國內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實踐和對電網(wǎng)企業(yè)的啟示

(國網(wǎng)甘肅省電力公司 甘肅 蘭州 730031)

黨的十九大明確提出，“培育具有全球競爭力的世界一流企業(yè)”。2019年1月，國務(wù)院國資委將國家電網(wǎng)有限公司等10家中央企業(yè)列為創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)，建設(shè)世界一流能源互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，是國家電網(wǎng)轉(zhuǎn)型升級高質(zhì)量發(fā)展的開創(chuàng)性事業(yè)，也是艱巨的使命任務(wù)，必須發(fā)揮好責(zé)任央企的“排頭兵”作用，瞄準(zhǔn)建設(shè)世界一流電網(wǎng)的目標(biāo)。

本文通過研究國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位建設(shè)實踐情況，提出對電網(wǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作的啟示，用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范員工和企業(yè)的行為，推動公司全體員工依法作為、主動作為、有效作為，全力服務(wù)和支撐“三型兩網(wǎng)”戰(zhàn)略落地。

一、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化研究概述

企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，即運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)化原理或方法，在企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營等各個環(huán)節(jié)，構(gòu)建以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主、包含管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)等在內(nèi)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系并有效運(yùn)行，通過實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理來獲取良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的過程。

隨著國家標(biāo)準(zhǔn)化管理體制機(jī)制改革不斷深化，標(biāo)準(zhǔn)化也由狹義單一的標(biāo)準(zhǔn)體系向廣義的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)行轉(zhuǎn)變。

目前，標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展趨勢總體呈現(xiàn)以下四個主要特點(diǎn)：

一是標(biāo)準(zhǔn)化定位提升到了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化重要基礎(chǔ)和前提的高度。習(xí)近平總書記指出，推進(jìn)社會治理系統(tǒng)化、科學(xué)化、智能化、法治化，善于運(yùn)用先進(jìn)的理念、科學(xué)的態(tài)度、專業(yè)的方法、精細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)提升社會治理效能，標(biāo)志著標(biāo)準(zhǔn)化功能定位已經(jīng)提升到了推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、提高防范化解高質(zhì)量發(fā)展各類風(fēng)險水平的高度。

二是隨著標(biāo)準(zhǔn)化管理制度改革逐步深化，標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展呈現(xiàn)協(xié)調(diào)發(fā)展和多元發(fā)展趨勢。新《標(biāo)準(zhǔn)化法》的頒布，為未來標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)指明了方向，將企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的管理從備案制改為自我聲明公開，簡政放權(quán)為企業(yè)松綁，標(biāo)準(zhǔn)協(xié)調(diào)發(fā)展趨勢明顯，且呈現(xiàn)多元發(fā)展趨勢。

三是標(biāo)準(zhǔn)的國際化進(jìn)程持續(xù)加快，形成高標(biāo)準(zhǔn)對外開放的標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制。通過積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)化活動，加強(qiáng)與國際標(biāo)準(zhǔn)組織和國家標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)構(gòu)的合作交流，暢通參與國際標(biāo)準(zhǔn)化的渠道，深化國際標(biāo)準(zhǔn)化合作議題，建設(shè)國際標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地等方式持續(xù)加快標(biāo)準(zhǔn)國際化進(jìn)程。

四是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)由“重制定、輕實施”向標(biāo)準(zhǔn)化策劃、體系構(gòu)建、標(biāo)準(zhǔn)制定、實施、檢查評估等全鏈條建設(shè)轉(zhuǎn)變。具體表現(xiàn)在從戰(zhàn)略、執(zhí)行、方法等層面全方位統(tǒng)籌標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，發(fā)現(xiàn)全鏈條中各環(huán)節(jié)存在的問題，及時糾正并改正，并完善配套的機(jī)制，實現(xiàn)系統(tǒng)性改進(jìn)，減少系統(tǒng)性風(fēng)險。

二、國內(nèi)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實踐

本文通過分析每年國家標(biāo)準(zhǔn)化委員會年度“中國標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新貢獻(xiàn)獎”名單、檢索標(biāo)準(zhǔn)化領(lǐng)域排名情況、選取標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行落地經(jīng)驗成熟的單位等方式研究國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)單位建設(shè)實踐情況。

(一)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略方面。海爾在各階段有針對性地提出標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新戰(zhàn)略——以“高標(biāo)準(zhǔn)，高品質(zhì)”支撐“名牌戰(zhàn)略”，以“標(biāo)準(zhǔn)體系保障”支撐“多元化戰(zhàn)略”，以“國際標(biāo)準(zhǔn)突破”支撐“國際化戰(zhàn)略”，以“國際標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)”支撐“全球化品牌戰(zhàn)略”。

(二)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面。中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司建立“3+1”標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)體系，3為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)、工作標(biāo)準(zhǔn)，1為考評標(biāo)準(zhǔn)體系，對各項管理規(guī)章制度和規(guī)定要求進(jìn)行系統(tǒng)梳理，分類、分層納入標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建和考評標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上解決標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和執(zhí)行“兩張皮”的問題。

海爾集團(tuán)形成3個協(xié)同主體(技術(shù)-專利-標(biāo)準(zhǔn))+3個協(xié)同點(diǎn)(規(guī)劃協(xié)同-實施協(xié)同-運(yùn)營協(xié)同)的協(xié)同聯(lián)動保障。

(三)標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行應(yīng)用方面。新疆油田公司運(yùn)用“SDCA循環(huán)模式”，找準(zhǔn)現(xiàn)場管理難點(diǎn)，分析查找改進(jìn)點(diǎn)，持續(xù)改進(jìn)并將經(jīng)驗融會貫通全面普及。

(四)標(biāo)準(zhǔn)化實施效果評估方面。通用集團(tuán)每年舉辦企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)總結(jié)大會，通過大會的開展由企業(yè)分享標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作經(jīng)驗，標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)總結(jié)大會通過演講、PPT展示、視頻講解等多種形式展現(xiàn)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工作經(jīng)驗，形成“比學(xué)趕超”的良好氛圍。

(五)標(biāo)準(zhǔn)化與信息化融合程度。中國鐵路上海局集團(tuán)有限公司進(jìn)行全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)分析，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的收集和運(yùn)用，全方位智能預(yù)警，建設(shè)一批智能管理系統(tǒng)，提高“人防+技防”的能力。

通用集團(tuán)建立推廣標(biāo)準(zhǔn)化的數(shù)據(jù)統(tǒng)計模型，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑和統(tǒng)計管理思想，建立一套標(biāo)準(zhǔn)化的、可復(fù)制的、可傳承的指標(biāo)管理體系。

三、對電網(wǎng)企業(yè)的啟示

通過調(diào)研分析，國內(nèi)其他單位的標(biāo)準(zhǔn)化趨勢各有其特點(diǎn)、亮點(diǎn)及側(cè)重點(diǎn)，對于電網(wǎng)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、建設(shè)、執(zhí)行應(yīng)用、考核評價、結(jié)果運(yùn)用、實施評估、與信息化融合等方面具有一定參考價值。一是在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略方面，將標(biāo)準(zhǔn)化作為長期的、系統(tǒng)的戰(zhàn)略進(jìn)行規(guī)劃，作為“系統(tǒng)工程”進(jìn)行推進(jìn)，發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略引領(lǐng)作用，通過逐年推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，使標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平、創(chuàng)新能力持續(xù)提升。二是在標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，同步開展標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)和標(biāo)準(zhǔn)化執(zhí)行落地閉環(huán)管理體系建設(shè)，有效解決標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建、執(zhí)行“兩張皮”問題。三是在標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落地方面，建立“識別確認(rèn)-分解落實-培訓(xùn)宣貫-執(zhí)行應(yīng)用-監(jiān)督檢查-考核評價”全過程閉環(huán)管理體系，創(chuàng)新實施監(jiān)督檢查“三查”、“SDCA”循環(huán)模式等多種方式，有力加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行落地，解決各項標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、操作規(guī)程、作業(yè)指導(dǎo)書在基層統(tǒng)一并有效應(yīng)用推廣的問題。四是在標(biāo)準(zhǔn)化考核評價和結(jié)果運(yùn)用方面，建立完善的標(biāo)準(zhǔn)化考評辦法，將標(biāo)準(zhǔn)化監(jiān)督檢查結(jié)果與崗位星級管理、薪酬績效等進(jìn)行銜接配套，解決“干好干壞一個樣”的問題，讓標(biāo)準(zhǔn)化工作有抓手。五是在標(biāo)準(zhǔn)化工作評價方面，建立標(biāo)準(zhǔn)化評價工作體系，定期開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)評估，持續(xù)優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)化工作，并每年組織開展標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)工作會，在內(nèi)部搭建“比學(xué)趕超”平臺，促進(jìn)經(jīng)驗分享與交流，加大標(biāo)準(zhǔn)化典型經(jīng)驗、創(chuàng)新做法的傳播與推廣。六是在標(biāo)準(zhǔn)化與信息化融合方面，探索建立全覆蓋的標(biāo)準(zhǔn)化大數(shù)據(jù)統(tǒng)計系統(tǒng)，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)的收集和運(yùn)用，提高企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化科學(xué)決策能力。同時拓展制度標(biāo)準(zhǔn)智能管理體系1.0版的應(yīng)用功能，包括制度標(biāo)準(zhǔn)的更新迭代功能、程序化執(zhí)行功能、項目在線管理功能、在線化學(xué)習(xí)功能、自動化管理功能、移動化查詢功能。

四、研究結(jié)論

本文通過研究國內(nèi)其他單位的標(biāo)準(zhǔn)化特點(diǎn)、亮點(diǎn)及側(cè)重點(diǎn)，提出電網(wǎng)企業(yè)在標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略、建設(shè)、執(zhí)行應(yīng)用、考核評價、實施評估、與信息化融合等方面的啟示與建議，助力提升電網(wǎng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的質(zhì)量和水平，服務(wù)和支撐“三型兩網(wǎng)、世界一流”戰(zhàn)略落地。