論凱恩斯的宏觀經(jīng)濟思想

(上海大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院 上海 201800)

一、研究背景

凱恩斯的宏觀調(diào)控理論是凱恩斯經(jīng)濟理論的核心內(nèi)容，產(chǎn)生于20世紀30年代資本主義面臨全面危機之時。凱恩斯認為：“自由放任的市場經(jīng)濟在資本主義社會并非是聽憑自身調(diào)節(jié)就可以自動正常運行的美妙機器。”因此資本主義的危機與失業(yè)是必然的,解決的辦法只能是政府的宏觀調(diào)控。

凱恩斯的理論核心是有效需求理論，主張國家通過財政政策和貨幣政策來調(diào)控經(jīng)濟。在經(jīng)濟蕭條的時候?qū)嵭袛U張性的財政政策，在經(jīng)濟過熱的時候?qū)嵭芯o縮性的財政政策，以此來穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟運行。貨幣政策主要是通過中央銀行收放銀根來調(diào)控；財政政策主要是采取增減稅收和政府干預(yù)的政策，來刺激消費，提高有效需求，達到國家干預(yù)經(jīng)濟生活的目的。

二、凱恩斯的消費理論

凱恩斯的消費理論既有正面的、可取的、積極的意義，也含有負面的、謬誤的以及易于引起歧義消極作用，必須對其加以甄別，消除與生態(tài)文明的構(gòu)建相背離的異化消費傾向。應(yīng)該把自然的承載力納入經(jīng)濟學(xué)研究的視野，探索更具一般意義的生產(chǎn)、消費和自然的一般均衡的實現(xiàn)過程。這種廣義一般均衡意義下的消費觀是以自然和諧為前提的人際消費和諧理念，即積極的消費觀、友好的消費觀、公平的消費觀。

凱恩斯消費理論可以概括為總需求理論。宏觀經(jīng)濟理論分析的主要對象是國民收入決定。依據(jù)凱恩斯理論，國民收入大小取決于經(jīng)濟中的總需求?？傂枨笥上M需求和投資需求構(gòu)成。消費由消費傾向和收入決定，但它比較穩(wěn)定。因此，國民收入波動主要來自投資的變動。投資的增加或減少會通過投資乘數(shù)引起國民收入的多倍增加或減少。進一步，投資由利率和資本邊際效率決定，投資與利率成反方向變動關(guān)系，與資本邊際效率成正方向變動關(guān)系。而利率決定于流動偏好與貨幣數(shù)量。流動偏好所決定的貨幣需求由交易、謹慎和投機三種動機引起，前兩種動機引起的貨幣需求取決于收入高低，而后者則與利息率呈反方向變動。資本邊際效率由預(yù)期利潤收益和資本資產(chǎn)的供給價格或者說重置成本決定。這樣，消費傾向、流動偏好、貨幣供給和資本的預(yù)期收益是說明總需求進而說明國民收入的因素。依據(jù)凱恩斯理論，形成資本主義經(jīng)濟蕭條的根源是三大心理規(guī)律：邊際消費傾向遞減、流動偏好陷阱和預(yù)期收益不足。邊際消費傾向小于1并且遞減導(dǎo)致消費不足。在貨幣供給既定的條件下，流動偏好陷阱導(dǎo)致利息率較高，而資本的邊際效率又因為預(yù)期收益不足而偏低，從而使得資本的邊際效率很難超過利息率，這就使得投資不足。消費和投資需求不足導(dǎo)致總需求不足，從而出現(xiàn)經(jīng)濟蕭條。為了實現(xiàn)充分就業(yè)，要解決有效需求不足問題。為此，政府必須運用財政政策和貨幣政策。財政政策就是政府通過增加支出或減少稅收增加總需求；通過乘數(shù)原理引起收入多倍增加。貨幣政策是用增加貨幣供給量來降低利率，刺激投資從而增加收入，但由于存在流動性陷阱，因而貨幣政策效果有限，增加收入主要靠財政政策。

三、凱恩斯的貨幣理論

在政策方面，凱恩斯主張政府應(yīng)該給予中央銀行更大的權(quán)力，讓其大膽調(diào)節(jié)利率，以刺激或抑制投資率，從而穩(wěn)定價格水平。顯然，凱恩斯的這種貨幣理論已與傳統(tǒng)的貨幣數(shù)量論有很大的不同，他在傳統(tǒng)貨幣數(shù)量論的基礎(chǔ)上，加進了維克塞爾的積累過程理論，認為貨幣作用于價格的機制是由利率中介來完成。而古典貨幣數(shù)量論卻認為價格水平直接受貨幣數(shù)量或流通速度的影響，與利率完全無關(guān)。因此在《貨幣論》中，凱恩斯已經(jīng)完全不同于古典經(jīng)濟學(xué)的貨幣思想，他認為靠市場的力量無法自動調(diào)節(jié)儲蓄與投資的失衡，因此凱恩斯提出了多項中央銀行干預(yù)經(jīng)濟的主張。

在《貨幣論》一書中，凱恩斯論述的貨幣問題是圍繞如何穩(wěn)定價格進行的，在他提出的“貨幣價值基本方程式”中，產(chǎn)量是被假定不變的，因此凱恩斯在《貨幣論》的貨幣理論本質(zhì)上仍屬于貨幣長期中性論二以后。因此就其實質(zhì)而言，此時的凱恩斯仍是一種中性的貨幣觀，但此時的凱恩斯已經(jīng)認識到了市場機制固有的一些缺點，并主張政府利用貨幣政策來穩(wěn)定物價水平，這也說明此時凱恩斯的貨幣理論已經(jīng)開始脫離古典主義的貨幣面紗論。

四、凱恩斯的就業(yè)理論

(一)背景

20世紀20年代末，資本主義世界爆發(fā)了經(jīng)濟危機。失業(yè)人數(shù)上升，整個社會經(jīng)濟幾乎處于癱瘓狀態(tài)。面對史無前例的經(jīng)濟災(zāi)難，古典經(jīng)濟學(xué)派無法對其做出有效解釋。眾所周知，古典經(jīng)濟學(xué)信奉的是自由放任主義。1803年，法國經(jīng)濟學(xué)家薩伊在其《政治經(jīng)濟學(xué)概論》一書中提出的“供給會創(chuàng)造它自身的需求”，即“薩伊定律”是西方傳統(tǒng)就業(yè)理論的基石。薩伊認為，在“供給決定需求”的前提下，不會出現(xiàn)生產(chǎn)過剩的情況，供求關(guān)系的失衡是暫時的，并且可以自動恢復(fù)均衡狀態(tài)，經(jīng)濟危機是局部的、暫時的失調(diào)，失業(yè)只會以“摩擦性失業(yè)”或“自愿性失業(yè)”的形式存在。這兩種失業(yè)在任何社會都難以避免，與充分就業(yè)并不矛盾。在這種情況下，新古典學(xué)派向政府提出了五個“更少”，即更少的政府支出、更少的征稅、更少的政府干預(yù)、更少的貨幣擴張和更少的財政赤字。然而，經(jīng)濟危機的事實粉碎了古典經(jīng)濟學(xué)派關(guān)于充分就業(yè)均衡的理論和自由放任的政策主張。在這種情況下，凱恩斯主義應(yīng)運而生。

凱恩斯就業(yè)理論的目的在于闡明失業(yè)原因及解決失業(yè)的有效措施。凱恩斯認為資本主義社會存在著普遍意義的失業(yè)，不僅僅存在著“摩擦性失業(yè)”和“自愿性失業(yè)”兩種失業(yè)形態(tài)。而在古典經(jīng)濟學(xué)派的假設(shè)下，不存在除此之外的其他失業(yè)類型。凱恩斯指出，非充分就業(yè)是一種正常的社會狀況，在實際生活中確實存在一部分人雖然愿意接受現(xiàn)行工資但仍然找不到工作的現(xiàn)象，這種現(xiàn)象就是非自愿性失業(yè)。凱恩斯“充分就業(yè)”的具體意義是指沒有“非自愿失業(yè)”，而非自愿失業(yè)長期持續(xù)地存在著，其原因主要是社會的有效需求不足。在這些理論基礎(chǔ)上，凱恩斯提出了國家干預(yù)的政策主張，通過政府采取一系列的財政貨幣政策即增加公共開支，降低利息率來刺激消費，增加投資，以提高有效需求，實現(xiàn)整個社會的充分就業(yè)。

(二)凱恩斯關(guān)于解決失業(yè)問題的措施

1.國家干預(yù)

凱恩斯認為，在存在嚴重失業(yè)的情況下，單憑市場價格機制無法把社會經(jīng)濟調(diào)節(jié)到充分就業(yè)的均衡水平，必須由政府干預(yù)和調(diào)節(jié)。凱恩斯主張政府干預(yù)和調(diào)節(jié)經(jīng)濟的中心內(nèi)容是：采取各種措施，調(diào)動整個社會的資本加入經(jīng)濟運行，擴大社會需求，以消除危機，實現(xiàn)充分就業(yè)。

凱恩斯認為，社會有效需求不足是造成失業(yè)和危機的根源，而醫(yī)治失業(yè)和危機的最有效政策則是財政政策，即通過政府發(fā)行國債來彌補私人的消費和投資不足，以便提高國民的收入與就業(yè)水平。此外，凱恩斯還主張實施補償性財政政策，就是根據(jù)經(jīng)濟狀況的變化，有意識地擴大或緊縮政府支出，在經(jīng)濟衰退時，政府應(yīng)擴大開支，實行減稅，發(fā)行公債，以刺激投資和消費，擴大社會總需求；在經(jīng)濟高漲時，通過緊縮財政和減稅來遏制投資，以減小社會總需求。

2.適度的通貨膨脹政策

凱恩斯主張國家通過中央銀行系統(tǒng)地增發(fā)紙幣，企圖用通貨膨脹政策來彌補赤字，同時他認為，通貨膨脹是解救危機和減少失業(yè)的一個行之有效的辦法，一方面可以擴大社會支出，降低利率，刺激投資，以利于經(jīng)濟增長和就業(yè)增加，另一方面，可以降低工人的實際工資，增加資本家的利潤，從而有利于資本的擴大再生產(chǎn)，可以雇傭更多的勞動力，促進就業(yè)。

3.擴大消費需求

凱恩斯認為，失業(yè)源于有效需求不足，因此他主張通過奢侈消費和降低分配不公來提高社會有效需求。一方面，凱恩斯主張鼓勵政府消費，認為政府的所有支出都是生產(chǎn)性的，高消費可以與高投資并存，有利于經(jīng)濟發(fā)展和充分就業(yè);另一方面，實行高額累進稅政策，重新分配所得，縮小貧富差距，以提高消費傾向和實現(xiàn)充分就業(yè)。

4.對外經(jīng)濟擴張政策

凱恩斯認為，在經(jīng)濟蕭條時，國家如果能擴大商品輸出，同樣可以提高社會有效需求，提高國民收入，增加就業(yè)機會。在對外貿(mào)易中，如果能維持貿(mào)易順差，國民收入就可以連續(xù)增加，同時，保持貿(mào)易順差還可以使黃金流入，可以擴大國內(nèi)支付手段，抑制國內(nèi)的通貨膨脹;此外，還可以降低利息率，刺激物價上漲，提高資本邊際效率?？傊?，實行對外經(jīng)濟擴張政策有利于經(jīng)濟的恢復(fù)繁榮與充分就業(yè)的實現(xiàn)。

(三)凱恩斯就業(yè)理論對我們的啟示

當前中國面臨嚴峻的就業(yè)形勢，為了緩解壓力，國家制定了擴大內(nèi)需、積極發(fā)展對外貿(mào)易、拉動出口的政策，以此來拉動生產(chǎn)，擴大國內(nèi)對勞動力的需求，增加就業(yè)。要解決就業(yè)難問題，需要從多個方面努力：

1.國債政策

在擴大內(nèi)需的過程中，通過發(fā)行國債，可以刺激私人的投資和消費，有利于提高國民收入，促進就業(yè)。當前我國在以下幾個領(lǐng)域運用國債政策：(1)通過國債資金支持重點行業(yè)、重點企業(yè)的技術(shù)改造；(2)對于失業(yè)者提供小額擔(dān)保貸款和貼息支持，鼓勵其自主創(chuàng)業(yè)；(3)政府投資于基礎(chǔ)設(shè)施和民生項目。

2.完善社會保障制度

政府應(yīng)努力健全社會保障制度，減小城鄉(xiāng)地區(qū)差距和東西部差距。并且要實施相關(guān)政策鼓勵大學(xué)生到特殊地區(qū)、特殊崗位就業(yè)。比如說可以改革戶籍制度，便于人才的流通，也可以通過免除學(xué)生的貸款償還義務(wù)，提高工資福利待遇等激勵機制等。同時，應(yīng)進一步擴大選調(diào)生的規(guī)模。政府應(yīng)有計劃地選拔更多的高校畢業(yè)生到農(nóng)村就業(yè)，開展支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧工作，對人才的分布進行合理的優(yōu)化。另外，要建立培訓(xùn)機制。國家應(yīng)給就業(yè)中處于劣勢或暫時沒有找到工作的勞動力提供一個進一步學(xué)習(xí)的機會，把他們組織起來，根據(jù)就業(yè)市場的需求和學(xué)生的自身特點，缺什么補什么，使待業(yè)者學(xué)習(xí)更多的知識，掌握更多的本領(lǐng)，從而幫助大學(xué)生重新順利上崗，緩解就業(yè)壓力。

3.完善收入分配制度，縮小貧富差距

通過稅收調(diào)節(jié)人們的收入分配差距，實行累進所得稅率，向富人征收累進稅，重新分配收入，調(diào)節(jié)高收入階層與低收入群體間的分配差距，以此增加社會消費需求，刺激經(jīng)濟增長，提高就業(yè)水平。

4.積極擴大對外出口，擴大社會總需求

金融危機雖使得我國出口企業(yè)受到?jīng)_擊，但我們必須清楚地認識到，擴大對外出口會推動我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，同時對外貿(mào)易還為經(jīng)濟相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了條件和機會，間接地創(chuàng)造了大量的工作崗位。

綜上所述，凱恩斯就業(yè)理論對解決當前我國就業(yè)問題具有很現(xiàn)實的指導(dǎo)性意義，但是我們不能照搬照抄，應(yīng)該辯證地把握理論，結(jié)合我國的具體國情，只有這樣才能有針對性地制定出相應(yīng)的政策，有效解決就業(yè)問題。