如何確定疫情“零增長(zhǎng)”日期

曹和平

從武漢1月23日封城到今天，國(guó)民經(jīng)濟(jì)已嚴(yán)重受挫長(zhǎng)達(dá)兩個(gè)月了。國(guó)家統(tǒng)計(jì)局上周公布的數(shù)據(jù)現(xiàn)實(shí)，今年一二月份，我國(guó)固定資產(chǎn)投資下降24.5%，社會(huì)商品零售總額下降20.5%，工業(yè)增加值下降13%，進(jìn)出口同比下降9.6%。疫情過后，我們要在后三個(gè)季度加速恢復(fù)生產(chǎn)并彌補(bǔ)損失。這是一個(gè)與抗疫不相上下的課題。在抗疫形勢(shì)好轉(zhuǎn)的情況下，依據(jù)科學(xué)合理的原則，確定新冠疫情“零增長(zhǎng)的日期變得非常重要。保證民眾生命安全仍是第一要?jiǎng)?wù)，但宣布宏觀管理意義上的零增長(zhǎng)日期，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)由復(fù)產(chǎn)復(fù)工進(jìn)入更常態(tài)的生產(chǎn)周期。

確定零增長(zhǎng)日期在理論上真不是小問題。上世紀(jì)80年代經(jīng)濟(jì)學(xué)界在確定零失業(yè)率時(shí)就曾嘗過類似苦頭。如果以社會(huì)上18歲—65歲區(qū)間人群作為勞動(dòng)力基數(shù)，零失業(yè)率的直觀定義就是就業(yè)人數(shù)總和等于勞動(dòng)力基數(shù)。但問題是，現(xiàn)實(shí)中總有部分適齡勞動(dòng)力因各種原因沒有外出工作，家庭主婦如此，工作了幾年想暫時(shí)休息一段時(shí)間的也大有人在。這些屬于“勞動(dòng)基數(shù)”但又沒進(jìn)入就業(yè)市場(chǎng)的人挑戰(zhàn)著零失業(yè)率的直觀定義。

后來，一些理論性的定義就出來了。比如超越勞動(dòng)力基數(shù)概念而用“充分就業(yè)”來定義失業(yè)，即凡是愿意并有能力工作的人都得到了工作崗位。這時(shí)，那些有工作能力但不愿工作的人不再被視為失業(yè)人口，而是“自愿失業(yè)人口”，這個(gè)概念與勞動(dòng)力基數(shù)之比就叫零失業(yè)率。經(jīng)濟(jì)學(xué)家們后來經(jīng)過一系列計(jì)量統(tǒng)計(jì)方面的加權(quán)調(diào)整，最后確定“零失業(yè)率”實(shí)際上是在6%左右，當(dāng)然這一比例現(xiàn)在已調(diào)整為4%。

其實(shí)，零失業(yè)率本質(zhì)上是一個(gè)宏觀管理意義上的歸零概念，而非物理意義上的歸零。這種歸零管理在現(xiàn)實(shí)中比比皆是。比如常說的商業(yè)零庫存，不是指一個(gè)企業(yè)倉(cāng)庫里貨物的物理數(shù)量為零，而是指6%—8%的存貨水平。如果把存貨降到6%以下，第2天客戶來提貨時(shí)可能碰到貨不夠賣的尷尬；如果高于8%，則可能在大多數(shù)客戶提完貨后還剩下多余存貨，造成占款和管理浪費(fèi)。

那什么才算新冠疫情病例的零增長(zhǎng)呢？理論上也不是物理意義上的病床零增長(zhǎng)，而是在病患治療給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成的機(jī)會(huì)成本為零的時(shí)刻，“疑似—確診—治愈”人數(shù)比例的加權(quán)數(shù)字組合。對(duì)行外人來說，對(duì)這個(gè)“歸零時(shí)刻”的日常直感就是，當(dāng)病例增量小于醫(yī)療系統(tǒng)設(shè)施的病床數(shù)字以及醫(yī)護(hù)團(tuán)隊(duì)的處置能力的時(shí)候。以這個(gè)時(shí)刻為“零增長(zhǎng)率”的參照基數(shù)，新增確診病例不再給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成更多成本負(fù)擔(dān)。

筆者的建議是，按照加權(quán)指數(shù)和安全趨勢(shì)線相結(jié)合的原則確定零增長(zhǎng)日期。具體來說，一是疑似病例安全趨勢(shì)線，比如全國(guó)14億人口中新冠病例數(shù)量每天500人以下，連續(xù)5天降低或持平，即為安全線之內(nèi)，作為加權(quán)指數(shù)一。二是“疑似—確診”比例安全趨勢(shì)線，比如確診人數(shù)占疑似病例35%以下，連續(xù)5天都在這個(gè)比例以下，作為加權(quán)指數(shù)二。三是“治愈數(shù)—確診數(shù)”比例，連續(xù)5天小于或等于該比例數(shù)，設(shè)定加權(quán)指數(shù)三。

三個(gè)加權(quán)指數(shù)構(gòu)成一個(gè)組合指數(shù)，定義為1—10的浮動(dòng)區(qū)間，指數(shù)達(dá)到9以上即視為疫情形勢(shì)逆轉(zhuǎn)并得以鞏固，就此宣布為零增長(zhǎng)日期，封城和社區(qū)門禁解除。加權(quán)指數(shù)低于理想?yún)^(qū)間數(shù)字3天，比如低于7，給予橙色警報(bào)；連續(xù)超過7天，給予紅色警報(bào)，直至啟動(dòng)地區(qū)緊急或國(guó)家緊急預(yù)案。

現(xiàn)在，很多國(guó)人都開始期待“零增長(zhǎng)”那一天的到來。各地根據(jù)類似前述的方法或標(biāo)準(zhǔn)作為支撐，科學(xué)決策，分區(qū)分級(jí)盡快確定“零增長(zhǎng)”日期，以此為指導(dǎo)更快恢復(fù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活秩序，可謂意義重大。零增長(zhǎng)日期早確定一天，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)增長(zhǎng)就能多出一個(gè)生產(chǎn)單元，消費(fèi)預(yù)期就多了一個(gè)穩(wěn)定單元?！?/p>

（作者是北京市中特中心基金重大項(xiàng)目（17ZDAL14）首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家）