淺談瀾滄江
——湄公河命運(yùn)共同體的構(gòu)建——從“一帶一路”大背景視角分析并提出策略

賈振立（玉溪師范學(xué)院國際文化學(xué)院）

瀾滄江——湄公河因其特殊的地理位置，有“東方的多瑙河”之稱。這片區(qū)域不僅是水上的黃金地段，具有得天獨(dú)厚的自然優(yōu)勢(shì)，而且它流經(jīng)六個(gè)國家，不論從旅游還是水上運(yùn)輸?shù)慕?jīng)濟(jì)視角看，構(gòu)建瀾滄江——湄公河命運(yùn)共同體都具有非凡意義，不僅可以促進(jìn)各國之間的合作與溝通，也能很好展示中國的實(shí)力和提升國家形象。本文從“一帶一路”大背景視角分析和探討構(gòu)建瀾滄江——湄公河命運(yùn)共同體的諸多優(yōu)勢(shì)以及策略。

眾所周知，瀾滄江——湄公河是一個(gè)備受國際關(guān)注的黃金水域，它不僅流域廣，還途經(jīng)中國與東南亞、南亞六個(gè)國家，區(qū)域內(nèi)的人口已超過2億，因此無論從經(jīng)濟(jì)、水運(yùn)、旅游還是文化的視角看，瀾滄江——湄公河區(qū)域?qū)α鹘?jīng)六個(gè)國家的發(fā)展都具有重要意義。2012年泰國提出關(guān)于加強(qiáng)瀾滄江——湄公河的區(qū)域合作后，中國第一時(shí)間積極響應(yīng)。如今，中國提出的“一帶一路”倡議以合作共贏為原則，擴(kuò)大該區(qū)域內(nèi)六個(gè)國家之間的合作互通和構(gòu)建命運(yùn)共同體，符合區(qū)域各國全新的發(fā)展戰(zhàn)略和全球和平發(fā)展趨勢(shì)。

一、構(gòu)建該命運(yùn)共同體的重要意義和優(yōu)勢(shì)

“命運(yùn)共同體”理念最早是在國務(wù)院新聞辦公室2011年發(fā)表的《中國的和平發(fā)展》白皮書中提出的。命運(yùn)共同體的意義在于促進(jìn)不同政治制度、不同文化背景、不同發(fā)展階段的各國之間的緊密合作和利益共贏。

步入新時(shí)期，中國的政治、經(jīng)濟(jì)、科技空前發(fā)展。中國作為發(fā)展中國家的大國，不僅要重視自身的發(fā)展，也要關(guān)注國際上對(duì)中國發(fā)展所表達(dá)的各種看法和國際話語權(quán)，維護(hù)良好的國際形象。瀾滄江——湄公河區(qū)域人口已超過2億，在如此龐大的人口基數(shù)下，其發(fā)展備受世界關(guān)注。中國作為世界上具有重要影響的國家，更應(yīng)該擔(dān)負(fù)起大國的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，為世界和平的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)繁榮做出更多貢獻(xiàn)。中國是聯(lián)合國常任理事國之一，要在聯(lián)合國大會(huì)上擁有更多話語權(quán)，為世界和平發(fā)展出力。因此，需要提高中國在國際舞臺(tái)的形象，增加世界各國對(duì)中國的認(rèn)可度和信任感。與此同時(shí)，構(gòu)建瀾滄江——湄公河命運(yùn)體，各國應(yīng)在互惠互利的基礎(chǔ)上開辟合作共贏的新局面，形成彼此依賴的有機(jī)整體。

二、構(gòu)建瀾滄江——湄公河命運(yùn)共同體面臨的問題

（一）不同政治制度的影響

瀾滄江——湄公河流域內(nèi)各國不僅存在地理位置、海拔高度、人文環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度的差異，在政治體制方面也有很大不同。例如泰國是議會(huì)制君主立憲制國家，緬甸是總統(tǒng)共和制，因國家的政治體制不同，也增加了國家彼此之間的認(rèn)同和理解的難度，在一定程度上阻礙了國家間的溝通與合作。

（二）跨境流域合作的分歧和矛盾的增加

因其復(fù)雜的自然環(huán)境與文化習(xí)俗，所以區(qū)域安全、生態(tài)、經(jīng)濟(jì)等均有不同需求。瀾滄江——湄公河是中國、泰國、緬甸、柬埔寨等國的交匯處，河流域內(nèi)的航運(yùn)資源和水資源對(duì)各國的發(fā)展都很重要。目前全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)進(jìn)入新發(fā)展時(shí)期，這個(gè)流域內(nèi)的各國也都進(jìn)行了全新戰(zhàn)略部署。因?yàn)檫@里是六國的交匯處，各國均把流域內(nèi)航運(yùn)和水資源作為新戰(zhàn)略部署的重要一環(huán)。

湄公河全長4909公里，是世界第7大河流，沿途流經(jīng)的國家分布位置也不盡相同。位于瀾滄江——湄公河上游的國家在水域資源利用和開發(fā)方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。比如位于湄公河流域上游的國家在建設(shè)水電站時(shí)，其廢棄物的排放和建筑垃圾等就會(huì)流向湄公河下游。因此，位于湄公河下游的國家會(huì)對(duì)電站的安全性和環(huán)境問題而擔(dān)憂，進(jìn)而對(duì)自己國家的生態(tài)平衡、經(jīng)濟(jì)和安全等問題進(jìn)行評(píng)估，如果存在較大影響和安全隱患，位于湄公河下游的國家勢(shì)必會(huì)受到很大影響，而如果溝通不暢就會(huì)加大矛盾和分歧。

（三）提高構(gòu)建瀾滄江——湄公河命運(yùn)共同體的策略

提高構(gòu)建瀾滄江——湄公河命運(yùn)共同體的質(zhì)量，需繼續(xù)推進(jìn)包括中國在內(nèi)各國的公路、機(jī)場、鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建設(shè)一體化交通網(wǎng)，增加區(qū)域內(nèi)人口流動(dòng)，以此帶來新的消費(fèi)增長點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展契機(jī)，從而促進(jìn)各國的和諧發(fā)展。其次，建立該區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易和投資協(xié)調(diào)機(jī)制，使流域內(nèi)各國家之間的貿(mào)易合作和投資就會(huì)有規(guī)可循，也可避免一些不必要問題。

綜上所述，在“一帶一路”背景下，多國攜手構(gòu)建瀾滄江——湄公河命運(yùn)共同體是一個(gè)重要舉措，并共享該水域資源，發(fā)展自己國家的經(jīng)濟(jì)，同時(shí)促進(jìn)國家間的經(jīng)濟(jì)往來和戰(zhàn)略合作，對(duì)促進(jìn)國際形勢(shì)和諧和穩(wěn)定發(fā)展都具有重要意義。