我國創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的現(xiàn)狀及路徑分析

黃佳豪，高琪梅

我國創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的現(xiàn)狀及路徑分析

黃佳豪，高琪梅

（安徽建筑大學(xué) 城市管理研究中心，安徽 合肥 230000）

創(chuàng)新是第一動力，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)是推動高校順應(yīng)高等教育改革趨勢，適應(yīng)社會需求變化、解決自身發(fā)展難題的必然選擇。當(dāng)前國內(nèi)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)已取得一定的成效，但也碰到一些難題，還需進一步強化自身頂層設(shè)計，完善高校制度體系，優(yōu)化考評激勵機制以及加強創(chuàng)業(yè)文化教育，進而推動創(chuàng)業(yè)型大學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)；成果轉(zhuǎn)化；創(chuàng)新

早在20世紀(jì)末，國外學(xué)者就提出了應(yīng)對知識經(jīng)濟社會所需研究和解決實際問題的大學(xué)的“創(chuàng)業(yè)型職能”。我國創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的產(chǎn)生與發(fā)展深受西方創(chuàng)業(yè)型大學(xué)發(fā)展經(jīng)驗的影響，也離不開與我國具體國情的聯(lián)系。一方面，在堅持科教興國與人才強國戰(zhàn)略的大背景下，高校應(yīng)牢牢抓住促進自身發(fā)展的政策機遇，但同時也面臨高等教育及高校事業(yè)單位改革所帶來的經(jīng)費縮減壓力。發(fā)展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)不僅順應(yīng)了改革趨勢，而且能夠通過知識的商業(yè)化以解決資金不足的問題。另一方面，步入知識經(jīng)濟社會，學(xué)生對于大學(xué)的需求并不再局限于研究學(xué)問、豐富學(xué)識、作為步入工作不可或缺的一塊具有中樞作用的敲門磚或一紙學(xué)歷證明。社會環(huán)境瞬息萬變，高校傳統(tǒng)培養(yǎng)模式與市場需求脫節(jié)的矛盾日益凸顯，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)成為解決問題的金鑰匙。通過轉(zhuǎn)型，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)最終成為供應(yīng)優(yōu)良應(yīng)用型人才、解決實際社會問題、服務(wù)社會與國家的重要力量。

一、有關(guān)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的研究綜述

在中國知網(wǎng)期刊庫對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)進行檢索，截至2020年3月，與之相關(guān)的中文文獻共有785篇，其研究熱度可以分為三個階段。第一階段：2006年以前，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)研究熱度較低，年均發(fā)文量不過10篇。第二階段：2007—2012年間，發(fā)文篇數(shù)呈逐年上升的趨勢，持續(xù)平穩(wěn)增長。第三階段：2013年以來，期刊發(fā)文數(shù)量雖不穩(wěn)定，但相對以前一直保持著較高的熱度。對初期的文獻進行分析，可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)時學(xué)者的研究主要有三個側(cè)重點：第一，結(jié)合三螺旋理論對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)進行探討；第二，歐美發(fā)達國家創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的興起、發(fā)展動態(tài)與經(jīng)驗啟示；第三，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的內(nèi)涵與建設(shè)路徑分析。2010年以來，我國學(xué)者對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的研究愈加多元化、精細(xì)化，如對價值取向問題、組織建設(shè)方法、師資隊伍轉(zhuǎn)型、不同層次高校的戰(zhàn)略選擇等方面。值得注意的是，該階段已經(jīng)出現(xiàn)了本土的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)經(jīng)驗及相關(guān)的中外發(fā)展比較研究。雖然對西方創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)經(jīng)驗分析仍占不少篇幅，但我國對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的研究已經(jīng)走向并且最終將落足于適合我國國情的中國特色創(chuàng)業(yè)型大學(xué)本土化建設(shè)的研究方向。

二、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的興起及特征

（一）興起

創(chuàng)新是引領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展的第一動力，我國高校積極響應(yīng)時代號召，走向轉(zhuǎn)型之路。面對社會環(huán)境不斷變化，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)是我國高校轉(zhuǎn)型的全新模式也是必然趨勢。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)通過科研成果轉(zhuǎn)化與利用來獲取資源以實現(xiàn)“自力更生”，途徑可以是技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)業(yè)等等，與之相伴的是對政府資源依賴性的降低與高校自主性的提高。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)使理論服務(wù)于實踐，并在此過程中促進了理論的發(fā)展。它是在教學(xué)型等三類大學(xué)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，應(yīng)用型大學(xué)是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的起步階段[1]。傳統(tǒng)型大學(xué)主要是通過實現(xiàn)人才培養(yǎng)、知識創(chuàng)新的基本目標(biāo)來發(fā)揮自己的作用，而創(chuàng)業(yè)型大學(xué)則在此基礎(chǔ)上更為突出自身的科研成果轉(zhuǎn)化功能。創(chuàng)業(yè)型強調(diào)科研的實用性、市場導(dǎo)向與經(jīng)濟價值，以便將科研成果更好地轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，服務(wù)于經(jīng)濟社會發(fā)展。

20世紀(jì)50年代，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在歐洲和北美地區(qū)開始形成、發(fā)展并日益成熟。在克拉克與埃滋科維茨分別對歐洲五所教學(xué)型大學(xué)、美國部分著名研究性大學(xué)等對象的實證研究中，分別以沃里克大學(xué)及麻省理工學(xué)院為早期創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的代表。沃里克大學(xué)由1861年成立，加之時任校長與當(dāng)?shù)毓ど探缏?lián)系密切，一開始就建立了強調(diào)業(yè)界往來、凸顯創(chuàng)業(yè)文化的辦學(xué)理念[2]。20世紀(jì)70年代末，英國政府大幅減少對高校的財政資助，沃里克大學(xué)迫于壓力而全面走向轉(zhuǎn)型之路。通過對外提供教學(xué)服務(wù)、科研發(fā)展與成果轉(zhuǎn)化合作等方式，緩解經(jīng)費壓力。20世紀(jì)90年代，沃里克大學(xué)已完成轉(zhuǎn)型之路搖身成為世界一流高校。進入21世紀(jì)，沃里克大學(xué)重新制定了辦學(xué)戰(zhàn)略并進行了修訂，鞏固了教研與創(chuàng)業(yè)并重、強化外部聯(lián)系與可持續(xù)發(fā)展的定位[3]。而對于麻省理工學(xué)院來說，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)是緊跟經(jīng)濟趨勢、促進自身發(fā)展的路徑。

自上世紀(jì)末創(chuàng)業(yè)型大學(xué)理念引入我國以來，一大批高校紛紛效仿，走上變革發(fā)展之路。以福州大學(xué)為首，南京工業(yè)大學(xué)、臨沂大學(xué)、齊齊哈爾工程學(xué)院等院校也先后確立了創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的轉(zhuǎn)型目標(biāo)，并取得了一定的實踐經(jīng)驗。但是，時至今日國內(nèi)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)仍未取得突破性進展，在吸收國外建設(shè)經(jīng)驗時出現(xiàn)了水土不服的現(xiàn)象。目前尚沒有大學(xué)能夠從本質(zhì)上稱為之創(chuàng)業(yè)型大學(xué)，這些高校無論是組織結(jié)構(gòu)、管理模式、考評機制或是文化氛圍與轉(zhuǎn)型前相比均未發(fā)生質(zhì)的改變。實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)本土化的愿景，探索創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的中國特色道路，仍有一段艱難的路要走。

（二）特征

1.服務(wù)導(dǎo)向性

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)服務(wù)于千變?nèi)f化的現(xiàn)實社會，其存在和發(fā)展旨在解決社會實際問題，與當(dāng)下創(chuàng)業(yè)環(huán)境相照應(yīng)，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的服務(wù)導(dǎo)向性使高校將本是一種虛擬社會資源的知識資本化，在政府相關(guān)政策指導(dǎo)下通過各種第三方平臺使高校和市場建立聯(lián)系，如技術(shù)中轉(zhuǎn)辦公室、創(chuàng)業(yè)中心論壇等。加快知識資本轉(zhuǎn)化為實際資本，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的服務(wù)意識也日益增強。由社會的需求導(dǎo)向催生了創(chuàng)業(yè)型大學(xué)并使其隨著社會的發(fā)展變革而不斷進步成長。

2.創(chuàng)新導(dǎo)向性

創(chuàng)新是第一動力，在著力強調(diào)創(chuàng)新的新發(fā)展理念指導(dǎo)下，高校也需將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作放在突出位置，而創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)就是對時代要求的回應(yīng)，不斷創(chuàng)新、與時俱進是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的辦學(xué)宗旨。不僅是辦學(xué)理念，高校在其課程設(shè)計上也顯著體現(xiàn)了創(chuàng)新導(dǎo)向性特征。洞悉國家政策導(dǎo)向，緊跟經(jīng)濟社會形勢與市場需求走向，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在傳統(tǒng)學(xué)科基礎(chǔ)上增設(shè)了多門新興學(xué)科，尤其重視重點新興交叉學(xué)科對社會的積極作用，強調(diào)跨領(lǐng)域綜合學(xué)科的創(chuàng)設(shè)和發(fā)展，不斷發(fā)揮其創(chuàng)新導(dǎo)向作用。

3.文化交融性

高度的文化融合也是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)超越傳統(tǒng)大學(xué)、區(qū)分研究型大學(xué)不容忽視的一方面。首先，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)之中的特有創(chuàng)業(yè)文化蓬勃滋生、欣欣向榮，是文化創(chuàng)新的一部分。其次，高校的校園文化以及豐富的學(xué)術(shù)文化源遠(yuǎn)流長，從最初高校興起伊始便不斷發(fā)展至今。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)正是將二者有機融合，在進行學(xué)術(shù)研究的同時立足于當(dāng)下的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，滿足社會需求，發(fā)揚了別具一格的創(chuàng)業(yè)文化。因此，正是在創(chuàng)業(yè)型文化與高校文化的融匯貫通、彼此交融的過程中逐步孕育了創(chuàng)業(yè)型大學(xué)文化。

4.外部互動性

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)不同于普通高校，其與政府及市場的聯(lián)系緊密。正是由于這樣的聯(lián)系使得創(chuàng)業(yè)型大學(xué)有著外部互動性的特征。促進產(chǎn)學(xué)研一體化也是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的初心之一。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)離不開政府和產(chǎn)業(yè)的互聯(lián)互動。政府作為宏觀調(diào)控的第三方，為高校和產(chǎn)業(yè)之間建立起溝通聯(lián)系的橋梁，并通過一系列政策管理和支撐創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的發(fā)展；企業(yè)和高校之間不斷加強成果轉(zhuǎn)化，促使高校知識和科技成果轉(zhuǎn)化為實際需求造福社會。此外，高校和企業(yè)之間互相輸送人才，彼此借鑒互通交流，使高校創(chuàng)新型人才進入企業(yè)，企業(yè)管理手段與方法進入高校。外部互動性是創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的一個典型特征。

三、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)存在的問題

自20世紀(jì)末創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的概念引入我國以來，我國有一大批高校高舉創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的大旗，一個個創(chuàng)業(yè)型大學(xué)試點院校設(shè)立。但時至今日我國的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)進程仍處于探索階段，在借鑒國外建設(shè)經(jīng)驗的過程中存在水土不服的現(xiàn)象，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)本土化建設(shè)愿景也與現(xiàn)實存在較大反差。

（一）政府保障不足，內(nèi)部支持欠缺

首先，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)缺乏政府有力的制度政策等必要保障。雖然創(chuàng)業(yè)型大學(xué)區(qū)別于傳統(tǒng)型大學(xué)的重要特點就是依靠自身能力獲取市場資源而降低對政府的依賴，但現(xiàn)階段我國創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)尚處于起步階段，良好的制度環(huán)境與政策導(dǎo)向無疑是必不可缺的“保健”因素。然而在現(xiàn)階段，高校評估體系仍然更為傾向傳統(tǒng)的研究型大學(xué)，在財政補貼分配過程中創(chuàng)業(yè)型大學(xué)也不占優(yōu)勢。同時，如何降低高校實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的試錯風(fēng)險、切實保護學(xué)者的科研轉(zhuǎn)化成果等等，這也是政府需要深入思考的問題。其次，學(xué)校的高層領(lǐng)導(dǎo)者是帶動創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型的領(lǐng)頭人，對其他人員起著至關(guān)重要的引領(lǐng)示范作用。在成功的改革中領(lǐng)導(dǎo)隊伍往往起著核心作用，不論在政府或?qū)W校層面均是如此。與新加坡南洋理工大學(xué)轉(zhuǎn)型經(jīng)驗相比，國內(nèi)高校領(lǐng)導(dǎo)者大多存在轉(zhuǎn)型目標(biāo)不清晰、轉(zhuǎn)型動力較弱的問題，特別是容易因政府所任命高校領(lǐng)導(dǎo)層的更替、因辦學(xué)理念不同而出現(xiàn)辦學(xué)定位“日新月異”的現(xiàn)象。

（二）高校制度建設(shè)欠缺，院系權(quán)力過小

制度建設(shè)是高校治理、成長和發(fā)展的關(guān)鍵。有優(yōu)良的制度規(guī)約，高校才能有優(yōu)良的治理水平和管理能力，才能促進和推動高校整體發(fā)展進步。我國創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)至今，其存在的學(xué)校制度問題值得探索和研究。首先，國內(nèi)高校普遍存在領(lǐng)導(dǎo)部門權(quán)利集中化、內(nèi)部科層管理制度過高等問題。而創(chuàng)業(yè)型大學(xué)在制度建設(shè)中支持科技成果轉(zhuǎn)化，發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)職能，往往會因為其內(nèi)部制度不夠優(yōu)化而受到限制。其次，高校管理層權(quán)力集中，相關(guān)院系權(quán)力過小缺乏自主權(quán)，阻礙了創(chuàng)業(yè)型大學(xué)重點建設(shè)的相關(guān)社會需求學(xué)科專業(yè)的發(fā)展。院系所有的職權(quán)并不能支撐起成果轉(zhuǎn)讓、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的職能，會礙于職權(quán)受到嚴(yán)格剛性的管理制度的束縛。最后，高校制度建設(shè)中的治學(xué)管理理念并未得到更新，不能突出體現(xiàn)高校創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)型的過程，高校和企業(yè)沒能搭建起互相學(xué)習(xí)借鑒的橋梁，不利于現(xiàn)今創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的綠色可循環(huán)發(fā)展。

（三）教師考評機制落后，缺乏應(yīng)用型社會人才

創(chuàng)業(yè)型大學(xué)須將創(chuàng)業(yè)知識滲透于教學(xué)、科研的全過程中，以實現(xiàn)培養(yǎng)創(chuàng)新型人才與科研成果轉(zhuǎn)化的基本目標(biāo)，教師無疑是其中至關(guān)重要的直接影響因素。引導(dǎo)高校內(nèi)教師隊伍由傳統(tǒng)型向創(chuàng)新型轉(zhuǎn)型，以及教師隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，是高校實現(xiàn)轉(zhuǎn)型的根基。一方面，地方高校教師考評機制普遍側(cè)重人才培養(yǎng)質(zhì)量尤其是科研業(yè)績，而忽略了體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)特點相關(guān)評價指標(biāo)的設(shè)置。多數(shù)地方高校教師對自身的角色認(rèn)知仍停留在教育者與研究者的層面，教研觀念尚未得到根本改變。加之高校的考評機制仍然以教學(xué)、科研成果為重，如學(xué)生教學(xué)評價、學(xué)生成績、專著文獻發(fā)表等，未能全面體現(xiàn)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的建設(shè)目標(biāo)、充分利用績效指標(biāo)對教師的導(dǎo)向作用。另一方面，部分地方高?，F(xiàn)有教師隊伍積極性、專業(yè)性、創(chuàng)新性不夠強，同時外部科研應(yīng)用型人才引入比例較小。據(jù)調(diào)查顯示，我國地方高校師資隊伍主要由高校學(xué)工人員、本校經(jīng)管教師以及小部分的兼職或?qū)Ｂ殑?chuàng)業(yè)教育教師組成，這種應(yīng)用研究不足、創(chuàng)業(yè)實踐經(jīng)驗缺乏的師資隊伍不利于創(chuàng)業(yè)型教師的轉(zhuǎn)型[3]。

（四）文化建設(shè)存在局限性，科技成果轉(zhuǎn)化率低

傳統(tǒng)的學(xué)術(shù)文化有其根深蒂固難以撼動的權(quán)威性，新興的創(chuàng)業(yè)文化在社會需求的呼求鼓舞下蓬勃生長，二者雖同屬文化的范疇，卻擁有截然不同的屬性和特征。在相互交融的過程中，難以避免地隨之出現(xiàn)了一些矛盾。比如傳統(tǒng)學(xué)術(shù)文化的硬性和剛性使得其對創(chuàng)業(yè)文化的融入產(chǎn)生了一定的抵抗性。創(chuàng)業(yè)文化并不能很好地與學(xué)術(shù)文化交相呼應(yīng)，達到創(chuàng)業(yè)型大學(xué)文化建設(shè)應(yīng)有的水平和層次。

與此同時，傳統(tǒng)學(xué)術(shù)文化指導(dǎo)下的學(xué)術(shù)價值導(dǎo)向和創(chuàng)業(yè)文化指導(dǎo)下的市場價值導(dǎo)向也不可避免地產(chǎn)生沖突。高校的科技成果轉(zhuǎn)化問題一直以來都存在于各大高校中，亟待解決并深受社會各界關(guān)注[4]。因創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的社會服務(wù)性使其承擔(dān)的社會責(zé)任大于一般高校，故創(chuàng)業(yè)型大學(xué)應(yīng)更加重視成果轉(zhuǎn)化。但部分高校教職工普遍存在對成果轉(zhuǎn)化概念模糊、認(rèn)知有誤的問題。他們在工作中以教學(xué)和做科研任務(wù)為重，往往意識不到他們的工作對于企業(yè)和社會更深層的意義。甚至將科研成果商業(yè)化從而使自身經(jīng)濟利益最大化、忽視原本應(yīng)由創(chuàng)業(yè)型大學(xué)創(chuàng)造的社會價值和市場價值從而滿足社會需求的重大使命。

四、創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的發(fā)展路徑

基于以上我國創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)中存在的問題和挑戰(zhàn)，本文從政府制度政策、高校教師體制、文化建設(shè)及高校管理體系四個維度提出相關(guān)問題的對策建議。通過改革發(fā)展路徑，推動創(chuàng)業(yè)型大學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展，使創(chuàng)業(yè)型大學(xué)成為解決社會實際問題、服務(wù)社會與國家的重要力量。

（一）強化自身頂層設(shè)計，明確發(fā)展目標(biāo)

政府須凸顯自身在創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型中的主導(dǎo)作用，高校須明確戰(zhàn)略目標(biāo)并持之以恒。首先，調(diào)整現(xiàn)有高校評估、資源分配體系，加大創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型政策支持力度。與研究型大學(xué)不同，創(chuàng)業(yè)型大學(xué)更為注重學(xué)術(shù)成果的實踐價值，基本目標(biāo)的轉(zhuǎn)變也應(yīng)在評估指標(biāo)上得到體現(xiàn)。然而目前我國高等教育評估注重學(xué)術(shù)成果，因此應(yīng)對創(chuàng)業(yè)型大學(xué)采用區(qū)別于研究型大學(xué)的評估指標(biāo)，以體現(xiàn)其創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成果與科研轉(zhuǎn)化成果。這也有助于政府合理分配資源，降低創(chuàng)業(yè)型大學(xué)轉(zhuǎn)型試錯風(fēng)險，推動創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)進程。完善知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓等相關(guān)的法律法規(guī)，為教師的智慧成果守住最后一道防線。其次，高校領(lǐng)導(dǎo)人員應(yīng)厘清創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的戰(zhàn)略目標(biāo)，確保目標(biāo)的一致性與持續(xù)性。高校領(lǐng)導(dǎo)人員要做好頂層設(shè)計，把方向、做決策、保落實，統(tǒng)領(lǐng)轉(zhuǎn)型全局。做好傳達工作，不論是領(lǐng)導(dǎo)者、管理者、教師都了解并認(rèn)同本校辦學(xué)理念，形成轉(zhuǎn)型合力。政府?dāng)U大高校自主權(quán)，高校自主辦學(xué)、自主管理，一方面確保領(lǐng)導(dǎo)隊伍的穩(wěn)定性與發(fā)展目標(biāo)的持續(xù)性，另一方面對社會經(jīng)濟環(huán)境及時應(yīng)變。只有這樣，才能真正促進高校的成果轉(zhuǎn)化與轉(zhuǎn)型速度。

（二）完善高校制度體系，創(chuàng)新管理體制

制度的規(guī)約和保障是建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的重中之重。沒有好的制度就沒有創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的進步。需要進一步完善高校制度體系，從根本上解決建設(shè)漏洞，提升創(chuàng)業(yè)型大學(xué)管理治理水平。首先，建立健全創(chuàng)業(yè)型大學(xué)建設(shè)的保障和監(jiān)督機制，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)教學(xué)管理制度，形成創(chuàng)業(yè)型大學(xué)所特有的靈活的教學(xué)管理制度。深度弘揚創(chuàng)業(yè)精神和提高培養(yǎng)實踐能力，形成有利于優(yōu)秀創(chuàng)業(yè)型人才學(xué)習(xí)成長的制度氛圍。其次，高校應(yīng)改革原本科層化管理體制，實行分層化管理，杜絕領(lǐng)導(dǎo)部門權(quán)力集中化的情況，適當(dāng)擴大各個院系權(quán)利，給予院系更多自主權(quán)從而調(diào)動其積極性。各院系領(lǐng)導(dǎo)師生攜手共進，共同營造積極鉆研科研的濃厚學(xué)術(shù)氛圍，為學(xué)校創(chuàng)業(yè)型大學(xué)可持續(xù)發(fā)展貢獻力量。再次，建立或完善適應(yīng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)特點的高效決策管理配套機制。運用企業(yè)管理知識參照企業(yè)管理模式，建立類似企業(yè)的管理決策責(zé)任機制，在院系設(shè)立系部委員會，享有學(xué)術(shù)評議權(quán)。系部委員會可由系主任牽頭、部分教授和教師及學(xué)生代表按比例參加組成。此種形式有利于創(chuàng)業(yè)型大學(xué)決策的民主化并提高決策效率與質(zhì)量。

（三）優(yōu)化考評激勵機制，吸收創(chuàng)業(yè)人才

建立有針對性的教師考評機制有助于激發(fā)教師隊伍活力，而外部人才的引進能夠優(yōu)化創(chuàng)業(yè)型教育教師隊伍結(jié)構(gòu)。首先，調(diào)整現(xiàn)有教師考評激勵機制，建立突出成果轉(zhuǎn)化、人才培養(yǎng)并重，以科研業(yè)績?yōu)檩o的指標(biāo)體系。在現(xiàn)有的評價體系中，增加體現(xiàn)科研成果轉(zhuǎn)化的評價指標(biāo)，如人文社科的教師為政府、企業(yè)提供的培訓(xùn)與咨詢等等，以促進教師重視科研成果的實用性與現(xiàn)實意義。在這里需要強調(diào)的是，不論是何種大學(xué)，教書育人都是教師的首要任務(wù)也是基礎(chǔ)性工作，科學(xué)研究是教師發(fā)展自我、獲得社會認(rèn)可的方式，成果轉(zhuǎn)化則是以科研成果為依托的拓展性工作。也就是說，教師的評價必須以教學(xué)質(zhì)量達標(biāo)為底線，在教師的評獎評優(yōu)甚至職稱評定、職務(wù)晉升中應(yīng)起到一票否決的作用，不應(yīng)被綜合評價所掩蓋?？茖W(xué)研究是提高教學(xué)質(zhì)量、促進成果轉(zhuǎn)化的中介。對于學(xué)術(shù)業(yè)績來說，應(yīng)調(diào)整學(xué)校對其過高的額外獎勵，削弱學(xué)術(shù)研究的功利化傾向，使教師有自由探索的空間。其次，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)教育教師隊伍結(jié)構(gòu)，“走出去”與“引進來”相結(jié)合。高校應(yīng)積極企業(yè)開展合作，帶領(lǐng)教師定期到企業(yè)觀摩學(xué)習(xí)，豐富教師創(chuàng)業(yè)知識與社會實踐。對教師進行創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，并鼓勵教師走進國外優(yōu)秀的創(chuàng)業(yè)型大學(xué)交流學(xué)習(xí)。在提升內(nèi)部人才的同時，高校應(yīng)根據(jù)學(xué)校實際情況不定期地引入外部應(yīng)用型人才。如可邀請企業(yè)家、企業(yè)研發(fā)人員開辦講座或兼職代課，聘請創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗豐富者或與企業(yè)有過合作經(jīng)歷并有一定科研能力的高水平人才任教。通過內(nèi)部制度的完善與外部人才、信息的吸收借鑒，打造一支具備一定創(chuàng)業(yè)知識能力、洞悉社會需求的專業(yè)創(chuàng)業(yè)型教師隊伍。

（四）加強創(chuàng)業(yè)文化建設(shè)，加快成果轉(zhuǎn)化

文化對于創(chuàng)業(yè)型大學(xué)乃至所有高校都是一種強大精神力量，是提高高校核心競爭實力的關(guān)鍵。我國創(chuàng)業(yè)型大學(xué)若有意提升整體實力，向國際知名創(chuàng)業(yè)型大學(xué)看齊，必須增強高校文化軟實力，發(fā)揚好具有中國特色的創(chuàng)業(yè)文化與創(chuàng)業(yè)精神。首先，突出文化建設(shè)的重要性。提高知識導(dǎo)向的學(xué)術(shù)文化和市場價值導(dǎo)向的創(chuàng)業(yè)文化的交流融合程度。如在高校內(nèi)經(jīng)常舉辦形式多樣宣揚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的文化活動，鼓勵教師和學(xué)生多多參與其中，達到宣傳和弘揚創(chuàng)業(yè)文化的效果，尤其提高教師對創(chuàng)業(yè)文化滿足市場需求的接受度，從而使他們轉(zhuǎn)變固有觀念。其次，樹立科學(xué)導(dǎo)向觀念，努力提高科技成果的轉(zhuǎn)化效率。創(chuàng)業(yè)型大學(xué)要以學(xué)術(shù)為橋梁，使其科研成果及優(yōu)秀人才進入企業(yè)，創(chuàng)造市場價值并造福社會，就得將創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的辦學(xué)宗旨和理念深入擴展到每一個在校師生和職工的內(nèi)心，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)理念融入校訓(xùn)，深入人心，致力于培養(yǎng)成果轉(zhuǎn)化型人才。第三，完善成果轉(zhuǎn)化機制和科研管理機制，促進教學(xué)改革，在創(chuàng)業(yè)型大學(xué)內(nèi)模擬創(chuàng)業(yè)相關(guān)現(xiàn)場環(huán)境，建立實踐基地，腳踏實地為企業(yè)及社會輸送創(chuàng)業(yè)型人才，使高校起到創(chuàng)造和諧的成果轉(zhuǎn)化環(huán)境和人才培養(yǎng)集中營的作用。

[1]李春林,劉麗麗.創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的歷史沿革、研究現(xiàn)狀及典型特征分析[J].價值工程,2015(20):251-254.

[2]朱春奎,李文娟,龔晨,湯天波.英國沃里克大學(xué)建設(shè)創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的經(jīng)驗與啟示[J].科技中國,2018(07):16-18.

[3]丁愛俠.我國創(chuàng)業(yè)型大學(xué)發(fā)展的必要性、問題與對策[J].寧波大學(xué)學(xué)報（教商科學(xué)版），2018（06）：67-71.

[4]楊瑯玲.論優(yōu)化高校科技成果轉(zhuǎn)化的內(nèi)部環(huán)境[J].中國高校科技與產(chǎn)業(yè)化,2009(05):43-44.

On the Current Situation and Path of Entrepreneurial University Construction in China

HUANG Jia-hao, GAO Qi-mei

(Urban Management Research Center, Anhui Jianzhu University, Hefei 2330000 Anhui)

Innovation is the first driving force,and the construction of entrepreneurial universities is the inevitable choice to promote universities to comply with the trend of higher education reform,meet the changes of social needs and solve their own development problems.At present, the construction of entrepreneurial universities in China has achieved certain results,but also encountered some problems.It is necessary to further strengthen its top-level design,improve the system of universities,optimize the evaluation and incentive mechanism,and strengthen the education of entrepreneurial culture, so as to promote the sustainable development of entrepreneurial universities.

entrepreneurial university; achievements transformation; innovation

2019-11-12

2016年度安徽建筑大學(xué)教學(xué)研究項目“地方本科院校轉(zhuǎn)型發(fā)展背景下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型大學(xué)的建設(shè)研究”（2016yx05）。

黃佳豪（1978- ），男，湖南永州人，教授，博士，研究方向：社會政策；高琪梅（1996- ），女，陜西西安人，在讀碩士生，研究方向：社會政策。

10.14096/j.cnki.cn34-1333/c.2020.06.23

G647

A

1004-4310（2020）06-0151-06