黑龍江省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局優(yōu)化研究

隋虹均, 張 慧, 于詩雯, 邱凱玉, 劉浩然,

姜佩林2, 欒思雨2, 宋雪晴2, 章桂芳4

(1.東北大學(xué) 土地管理研究所, 沈陽 110169; 2.東北農(nóng)業(yè)大學(xué) 公共管理與法學(xué)院,哈爾濱 150030; 3.遼寧廣恒規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司, 沈陽110000; 4.中山大學(xué) 地球與工程學(xué)院, 廣州 510275)

農(nóng)村居民點(diǎn)作為農(nóng)村社會(huì)的基本地域單元和基本聚落地，主要反映了在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中人類對(duì)自然環(huán)境的適應(yīng)，及對(duì)發(fā)展空間的干預(yù)、調(diào)整和重構(gòu)[1]。長期以來，我國的農(nóng)村居民點(diǎn)缺少系統(tǒng)的規(guī)劃，在農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)與發(fā)展過程中，存在農(nóng)戶居住建設(shè)缺乏有效管理、住宅布局散亂、土地利用效率低下等一系列的問題[2-3]，導(dǎo)致農(nóng)村居民點(diǎn)空間格局出現(xiàn)失衡狀態(tài)，加上農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模小，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，基礎(chǔ)設(shè)施配套難，失衡的農(nóng)村居民點(diǎn)空間格局給農(nóng)村的生產(chǎn)、生活、生態(tài)帶來不利的影響。隨著近年來我國對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)問題的認(rèn)識(shí)加深，目前在全國范圍內(nèi)席卷而來一股農(nóng)村居民點(diǎn)整治的熱潮，我國的廣大農(nóng)村地區(qū)紛紛開展了農(nóng)村居民點(diǎn)整治工作。當(dāng)前我國北方平原地區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的集聚度有著不同程度的增強(qiáng)，同時(shí)農(nóng)村居民點(diǎn)的形態(tài)也更趨于規(guī)則。但在黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化區(qū)域即墾區(qū)目前已分化出兩類不同功能的農(nóng)村居民點(diǎn)，分別為聚居態(tài)農(nóng)村居民點(diǎn)與田間散居住宅。聚居態(tài)農(nóng)村居民點(diǎn)整體規(guī)模較大內(nèi)部公共基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施完善可以大大提高農(nóng)民日常生活中的幸福感與獲得感，是服務(wù)農(nóng)民日常生活的農(nóng)村居民點(diǎn)；田間散居住宅是由于當(dāng)前的聚居態(tài)主要農(nóng)村居民點(diǎn)無法滿足現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，農(nóng)民為提高耕種效率在耕作時(shí)期用于農(nóng)戶暫時(shí)性居住的住宅。當(dāng)前墾區(qū)多數(shù)農(nóng)戶同時(shí)擁有兩類農(nóng)村居民點(diǎn)，“一戶兩宅”必定將造成墾區(qū)人均建設(shè)用地的超標(biāo)，降低土地利用的集約度。因此對(duì)黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化區(qū)域即墾區(qū)開展農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局優(yōu)化研究，重構(gòu)與當(dāng)前墾區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相匹配的農(nóng)村居民點(diǎn)空間體系，對(duì)實(shí)現(xiàn)土地的高效與集約利用具有重要的意義。

目前眾多學(xué)者對(duì)我國典型地形區(qū)和典型功能區(qū)進(jìn)行了大量的鄉(xiāng)村聚落空間布局優(yōu)化調(diào)整和居民點(diǎn)內(nèi)部村莊整理的研究。在對(duì)山地鄉(xiāng)村聚落進(jìn)行空間布局優(yōu)化調(diào)整時(shí)，將農(nóng)村居民點(diǎn)劃分為保留居民點(diǎn)、遷移居民點(diǎn)和集聚居民點(diǎn)，通過村莊合并完成農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局調(diào)整[4]；在對(duì)黃土丘陵區(qū)鄉(xiāng)村聚落進(jìn)行布局優(yōu)化研究時(shí)，通過分析該區(qū)域內(nèi)村莊的空間布局、動(dòng)態(tài)變化特征和主要驅(qū)動(dòng)因素，提出了城鎮(zhèn)化整理型、集聚發(fā)展型和遷移型3種空間優(yōu)化模式[5]；在對(duì)廈門市村莊的空間分布演變進(jìn)行分析時(shí)，提出鄉(xiāng)村聚落空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整方案，將鄉(xiāng)村聚落用地劃分為優(yōu)勢(shì)發(fā)展區(qū)、空間結(jié)構(gòu)優(yōu)化區(qū)、交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化區(qū)、空間結(jié)構(gòu)與交通網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化區(qū)以及限制發(fā)展區(qū)，并提出相應(yīng)的優(yōu)化策略[6]；通過對(duì)西南山區(qū)散居農(nóng)村居民點(diǎn)的空間分布特征的分析，結(jié)合地形、交通、經(jīng)濟(jì)和耕地資源等影響因素，提出山區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持“集中為主，分散為輔，散中有聚”的優(yōu)化布局原則[7]；在考察了廈門市馬洋溪生態(tài)旅游區(qū)的“旅游吸引物、旅游小鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村環(huán)境”三大空間載體在旅游城鎮(zhèn)化進(jìn)程中的空間異化和空間關(guān)聯(lián)性，對(duì)旅游區(qū)提出整理方案，整理內(nèi)容包括：確定保留的居民點(diǎn)和撤并的居民點(diǎn)并嚴(yán)格控制生態(tài)紅線[8]；在對(duì)河北省淶水縣野三坡旅游區(qū)內(nèi)村莊的生產(chǎn)、生活、生態(tài)3類空間進(jìn)行分析時(shí)，提出通過突出地方文化特色、強(qiáng)化服務(wù)功能、加強(qiáng)生態(tài)景觀建設(shè)等方法，提升村莊的旅游服務(wù)價(jià)值[9]。盡管已有研究為農(nóng)村居民點(diǎn)的整治工作提供了大量的參考依據(jù)，但研究往往忽視微觀層面的差異，存在農(nóng)村居民點(diǎn)布局優(yōu)化的盲目模仿和“一刀切”現(xiàn)象，研究成果對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)布局優(yōu)化實(shí)踐的指導(dǎo)性不強(qiáng)，同時(shí)在布局優(yōu)化的過程中也往往忽略了對(duì)農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量與規(guī)模的限定。

鑒于此，本文以黑龍江省農(nóng)墾建三江管理局所轄八五九農(nóng)場(chǎng)為研究區(qū)，八五九農(nóng)場(chǎng)位于三江平原東部，其具有耕地面積大、機(jī)械化水平高等特點(diǎn)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)典型示范區(qū)與黑龍江省兩大平原現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，同時(shí)也為黑龍江省農(nóng)場(chǎng)群中農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化發(fā)展較快的農(nóng)場(chǎng)之一。當(dāng)前八五九農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部同時(shí)擁有大規(guī)模聚居態(tài)農(nóng)村居民點(diǎn)與田間散居住宅，并且散居住宅的數(shù)量較為龐大，為開展黑龍江省農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化區(qū)域農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局優(yōu)化研究的典型區(qū)域。利用撫遠(yuǎn)市與饒河縣2015年土地利用變更調(diào)查矢量數(shù)據(jù)庫以及高分辨率遙感影像，采用空間分析、耕作壓力系數(shù)與農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模預(yù)測(cè)模型相結(jié)合的方法，對(duì)八五九農(nóng)場(chǎng)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行空間布局調(diào)整，同時(shí)在保證集約利用建設(shè)用地的前提下確定各管理區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量、規(guī)模以及可承載的人口量，以期為我國廣大農(nóng)村地區(qū)開展農(nóng)村居民點(diǎn)整治工作提供參考與借鑒。

1 研究區(qū)概況

黑龍江農(nóng)墾總局建三江管理分局所轄八五九農(nóng)場(chǎng)位于佳木斯市撫遠(yuǎn)市和雙鴨山市饒河縣境內(nèi)，地處三江平原東部地帶，其北鄰前哨農(nóng)場(chǎng)；西接二道河、前鋒、勝利農(nóng)場(chǎng)；東與撫遠(yuǎn)市海青鄉(xiāng)毗鄰；南隔烏蘇里江與俄羅斯相望。八五九農(nóng)場(chǎng)位于133°49′37″—134°32′20″E，47°21′30″—47°50′09″N，南北長59 km，東西寬54 km，邊界線總長298.17 km。研究區(qū)設(shè)定總廠、管理區(qū)、連隊(duì)(作業(yè)站)3級(jí)管理機(jī)構(gòu)，農(nóng)場(chǎng)所轄11個(gè)管理區(qū)23個(gè)連隊(duì)，1個(gè)場(chǎng)部(科研作業(yè)站)，1個(gè)副業(yè)隊(duì)和1個(gè)國儲(chǔ)，總體地勢(shì)為西南高、東北低，地形由完達(dá)山余脈向三江平原過度，土地總面積為1 355 km2。連隊(duì)是墾區(qū)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基層單位，農(nóng)場(chǎng)建廠之初，為每個(gè)連隊(duì)統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)1個(gè)農(nóng)村居民點(diǎn)，居民點(diǎn)內(nèi)部的房屋、道路、林帶按照統(tǒng)一的規(guī)制布局建設(shè)。截至2017年年末，八五九農(nóng)場(chǎng)人口總數(shù)為21 591人，9 371戶，生產(chǎn)總值20.23億元[10]。

2 數(shù)據(jù)來源與方法

2.1 數(shù)據(jù)來源與處理

本研究矢量數(shù)據(jù)源于黑龍江省2015年土地利用變更調(diào)查矢量數(shù)據(jù)庫，柵格數(shù)據(jù)源自ArcGIS Server平臺(tái)2015年佳木斯市撫遠(yuǎn)市與雙鴨山市饒河縣遙感影像，空間分辨率為0.6 m×0.6 m，社會(huì)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來自黑龍江墾區(qū)2018年統(tǒng)計(jì)年鑒。利用ArcGIS 10.0軟件提取佳木斯市撫遠(yuǎn)市與雙鴨山市饒河縣行政區(qū)劃，通過SQL語言查詢八五九農(nóng)場(chǎng)行政區(qū)劃并將其進(jìn)行合并處理獲得完整的研究區(qū)行政區(qū)劃圖；以八五九農(nóng)場(chǎng)行政區(qū)劃圖為基礎(chǔ)對(duì)佳木斯市撫遠(yuǎn)市與雙鴨山市饒河縣的地類圖斑進(jìn)行剪裁處理獲得研究區(qū)土地利用矢量數(shù)據(jù)。同時(shí)對(duì)撫遠(yuǎn)市與饒河縣遙感影像進(jìn)行鑲嵌處理，利用八五九農(nóng)場(chǎng)行政區(qū)劃圖件對(duì)鑲嵌后的遙感影像進(jìn)行地理配準(zhǔn)并剪裁，獲得八五九農(nóng)場(chǎng)遙感影像。提取研究區(qū)土地利用矢量數(shù)據(jù)中的農(nóng)村居民點(diǎn)，并將其與遙感影像疊置，判定研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)類型即大規(guī)模聚居態(tài)主要農(nóng)村居民點(diǎn)與田間小規(guī)模散居住宅(圖1—2)。

圖1 聚居居民點(diǎn)

圖2 田間散居住宅

2.2 研究方法

2.2.1 耕作壓力系數(shù) 耕作壓力系數(shù)代表了單位面積的耕地上承載的農(nóng)村勞動(dòng)力的多少，可充分體現(xiàn)出農(nóng)村居民點(diǎn)與耕地的空間分布狀態(tài)(公式1)[11-12]。當(dāng)耕作壓力系數(shù)(Ii)等于1時(shí)，農(nóng)村居民點(diǎn)緩沖區(qū)面積與耕地面積相等，是農(nóng)村居民點(diǎn)與耕地的最佳分布狀態(tài)，即“耕者有其田”；當(dāng)耕作壓力系數(shù)(Ii)大于1時(shí)，農(nóng)村居民點(diǎn)緩沖區(qū)面積大于耕地面積，區(qū)域內(nèi)耕地均在農(nóng)村居民點(diǎn)耕作半徑內(nèi)，農(nóng)村勞動(dòng)力較為浪費(fèi)，耕作壓力過大；當(dāng)耕作壓力系數(shù)(Ii)小于1時(shí)，農(nóng)村居民點(diǎn)緩沖區(qū)面積小于耕地面積，部分耕地位于農(nóng)村居民點(diǎn)耕作半徑之外，耕地未能被充分的利用無法發(fā)揮出土地的最大的經(jīng)濟(jì)效益，耕作壓力過低。本研究在研究區(qū)范圍的基礎(chǔ)上，構(gòu)建1 km×1 km評(píng)價(jià)網(wǎng)格，以各管理區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)適宜耕作半徑為相應(yīng)大規(guī)模聚居態(tài)農(nóng)村居民點(diǎn)的緩沖半徑構(gòu)建研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)緩沖區(qū)，并將其與評(píng)價(jià)網(wǎng)格和各管理區(qū)內(nèi)的耕地矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行疊置，統(tǒng)計(jì)計(jì)算各評(píng)價(jià)單元內(nèi)耕作壓力系數(shù)，為研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)布局調(diào)整提供基礎(chǔ)信息。

Ii=Hi/Gi

(1)

式中：Ii為耕作壓力系數(shù)；Hi為基于耕作半徑的農(nóng)村居民點(diǎn)緩沖區(qū)面積；Gi為耕地面積。

2.2.2 反距離加權(quán)插值(IDW) 反距離加權(quán)插值，是假設(shè)未知值的點(diǎn)受近距離已知點(diǎn)的影響比遠(yuǎn)距離已知點(diǎn)的影響更大，其所有預(yù)測(cè)值均介于已知的最大值和最小值之間，是一種精確的插值法(公式2)[13]。本研究以各評(píng)價(jià)單元內(nèi)的耕作壓力系數(shù)為基礎(chǔ)屬性信息，運(yùn)用反距離加權(quán)(IDW)插值構(gòu)建研究區(qū)耕作壓力系數(shù)空間分布圖，并以此為基礎(chǔ)以耕作壓力為導(dǎo)向，對(duì)研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行布局調(diào)整。

(2)

式中：Z0為點(diǎn)0的估計(jì)值；Zi為已知點(diǎn)i的Z值；di為已知點(diǎn)i與點(diǎn)0間的距離；s為在估算中用到的已知點(diǎn)數(shù)目；k為確定的冪。

2.2.3 農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模預(yù)測(cè)模型 農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模預(yù)測(cè)模型是綜合耕聚比(公式3)與耕地面積和耕作半徑間的關(guān)系式(公式4)，預(yù)測(cè)未來農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模[14]，現(xiàn)已廣泛應(yīng)用于農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模的研究中，是當(dāng)前精確預(yù)測(cè)農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模的主流方法之一。本研究以研究區(qū)人口數(shù)量為基礎(chǔ)，參照《中華人民共和國村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》中農(nóng)村人均建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)在保證耕地面積持續(xù)現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，運(yùn)用農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模預(yù)測(cè)模型(公式5)，確定研究區(qū)在進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)布局調(diào)整后的各個(gè)管理區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的規(guī)模與數(shù)量。

(3)

N·M=π·β·R2

(4)

(5)

式中：G為耕聚比；N為農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部的人口數(shù)量；M為農(nóng)村居民點(diǎn)內(nèi)部的人均耕地?cái)?shù)量；β為墾殖系數(shù)(耕地面積與土地總面積的比值)；R為農(nóng)村居民點(diǎn)耕作半徑；J為農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模。

3 結(jié)果與分析

3.1 研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地現(xiàn)狀

研究區(qū)內(nèi)包括11個(gè)管理區(qū)，23個(gè)連隊(duì)(作業(yè)站)，各連隊(duì)擁有兩類農(nóng)村居民點(diǎn)共計(jì)365個(gè)，農(nóng)村住宅用地總面積為868 hm2。其中每個(gè)連隊(duì)均擁有一個(gè)大規(guī)模聚居態(tài)的主要農(nóng)村居民點(diǎn)，而在距其一定距離范圍內(nèi)的田塊間，散布著大量的小規(guī)模散居住宅用地。研究區(qū)共擁有大規(guī)模聚居態(tài)的主要農(nóng)村居民點(diǎn)23個(gè)，總面積為568 hm2，平均規(guī)模為23.7 hm2；田間散布的散居住宅共計(jì)342個(gè)，用地總面積300 hm2，平均用地面積0.87 hm2，小面積田間散居住宅的數(shù)量約為大規(guī)模聚居態(tài)主要農(nóng)村居民點(diǎn)的15倍。研究區(qū)內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模主要集中在0～10 hm2，小于20 hm2的農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量占農(nóng)村居民點(diǎn)總數(shù)的93.97%，而面積大于20 hm2的大規(guī)模農(nóng)村居民點(diǎn)僅為22個(gè)占農(nóng)村居民點(diǎn)總數(shù)的6.03%(圖3)。截至2017年末，黑龍江墾區(qū)八五九農(nóng)場(chǎng)人口總數(shù)為2.16萬人，人均建設(shè)用地面積為401.85 m2/人，遠(yuǎn)超農(nóng)村人均建設(shè)用地150 m2/人的國家標(biāo)準(zhǔn)[15]。通過上述分析，雖然八五九農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部大規(guī)模聚居態(tài)的農(nóng)村居民點(diǎn)數(shù)量較少，但部分農(nóng)戶在擁有大規(guī)模聚居態(tài)的農(nóng)村居民點(diǎn)的同時(shí)仍擁有田間散居住宅，并且田間散居住宅的數(shù)量為大規(guī)模聚居態(tài)主要居民點(diǎn)的15倍；同時(shí)研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)在空間布局上呈現(xiàn)出每個(gè)連隊(duì)均擁有一個(gè)大規(guī)模聚居態(tài)的主要農(nóng)村居民點(diǎn)，而在距其一定距離范圍內(nèi)的田塊間，散布著大量的小規(guī)模散居住宅用地，導(dǎo)致人均建設(shè)用地面積遠(yuǎn)超出國家標(biāo)準(zhǔn)167.9%，致使農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部土地粗放利用，降低了有效耕地面積，加劇了土地資源的供需矛盾。

圖3 研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)用地面積頻數(shù)分布

3.2 研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)耕作半徑

3.2.1 研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)耕作半徑現(xiàn)狀分析 利用ArcGIS 10.0軟件提取八五九農(nóng)場(chǎng)各管理區(qū)范圍內(nèi)大規(guī)模聚居態(tài)農(nóng)村居民點(diǎn)與耕地質(zhì)心，運(yùn)用點(diǎn)距離分析確定各管理區(qū)大規(guī)模聚居態(tài)農(nóng)村居民點(diǎn)與耕地之間的最大空間距離，即各管理區(qū)的最大耕作半徑。結(jié)果表明：八五九農(nóng)場(chǎng)第1至第11管理區(qū)耕作半徑依次為：12.2，8，7.9，6.8，9.1，14.5，13.4，15，13，14.6，21 km；平均耕作半徑為12.3 km；最小耕作半徑為6.8 km；最大耕作半徑為21 km。通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)，八五九農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民日常耕作出行所采取的主要方式為農(nóng)機(jī)出行，出行速度為250 m/min，因此八五九農(nóng)場(chǎng)農(nóng)民耕作平均出行時(shí)間為49.2 min，最短與最長出行時(shí)間分別為27.2，84.0 min，超出農(nóng)戶日常耕作可接受的時(shí)間范疇。耕作半徑為農(nóng)村居民點(diǎn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)半徑，當(dāng)耕作半徑與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不相適應(yīng)時(shí)，農(nóng)民會(huì)自發(fā)地對(duì)耕作半徑進(jìn)行調(diào)整，由于農(nóng)場(chǎng)當(dāng)前耕作半徑過大，耕作出行時(shí)間過長，浪費(fèi)時(shí)間過多，農(nóng)戶為了節(jié)約耕作時(shí)間，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，選擇農(nóng)忙時(shí)在田間修建散居住宅以縮短耕作半徑，因此當(dāng)前過大的耕作半徑導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)田間產(chǎn)生大量的小規(guī)模散居住宅。通過以上分析可知，現(xiàn)有過大的耕作半徑導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)大規(guī)模聚居態(tài)農(nóng)村居民點(diǎn)無法滿足當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，是農(nóng)場(chǎng)田間布滿小規(guī)模散居住宅的主要原因。

3.2.2 研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)適宜耕作半徑 根據(jù)筆者已有對(duì)八五九農(nóng)場(chǎng)農(nóng)村居民點(diǎn)適宜耕作半徑的研究成果[16]，八五九農(nóng)場(chǎng)第1至第11管理區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)適宜耕作半徑依次為：4 790，3 265，4 059，4 592，4 554，4 649，4 254，5 726，5 746，6 527，7 438 m，具體計(jì)算過程在此不在進(jìn)行贅述。

3.3 研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局調(diào)整

3.3.1 耕作壓力系數(shù)分析 利用ArcGIS 10.0軟件提取研究區(qū)各管理區(qū)大規(guī)模聚居態(tài)農(nóng)村居民點(diǎn)質(zhì)心，并以各管理區(qū)適宜耕作半徑為緩沖半徑生成研究區(qū)聚居態(tài)農(nóng)村居民點(diǎn)緩沖區(qū)。同時(shí)為研究區(qū)構(gòu)造1 km×1 km的評(píng)價(jià)網(wǎng)格，并將其與聚居態(tài)農(nóng)村居民點(diǎn)緩沖區(qū)以及研究區(qū)耕地矢量數(shù)據(jù)進(jìn)行疊置，統(tǒng)計(jì)計(jì)算各評(píng)價(jià)單元內(nèi)聚居態(tài)農(nóng)村居民點(diǎn)緩沖區(qū)與耕地面積，以及二者的比值即耕作壓力系數(shù)，并通過反距離加權(quán)法(IDW)[17-20]生成研究區(qū)耕作壓力系數(shù)分布圖。依據(jù)耕作壓力系數(shù)的定義以及計(jì)算結(jié)果，將耕作壓力系數(shù)劃分為3類。即0～1，表明該單元部分耕地在聚居態(tài)農(nóng)村居民點(diǎn)耕作半徑之外，耕地未被充分利用；1～2，表示聚居態(tài)農(nóng)村居民點(diǎn)與耕地分布合理，耕地已被充分耕作；>2，表明耕作壓力過大，農(nóng)場(chǎng)勞動(dòng)力較為浪費(fèi)，具體如圖4所示。

通過對(duì)研究區(qū)耕作壓力系數(shù)分布圖(圖4)與土地利用現(xiàn)狀圖(圖5)的疊加分析可知：(1) 八五九農(nóng)場(chǎng)耕作壓力系數(shù)分布主要以低耕作壓力為主，同時(shí)伴有部分耕作壓力適宜區(qū)以及少量高耕作壓力區(qū)，農(nóng)村居民點(diǎn)缺乏合理的布局急需重新的進(jìn)行布局優(yōu)化。(2) 高耕作壓力區(qū)主要集中分布于第8,9,10管理區(qū)的西側(cè)邊界、第11管理區(qū)的南部、第1管理區(qū)中部、第4管理區(qū)西側(cè)以及場(chǎng)部的東南部。(3) 第8,9,10管理區(qū)西側(cè)邊緣分布大量的河流與內(nèi)陸灘涂，該區(qū)域耕地占有量較低，導(dǎo)致耕作壓力系數(shù)過大；第11管理區(qū)南部為大面積的沼澤地，鮮有耕地分布，致使該區(qū)域耕作壓力系數(shù)較高；第1管理區(qū)中部與第4管理區(qū)西部用地類型主要以有林地為主，同時(shí)第1管理區(qū)在中部地區(qū)建有兩個(gè)聚居態(tài)農(nóng)村居民點(diǎn)，進(jìn)而耕作壓力系數(shù)過大；八五九農(nóng)場(chǎng)場(chǎng)部為整個(gè)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)文化政治中心隨著場(chǎng)部城鎮(zhèn)化的發(fā)展向外的擴(kuò)張占用周圍大量耕地致使場(chǎng)部耕作壓力系數(shù)過大。通過上述分析可知，八五九農(nóng)場(chǎng)主要以低耕作壓力區(qū)為主，同時(shí)伴有適宜耕作壓力區(qū)和少量高耕作壓力區(qū)；高耕作壓力區(qū)主要是由于農(nóng)場(chǎng)內(nèi)部多種生態(tài)保護(hù)區(qū)以及場(chǎng)部城鎮(zhèn)化發(fā)展耕地占有量稀少導(dǎo)致，因此為滿足當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，八五九農(nóng)場(chǎng)的農(nóng)村居民點(diǎn)布局亟需進(jìn)行調(diào)整與優(yōu)化。

圖4 研究區(qū)耕作壓力系數(shù)分布

圖5 研究區(qū)土地利用現(xiàn)狀

3.3.2 農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局調(diào)整 高耕作壓力區(qū)耕作壓力系數(shù)過大，區(qū)域農(nóng)村勞動(dòng)力相對(duì)集中；低耕作壓力區(qū)耕作壓力系數(shù)過小，表現(xiàn)出該區(qū)域土地未能發(fā)揮出最大的經(jīng)濟(jì)效益存在土地浪費(fèi)的問題。同時(shí)低耕作壓力區(qū)由于未能完全發(fā)揮出土地的最大效能，農(nóng)戶為提高經(jīng)濟(jì)效益仍會(huì)繼續(xù)選擇農(nóng)忙時(shí)在該區(qū)域進(jìn)行臨時(shí)居住，田間存在大量散居住宅的現(xiàn)象將會(huì)再次發(fā)生，因此應(yīng)以耕作壓力系數(shù)為導(dǎo)向?qū)Π宋寰呸r(nóng)場(chǎng)進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)的布局調(diào)整。鑒于此，本研究將低耕作壓力區(qū)、適宜耕作壓力區(qū)、高耕作壓力區(qū)依次劃分為農(nóng)村居民點(diǎn)建新區(qū)、農(nóng)村居民點(diǎn)適宜區(qū)與農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊區(qū)。為實(shí)現(xiàn)八五九農(nóng)場(chǎng)農(nóng)村居民點(diǎn)與耕地的合理布局，提高農(nóng)村居民點(diǎn)與當(dāng)前農(nóng)場(chǎng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式相適應(yīng)的程度，應(yīng)將整個(gè)八五九農(nóng)場(chǎng)范圍內(nèi)的農(nóng)村居民點(diǎn)進(jìn)行重新布局，平衡耕作壓力系數(shù)，使全區(qū)域均達(dá)到農(nóng)村居民點(diǎn)適宜區(qū)的布局狀態(tài)。高耕作壓力區(qū)即農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊區(qū)應(yīng)積極進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)的拆除與耕地的復(fù)墾工作，低耕作壓力區(qū)即農(nóng)村居民點(diǎn)建新區(qū)應(yīng)大力推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)的建新工作并積極接納居民點(diǎn)拆舊區(qū)農(nóng)戶，確保八五九農(nóng)場(chǎng)農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊與建新區(qū)域相掛鉤，在保證耕地不減少建設(shè)用地不增加的同時(shí)，完成農(nóng)村居民點(diǎn)的布局優(yōu)化實(shí)現(xiàn)農(nóng)場(chǎng)全區(qū)域均為農(nóng)村居民點(diǎn)適宜區(qū)的目標(biāo)。綜上，八五九農(nóng)場(chǎng)應(yīng)實(shí)現(xiàn)高耕作壓力區(qū)即農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊區(qū)與低耕作壓力區(qū)即農(nóng)村農(nóng)民居民點(diǎn)建新區(qū)的增減掛鉤，積極進(jìn)行拆舊區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的拆除與耕地復(fù)墾，推進(jìn)建新區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的建立，平衡耕作壓力系數(shù)，實(shí)現(xiàn)八五九農(nóng)場(chǎng)全區(qū)域均為農(nóng)村居民點(diǎn)適宜區(qū)的布局目標(biāo)。

3.4 研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模與數(shù)量

依據(jù)耕地占補(bǔ)平衡法律規(guī)定，八五九農(nóng)場(chǎng)在進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)布局調(diào)整時(shí)，耕地復(fù)墾率必須≥100%，本研究假設(shè)耕地復(fù)墾率為100%，即農(nóng)村居民點(diǎn)布局調(diào)整后的耕地面積應(yīng)與調(diào)整前的耕地面積保持一致為92 505.1 hm2，則墾殖系數(shù)為0.71。同時(shí)參照《中華人民共和國村鎮(zhèn)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》農(nóng)村人均建設(shè)用地面積上限(150 m2/人)，因此本研究以150 m2/人為八五九農(nóng)場(chǎng)人均建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合2017年末農(nóng)場(chǎng)21 591人的人口基數(shù)，故八五九農(nóng)場(chǎng)重新布局后建設(shè)用地總面積應(yīng)為324 hm2，共可騰退農(nóng)場(chǎng)居住用地544 hm2。利用農(nóng)場(chǎng)重新布局優(yōu)化后的建設(shè)用地與耕地面積，通過耕聚比計(jì)算模型，八五九農(nóng)場(chǎng)農(nóng)村居民點(diǎn)調(diào)整后的耕聚比為285.5。同時(shí)結(jié)合各管理區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)適宜耕作半徑，通過農(nóng)村居民點(diǎn)規(guī)模預(yù)測(cè)模型的統(tǒng)計(jì)計(jì)算可知，八五九農(nóng)場(chǎng)第1至第11管理區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的總規(guī)模、數(shù)量、平均規(guī)模與平均承載人口數(shù)量，具體見表1；同時(shí)依據(jù)研究區(qū)耕作壓力系數(shù)的空間分布，結(jié)合農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局調(diào)整方案，參照各管理區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)適宜耕作半徑以及農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量，對(duì)研究區(qū)進(jìn)行農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局優(yōu)化，具體如圖6所示。

表1 各管理區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)總規(guī)模、數(shù)量、平均規(guī)模、承載人口

通過以上分析可知，在保證八五九農(nóng)場(chǎng)節(jié)約與集約利用建設(shè)用地的前提下，農(nóng)村居民點(diǎn)在進(jìn)行布局調(diào)整后，第1至第11管理區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量應(yīng)分別為：2，3，1，2，2，2，2，2，2，2，2個(gè)；平均規(guī)模應(yīng)依次為：8.96，2.77，12.87，8.23，8.10，8.44，7.07，12.80，12.89，16.63，21.60 hm2，平均可承載人口分別為：597，185，858，549，540，563，471，853，859，1 109，1 440人，共計(jì)可騰退農(nóng)場(chǎng)居住用地544 hm2。

4 結(jié) 論

(1) 當(dāng)前八五九農(nóng)場(chǎng)農(nóng)村居民點(diǎn)耕作半徑過大無法滿足當(dāng)前的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，農(nóng)民為縮短耕作半徑提高耕作效率選擇在田間修建散居住宅。因此部分農(nóng)戶在擁有大規(guī)模聚居態(tài)的農(nóng)村居民點(diǎn)的同時(shí)仍擁有田間散居住宅，并且田間散居住宅的數(shù)量為大規(guī)模聚居態(tài)主要居民點(diǎn)的15倍，導(dǎo)致農(nóng)場(chǎng)人均建設(shè)用地面積為401.85 m2/人，超出國家農(nóng)村人均建設(shè)用地面積標(biāo)準(zhǔn)167.90%，土地利用方式較為粗放，加劇了農(nóng)場(chǎng)土地資源的供需矛盾。

圖6 研究區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)空間布局優(yōu)化

(2) 八五九農(nóng)場(chǎng)應(yīng)建立高耕作壓力區(qū)即農(nóng)村居民點(diǎn)拆舊區(qū)與低耕作壓力區(qū)即農(nóng)村農(nóng)民居民點(diǎn)建新區(qū)的增減掛鉤，平衡區(qū)域耕作壓力系數(shù)，實(shí)現(xiàn)八五九農(nóng)場(chǎng)全區(qū)域均為農(nóng)村居民點(diǎn)適宜區(qū)的布局目標(biāo)。

(3) 在保證八五九農(nóng)場(chǎng)節(jié)約與集約利用建設(shè)用地的前提下，農(nóng)村居民點(diǎn)布局調(diào)整后第1至第11管理區(qū)農(nóng)村居民點(diǎn)的數(shù)量應(yīng)分別為：2，3，1，2，2，2，2，2，2，2，2個(gè)，平均規(guī)模應(yīng)依次為：8.96，2.77，12.87，8.23，8.10，8.44，7.07，12.80，12.89，16.63，21.60 hm2，平均可承載人口分別為：597，185，858，549，540，563，471，853，859，1 109，1 440人，共計(jì)可騰退農(nóng)場(chǎng)居住用地544 hm2。