廣西人口與城市用地異速生長關(guān)系研究

●郭 敏 朱嵐?jié)?/p>

一、引言

城鎮(zhèn)化指的是農(nóng)業(yè)活動、農(nóng)村地域、農(nóng)業(yè)人口分別向非農(nóng)業(yè)活動、城市地域、非農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)化的過程，在該過程中，人口變化與土地變化是兩個最顯著的特點，不論是在規(guī)模、結(jié)構(gòu)方面，還是在質(zhì)量、效益方面，二者均表現(xiàn)出相輔相成的關(guān)系。目前，阻礙我國城鎮(zhèn)化進程的重要因素是土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化發(fā)展不協(xié)調(diào)，尤其是在當(dāng)前我國經(jīng)濟重要轉(zhuǎn)型的背景下，如何在保證經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的前提下，實現(xiàn)城鎮(zhèn)人口與土地真正意義上的協(xié)調(diào)穩(wěn)定發(fā)展是確保城鎮(zhèn)化建設(shè)的核心問題。但我國經(jīng)濟發(fā)展不平衡，不同規(guī)模、不同地區(qū)的城市的人口與用地增長的關(guān)系也存在差異。因此，研究不同區(qū)域、不同城市人地關(guān)系對我國城鎮(zhèn)化發(fā)展的有重要意義。本文采用異速生長模型的研究方法，結(jié)合2008—2017 年廣西自治區(qū)市區(qū)人口和城市建成區(qū)面積的數(shù)據(jù)，對廣西區(qū)人口與城市用地相關(guān)性進行研究，為后續(xù)其城市合理用地提供建議，進而推動廣西區(qū)新型城鎮(zhèn)化的發(fā)展。

二、研究方法與數(shù)據(jù)來源

（一）研究區(qū)概況及數(shù)據(jù)來源

廣西，全稱廣西壯族自治區(qū)，簡稱“桂”，是中國五個少數(shù)民族自治區(qū)之一，東接廣東，南臨北部灣并與海南隔海相望，西與云南毗鄰，東北接湖南，西北靠貴州，西南與越南接壤。

廣西下轄南寧、柳州、桂林等14 個地級市，111 個縣級行政區(qū)。截至2017 年底，廣西常住人口4885 萬人，市鎮(zhèn)人口2404 萬人，常住人口城鎮(zhèn)化率為49.21%。

本文結(jié)合2008—2017 年《廣西統(tǒng)計年鑒》中的相關(guān)數(shù)據(jù)，選取廣西區(qū)14 個地級市作為研究對象，對城市人口增長與用地增長關(guān)系進行研究。其中，城市人口用市區(qū)人口表示，單位為：萬人；城市面積用城市建成區(qū)面積表示，單位為：km2。

（二）研究方法

異速生長法則最先發(fā)現(xiàn)于生物學(xué)，指的是兩個變量的生長速度不一致，即相對增長速度的不同導(dǎo)致生長關(guān)系比例失衡。上世紀(jì)50 年代，西方學(xué)者首次將異速生長理論應(yīng)用到地理學(xué)研究中，并依托該理論構(gòu)建了城市人—地之間的異速關(guān)系模型。異速生長方程，用于描述一個系統(tǒng)中某一部分x 的相對增長率同整個系統(tǒng)或系統(tǒng)的另一部分的相對增長率之比保持不變，即為一個固定的常數(shù)b 的一種相對增長關(guān)系。用數(shù)學(xué)表達式為：

對上式兩邊同乘dt，兩邊積分得：

城市人口與城市土地是不同維度上的變量，將城市看作一個系統(tǒng)，城市人口規(guī)模與用地面積兩個因素在時間上表現(xiàn)出異速生長特性，以A 表城市土地面積，P 代表城市人口規(guī)模，則城市人口與用地之間的異速生長方程可表示成如下公式：

式（4）中，異速方程的系數(shù)a 為比例系數(shù)，表示在標(biāo)準(zhǔn)指數(shù)b 值基本相同的情況下，系數(shù)a 越大，則相同人口規(guī)模的城市占據(jù)的用地面積也越大；反之，系數(shù)a 越小，則相同規(guī)模城市占據(jù)的用地面積也越小。

標(biāo)度因子b 反映了城市人口增長與城市用地增長的快慢關(guān)系，由于不同地方政府作用力度及城市發(fā)展程度不同，測算出的b 值也有所不同。國外學(xué)者一般 認(rèn) 為b 值 在2/3 或 者2/3～1 之 間（Nordbeck S，1971；Lee Y，1989）；國內(nèi)學(xué)者根據(jù)分形理論，從不同省份、不同城市進行實證分析，認(rèn)為異速生長系數(shù)b 在理論上的臨界值為0.85。當(dāng)b〉0.85 時，表現(xiàn)出正異速生長，此時建成區(qū)面積增長速度大于城市人口增長速度，由此帶來的后果是城市土地資源浪費，人口密度低；當(dāng)b〈0.85 時，表現(xiàn)出負(fù)異速生長，作用后果與b〉0.85 時完全相反；當(dāng)b=0.85時，二者表現(xiàn)出協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)象。

三、結(jié)果分析

2007 年廣西地區(qū)總?cè)丝跀?shù)為5049萬人，其中常住人口4816 萬人，市鎮(zhèn)人口1838 萬人，城鎮(zhèn)人口占比為38.1%，截至2017 年，廣西區(qū)常住總?cè)丝跀?shù)為5600萬人，其中常住人口4885 萬人，市鎮(zhèn)人口2404 萬人，城鎮(zhèn)人口占比為49.21%，分析可知，2008—2017 年這10 年中，總?cè)丝谠黾恿?51 萬人，城鎮(zhèn)人口占比增加了11.11%。建成區(qū)面積從2008 年的840.57 平方公里增加到2017 年的1413.65 平方公里，可見，宏觀上看，廣西區(qū)土地城鎮(zhèn)化速度要快于人口城鎮(zhèn)化速度。

采用異速生長模型，分別對廣西14個地市，2008—2017 年的人口和城市建設(shè)用地進行擬合分析，分別得出其異速生長系數(shù)，具體如表1 所示。

表1 廣西14 個地級市人口—建成區(qū)面積異速生長分析結(jié)果

從表1 可以看出不同規(guī)模的城市，標(biāo)度因子差別比較大，說明廣西區(qū)地區(qū)間人口規(guī)模和城市用地增速差異較大。為進一步清晰地表明各地市人地異速協(xié)調(diào)性關(guān)系，借鑒張永芳的分類方法，將異速關(guān)系進一步分為六小類，具體分類如表2 所示。根據(jù)表2 的分類，廣西區(qū)正異速生長城市共有10 個，此類城市土地城鎮(zhèn)化水平高于人口城鎮(zhèn)化水平，建成區(qū)面積過多，人口密度低，土地利用粗放造成資源浪費。其中，防城港市、欽州市、貴港市、百色市、來賓市、崇左市正異速三級，北海市、玉林市正異速二級，桂林市、柳州市正異速一級，級數(shù)越高，則土地增長速度相對于人口增長速度越高。b 值接近于理論值0.85，說明人地關(guān)系基本協(xié)調(diào)。負(fù)異速生長城市共有4 個，此類城市人口城鎮(zhèn)化水平高于土地城鎮(zhèn)化水平，人口密度上升，土地利用節(jié)約，但也容易出現(xiàn)環(huán)境惡化，房價升高等問題。其中南寧、河池、梧州負(fù)異速一級，土地相對增長速度低于人口相對增長速度；賀州市負(fù)異速二級，土地相對增長速度遠遠低于人口相對增長速度。

表2 人地異速關(guān)系的協(xié)調(diào)性分級

從以上分析可以看出，廣西地區(qū)絕大多數(shù)城市表現(xiàn)出正異速生長狀態(tài)，人地關(guān)系協(xié)調(diào)的只有柳州與桂林。結(jié)果表明，近十年來，廣西區(qū)總體表現(xiàn)為城市用地增長快于人口增長的正異速狀態(tài)。負(fù)異速的城市有4 個，其中，南寧作為省會城市，行政地位特殊，有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，2017 年地區(qū)生產(chǎn)總值4118.82 億元，占全區(qū)20%，人口以流入為主，全區(qū)人口數(shù)量最多，人地矛盾突出。正異速系數(shù)最高的三個城市分別為百色、崇左、來賓，這些地區(qū)經(jīng)濟經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，百色、崇左都屬于桂西地區(qū)，地形復(fù)雜，交通不便，對人口吸引力差。

綜上所述，隨著廣西經(jīng)濟發(fā)展，土地開發(fā)力度不斷加強，廣西地區(qū)在整體土地增長速度大于人口增長速度，即異速系數(shù)相對較高。同時，由于城市資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢不同，使得廣西主要城鎮(zhèn)地區(qū)差異十分顯著。今后在新型城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中需要關(guān)注的是全區(qū)的協(xié)調(diào)發(fā)展，廣西各地市目前的發(fā)展重點應(yīng)該放在努力提高城鎮(zhèn)化水平的同時，更應(yīng)注重協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)化各因素之間的關(guān)系。特別是大部分城市不能單一追求建設(shè)用地擴張，注重以人為中心的發(fā)展。