股市開盤4分鐘，三大股指——道瓊斯、標(biāo)普500、納斯達(dá)克全部跌觸一級(jí)熔斷——跌幅7%，股市停擺15分鐘后打開，繼續(xù)向下，午后跌幅擴(kuò)大一度超過8%。以道指最高29568.76點(diǎn)和3月9日最低23706.36點(diǎn)計(jì)算，美股跌幅已達(dá)19.8%，距跌幅20%以上的熊途已經(jīng)近在咫尺。當(dāng)日道指收跌7.78%，標(biāo)普收跌7.60%，納指收跌7.29%。與此同時(shí)，美國(guó)10年期國(guó)債收益率日跌40%，至0.319%;30年期國(guó)債收益率日跌30%，至0.702%。

疫情比美國(guó)嚴(yán)重很多的歐洲市場(chǎng)更加艱難。進(jìn)入3月之后不過十幾個(gè)交易日，意大利、英國(guó)、法國(guó)、德國(guó)等幾乎所有股市跌幅都超過20%，而韓國(guó)、日本、印度等股市跌幅也在10%以上。只有中國(guó)股市，由于政府措施得力、疫情快速好轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)快速修復(fù)而顯得相對(duì)堅(jiān)挺。

3月10日，美股熔斷后的隔夜A股市場(chǎng)卻“逆市”走出上漲行情，當(dāng)天上證指數(shù)收?qǐng)?bào)2996.76點(diǎn)，上漲1.82%。而在此前的3月5日，上證指數(shù)漲至3071.68點(diǎn)，上漲1.99%。3月2日至6日，上證指數(shù)、深證成指和創(chuàng)業(yè)板指數(shù)全周分別上漲5.35%、5.48%和5.86%。

股市以外，其他市場(chǎng)也跌跌不休。繼3月6日暴跌10%之后，紐約輕質(zhì)原油期貨在3月9日竟出現(xiàn)歷史罕見的、5分鐘暴跌30%的情況。

各種帶有恐慌性特征的經(jīng)濟(jì)情緒和預(yù)期已經(jīng)勢(shì)不可擋。

毫無疑問，導(dǎo)致恐慌的誘因是新冠肺炎疫情開始全球快速蔓延。世界衛(wèi)生組織目前將新冠肺炎疫情特征定性為“大流行”。從更早的時(shí)間點(diǎn)看，包括日本、韓國(guó)、意大利、伊朗等疫情嚴(yán)重國(guó)家，其第一例患者大都出現(xiàn)在2月20日附近，這在當(dāng)時(shí)立即引發(fā)金融市場(chǎng)擔(dān)憂，5天之后，美國(guó)股市連帶歐洲股市一起，首次出現(xiàn)單日千點(diǎn)以上、自2008年金融危機(jī)以來最嚴(yán)重的暴跌行情。

在此背景下，全球經(jīng)濟(jì)組織和世界各國(guó)政府突然變得有些驚慌失措。國(guó)際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行雙雙下調(diào)今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期，而經(jīng)合組織OECD（七國(guó)集團(tuán)）更是緊張異常，除下調(diào)該組織成員國(guó)2020年增長(zhǎng)預(yù)期之外，還不斷開會(huì)研討可能突然出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)衰退，以及應(yīng)當(dāng)采取怎樣的對(duì)策。

可以說，全球金融市場(chǎng)已經(jīng)開啟“疫情模式”，未來它還會(huì)如何演繹？惡化到怎樣的程度？如何在疫情中盡量維護(hù)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)？這是目前世界各國(guó)政府最為燒腦的問題。

全球經(jīng)濟(jì)共此涼熱

當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月11日晚，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞在日內(nèi)瓦宣布，新冠肺炎疫情“已具有全球大流行特征”。

截至發(fā)稿前，全球已有114個(gè)國(guó)家和地區(qū)出現(xiàn)新冠肺炎病例。

在此情況下，全球經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)進(jìn)入“速凍箱”？這是人們真正的擔(dān)心。全球經(jīng)濟(jì)會(huì)不會(huì)進(jìn)入“速凍箱”？這是人們真正的擔(dān)心。

上次“大流行”病事件發(fā)生在2009年，那年H1N1流感暴發(fā)，僅美國(guó)一個(gè)國(guó)家，感染人數(shù)高達(dá)6000萬。3年后，美國(guó)疾病控制中心（CDC）給出的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2009年這次H1N1流感導(dǎo)致全球近30萬人死亡。為什么這么嚴(yán)重？或許是洶涌的金融海嘯已經(jīng)耗費(fèi)了美國(guó)政府的全部精力，而在疫情發(fā)生的6個(gè)月之后，它們才宣布美國(guó)全國(guó)進(jìn)入緊急狀態(tài)。盡管是緊急狀態(tài)，但也比不上金融的緊急狀態(tài)。誰能、誰敢讓經(jīng)濟(jì)在這個(gè)時(shí)候停下來？所以，面對(duì)如此重大的公共衛(wèi)生事件，人們沒有看到任何形式的隔離，也沒看到任何因疫情而導(dǎo)致的恐慌，抑或是那時(shí)的疫情恐慌已被金融恐慌淹沒了。

現(xiàn)在不然，盡管經(jīng)濟(jì)界也在擔(dān)憂世界會(huì)否進(jìn)入再一次全球金融危機(jī)，但畢竟擔(dān)憂沒有變成現(xiàn)實(shí)，而上次金融狂瀾也已歸于平淡，從而凸顯新冠肺炎疫情帶給人們的恐慌。那么，問題是：世人對(duì)疫情恐慌會(huì)否引發(fā)全球經(jīng)濟(jì)困局，甚至在經(jīng)濟(jì)衰退中引爆下一場(chǎng)金融危機(jī)？此次疫情會(huì)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)衰退嗎？道富銀行警告，伴隨著美股下跌，美國(guó)陷入經(jīng)濟(jì)衰退的可能性上升至75%左右。如果美股回吐過去12個(gè)月的全部漲幅，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退的可能性將上升至80%。

全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)無非是投資增長(zhǎng)、消費(fèi)增長(zhǎng)和貿(mào)易增長(zhǎng)的總和。疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的影響已經(jīng)顯現(xiàn)。一個(gè)較有說服力的側(cè)影是：全球航空業(yè)已經(jīng)受到疫情的嚴(yán)重沖擊。據(jù)業(yè)內(nèi)保守估算，僅2月份，中國(guó)國(guó)內(nèi)航空公司收入較去年同期減少370億元，這可能使整個(gè)民用航空虧損上百億元;而截至3月1日，今年以來全國(guó)所計(jì)劃航班1.69萬架次，實(shí)際僅執(zhí)行8393架次，取消航班超過50%。國(guó)際航協(xié)（IATA）初步判斷：2020年，全球航空業(yè)可能因疫情導(dǎo)致293億美元的損失，而亞洲地區(qū)航空公司損失將達(dá)278億美元，中國(guó)損失為128億美元。

旅游業(yè)同樣正在承受巨大壓力。2019年全球旅游收入總計(jì)5.8萬億美元，而當(dāng)前高額虧損的航空市場(chǎng)是否正在告訴我們：2020年全球旅游收入會(huì)大幅下降？人類經(jīng)濟(jì)活動(dòng)離不開各種目的的旅行活動(dòng)，如果全球主要國(guó)家對(duì)旅行、旅游實(shí)施限制，那其背后的所有消費(fèi)活動(dòng)、商業(yè)活動(dòng)是否都將預(yù)示著收縮？

客流數(shù)據(jù)中是否蘊(yùn)含著全球消費(fèi)、投資和貿(mào)易活躍程度的信息？當(dāng)然，而且是非常重要的信息。美國(guó)、歐洲、中國(guó)、日本占據(jù)著全球經(jīng)濟(jì)的最大體量，目前除中國(guó)、日本情況正在好轉(zhuǎn)以外，其他國(guó)家似乎剛剛進(jìn)入暴發(fā)期，什么時(shí)候才能被控制??？什么時(shí)候才能徹底結(jié)束？完全無法通過想象去回答這樣的問題，但這無疑是決定今年全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)的關(guān)鍵因素。所以，判斷全球經(jīng)濟(jì)損失也只能從各國(guó)越來越多的蕭條街區(qū)里窺見一斑。

疫情使得“貨物旅行”越發(fā)受阻。3月5日，商務(wù)部外貿(mào)司司長(zhǎng)李興乾在新聞發(fā)布會(huì)上表示，疫情影響國(guó)際市場(chǎng)主要體現(xiàn)在：人員交流受限、國(guó)際物流不暢，國(guó)際貨物貿(mào)易、特別是中間品貿(mào)易更易受到影響。他說，隨著世衛(wèi)組織將新冠肺炎疫情的全球風(fēng)險(xiǎn)級(jí)別上調(diào)至“非常高”，中國(guó)已經(jīng)注意到一些重要的貿(mào)易伙伴受到了疫情影響，并給全球產(chǎn)業(yè)鏈的順暢運(yùn)轉(zhuǎn)帶來干擾，跨國(guó)企業(yè)供應(yīng)鏈率先受到波及。盡管，李興乾認(rèn)為這只是“階段性影響，而且總體可控”，但我們必須關(guān)注疫情發(fā)展?fàn)顩r，貿(mào)易影響程度更多取決于此。

貿(mào)易保護(hù)主義和民粹主義可能趁機(jī)興風(fēng)作浪的危險(xiǎn)不可小覷。2月10日，美國(guó)貿(mào)易代表宣布取消中國(guó)等25個(gè)發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易優(yōu)惠;3月4日，歐盟突然宣布對(duì)華鋼制車輪等部分商品加收費(fèi)用，為期5年。自此，歐盟對(duì)鋼鐵產(chǎn)品實(shí)施的“競(jìng)爭(zhēng)保護(hù)”措施已高達(dá)52項(xiàng)，而其中28項(xiàng)涉及中國(guó)產(chǎn)品。

如果疫情全球性暴發(fā)，是否會(huì)引爆已處危機(jī)邊緣的全球債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)？這是最需高度關(guān)注的重大風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際金融協(xié)會(huì)的數(shù)據(jù)顯示，截至2019年底，全球宏觀債務(wù)率已達(dá)300%以上，其中70%集中于美國(guó)、歐洲、中國(guó)和日本。但這些主要經(jīng)濟(jì)體現(xiàn)在都被嵌入了疫情——這個(gè)重大的“不確定”因素，它是否會(huì)對(duì)各國(guó)債務(wù)狀況構(gòu)成進(jìn)一步的威脅？毫無疑問。

比如，企業(yè)商品生產(chǎn)、銷售如果中斷，債務(wù)違約則在所難免，那些短期債務(wù)過多的企業(yè)是否會(huì)因此而破產(chǎn)？金融機(jī)構(gòu)壞賬是否會(huì)因此而大幅提升？而這些債務(wù)違約問題綜合在一起，會(huì)否全面引爆債務(wù)危機(jī)？現(xiàn)在，中國(guó)因?yàn)樘赜械纳鐣?huì)制度，政府已經(jīng)出臺(tái)了大量政策幫扶企業(yè)，防止出現(xiàn)債務(wù)違約和流動(dòng)性危機(jī)，但其他國(guó)家是否有條件給出同樣的措施？

再比如，防控疫情、恢復(fù)生產(chǎn)、頂住衰退勢(shì)必需要政府大量投入，但美國(guó)、歐洲的政府負(fù)債還有多大的上漲空間？美國(guó)國(guó)債余額已經(jīng)高達(dá)22.5萬億美元，疫情是否會(huì)給這個(gè)數(shù)字帶來更加難看的高增長(zhǎng)？是否會(huì)更大程度上影響美元的國(guó)際地位？歐元區(qū)因?yàn)闆]有統(tǒng)一的財(cái)政政策，疫情是否會(huì)給其成員國(guó)帶來更大的財(cái)政失衡？尤其是2008年之后受到主權(quán)債務(wù)危機(jī)困擾的希臘、西班牙、意大利等國(guó)家，這次均未逃開疫情感染，意大利更是雪上加霜，如果歐元區(qū)政策失衡進(jìn)一步提升，那歐元危機(jī)會(huì)否出現(xiàn)？

當(dāng)然，也有在疫情中爆炸式增長(zhǎng)的需求。比如口罩，網(wǎng)上流傳西班牙一些城市的藥房所出售的FFP2（N95）口罩單價(jià)居然高達(dá)300歐元（約合人民幣2200元）。盡管這條消息未知真?zhèn)?，但它至少說明，整個(gè)世界的口罩供給出現(xiàn)嚴(yán)重短缺。3月2日，韓國(guó)政府宣布將在郵局等官方指定銷售點(diǎn)發(fā)售588萬個(gè)口罩，消息一出，萬人空巷，百姓瞬間涌向售賣點(diǎn)，場(chǎng)景堪比中國(guó)春運(yùn)時(shí)的火車站。美國(guó)衛(wèi)生與公共服務(wù)部長(zhǎng)亞歷克斯·阿扎爾日前在參議院的一個(gè)小組會(huì)議上說，美國(guó)N95口罩年度產(chǎn)能4500萬只，現(xiàn)有庫(kù)存數(shù)量1200萬只，而醫(yī)護(hù)人員可能需要3億只，這意味著美國(guó)當(dāng)下口罩供給缺口2.88億只。同時(shí)，日本每周需要1億只口罩，而日本經(jīng)產(chǎn)省和厚生勞動(dòng)省日前已經(jīng)動(dòng)員120家口罩生產(chǎn)商增產(chǎn)，并承諾對(duì)需要為此投資設(shè)備的企業(yè)給予補(bǔ)助。據(jù)《朝日新聞》報(bào)道，如果120家企業(yè)能按要求增產(chǎn)，口罩問題將能得到解決。

美國(guó)內(nèi)部“因疫而裂”

最為蹊蹺的是：當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月2日，美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心（CDC）官方網(wǎng)站突然停止公布全國(guó)檢測(cè)人數(shù)和檢測(cè)結(jié)果為陰性的人數(shù)，以及各州確診人數(shù)。這是否意味著美國(guó)疫情透明度降低？美國(guó)民眾對(duì)此極其不滿。此前，由于CDC提供的試劑盒失靈、解除感染者隔離等問題，一直被輿論詬病。但副總統(tǒng)彭斯主持抗疫工作之后的報(bào)道說，彭斯第一個(gè)會(huì)議便是“統(tǒng)一口徑”。這也可以理解，任何國(guó)家面對(duì)疫情的第一反應(yīng)：避免恐慌。實(shí)際上，第15號(hào)病例出現(xiàn)后，美國(guó)政府針對(duì)疫情也必然是想方設(shè)法、盡最大努力減小社會(huì)恐慌、市場(chǎng)恐慌、經(jīng)濟(jì)恐慌。

美國(guó)東部時(shí)間3月2日深夜，七國(guó)集團(tuán)（G7）財(cái)政部長(zhǎng)和央行行長(zhǎng)、在美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯姆努欽和美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾的主持下召開電話會(huì)議，一起討論了經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)“疫”問題。會(huì)后發(fā)表一份聯(lián)合聲明稱：在加強(qiáng)和努力擴(kuò)大衛(wèi)生服務(wù)投入的同時(shí)，G7財(cái)政部長(zhǎng)們將準(zhǔn)備采取行動(dòng)，包括在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候采取財(cái)政措施，以幫助應(yīng)對(duì)疫情帶給經(jīng)濟(jì)的負(fù)面影響，并在這一階段支持經(jīng)濟(jì)。但各國(guó)具體如何協(xié)同？又將采取哪些行動(dòng)？G7沒有透露細(xì)節(jié)。

G7電話會(huì)議結(jié)束僅幾個(gè)小時(shí)，3月3日上午10點(diǎn)27分，美聯(lián)儲(chǔ)一反常態(tài)地在股市上午盤交易過程中突然宣布降息50個(gè)基點(diǎn)。原本市場(chǎng)普遍預(yù)期美聯(lián)儲(chǔ)將在3月中旬議息會(huì)議之后宣布降息，但現(xiàn)在看，等不及了。在降息聲明中，美聯(lián)儲(chǔ)強(qiáng)調(diào)“此次降息獲得聯(lián)邦公開市場(chǎng)委員會(huì)（FOMC）的一致同意”，而且成員一致表示，未來將密切監(jiān)察經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其對(duì)經(jīng)濟(jì)前景的影響，并會(huì)運(yùn)用相關(guān)工具，采取適當(dāng)行動(dòng)支持經(jīng)濟(jì)。

從市場(chǎng)表現(xiàn)看，美國(guó)股市并未因此而受到激勵(lì)，但經(jīng)濟(jì)預(yù)期是否會(huì)獲得激勵(lì)或經(jīng)濟(jì)恐慌是否因此而得以緩沖？毫無疑問，美國(guó)非常擔(dān)心就業(yè)、增長(zhǎng)、大選等一系列重大事項(xiàng)受到疫情的影響。實(shí)際上，正在連任火爐上的美國(guó)總統(tǒng)特朗普早就不耐煩了，不僅多次喊話美聯(lián)儲(chǔ)大幅降息，甚至痛斥美聯(lián)儲(chǔ)主席鮑威爾一如既往地“遲鈍”。鑒于壓力，此次降息也算不上倉(cāng)促，但無論如何還是讓世界吃了一驚，甚至有人懷疑——美聯(lián)儲(chǔ)火急降息，是否預(yù)示著美聯(lián)儲(chǔ)已經(jīng)預(yù)見到未來經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)峻態(tài)勢(shì)，或美國(guó)疫情已經(jīng)出現(xiàn)大問題。

美國(guó)不是第一個(gè)降息的國(guó)家。澳大利亞早些時(shí)候已經(jīng)宣布將現(xiàn)金利率降低25個(gè)基點(diǎn)至0.5%的歷史最低水平，該國(guó)央行行長(zhǎng)表示，海外新型冠狀病毒暴發(fā)正在對(duì)澳大利亞經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重大影響，而放松貨幣政策將為就業(yè)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供更多支持;馬來西亞今年連續(xù)兩次降息，馬來西亞央行表示，病毒暴發(fā)后，馬來西亞旅游業(yè)和制造業(yè)受到沉重打擊，嚴(yán)重威脅經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，降息旨在提供一個(gè)更寬松的貨幣環(huán)境，以支持在物價(jià)穩(wěn)定的同時(shí)，改善經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期。此外，馬來西亞政府出臺(tái)了200億林吉特（約合48億美元）的財(cái)政刺激方案，著力應(yīng)對(duì)疫情的影響。

美國(guó)降息，歐洲、日本是否跟隨？當(dāng)然，畢竟G7會(huì)議已宣布共同努力。但歐洲和日本未必采取降息行動(dòng)，因?yàn)樗鼈円呀?jīng)實(shí)施多年“負(fù)利率”政策，再降息，空間和意義都會(huì)受到質(zhì)疑。所以，歐日央行最可能的經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃應(yīng)當(dāng)是加大資產(chǎn)收購(gòu)規(guī)模，目前歐洲央行在每月購(gòu)買資產(chǎn)200億歐元，日本央行一直保持了每年增持大約80萬億日元的長(zhǎng)期國(guó)債收購(gòu)計(jì)劃。但是，這樣的做法不是沒有障礙，比如歐洲央行按規(guī)定所持有的、單一機(jī)構(gòu)的債務(wù)占比已經(jīng)接近上限，進(jìn)一步提高比例需要經(jīng)過必須的法律流程，所以歐洲和日本跟進(jìn)美國(guó)降息不可能當(dāng)機(jī)立斷。

美國(guó)、歐洲等還需要怎樣的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)“疫”措施？說實(shí)話，此時(shí)回答這個(gè)問題為時(shí)尚早，全球疫情畢竟還在惡化，在全球經(jīng)濟(jì)一體化，產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈全球配置的情況下，如此疫情發(fā)展態(tài)勢(shì)，對(duì)經(jīng)濟(jì)無異于一場(chǎng)災(zāi)難，如無政府施力，經(jīng)濟(jì)自然恢復(fù)，難度不可想象。但無論如何，當(dāng)下必須首先盡快遏制疫情，否則疫情抑制經(jīng)濟(jì)的過程還會(huì)繼續(xù)發(fā)酵，此時(shí)此刻所有經(jīng)濟(jì)刺激政策都必將事倍功半。

盡管如此，面對(duì)油價(jià)、股價(jià)、國(guó)債收益率等幾乎全部金融市場(chǎng)一片慘狀，管理當(dāng)局也不能坐視不管。最新的消息是：為避免疫情導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)衰退，特朗普可能實(shí)施“重大”經(jīng)濟(jì)措施——降低薪資稅;3月9日美股暴跌之時(shí)，美聯(lián)儲(chǔ)將隔夜回購(gòu)操作規(guī)模至少?gòu)?000億美元增至1500億美元，而本周（3月9日—13日）定期回購(gòu)操作規(guī)模也將從200億美元增加至450億美元，以此為市場(chǎng)注入更多流動(dòng)性。此前，白宮首席經(jīng)濟(jì)顧問庫(kù)德洛向媒體透露，政府內(nèi)部正在進(jìn)行集中討論，試圖出臺(tái)“局部”措施來幫助那些受疫情影響的行業(yè)，例如航空業(yè)等。但他強(qiáng)調(diào)，政府不會(huì)出臺(tái)大規(guī)模的刺激計(jì)劃，因?yàn)橐咔閷?duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響十分有限。真的嗎？輿論普遍認(rèn)為，庫(kù)德洛跟隨特朗普，一直在淡化疫情可能對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成的沖擊。

實(shí)際上，正當(dāng)歐洲開始討論是否需要采取“中國(guó)措施”之時(shí)，美國(guó)社會(huì)內(nèi)部似乎正在發(fā)生著前所未有的撕裂。比如，特朗普在逼迫鮑威爾降息之時(shí)，內(nèi)心充滿對(duì)疫情的擔(dān)憂，尤其怕它將經(jīng)濟(jì)和股市打得面目全非，但在面對(duì)競(jìng)選集會(huì)的問題之時(shí)，他卻故作輕松，認(rèn)為完全沒有取消競(jìng)選集會(huì)的必要;再比如，面對(duì)不斷加速增長(zhǎng)的感染人數(shù)，美國(guó)CDC憂心忡忡，擔(dān)心防疫物資短缺，但政府卻并不在意，甚至告訴國(guó)民無須購(gòu)買口罩;還有，截至發(fā)稿，美國(guó)50個(gè)州中已有43個(gè)出現(xiàn)疫情，至少24個(gè)州進(jìn)入緊急狀態(tài)，公眾恐慌情緒也越發(fā)恐慌，但美國(guó)國(guó)會(huì)所批準(zhǔn)的抗疫資金僅為區(qū)區(qū)83億美元;等等。

中國(guó)謹(jǐn)防“二次沖擊”

中國(guó)不一樣，疫情的緩和已經(jīng)讓中國(guó)的精力更多投向經(jīng)濟(jì)恢復(fù)。但我們必須防范出現(xiàn)雪上加霜的情況。中國(guó)為控制和消除疫情已經(jīng)付出巨大代價(jià)，而這代價(jià)當(dāng)中包括了今年一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)嚴(yán)重?fù)p失?，F(xiàn)在，終于看到了勝利的曙光，但如果疫情全球蔓延，從而導(dǎo)致美、歐、日、韓等中國(guó)貿(mào)易大戶采取激進(jìn)的疫情管控措施，比如入境人員必須14天隔離，貨物進(jìn)港需要消毒等，那中國(guó)經(jīng)濟(jì)勢(shì)必遭受“二次沖擊”——經(jīng)濟(jì)受影響時(shí)間可能會(huì)拉長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)下沉程度可能會(huì)加深。

所以，中國(guó)必須早做準(zhǔn)備，密切關(guān)注疫情對(duì)全球經(jīng)濟(jì)的沖擊，把各種可能性之下的預(yù)案做足。3月3日，國(guó)務(wù)院決定加大對(duì)地方財(cái)政的支持力度，為此，財(cái)政部提前下達(dá)2020年各項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算，涉及財(cái)政資金總額超過2.7萬億元。此外，截至3月10日，全國(guó)各省份宣布的投資總額已經(jīng)超過49.6萬億元。這些投資計(jì)劃中，傳統(tǒng)交通、能源等大基建項(xiàng)目仍占據(jù)主要位置，同時(shí)不少省份強(qiáng)調(diào)了5G基礎(chǔ)設(shè)施等“新基建”投資，還有省份針對(duì)疫情提出加大公共衛(wèi)生方面的投資。

不過，這50萬億元投資并非2020年一年之內(nèi)的投資金額，而是地方政府未來多年的投資計(jì)劃清單。現(xiàn)在，需要把項(xiàng)目準(zhǔn)備得充足一些，未來一定會(huì)依據(jù)具體情況給出具體安排。但有一點(diǎn)是可以肯定的：2020年，投資拉動(dòng)將作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需擴(kuò)張的主要?jiǎng)恿Α?/p>

經(jīng)濟(jì)“三駕馬車”中的投資和消費(fèi)主要屬于內(nèi)需范疇。3月4日，中央政治局常務(wù)委員會(huì)再次召開會(huì)議，在研究當(dāng)前新冠肺炎疫情防控和穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的“重點(diǎn)工作”時(shí)指出：要把復(fù)工復(fù)產(chǎn)與擴(kuò)大內(nèi)需結(jié)合起來。具體方面，首先包括把被抑制、被凍結(jié)的消費(fèi)釋放出來，把在疫情防控中催生的新型消費(fèi)、升級(jí)消費(fèi)培育壯大起來，使實(shí)物消費(fèi)和服務(wù)消費(fèi)得到回補(bǔ);同時(shí)包括要選好投資項(xiàng)目，加強(qiáng)用地、用能、資金等政策配套，加快推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃已明確的重大工程和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);另外還包括在投資項(xiàng)目的設(shè)置上，中央強(qiáng)調(diào)要加大公共衛(wèi)生服務(wù)、應(yīng)急物資保障領(lǐng)域投入，加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)度;而且，不只是政府需要加大投資力度，還要更加注重調(diào)動(dòng)民間投資積極性。

強(qiáng)調(diào)內(nèi)需拉動(dòng)并非放棄外需。中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)：要在擴(kuò)大對(duì)外開放中推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，努力做好穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資工作，開拓多元化國(guó)際市場(chǎng);要做好龍頭企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障工作，維護(hù)全球供應(yīng)鏈穩(wěn)定。要落實(shí)好外商投資法，積極幫助外資企業(yè)解決復(fù)工復(fù)產(chǎn)中的困難，繼續(xù)抓好標(biāo)志性重大外資項(xiàng)目落地，擴(kuò)大金融等服務(wù)業(yè)對(duì)外開放。

盡管如此，外需畢竟不是中國(guó)一家說了算。我們必須要盡最大努力爭(zhēng)取最好的結(jié)果，但實(shí)際結(jié)果還取決于世界各國(guó)政府和企業(yè)的共同作用。無論如何，對(duì)中國(guó)而言，防疫和經(jīng)濟(jì)兩手抓、兩手都要硬，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)而言，內(nèi)需和外需同樣也需要兩手抓、兩手都要硬，對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)政策，也必須財(cái)政和貨幣政策兩手抓、兩手都要硬。

就目前看，受疫情影響最大的中小微企業(yè)已經(jīng)獲得各種政策的關(guān)照。3月份，中央所有經(jīng)濟(jì)部門已經(jīng)拿出了一系列政策，比如減稅，比如央行提供5000億元再貸款，并通過財(cái)政貼息的方式為中小微企業(yè)提供低息貸款。另外，幾乎所有省、市一級(jí)政府也出臺(tái)了大量復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策。我們相信，一定還有更重大、更長(zhǎng)遠(yuǎn)、更有力、更具體的政策措施，為中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持在合理區(qū)間，為實(shí)現(xiàn)全面小康并取得脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的最終勝利，提供堅(jiān)實(shí)的保障。

此外，需要看到，石油價(jià)格恐怕難以在短期內(nèi)被拉高，與之相關(guān)的所有原材料價(jià)格也會(huì)因此而受到抑制，再加上全世界低利率環(huán)境，現(xiàn)在加大內(nèi)需投入，應(yīng)當(dāng)是成本相對(duì)低廉的時(shí)候，因此2020年，中國(guó)應(yīng)當(dāng)抓住時(shí)機(jī)通過各種手段鎖住內(nèi)需投資的低成本。

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新冠肺炎影響國(guó)家和地區(qū)數(shù)量已逾百

世界衛(wèi)生組織3月11日公布數(shù)據(jù)顯示，過去兩周中國(guó)以外新冠肺炎確診病例數(shù)增長(zhǎng)了13倍，受影響國(guó)家和地區(qū)數(shù)增加了兩倍;目前114個(gè)國(guó)家和地區(qū)的確診病例累計(jì)超過11.8萬例，死亡病例達(dá)到4291例。

歐洲新冠肺炎確診病例11日繼續(xù)攀升，疫情最嚴(yán)重的意大利確診病例超過1萬，全國(guó)進(jìn)入“全境封城”第二天。此前，一些歐洲國(guó)家采取暫停航班、強(qiáng)制隔離等有針對(duì)性的防控措施，嚴(yán)防疫情輸入。更多歐洲國(guó)家決定停學(xué)、禁賽、取消大規(guī)模公眾集會(huì)，以遏制疫情在各自境內(nèi)擴(kuò)散。

截至當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日18時(shí)，意大利累計(jì)新冠肺炎確診病例12462例，較上一日增加2313例，當(dāng)天新增死亡病例196例，累計(jì)死亡827例，累計(jì)治愈1045例。

截至11日，法國(guó)累計(jì)新冠肺炎確診病例升至2281例，較前一日增加497例。目前法國(guó)新冠肺炎死亡病例累計(jì)48例，較前一日增加15例。在所有死亡病例中，33人年齡超過75歲。

截至美東時(shí)間11日傍晚，美國(guó)已確診至少1162例新冠肺炎病例，其中死亡病例增至37例。疫情已蔓延至全美41個(gè)州和首都華盛頓特區(qū)，受疫情影響最嚴(yán)重的前5個(gè)州分別是華盛頓州、加利福尼亞州、紐約州、馬薩諸塞州和得克薩斯州。

截至東京時(shí)間11日22時(shí)30分（北京時(shí)間21時(shí)30分），日本當(dāng)天新增新冠肺炎確診病例47例，國(guó)內(nèi)累計(jì)確診病例總數(shù)達(dá)628例（含包機(jī)歸國(guó)14例）。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至11日，日本47個(gè)都道府縣已有34個(gè)出現(xiàn)確診病例。合計(jì)日本國(guó)內(nèi)和“鉆石公主”號(hào)郵輪，確診患者中已有20人死亡，40人重癥，475人治愈出院。此外，“鉆石公主”號(hào)郵輪確診病例數(shù)仍為696例，不包括各國(guó)接回后確診的病例，也不包括船上隔離期滿自由回家后確診的日本人。

韓國(guó)疾病管理本部12日發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日0時(shí)至12日0時(shí)，韓國(guó)新增114例新冠肺炎確診病例，累計(jì)確診病例數(shù)增至7869例，累計(jì)死亡66例，治愈333例。新增確診病例中，73例位于大邱，19例位于首爾。

據(jù)伊朗法爾斯通訊社報(bào)道，伊朗第一副總統(tǒng)賈漢吉里11日被確診感染新冠肺炎，目前已被隔離。伊朗自2月19日宣布首次確診新冠肺炎病例以來，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)伊拉吉·哈里奇、副總統(tǒng)瑪蘇梅·埃卜特卡爾，以及數(shù)名國(guó)會(huì)議員等先后被確診感染新冠肺炎。伊朗衛(wèi)生部11日宣布，截至當(dāng)天上午，伊朗累計(jì)新冠肺炎確診病例9000例，其中死亡354例，治愈2959例。伊朗西阿塞拜疆省建立了擁有200個(gè)隔離床位的“方艙”醫(yī)院，用以抗擊疫情。