“五大發(fā)展理念”背景下黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度

李文星，韓 君

(蘭州財(cái)經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計(jì)學(xué)院，甘肅 蘭州 730000)

一、問(wèn)題的提出

隨著社會(huì)的經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，自然環(huán)境也發(fā)生了一系列變化，與此同時(shí)黃河流域的生態(tài)環(huán)境正經(jīng)歷著巨大的變化，面臨的各種社會(huì)矛盾和生態(tài)問(wèn)題也是越來(lái)越明顯。黨的十九大報(bào)告對(duì)當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀，以及未來(lái)發(fā)展的趨勢(shì)作出了明確的表述，認(rèn)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。2019年9月，黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)的召開(kāi)，標(biāo)志著黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略的誕生。本文以黨的十八屆五中全會(huì)提出的“五大發(fā)展理念”為指導(dǎo)，定義了黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，構(gòu)建黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度體系，指出走高質(zhì)量發(fā)展道路，是解決黃河流域面臨的各種矛盾的必然選擇，也是建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的必由之路。

經(jīng)濟(jì)學(xué)界關(guān)于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的論述和闡釋，經(jīng)歷了由簡(jiǎn)單到復(fù)雜、由比較模糊到逐漸清晰的演變過(guò)程。從高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵到高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度和具體的應(yīng)用，其中應(yīng)用方面涉及全國(guó)、各個(gè)省份、各個(gè)流域。大致可以分為三個(gè)階段，即經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的研究，以流域?yàn)楹诵臉?gòu)建經(jīng)濟(jì)帶的研究和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究。

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的研究。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量主要從量的視角突出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平的高低，突出的是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的數(shù)量規(guī)模和速度快慢。[1]當(dāng)前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型發(fā)展與增速減緩時(shí)期，更加依賴于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的質(zhì)量和效率，而非數(shù)量和速度。諸如國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民收入等經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)數(shù)量指標(biāo)不再是政府唯一的關(guān)注焦點(diǎn)。關(guān)注點(diǎn)逐漸從數(shù)量轉(zhuǎn)為質(zhì)量，以推進(jìn)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的建設(shè)。[2]受索洛(Solow)[3]、喬根森(Jorgenson)[4]和格瑞里茨(Griliches)[5]研究中經(jīng)濟(jì)模型的影響，有的學(xué)者通常采用經(jīng)濟(jì)全要素生產(chǎn)率衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量水平[6]。由于全要素生產(chǎn)率在反映資源的配置情況、經(jīng)濟(jì)效果方面有所欠缺，所以用全要素生產(chǎn)率衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不夠準(zhǔn)確。[7]在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展兩個(gè)概念的區(qū)別與聯(lián)系中引入了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量，由此對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的狀態(tài)作出了基本判斷并給出了相應(yīng)的建議。[8]

以流域?yàn)楹诵臉?gòu)建經(jīng)濟(jì)帶的研究。對(duì)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶工業(yè)生態(tài)技術(shù)創(chuàng)新效率進(jìn)行了分析與評(píng)價(jià)，采用的方法是改進(jìn)的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析模型及馬姆奎斯特(Malmquist)指數(shù)。[9]運(yùn)用探索性空間數(shù)據(jù)分析(ESDA)框架對(duì)黃河流域各省區(qū)的水資源、GDP空間分異進(jìn)行分析。[10]通過(guò)采用方向性距離函數(shù)(SBM)、倫伯格(Luenberger)生產(chǎn)率指標(biāo)，測(cè)度了中國(guó)的環(huán)境效率、環(huán)境全要素生產(chǎn)率，得出了相關(guān)的結(jié)論。[11]根據(jù)前期學(xué)者的研究成果可以看出，大部分研究方法是借助構(gòu)建指標(biāo)體系和模型來(lái)綜合分析區(qū)域內(nèi)生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，同時(shí)研究的對(duì)象多以長(zhǎng)江流域、淮河流域、珠江流域等經(jīng)濟(jì)帶的相關(guān)研究為主，對(duì)于黃河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶的相關(guān)研究較少。

經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的研究。高質(zhì)量發(fā)展應(yīng)該是在滿足人民日益增長(zhǎng)和多方面的美好生活需要、多個(gè)政策目標(biāo)間進(jìn)行協(xié)調(diào)。[12]目前經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度體系的構(gòu)建大多采用熵權(quán)法，另外還有綜合指數(shù)分析法、質(zhì)量指數(shù)和神經(jīng)元網(wǎng)絡(luò)評(píng)價(jià)法等多種評(píng)價(jià)方法。從經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、資源配置高效、市場(chǎng)機(jī)制完善、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定、區(qū)域協(xié)調(diào)共享、產(chǎn)品服務(wù)優(yōu)化、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)文明建設(shè)和經(jīng)濟(jì)成果惠民10個(gè)方面采用TOPSIS(逼近于理想值的排序方法)-熵權(quán)法，構(gòu)建中國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度體系并分析空間分布規(guī)律。[13]在穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和節(jié)能降耗的雙重約束下，以“五大發(fā)展理念”為引領(lǐng)，從經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的視角，測(cè)度不同區(qū)域能源消費(fèi)的空間相關(guān)性和空間異質(zhì)性。[14]以“五大發(fā)展理念”為邏輯依據(jù)，從中國(guó)各個(gè)省份的創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享5個(gè)方面，以及經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量綜合指數(shù)進(jìn)行了估算，并對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)五大方面的質(zhì)量水平進(jìn)行量化評(píng)價(jià)。[15]

綜上，本文在“五大發(fā)展理念”的背景下，探討黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度，所做的主要工作如下： 一是對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與發(fā)展、區(qū)域生態(tài)經(jīng)濟(jì)綜合評(píng)價(jià)以及經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的文獻(xiàn)進(jìn)行梳理、總結(jié)，對(duì)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵進(jìn)行了界定。二是基于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，利用TOPSIS-熵權(quán)法構(gòu)建黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度體系，為測(cè)度經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平提供了新的依據(jù)。三是探索了沿黃9省區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的驅(qū)動(dòng)因素。本文選擇的研究時(shí)期相對(duì)較短，選取的指標(biāo)具有主觀性等，這些研究方面的不足都可能影響到評(píng)價(jià)黃河流域各個(gè)省區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和驅(qū)動(dòng)因素選取的準(zhǔn)確性、某些結(jié)論的說(shuō)服力。

二、黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度體系的構(gòu)建

(一)指標(biāo)的選取

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略的提出，對(duì)黃河流域的發(fā)展提出個(gè)更高的要求，要全面加強(qiáng)黃河流域生態(tài)保護(hù)，堅(jiān)持山水林田湖草生態(tài)空間一體化保護(hù)和環(huán)境污染協(xié)同治理，形成上游“中華水塔”穩(wěn)固、中下游生態(tài)宜居的生態(tài)安全格局，要堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展的道路。

本文選取2012—2016年黃河流域9個(gè)省區(qū)為研究樣本。在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享五個(gè)方面指標(biāo)下分別選取有代表性的基礎(chǔ)指標(biāo)構(gòu)建黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的測(cè)度體系。其一，創(chuàng)新主要解決發(fā)展的動(dòng)力問(wèn)題，經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展需要不斷推進(jìn)制度、理論、科技、文化等各方面創(chuàng)新。因此創(chuàng)新通過(guò)選用具有代表性的指標(biāo)，即創(chuàng)新投入和創(chuàng)新貢獻(xiàn)來(lái)衡量，創(chuàng)新投入包括R&D(科學(xué)研究與試驗(yàn)發(fā)展)經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度、R&D人員投入力度，創(chuàng)新貢獻(xiàn)選用創(chuàng)新產(chǎn)品增利度來(lái)代表。其二，解決發(fā)展不平衡問(wèn)題，焦點(diǎn)放在是促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域、經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，以上這些是協(xié)調(diào)發(fā)展注重解決的，而要實(shí)現(xiàn)這一發(fā)展，就要牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的總體布局。協(xié)調(diào)這一分項(xiàng)指標(biāo)用三個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量，由于投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在協(xié)調(diào)發(fā)展這一方面比較有代表性，因此選用這三個(gè)指標(biāo)來(lái)衡量協(xié)調(diào)發(fā)展的水平，投資消費(fèi)結(jié)構(gòu)用投資率和消費(fèi)率來(lái)表示，經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定用經(jīng)濟(jì)波動(dòng)率來(lái)表示，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)選用第一(二、三)產(chǎn)業(yè)比較勞動(dòng)生產(chǎn)率。其三，綠色發(fā)展注重的是實(shí)現(xiàn)人與自然和諧共處的問(wèn)題，要實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展，就要始終堅(jiān)持節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的基本國(guó)策，將環(huán)境保護(hù)看作實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的一種新發(fā)展模式。選用綠色環(huán)保、環(huán)境污染和環(huán)境保護(hù)，通過(guò)這三個(gè)分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)衡量綠色發(fā)展，綠色環(huán)保包括森林覆蓋率、建成區(qū)綠化覆蓋率和自然保護(hù)區(qū)覆蓋率，環(huán)境污染包括工業(yè)廢水排放強(qiáng)度、工業(yè)SO2排放強(qiáng)度，環(huán)境保護(hù)用環(huán)保投入強(qiáng)度來(lái)表示。其四，發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)一直是開(kāi)放發(fā)展最關(guān)注的問(wèn)題，提高對(duì)外開(kāi)放的發(fā)展水平，需要深度融入世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中去。考慮到數(shù)據(jù)的可得性，開(kāi)放方面選用外資開(kāi)放度和外貿(mào)依存度。其五，共享發(fā)展是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)。社會(huì)公平正義問(wèn)題一直是社會(huì)關(guān)注的，也是共享發(fā)展注重解決的。因此，共享通過(guò)選用公共服務(wù)、城鄉(xiāng)居民收入和省域協(xié)調(diào)來(lái)衡量發(fā)展水平。公共服務(wù)用人均教育支出、人均醫(yī)療衛(wèi)生支出代表，城鄉(xiāng)居民收入用城鎮(zhèn)(農(nóng)村)居民家庭恩格爾系數(shù)來(lái)代表，省域協(xié)調(diào)用地區(qū)收入共享水平來(lái)表示。計(jì)算指標(biāo)用到的GDP以2000年為基期，采用平減法計(jì)算得到2012—2016年的實(shí)際GDP詳見(jiàn)表1。

表1 黃河流域9個(gè)省區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度體系

注：指標(biāo)中涉及數(shù)據(jù)來(lái)自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》、各省區(qū)統(tǒng)計(jì)年鑒、《中國(guó)環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》和《中國(guó)對(duì)外經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒》

(二)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展測(cè)度模型構(gòu)建

本文采用TOPSIS-熵權(quán)法對(duì)黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量水平發(fā)展進(jìn)行了測(cè)度，不再以過(guò)去單純的GDP作為衡量經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要指標(biāo)，此方法得出的結(jié)果較合理，沒(méi)有較大的主觀性，對(duì)于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有較好的參考作用，實(shí)施步驟如下。

為了消除測(cè)度體系量綱的影響，進(jìn)行極差化處理然后利用極差化后的測(cè)度指標(biāo)值計(jì)算相應(yīng)的信息熵Ej。

(1)

計(jì)算經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平測(cè)度體系中各測(cè)度指標(biāo)的權(quán)重wj和加權(quán)矩陣R：

(2)

(3)

(4)

計(jì)算各測(cè)度方案與理想方案的相對(duì)接近度Ci:

(5)

其中，Ci相對(duì)接近度介于0—1，Ci值越大表明省份i的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平越好; 反之，省份i的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展水平越差。

三、黃河流域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展質(zhì)量指數(shù)的結(jié)果分析

(一)各省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

利用TOPSIS-熵權(quán)法估算了沿黃9省區(qū)2012—2016年創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享以及經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展指數(shù), 如表2所示。2012年, 青海省、山東省和內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)排名前三, 分別為0.6049、0.5989和0.4276; 2013年, 排名前三位的是青海省、山東省和四川省, 分別為0.6163、0.5185和0.4620; 2014年, 排名前三位的是青海省、山東省和內(nèi)蒙古自治區(qū), 分別為0.6060、0.5331和0.4456; 2015年, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)排名前三位的是青海省、山西省和山東省, 分別為0.5608、0.4559和0.4261; 2016年, 經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)排名前三位的是青海省、山西省和山東省,分別為0.5711、0.4739和0.4280。

表2 黃河流域各省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)

從黃河流域各省區(qū)2012—2016年經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)變化趨勢(shì)可以看出，除陜西省和青海省外，其他省區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)基本呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢(shì)。這說(shuō)明在樣本期內(nèi)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量也隨之有一定程度的提高。為了不斷提高中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，應(yīng)提高自主創(chuàng)新能力，加快科技進(jìn)步，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，提高對(duì)外開(kāi)放的水平，并注重城鄉(xiāng)居民收入差距的變化。

(二)上、中、下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量

從黃河流域的源頭，一直到注入渤海這期間流經(jīng)的9省區(qū)，用上游流經(jīng)的最后一個(gè)省份作為中游的第一個(gè)省份，用中游流經(jīng)的最后一個(gè)省份作為下游的第一個(gè)省份。由此，上游包含甘肅省、寧夏回族自治區(qū)、四川省和青海省。用內(nèi)蒙古自治區(qū)、山西省和陜西省作為中游，下游用河南省和山東省表示，用9個(gè)省區(qū)每一年的均值作為黃河流域上、中、下游的創(chuàng)新方面指數(shù)。從圖1中可以看出，黃河流域上、中游各省份的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì)，下游發(fā)展的態(tài)勢(shì)剛好相反。2012—2016年上游、中游的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)基本保持一致，上游各個(gè)省份經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)的上升得益于創(chuàng)新、開(kāi)放和共享方面，主要體現(xiàn)在科技進(jìn)步、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、生態(tài)環(huán)境改善以及人民生活水平提高方面； 中游的發(fā)展離不開(kāi)創(chuàng)新水平的提高、對(duì)外開(kāi)放力度的增大，以及居民福利水平的提高，即創(chuàng)新、開(kāi)放和共享對(duì)中游經(jīng)濟(jì)發(fā)展起著很重要的作用； 創(chuàng)新和開(kāi)放方面指數(shù)帶動(dòng)中游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的提升，具體表現(xiàn)為科技進(jìn)步和在科技方面的投入力度增大、對(duì)外開(kāi)放水平的提高。然而，下游的經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)在2014年以前高于上游和中游，受益于創(chuàng)新、綠色和開(kāi)放方面指數(shù)，從2014年的0.4497下降到2015年的0.3492，然后緩慢上升到2016年的0.3522，發(fā)展的趨勢(shì)與上、中游保持一致，只是發(fā)展的速度比較慢。

圖1 上、中、下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)

四、五大方面指數(shù)的測(cè)算

(一)創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)

按照上述的計(jì)算方法計(jì)算出各類基礎(chǔ)指標(biāo)，并利用TOPSIS-熵權(quán)法計(jì)算出這5年黃河流域各省區(qū)的創(chuàng)新方面指數(shù)，如表3所示。從表3中可以看出，2012年，9個(gè)省區(qū)的創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)為正數(shù)，山東省、山西省和陜西省的創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)，分別為0.7751、0.3850和0.3781，通過(guò)比較可以看出這三個(gè)省份全年排名前三。2013年創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)排名前三位的是山東省(0.8419)、山西省(0.5054)和河南省(0.4365)。2014年，0.8195、0.4983和0.4275分別是排名前三位的山東省、山西省和河南省的創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)。2015年，創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)均大于0.2050，排名前三位的是山東省(0.7703)、寧夏回族自治區(qū)(0.4779)和河南省(0.4074)。2016年，創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)發(fā)生了較大的變化，青海省的變?yōu)?，山東省的變?yōu)?，為了與之前的保持一致，可以將0近似地看作0.1000、1看作0.9000。排名前三位的是山東省(0.9000)、寧夏回族自治區(qū)(0.4384)和陜西省(0.4365)，與之前的創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)的排名相比，發(fā)生了很大的變化?？v觀2012—2016年的創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)，9個(gè)省區(qū)中，有55.56%的省區(qū)呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢(shì)，其余省份呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。

表3 黃河流域創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)

圖2中從上、中、下游對(duì)比來(lái)看，中游和下游2012—2016年創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)出波動(dòng)上升的趨勢(shì)，中游這幾年變化幅度較大，而上游呈現(xiàn)顯著下降的趨勢(shì)。這說(shuō)明創(chuàng)新發(fā)展仍然存在發(fā)展不到位的情況?？v向?qū)Ρ葋?lái)看，下游呈現(xiàn)顯著上升的趨勢(shì)，但2015年表現(xiàn)出稍微下降的趨勢(shì)，中游2015年下降的幅度較大，但上游2015年創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)突然大幅度上升，這與上年習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)了科技創(chuàng)新的重要性有關(guān)，必須把科技創(chuàng)新擺在國(guó)家發(fā)展全局的核心位置。此后為推進(jìn)科技創(chuàng)新，積極響應(yīng)政策，國(guó)家采取了一系列措施，其中就有不斷加大財(cái)政、科技的投入力度，2015—2016年上游創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)發(fā)展的趨勢(shì)與中游和下游相反。

圖2 上、中、下游創(chuàng)新發(fā)展指數(shù)

(二)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)

按照上述的方法計(jì)算和通過(guò)《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒》查找出各類基礎(chǔ)指標(biāo)，并利用TOPSIS-熵權(quán)法計(jì)算出黃河流域9個(gè)省區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)，如表4所示。從表4中可以看出來(lái)，2012—2016年，協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)變化較大，有88.9%的地區(qū)處于下降的趨勢(shì)，其中包括了上游和下游的全部省份，以及中游的2個(gè)省份。2012年，河南省、甘肅省和山東省排在前三位，協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)分別為0.5639、0.5398和0.5158。2013年，排名前三位的是甘肅省、河南省和四川省，分別為0.5980、0.5643和0.5172。2014年，排名前三位的是甘肅省、四川省和河南省，分別為0.5452、0.5120和0.4665。2015年，排名前三位的是山西省、甘肅省和四川省，分別為0.6951、0.3319和0.3257。2016年，排名前三位的是山西省、甘肅省和四川省，分別為0.6235、0.4372和0.3836。

表4 黃河流域協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)

從圖3可以看出，黃河上、中、下游協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)變化的態(tài)勢(shì)是一樣的，都是從2012年緩慢下降，2015年下降幅度較大，2016年緩慢上升。發(fā)生這一現(xiàn)象最主要的原因是隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，GDP增長(zhǎng)速度減緩和消費(fèi)率的提高，部分原因可能是受選取指標(biāo)影響，其中黃河上游的協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)由2012年的0.4807下降到2015年的0.2946，隨后上升到2016年的0.3532； 中游的協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)由2012年的0.3828下降到2015年的0.3349，隨后上升到2016年的0.3442； 下游的協(xié)調(diào)發(fā)展指數(shù)由2012年的0.5399下降到2015年的0.2520，隨后上升到2016年的0.2896。由此可見(jiàn)，對(duì)于黃河上、中、下游而言，發(fā)展不平衡問(wèn)題是共同面對(duì)的問(wèn)題，仍然是重中之重。

圖3 上、中、下游協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)展指數(shù)

(三)綠色發(fā)展指數(shù)

按照上述方法計(jì)算出各類基礎(chǔ)指標(biāo)，并利用TOPSIS-熵權(quán)法計(jì)算出2012—2016年沿黃9省區(qū)各個(gè)省份綠色發(fā)展指數(shù)，如表5所示。2012—2016年，寧夏回族自治區(qū)、青海省和山東省的綠色發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，甘肅省和內(nèi)蒙古自治區(qū)呈現(xiàn)先下降后上升的趨勢(shì)，四川呈現(xiàn)上升的趨勢(shì)，而陜西省和河南省下降的幅度很小，基本處于平穩(wěn)趨勢(shì)。2012年，青海省、四川省和內(nèi)蒙古自治區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)排名前三位，分別為0.6347、0.5702和0.4515。2013年，排名前三位的是青海省、四川省和陜西省，分別為0.6121、0.5742和0.4229。2014年，排名前三位的是青海省、四川省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，分別為 0.6203、0.5681和0.4569。2015年，排名前三位的是青海省、四川省和內(nèi)蒙古自治區(qū)，分別為0.6293、0.5002和0.4425。2016年，排名前三位的是青海省、四川省和甘肅省，分別為 0.6369、0.5310和0.4978。

從圖4中可以看出，黃河上、中、下游綠色發(fā)展指數(shù)分別呈現(xiàn)出在0.4700、0.3900和0.3100上下波動(dòng)的態(tài)勢(shì)。上游由2012年的0.5069下降到2013年的0.4691，2013—2016年，呈現(xiàn)上升、下降交替變化的態(tài)勢(shì)； 中游2012—2015年呈現(xiàn)下降、上升交替波動(dòng)的態(tài)勢(shì)，2016年的綠色發(fā)展指數(shù)由2015年的 0.3927下降到0.3688； 下游2012—2016年的綠色發(fā)展指數(shù)基本關(guān)于2014年對(duì)稱，2012—2014年從0.2943到0.3164，2014—2016年，從0.3164變?yōu)?.3055。在 2012—2016年的綠色發(fā)展指數(shù)中，排在前五名的多數(shù)是上游省份。雖然黃河上、中、下游綠色發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)，但總體來(lái)看，與開(kāi)放和共享發(fā)展指數(shù)相比，綠色發(fā)展指數(shù)均在0.2943之上，說(shuō)明這些年來(lái)，黃河流域的生態(tài)環(huán)境得到了很大的改善。

表5 黃河流域綠色發(fā)展指數(shù)

圖4 上、中、下游綠色發(fā)展指數(shù)

(四)開(kāi)放發(fā)展指數(shù)

按照上述方法計(jì)算出各類基礎(chǔ)指標(biāo)，并利用TOPSIS-熵權(quán)法計(jì)算出2012—2016年沿黃9省區(qū)各個(gè)省份的開(kāi)放發(fā)展指數(shù)，如表6所示。

表6 黃河流域開(kāi)放發(fā)展指數(shù)

從表6中可以看出，在2012年、2016年這兩年里青海省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和山東省開(kāi)放方面指數(shù)表現(xiàn)出略微下降的趨勢(shì), 甘肅省、四川省、山西省、陜西省和河南省有上升的趨勢(shì), 而寧夏回族自治區(qū)基本處于穩(wěn)定狀態(tài)。2012年, 山東省、青海省和河南省排在前三位, 開(kāi)放發(fā)展指數(shù)分別為0.5875、0.4530和0.4196，2013年，陜西省、山東省和青海省排名前三位，開(kāi)放發(fā)展指數(shù)分別為0.6367、0.5931和0.4661。2014年，排名前三位的是陜西省(0.6546)、山東省(0.5508)和青海省(0.4828)。2015年，排名前三位的是陜西省、河南省和山東省，分別為0.7483、0.5620和0.5618。2016年，排名前三位的是陜西省、山東省和河南省，分別為0.6946、0.5068和0.5002。

從圖5中可以看出，黃河上、中游(下游)的開(kāi)放發(fā)展指數(shù)2012—2016年大致呈現(xiàn)波動(dòng)上升的趨勢(shì)。從2013到2014年，中游和下游開(kāi)放發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)下降的態(tài)勢(shì)，分別從2013年的0.4165、0.5196下降到2014年的0.3968、0.4984。這種現(xiàn)象的產(chǎn)生與中游和下游地區(qū)的進(jìn)出口總額、外商投資總額有著很密切的關(guān)系。最近幾年中國(guó)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)，黃河流域作為中國(guó)文化的發(fā)源地，也得到了充分的發(fā)展，對(duì)外開(kāi)放水平和力度逐漸提升，因此沿黃9省區(qū)開(kāi)放發(fā)展指數(shù)表現(xiàn)出上升的趨勢(shì)。

圖5 上、中、下游開(kāi)放發(fā)展指數(shù)

(五)共享發(fā)展指數(shù)

按照上述方法計(jì)算出各類基礎(chǔ)指標(biāo)，并利用TOPSIS-熵權(quán)法計(jì)算出2012—2016年沿黃9省區(qū)各省份共享發(fā)展指數(shù)，如表7所示。從表7中可以看出，2012—2016年甘肅省和四川省共享發(fā)展指數(shù)呈現(xiàn)上升趨勢(shì)； 陜西省、山西省和河南省變動(dòng)的幅度較小，基本處于穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢(shì)； 剩余的4個(gè)省區(qū)呈現(xiàn)下降的趨勢(shì)。2012年，共享發(fā)展指數(shù)排名前三位的為青海省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和寧夏自治區(qū)，分別為 0.7177、0.6124和0.5103。2013年，青海省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和四川省的共享發(fā)展指數(shù)，分別為0.6699、0.6000和0.5280，排在前三。2014年各省區(qū)的共享發(fā)展指數(shù)相對(duì)之前來(lái)說(shuō)，基本上都有所下降，排名前三位的值分別為0.6713、0.5620和0.4486，相應(yīng)的省份是青海省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和寧夏自治。2015年，青海省(0.6866)、內(nèi)蒙古自治區(qū)(0.5358)和寧夏自治區(qū)(0.4464)排在前三位。2016年，排名前三位的是青海省、內(nèi)蒙古自治區(qū)和寧夏自治區(qū)，分別為0.6779、0.5468和0.4558。

表7 黃河流域共享發(fā)展指數(shù)

從圖6中可以看出，黃河中、下游共享發(fā)展指數(shù)2012—2016年基本處于下降趨勢(shì)，上游2012—2014年處于下降的趨勢(shì)，2014—2016年呈現(xiàn)上升的態(tài)勢(shì)。上游從2012年的0.4054下降到2014年的0.3680，然后再上升到2016年的0.4060； 中游從2012年的0.4410下降到2016年的0.4108； 下游從2012年的0.2625下降到2016年的0.2250?？傮w來(lái)說(shuō)，共享發(fā)展指數(shù)的變動(dòng)是比較小的，說(shuō)明2012—2016年沿黃9省區(qū)城鄉(xiāng)差距不斷縮小、城鄉(xiāng)居民收入增加、公共服務(wù)能力和共享水平提高，使全體社會(huì)成員在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中有更多獲得感。

圖6 上、中、下游共享發(fā)展指數(shù)

五、結(jié)論與啟示

(一)結(jié)論

基于經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，估算了沿黃9省區(qū)在創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放和共享五個(gè)方面，以及將這五個(gè)方面綜合之后得到的經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展指數(shù)，通過(guò)這些指標(biāo)測(cè)度黃河流域經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展水平，為黃河流域的高質(zhì)量發(fā)展提供了一個(gè)觀察經(jīng)濟(jì)的新視角，有利于揭示黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的深層次問(wèn)題。主要的結(jié)論有以下三方面：一是從總體角度來(lái)看，除青海省外，2012—2016年沿黃8省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量的水平都有不同程度的提高，這種發(fā)展的結(jié)果與五大方面的發(fā)展是密不可分的。二是從黃河上、中、下游層面看，上、中游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)上升的態(tài)勢(shì)； 但下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)呈現(xiàn)波動(dòng)下降的趨勢(shì)，2016年與2015年相比，有了稍微的好轉(zhuǎn)，發(fā)展質(zhì)量指數(shù)有所增加。這與9個(gè)省區(qū)所處的地理位置、資源稟賦、發(fā)展階段以及各種政策支持的力度有著密切的聯(lián)系，因此導(dǎo)致黃河流域上、中和下游經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量水平也存在差異。三是從分項(xiàng)指標(biāo)來(lái)看，創(chuàng)新、綠色和開(kāi)放是黃河流域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)提高的驅(qū)動(dòng)因素，而協(xié)調(diào)和共享對(duì)沿黃9省區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量指數(shù)的貢獻(xiàn)不太明顯。

(二)啟示

黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展這一重大國(guó)家戰(zhàn)略的誕生，對(duì)黃河流域和整個(gè)北方地區(qū)的可持續(xù)發(fā)展來(lái)說(shuō)，提供了前所未有的戰(zhàn)略機(jī)遇，要實(shí)現(xiàn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展需要充分考慮上、中、下游的差異，因此，沿黃9省區(qū)的不同區(qū)域需要考慮這些因素制定精準(zhǔn)政策方能取得預(yù)期的效果。由此可以得到以下四點(diǎn)啟示。

其一，一方面，上游是水力資源的富礦區(qū)，充分建設(shè)水電站以及水利樞紐，推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展； 另一方面，以大保護(hù)促進(jìn)大開(kāi)發(fā)，積極推動(dòng)綠色產(chǎn)業(yè)深度融合，實(shí)現(xiàn)三大效益(生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益)的良性循環(huán)。其二，中游要根據(jù)當(dāng)?shù)氐奶厣怀鲎ズ盟帘３趾臀廴局卫?，有條件的地方要大力建設(shè)旱作梯田、淤地壩等； 有的地方則要以自然恢復(fù)為主，減少人工的干預(yù)，積極開(kāi)發(fā)當(dāng)?shù)孛禾抠Y源，振興城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)。其三，強(qiáng)化魯豫兩省全國(guó)糧食生產(chǎn)主產(chǎn)區(qū)協(xié)作生產(chǎn)建設(shè)，打造黃河下游綠色高效生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)，與此同時(shí)加強(qiáng)兩省城市群協(xié)作，探索黃河下游城市群建設(shè)。其四，山東省發(fā)揮地理位置的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)建生態(tài)、文化、經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展的新模式，構(gòu)建具有黃河流域特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。