德國職業(yè)教育附加資格模塊的施行及其價值

摘要：為強(qiáng)化職業(yè)教育系統(tǒng)與勞動力市場間的聯(lián)系，滿足不斷變化的勞動世界和學(xué)習(xí)者個性化的需求，德國引入了技術(shù)技能人才培養(yǎng)與資格認(rèn)定的創(chuàng)新型資格化模塊——附加資格模塊。附加資格模塊的實(shí)踐價值體現(xiàn)在：作為職業(yè)資格的重要補(bǔ)充，促進(jìn)了職業(yè)教育的現(xiàn)代化，提升了職業(yè)教育的吸引力;作為學(xué)生職業(yè)成長的重要路徑，滿足了學(xué)生的個性化需求，提高了畢業(yè)生的就業(yè)能力;作為企業(yè)和職業(yè)學(xué)校人才培養(yǎng)的重要工具，滿足了企業(yè)的個性化需求，提高了職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)，也促進(jìn)了校企雙元開展深度合作。德國附加資格模塊的成功經(jīng)驗(yàn)，對我國開展1+X證書制度試點(diǎn)具有重要參考價值。

關(guān)鍵詞：德國;職業(yè)教育;附加資格模塊; 1+X證書制度試點(diǎn)

中圖分類號：G719? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2020）02-0086-07

2019年，我國頒發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》明確提出：“深化復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)培訓(xùn)模式改革，借鑒國際職業(yè)教育培訓(xùn)普遍做法，制訂工作方案和具體管理辦法，啟動1+X證書制度試點(diǎn)工作。”德國近年來引入創(chuàng)新型資格化模塊——附加資格（Zusatzqualifikation，ZQ）模塊，旨在強(qiáng)化職業(yè)教育系統(tǒng)與勞動力市場間的聯(lián)系，滿足不斷變化的勞動世界和學(xué)習(xí)者個性化的需求。德國職業(yè)教育的附加資格模塊與我國1+X證書制度中的“X”具有一定的可比性，都是倡導(dǎo)職業(yè)教育的學(xué)習(xí)者在獲得學(xué)歷證書的同時，取得其他職業(yè)相關(guān)的資格證書，以提高畢業(yè)生的就業(yè)能力，改善職業(yè)教育的適應(yīng)性。德國附加資格模塊，對我國的1+X證書制度的實(shí)施具有重要的借鑒意義。本文通過重點(diǎn)分析德國附加資格模塊的施行及價值，嘗試對我國1+X證書制度試點(diǎn)提出啟示。

一、德國附加資格模塊的內(nèi)涵闡釋

（一）附加資格模塊的內(nèi)涵

為強(qiáng)化教育培訓(xùn)系統(tǒng)與勞動力市場間的溝通聯(lián)系，提高職業(yè)教育和高等教育間的滲透性，促進(jìn)教育與實(shí)踐的交流，德國在2001年發(fā)起“職業(yè)教育+”（AusbildungPlus）改革項(xiàng)目，提出“職業(yè)教育+附加資格”和“雙元高等教育”①兩類人才培養(yǎng)模式。附加資格模塊作為其中重要的教育政策工具，旨在提高職業(yè)教育的適應(yīng)性，彌合或縮小職業(yè)教育系統(tǒng)與勞動力市場需求之間的代溝，提供適時滿足勞動力市場和學(xué)生個性化需求的職業(yè)教育。2005年，德國修訂的職業(yè)教育法（Berufsbildungsgesetz，BBiG）中首次提出引入“附加資格模塊”。BBiG指出：“附加資格模塊是一種在教育職業(yè)的‘職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之外傳授的額外的知識、技能和能力，是面向國家認(rèn)可的教育職業(yè)的學(xué)徒，在教育期間進(jìn)行的其它補(bǔ)充內(nèi)容的培訓(xùn)?！睆呐囵B(yǎng)對象看，附加資格模塊針對在雙元職業(yè)教育制度框架下接受初次職業(yè)教育的學(xué)徒;從培養(yǎng)目標(biāo)看，附加資格模塊的培養(yǎng)目標(biāo)要高于職業(yè)教育條例和職業(yè)學(xué)校中規(guī)定的最低要求，是“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”基礎(chǔ)上職業(yè)行動能力的深化和擴(kuò)展;從培訓(xùn)實(shí)施條件和時間看，要求附加資格模塊在學(xué)徒接受職業(yè)教育期間或之后立即進(jìn)行，最短學(xué)習(xí)時長不低于40小時，必須通過能力考核認(rèn)證才能取得最終的資格證書[1]。三個實(shí)施條件缺一不可。

（二）附加資格模塊的分類

附加資格模塊，依據(jù)有無納入職業(yè)教育條例中，分為編纂附加資格模塊和非編纂附加資格模塊。兩類附加資格模塊都是采取自愿原則，即由學(xué)生決定是否選擇學(xué)習(xí)。編纂附加資格模塊是在教育職業(yè)的職業(yè)教育條例中有明確規(guī)定的附加資格模塊。教育企業(yè)提供常規(guī)的結(jié)構(gòu)化培訓(xùn)，將編纂附加資格模塊要求融入到教育培訓(xùn)全過程中，最終的考核也融入到了最終的結(jié)業(yè)考試中。非編纂附加資格模塊是沒有被納入職業(yè)教育條例的附加資格模塊。這些附加資格模塊由教育企業(yè)獨(dú)家提供，教育企業(yè)在學(xué)習(xí)者附加資格模塊培訓(xùn)結(jié)束后向行業(yè)協(xié)會單獨(dú)提出申請，學(xué)習(xí)者參加單獨(dú)組織的考核[2]。

與編纂附加資格模塊相比，非編纂附加資格模塊在數(shù)量上占主體地位。據(jù)“職業(yè)教育+”數(shù)據(jù)庫的統(tǒng)計(jì)，德國目前非編纂附加資格模塊種類達(dá)到400多種，每年有2000多個培訓(xùn)組織提供約18000項(xiàng)附加資格模塊，有8萬多名學(xué)徒獲得非編纂附加資格。盡管編纂附加資格模塊數(shù)量相對較少，但值得注意的是，近年來德國編纂附加資格模塊的數(shù)量處于急劇發(fā)展階段。2009—2010年，德國僅有1個職業(yè)設(shè)有編纂附加資格模塊。2017年，設(shè)有編纂附加資格模塊的教育職業(yè)數(shù)量增至8個，2018年，該類教育職業(yè)數(shù)量增至20個（見表2）[3]。 編纂附加資格越來越多，根本原因?yàn)閼?yīng)對工業(yè)4.0背景下技術(shù)、工作要求的不斷變化。教育職業(yè)必須在原有的名稱下面能力需求進(jìn)行擴(kuò)展，但又沒有達(dá)到重新設(shè)立一個新教育職業(yè)或重新修訂教育職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的程度。預(yù)計(jì)未來德國將有更多的編纂附加資格模塊納入到教育職業(yè)的職業(yè)教育條例中，以此提高職業(yè)教育的靈活性與可擴(kuò)展性。

二、德國附加資格模塊的運(yùn)行機(jī)制

（一）精細(xì)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆煞ㄒ?guī)

德國職業(yè)教育法中規(guī)定，附加資格模塊必須滿足以下要求：附加資格模塊的最低學(xué)習(xí)時長不得低于40小時;附加資格模塊的最低內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)必須超過法規(guī)的最低要求，即能力要求要高于教育框架計(jì)劃和框架教學(xué)計(jì)劃中的內(nèi)容;學(xué)習(xí)結(jié)束必須進(jìn)行考核，以確定是否具備附加資格模塊能力，成績合格者頒發(fā)相應(yīng)的證書[4]。

此外，提供附加資格模塊的職業(yè)學(xué)校也對其運(yùn)行實(shí)施制定了具體的法規(guī)約束。例如，職業(yè)學(xué)院考核條例（Prüfungsordnung Berufskolleg，APO-BK）做了如下規(guī)定：職業(yè)學(xué)院應(yīng)免費(fèi)為學(xué)生提供附加資格模塊培訓(xùn);附加資格模塊認(rèn)證可以由職業(yè)學(xué)院負(fù)責(zé)，也可由行業(yè)協(xié)會等其他機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);職業(yè)學(xué)院要與企業(yè)，跨企業(yè)培訓(xùn)中心，工商業(yè)協(xié)會或其他職業(yè)學(xué)院等機(jī)構(gòu)開展培訓(xùn)合作;附加資格模塊的培訓(xùn)計(jì)劃要納入到職業(yè)學(xué)院的課程教學(xué)計(jì)劃中[5]。

（二）高效合理的學(xué)習(xí)時間

附加資格模塊培訓(xùn)的時間也是制度運(yùn)行過程中一個關(guān)鍵要素，直接關(guān)系到學(xué)習(xí)成效。相關(guān)研究表明，如果附加資格模塊的學(xué)習(xí)時間超過200小時，則學(xué)生放棄學(xué)習(xí)的可能性將增加10%[6]。“職業(yè)教育+”數(shù)據(jù)庫中有關(guān)附加資格模塊培訓(xùn)的時間分布從40小時至1000小時以上。其中，超過1000小時占比僅為2.5%，500到999小時之間的附加資格模塊也只有6.7%，200到499小時的附加資格模塊占比較多，為24.1%，40至200小時的附加資格模塊也占比最多，為66.7%[7]。

此外，有大約三分之二的附加資格模塊，采取伴隨式的學(xué)習(xí)，即學(xué)徒在接受常規(guī)教育過程中，每周接受1～5個小時的附加資格模塊培訓(xùn)。其余三分之一的附加資格模塊，需要學(xué)徒利用自己的業(yè)余時間完成。由于附加資格模塊學(xué)習(xí)需要良好的學(xué)習(xí)能力和專業(yè)基礎(chǔ)，因此，大多數(shù)的附加資格模塊在第二學(xué)年和第三學(xué)年開展，其中在第二年占比33%，第三年占比27%[8]。

（三）多元主體的培訓(xùn)供給

德國附加資格的實(shí)施主體則呈現(xiàn)多樣化特征，除職業(yè)學(xué)校之外，教育企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、生產(chǎn)供應(yīng)商、普通高等學(xué)校都可以成為附加資格培訓(xùn)的承擔(dān)者。其中，職業(yè)學(xué)校和教育企業(yè)一直是附加資格模塊最重要的實(shí)施主體。德國聯(lián)邦職業(yè)教育研究所的研究項(xiàng)目“附加資格模塊——協(xié)調(diào)的組織模式”通過對1883個附加資格模塊進(jìn)行調(diào)研得出結(jié)論：職業(yè)學(xué)校是附加資格模塊培訓(xùn)最主要的承擔(dān)者，占比為48.7%;排在第二位的是教育企業(yè)，占比12.6%，且培訓(xùn)大多集中在大中型企業(yè)，因?yàn)榇笾行推髽I(yè)不僅能為附加資格模塊培訓(xùn)提供更好的學(xué)習(xí)環(huán)境，同時附加資格模塊培訓(xùn)也能為企業(yè)帶來高的投資收益率，達(dá)到“雙贏”。企業(yè)提供的附加資格模塊培訓(xùn)大都與其業(yè)務(wù)發(fā)展密切相關(guān)，以便提早獲得優(yōu)秀的技術(shù)人才儲備。此外，各行業(yè)協(xié)會也是附加資格模塊的主要承擔(dān)者，其中手工業(yè)協(xié)會占比9%，工商業(yè)協(xié)會占比8.1%，其他專業(yè)協(xié)會（Fachverband）占比2.5%。其余19.1%的附加資格模塊培訓(xùn)由高校、供貨商、跨企業(yè)培訓(xùn)中心和其他教育機(jī)構(gòu)承擔(dān)（見圖1）[9]。

（四）靈活擴(kuò)展的內(nèi)容形式

從附加資格模塊培訓(xùn)內(nèi)容上看，有垂直附加資格模塊和水平附加資格模塊兩種內(nèi)容形式（見圖2）。

垂直附加資格模塊是在職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，在學(xué)習(xí)者具備一定的職業(yè)基礎(chǔ)的前提下，補(bǔ)充擴(kuò)展職業(yè)相關(guān)的知識和能力[10]。學(xué)習(xí)目標(biāo)通常是為職位晉升做準(zhǔn)備，學(xué)習(xí)者畢業(yè)就可從事更高一級的崗位。例如，零售營銷職業(yè)為有志向追求更高職位的學(xué)徒，提供了商業(yè)助理（Handelsassistent，zbb）的附加資格模塊。學(xué)徒在學(xué)習(xí)零售營銷專業(yè)知識技能的同時，可學(xué)習(xí)人力資源組織與管理、貿(mào)易營銷等額外的知識技能。學(xué)生畢業(yè)在獲得畢業(yè)證書的同時，也獲得商業(yè)助理的附加資格。學(xué)徒畢業(yè)即可直接晉升企業(yè)中層管理崗位，成為企業(yè)部門、團(tuán)隊(duì)或分店經(jīng)理等[11]。

水平附加資格模塊是在職業(yè)或跨職業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，補(bǔ)充擴(kuò)展知識技能，獲得職業(yè)或者跨職業(yè)領(lǐng)域的附加資格。水平附加資格模塊與崗位晉升沒有直接關(guān)系。例如，德國不來梅職業(yè)學(xué)校近兩年推行“電子商務(wù)初級助理”的附加資格模塊（E-Business Junior-Assistant，EBJA），目標(biāo)是使商業(yè)職業(yè)教育中學(xué)習(xí)者獲得電子商務(wù)運(yùn)營應(yīng)用能力，培訓(xùn)時間是40小時[12]。此外，附加資格模塊還包括一些與職業(yè)無關(guān)的資格，如學(xué)習(xí)獲得歐洲計(jì)算機(jī)執(zhí)照（European Computer Driving Licence，ECDL），項(xiàng)目管理、外語證書等。

目前，在“職業(yè)教育+”數(shù)據(jù)庫中大約登記有2300個附加資格模塊，具體內(nèi)容分布見表3[13]。從學(xué)生數(shù)量分析，位列前四位的是國際化資格、營銷資格、應(yīng)用科學(xué)大學(xué)（Fachhochschule，F(xiàn)H）入學(xué)資格和IT資格，表明學(xué)習(xí)者對這四類附加資格模塊培訓(xùn)的需求尤為突出。此外，相關(guān)調(diào)研結(jié)果顯示，近三分之一的附加資格模塊培訓(xùn)對學(xué)習(xí)者采取獨(dú)立編班，57%的培訓(xùn)采用項(xiàng)目教學(xué)，13%的培訓(xùn)對學(xué)徒進(jìn)行個性化培養(yǎng)，即針對每個學(xué)徒個體制定不同的學(xué)習(xí)方案，52%的培訓(xùn)采用現(xiàn)代化的教育技術(shù)手段，如應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助教學(xué)、互聯(lián)網(wǎng)在線學(xué)習(xí)等[14]。（詳見表4）

（五）透明公正的考核認(rèn)證

為提高附加資格模塊在就業(yè)市場上的公信力，使年輕人和企業(yè)都從中受益，必須構(gòu)建透明公正的考核認(rèn)證制度。

第一，申請附加資格模塊考核的學(xué)生，必須證明其具備了良好的專業(yè)基礎(chǔ)與學(xué)習(xí)能力，一般需要向考試組織機(jī)構(gòu)，如行業(yè)協(xié)會出示教育企業(yè)的教學(xué)計(jì)劃或教育培訓(xùn)證明。

第二，附加資格模塊都設(shè)有單獨(dú)的考試，行業(yè)協(xié)會對成績合格的考生單獨(dú)頒發(fā)相應(yīng)的附加資格模塊證書。附加資格模塊考核的結(jié)果不列入最終的結(jié)業(yè)考試總成績中，考核結(jié)果對學(xué)生正常學(xué)業(yè)沒有任何影響。未能通過考試的考生有兩次補(bǔ)考機(jī)會，補(bǔ)考則必須學(xué)徒自己支付考試費(fèi)用。最終未通過考試也不會導(dǎo)致學(xué)徒期延長?？荚囈话惴譃楣P試和口試兩種形式進(jìn)行。以銀行企業(yè)管理附加資格模塊為例，筆試內(nèi)容包括“銀行運(yùn)營經(jīng)濟(jì)”和“銀行業(yè)務(wù)管理的專業(yè)問題和情境任務(wù)”兩部分;在口試過程中，考生要從兩個任務(wù)中選擇一個任務(wù)，通過口試證明考生能夠熟悉企業(yè)的具體情況和銀行經(jīng)營流程?？谠囌介_始前考生有15分鐘的準(zhǔn)備時間。整個口試時間不超過20分鐘。

第三，考核通過可以獲得行業(yè)協(xié)會頒發(fā)的國家認(rèn)可的附加資格證書。該證書在勞動力市場中認(rèn)可度很高。持有附加資格模塊證書的畢業(yè)生比一般的畢業(yè)生更受雇主歡迎。附加資格模塊的認(rèn)證通常由行業(yè)協(xié)會，如工商業(yè)協(xié)會、手工業(yè)協(xié)會等負(fù)責(zé)。

三、實(shí)踐價值

（一）促進(jìn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，提升職業(yè)教育吸引力

對于職業(yè)教育體系來說，附加資格模塊作為一個靈活的資格模塊，為職業(yè)教育標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)代化發(fā)展發(fā)揮了巨大的作用。近年來，德國職業(yè)教育加大了雙元職業(yè)教育與培訓(xùn)體系現(xiàn)代化的治理力度。教育政策的制定者一直致力于設(shè)計(jì)符合時代要求的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，來促進(jìn)職業(yè)教育的現(xiàn)代化發(fā)展。因此，德國職業(yè)教育條例的組織設(shè)計(jì)者已經(jīng)達(dá)成共識，就是在修訂或是設(shè)計(jì)新職業(yè)的職業(yè)教育條例時，必須要考慮并設(shè)計(jì)附加資格模塊，或選修資格（Wahlqualifikation，WQ）模塊，或針對一個教育職業(yè)的不同的應(yīng)用領(lǐng)域設(shè)計(jì)不同的專業(yè)化方向[15]。德國職業(yè)教育通過引入附加資格模塊，將職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)模塊化設(shè)計(jì)，簡化了職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新流程，縮短了職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的更新周期，做到職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的“即時”更新。

（二）滿足學(xué)生的個性化需求，提高畢業(yè)生就業(yè)能力

對于學(xué)習(xí)者來說，附加資格模塊幫助其實(shí)現(xiàn)了個性化、差異化的職業(yè)成長，特別為學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的年輕人提供了獲得復(fù)合型技術(shù)技能，實(shí)現(xiàn)職業(yè)生涯可持續(xù)發(fā)展的通道。第一，在任何情況下，僅僅依據(jù)職業(yè)教育條例中的職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建的標(biāo)準(zhǔn)化的職業(yè)教育內(nèi)容，都很難滿足學(xué)習(xí)者的特殊興趣與需求。附加資格模塊是個性化、差異化培養(yǎng)學(xué)生的工具，學(xué)習(xí)者針對自身的興趣需求，有選擇地建構(gòu)專業(yè)知識和技能，獲得個性化和差異化的能力資質(zhì)。第二，附加資格模塊為年輕人，特別是學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的年輕人，提供了超出“職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”的學(xué)習(xí)機(jī)會。學(xué)習(xí)者在原有職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上擴(kuò)展和深化專業(yè)內(nèi)容，獲得職業(yè)領(lǐng)域最新、最專業(yè)化的技術(shù)知識和能力，成為勞動力市場中更受歡迎、有尊嚴(yán)的勞動者。

（三）滿足企業(yè)的個性化需求，實(shí)現(xiàn)技能積累與增值

對于教育企業(yè)來說，附加資格模塊是企業(yè)專業(yè)化人才培養(yǎng)的工具，滿足了創(chuàng)新型企業(yè)和異質(zhì)型企業(yè)的特殊資質(zhì)要求，為企業(yè)的技術(shù)技能積累做出了重要的貢獻(xiàn)。第一，附加資格模塊滿足了創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新要求。由于附加資格模塊能夠更加靈活快速地應(yīng)對勞動力市場對職業(yè)工作要求的變化，因此在新的職業(yè)教育條例修訂實(shí)施之前，則可通過附加資格模塊培訓(xùn)滿足創(chuàng)新型企業(yè)的創(chuàng)新人才培養(yǎng)需求。第二，附加資格模塊滿足了異質(zhì)型企業(yè)的特殊要求。由于不同企業(yè)專業(yè)化生產(chǎn)的特殊性，相同教育職業(yè)的學(xué)習(xí)者在不同教育企業(yè)教育內(nèi)容應(yīng)有所差異。例如，風(fēng)力渦輪機(jī)企業(yè)要求技術(shù)工人能夠診斷并排除風(fēng)力渦輪機(jī)的系統(tǒng)故障，但是普通的機(jī)電一體化工的行動領(lǐng)域幾乎接觸不到風(fēng)力渦輪機(jī)[16]。即便企業(yè)開展相關(guān)培訓(xùn)，如果沒有正規(guī)的考核認(rèn)證，培訓(xùn)質(zhì)量也難以得到保證。因此，引入附加資格模塊，不僅為企業(yè)提供了專業(yè)化技術(shù)人員，還保障了培訓(xùn)質(zhì)量。

總之，通過附加資格模塊學(xué)習(xí)，學(xué)徒獲得職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之外企業(yè)專業(yè)化的資格能力，企業(yè)培養(yǎng)了專業(yè)化的后備技術(shù)力量，保持了自身的技術(shù)優(yōu)勢，保證了企業(yè)的技術(shù)技能積累與利潤增值。

（四）提高職業(yè)學(xué)校的辦學(xué)聲譽(yù)，促進(jìn)校企雙元合作

在開展附加資格模塊培訓(xùn)的各類機(jī)構(gòu)中，職業(yè)學(xué)校已成為最重要的實(shí)施主體。對于職業(yè)學(xué)校來說，附加資格模塊提高了辦學(xué)聲譽(yù)，促進(jìn)了校企雙元合作辦學(xué)。職業(yè)學(xué)校通過開展附加資格模塊培訓(xùn)，履行了更加全面的教育使命，提升其在區(qū)域乃至全國的辦學(xué)聲譽(yù)。職業(yè)學(xué)校教師參與設(shè)計(jì)并實(shí)施附加資格模塊，更加有效地利用和豐富了教師自身的專業(yè)知識，也提高了教師隊(duì)伍的素質(zhì)和水平。附加資格模塊也是促進(jìn)產(chǎn)教融合、提升職業(yè)教育吸引力的有效手段。校企雙元合作是一個需要各種推動力、不斷改進(jìn)的長期過程。教育企業(yè)和職業(yè)學(xué)校共同開發(fā)附加資格模塊，已經(jīng)成為校企雙元合作的一個重要的推動力[17]。

四、對我國1+X證書制度試點(diǎn)的借鑒意義

調(diào)整職業(yè)教育供給側(cè)結(jié)構(gòu)是我國職業(yè)教育改革發(fā)展的關(guān)鍵。1+X證書制度有助于加快人才供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，增強(qiáng)人才培養(yǎng)與產(chǎn)業(yè)需求的吻合度，彌合或縮小職業(yè)教育系統(tǒng)與勞動力市場需求之間的代溝。德國職業(yè)教育提出附加資格模塊制度，與我國1+X證書制度試點(diǎn)具有高度的相似性，都是鼓勵學(xué)生獲得職業(yè)教育學(xué)歷證書的同時，積極取得多類職業(yè)技能證書，拓展提高學(xué)生就業(yè)能力，提升職業(yè)教育的靈活性與適應(yīng)性。德國附加資格模塊證書制度，對我國1+X證書制度試點(diǎn)具有重要的借鑒意義。

（一）把握“X”的核心功能，提升職業(yè)教育的靈活性與適應(yīng)性

滿足勞動力市場需求和人的發(fā)展雙重目標(biāo)，并以此為邏輯主線設(shè)計(jì)建構(gòu)靈活、可擴(kuò)展的教育培訓(xùn)體系，是德國附加資格模塊制度的核心價值。通過引入附加資格模塊，無縫對接勞動力市場需求，并為所有人提供個性化的教育培訓(xùn)內(nèi)容。我國未來的職業(yè)教育也必將是面向人人、高度彈性化的教育。學(xué)習(xí)者在完成基礎(chǔ)的職業(yè)教育課程的前提下，能夠結(jié)合自己的興趣愛好、能力基礎(chǔ)和實(shí)際情況選擇制訂學(xué)習(xí)內(nèi)容和進(jìn)度安排。學(xué)習(xí)者也可以瞄準(zhǔn)未來就業(yè)崗位，從多樣化的附加資格模塊中選擇適合的模塊學(xué)習(xí)并取得相應(yīng)的資格證書。但是，我國職業(yè)教育的基本體制與基礎(chǔ)與德國不同。這種國情包括中國龐大的學(xué)校職業(yè)教育體系、中國獨(dú)特的人力資源市場及其制度構(gòu)成、中國教育部門與人社部門長期形成的兩套技能形成與鑒定體系，現(xiàn)有的技能人才評價制度還不甚完善[18]。我國1+X證書制度中兩類證書中的“學(xué)歷證書”部分，目前還不像德國“職業(yè)教育+附加資格模塊”中的“職業(yè)教育”部分，有著完善統(tǒng)一的考核認(rèn)定制度，能夠證明學(xué)生已經(jīng)達(dá)到基本的職業(yè)從業(yè)資格。因此，我國不能完全照搬德國附加資格模塊制度。我國1+X證書制度中“X”，其核心功能要在承接基礎(chǔ)職業(yè)資格培訓(xùn)與考核認(rèn)定的部分功能的基礎(chǔ)上，同時具備附加擴(kuò)展培訓(xùn)與考核功能，以此保證職業(yè)教育體系與勞動力市場的適時有效對接，以及學(xué)習(xí)者的個性化可持續(xù)發(fā)展。

（二）以“雙需求”為邏輯主線，實(shí)現(xiàn)復(fù)合型技術(shù)技能人才培養(yǎng)

我國職業(yè)院校可以學(xué)習(xí)借鑒德國附加資格模塊的設(shè)計(jì)理念，在1+X人才培養(yǎng)方案設(shè)計(jì)中，將滿足學(xué)生發(fā)展和勞動力市場兩大需求作為邏輯主線，充分考慮學(xué)生和企業(yè)的個性化需求，設(shè)計(jì)與學(xué)生發(fā)展與勞動力市場需求緊密對接的1+X培養(yǎng)方案。職業(yè)院?？上冗M(jìn)行勞動力市場需求的調(diào)研，與各用人單位建立定期溝通機(jī)制，適時掌握當(dāng)前企業(yè)人才規(guī)格要求變化，并根據(jù)調(diào)研結(jié)果進(jìn)行1+X培養(yǎng)方案的初步設(shè)計(jì);同時，職業(yè)院校也應(yīng)在學(xué)生中進(jìn)行廣泛調(diào)查，了解其選擇“X”的動機(jī)和顧慮，在充分考慮學(xué)生需求的基礎(chǔ)上進(jìn)行1+X的設(shè)計(jì)與修訂。

1+X證書制度改革的重要目標(biāo)是培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才。各院校圍繞該目標(biāo)，通過“1”與“X”間的融合教育，拓展學(xué)生專業(yè)視野與跨專業(yè)能力、強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)技能與職業(yè)素質(zhì)，提高職業(yè)院校畢業(yè)生的就業(yè)能力。因此，在“X”的設(shè)計(jì)過程中，可以借鑒德國附加資格模塊的經(jīng)驗(yàn)，將“X”的內(nèi)容在職業(yè)技能的基礎(chǔ)上，適度深化拓展跨職業(yè)領(lǐng)域以及職業(yè)發(fā)展所必須的模塊，也就是說“X”可以是職業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)知識技能的縱向深化，也可以是跨職業(yè)領(lǐng)域知識技能的橫向擴(kuò)展，如外語、IT、營銷、管理等知識與技能，還可以是針對應(yīng)用技術(shù)大學(xué)的入學(xué)考試所做的技術(shù)知識儲備等。

此外，各院校應(yīng)把1+X證書制度試點(diǎn)視為院校專業(yè)升級調(diào)整的一項(xiàng)重要契機(jī)。各院校以“1”為核心，整合相關(guān)的“X”，建設(shè)專業(yè)群，實(shí)現(xiàn)跨專業(yè)領(lǐng)域知識技能的交叉融合，滿足社會對高素質(zhì)復(fù)合型技術(shù)技能人才的迫切需求。

（三）制定精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，提高“X”證書的公信力與吸引力

為保證1+X證書制度的順利實(shí)施，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的改革成效，必須建立合理高效的運(yùn)行管理機(jī)制。德國為了能夠讓附加資格模塊順利運(yùn)轉(zhuǎn)，集中做好以下工作：一是法律法規(guī)保障附加資格模塊的有效施行，包括德國聯(lián)邦職教法、職業(yè)學(xué)院考核條例都明確提出了附加資格模塊實(shí)施的時長、最低內(nèi)容要求等;二是強(qiáng)調(diào)校企深度合作，共同開發(fā)與培訓(xùn)附加資格模塊;三是建立考核制度，堅(jiān)持第三方認(rèn)證，提高證書的公信力。

我國1+X證書制度試點(diǎn)應(yīng)借鑒德國經(jīng)驗(yàn)，從以下三個方面著力建立配套的管理體制機(jī)制。第一，制定精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，保障1+X證書制度的順利落地。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范應(yīng)包括 “X”的最低內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)習(xí)時長、各等級學(xué)生入門要求、考核認(rèn)證形式、以及費(fèi)用承擔(dān)主體等。第二，校企深度合作，保障人才培養(yǎng)全過程質(zhì)量。校企共同針對行業(yè)企業(yè)的用人規(guī)格，制訂科學(xué)合理的1+X人才培養(yǎng)方案，力求設(shè)計(jì)的人才培養(yǎng)方案能夠滿足企業(yè)的專業(yè)化技術(shù)人才需求;此外，院校也應(yīng)引導(dǎo)企業(yè)在“X”的實(shí)踐培訓(xùn)環(huán)節(jié)發(fā)揮積極作用，如提供實(shí)訓(xùn)教師、實(shí)踐場地及設(shè)備設(shè)施、專家咨詢意見等。第三，建立“公正全面”的考核認(rèn)證制度，提高證書的公信力與吸引力。堅(jiān)持第三方認(rèn)證，加大對“X”證書的社會宣傳力度，提升用人單位對“X”證書的重視程度，提高證書的含金量與行業(yè)認(rèn)可度。同時，“X”考核成績可在學(xué)生的畢業(yè)證書上有所體現(xiàn)，以提高學(xué)生參與“X”培訓(xùn)獲得證書的積極性。建議對考試不通過者可以給予多次補(bǔ)考機(jī)會，“X”的最終成績不納入畢業(yè)總成績，不影響學(xué)生的升學(xué)與就業(yè)。此外，應(yīng)根據(jù)各專業(yè)的特點(diǎn)，采取靈活多樣的考核形式，如筆試、口試、上機(jī)操作等，全面科學(xué)評價學(xué)生的職業(yè)技能等級水平。

注釋：

①雙元高等教育是普通高校學(xué)生在接受高等教育過程的同時，也接受職業(yè)教育培訓(xùn)，相當(dāng)于“職業(yè)教育+大學(xué)學(xué)業(yè)”。

參考文獻(xiàn)：

[1]鄂甜.德國職業(yè)教育附加職業(yè)資格的內(nèi)涵、功能及對我國1+X制度的啟示[J].職業(yè)技術(shù)教育，2019，40（22）：66-73.

[2]Annen S， Paulini-Schlottau H. Kodifizierte? Zusatzqualifikationen in anerkannten Ausbildungsberufen[J].BWP， 2009（3）：23-26.

[3]Datenreport zum Berufsbildungsbericht 2019[R].Bonn： Bundesinstitut für Berufsbildung，2019：79.

[4-5][10]Handreichung zum Erwerb von Zusatzqualifikationen und erweiterten Zusatzqualifikationen in Fachklassen des dualen Systems[R].Düsseldorf：MSB，2017：7-11.

[6][8][14]Zusatzqualifikationen in der Erstausbildung[EB/OL].（2012-01-11）[2019-05-17].http：//www.ausbildungplus.de/html/942.php.

[7][9][13]KLAUS BERGER.Zusatzqualifikationen in der betrieblichen Ausbildungspraxis-Organisation und Erfahrungen[J].BWP，2001（1）：35-39.

[11]Beschreibung der Zusatzqualifikation[EB/OL].（2018-09-12）[2019-06-11].https：//www.bkb-duesseldorf.de/bildungsangebot/zusatzqualifikationen/handelsassistentin -eh.html.

[12]E-Business Junior-Assistant（EBJA）[EB/OL].（2018-09-15）[2019-05-13].http：//www.bbs1goslar.de/bbs-1-goslar-fit-fuer-4-0/e-business-junior-assistant-ebja/.

[15]Bretschneider， Schwarz， Schroeder. Strukturierung anerkannter Ausbildungsberufe im dualen System[R].Bonn： Bundesinstitut für Berufsbildung，2015：5-7.

[16]Hartmann Martin D， Mayer Sebastian. Erneuerbare Energien—Neue Ausbildungsfelder für die Zukunft Didaktik und Ausgestaltung von zustzlichen Qualifikationsangeboten[J].lernen&lehren， 2012（3）：108.

[17]Felix Rauner， Dorothea Piening. Die Qualitt der Lernortkooperation[R].Bremen， Heidelberg， Karlsruhe，? Oldenburg：A+B Forschungsnetzwerk， 2018：20.

[18]李政.職業(yè)教育1+X證書制度：背景、定位與試點(diǎn)策略——《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》解讀[J].職教通訊，2019（3）：30-35.

（責(zé)任編輯：張維佳）