聚力鄉(xiāng)村振興 推進達標升級讓鄉(xiāng)村成為南橋最靚麗的名片

■王 震

近年來，在奉賢區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，南橋鎮(zhèn)深入貫徹落實中央、市委農村工作會議精神，圍繞“五大振興”發(fā)展目標，聚焦鄉(xiāng)村經濟再造、鄉(xiāng)村空間重塑，全力建設達標升級村。目前，已成功創(chuàng)建了楊王、沈陸市級鄉(xiāng)村振興示范村，鄉(xiāng)村振興已成為南橋最靚麗的名片。

一、堅持發(fā)展為要，提升經濟實力，不斷積累“好”的因素

圍繞“產業(yè)興旺,是解決農村一切問題的前提”，創(chuàng)新發(fā)展理念，積極采取新舉措。

（一）通過宅基地改革破解發(fā)展難題，在鄉(xiāng)村孵化產業(yè)

創(chuàng)新宅基地流轉及租賃方式，以總部經濟模式盤活流轉宅基，加速產業(yè)集聚。以農民相對集中居住、宅基地權益股權化為抓手，實現“農房變資產、資金變股金、農民變股民”。今年以來，南橋全域實施集中上樓，完成簽約274戶，吳塘、靈芝整村制置換率達88%，“150安置基地”計劃年底前開工。

（二）大力發(fā)展良渚江海生態(tài)商務區(qū)，以產業(yè)振興鄉(xiāng)村

成立良渚江海鄉(xiāng)村實業(yè)公司，搭建招商平臺，以開發(fā)區(qū)模式發(fā)展良渚江海生態(tài)商務區(qū)，強化招商引資，吸引企業(yè)入駐。目前，良渚江海生態(tài)商務區(qū)已導入各類企業(yè)41個，力爭全年產稅1億元。

（三）全力培育資產過億村、稅收千萬村

在良渚江海生態(tài)商務區(qū)的輻射帶動下，南橋11個村共招引企業(yè)156家，1－9月實現稅收8554萬元，各村集體資產總額增長1.44億元，增幅13.4%。截至目前，南橋11個行政村總資產11.96億元，其中總資產過億元村5個，稅收過億元村2個，稅收過千萬村8個。

二、堅持人才為先，建立發(fā)展智庫，不斷積累“活”的動能

人才是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的核心引擎。南橋鎮(zhèn)始終堅持外引內培、蓄勢儲能，打造一支適應新形勢、新需求，滿足超大城市郊區(qū)鄉(xiāng)村經濟社會發(fā)展所需能力的干部人才隊伍。

（一）實施“頭雁工程”，培育鄉(xiāng)村振興“領頭羊”

南橋鎮(zhèn)堅持選優(yōu)配強村黨組織書記，11個村全面實現書記、主任“一肩挑”，村黨組織書記平均年齡38歲，本科以上學歷占64%。

（二）聚焦梯隊建設，做大年輕干部“蓄水池”

選聘年輕有活力、敢于創(chuàng)新的年輕干部，面向社會公開招錄33名本科以上學歷人員到村任職，進一步壯大農村后備干部隊伍。目前，全鎮(zhèn)80后村班子成員已占63%。

（三）廣泛搭建平臺，注入農村社會治理“新動能”

堅持黨建引領，搭建信息共享平臺，有機結合政府政策和市場機制，以人才公寓模式統籌運營閑置宅基地，吸引優(yōu)秀青年走進農村，為農村注入了青春活力。

三、堅持對標對表，把握鄉(xiāng)村治理新要求，不斷提升“美”的風貌

（一）優(yōu)化生態(tài)環(huán)境

積極落實河長制，全年消除48條劣Ⅴ類河道，“劣Ⅴ類水體三年行動計劃”全部完成。強化田間管理，持續(xù)推進農業(yè)面源污染監(jiān)控工作，提升土地防控面積，推動農田土壤環(huán)境保護及農業(yè)生態(tài)可持續(xù)發(fā)展。實現農村生活垃圾分類全覆蓋，“兩網”融合科普教育基地建成開放，填補全市垃圾分類大型教育基地空白。

（二）深化社會治理

千方百計穩(wěn)定和擴大就業(yè)，舉辦多場“夢圓小康”就業(yè)券專場招聘會，累計發(fā)放就業(yè)券690張，有265人實現就業(yè)。建設青春里老年人日間照料中心，打造360度無縫銜接的養(yǎng)老服務圈。成立村級房屋租賃中心，實現“以房管人”人口管理新模式。強化法治建設，依托宅基課堂、法治講堂等法治宣傳教育陣地，扎實開展普法系列活動。

（三）涵養(yǎng)鄉(xiāng)風文明

堅持以好家風帶動淳樸民風，串聯憶紅居、良渚園、家風家訓館等為地標，打造南橋鄉(xiāng)村美育修身線，實現美麗鄉(xiāng)村與鄉(xiāng)風文明同頻共振。依托鄉(xiāng)村新時代文明實踐站，將移風易俗納入“美麗約定”“星級文明戶”評選，傳遞新時代正能量，多項工作獲人民網、中國發(fā)展網等多家國家級媒體報道。

四、繼續(xù)保持發(fā)展“緊迫感”和“饑餓感”，精準發(fā)力“解難題”，鏗鏘有力“譜新篇”

持續(xù)探索農業(yè)農村發(fā)展新路徑，借力社會資本，運用市場機制，在資源盤活、產業(yè)培育、管理精細等重點領域筑起支點、搭建平臺，全面落實達標升級村建設。

（一）圍繞農民增收，進一步做好特色文章

用活綠水青山資源稟賦，大力發(fā)展良渚江海生態(tài)商務區(qū)。加快推進農民相對集中居住，建設“150安置基地”。發(fā)放1.8億集體物業(yè)項目股權證，進一步釋放宅基地改革紅利，實現農民持續(xù)穩(wěn)定增收。

（二）圍繞產業(yè)優(yōu)化，進一步提升發(fā)展效能

致力串珠成鏈、品牌打造，以鄉(xiāng)村“組團式”發(fā)展彰顯振興集成度，串聯憶紅居、碎石地公園、桃花島、彩稻等鄉(xiāng)村文化、生態(tài)、產業(yè)節(jié)點。擴大“良渚江?！逼放平洕蛲利愘Y源、美麗成果向美麗經濟的轉化通道。

（三）圍繞治理創(chuàng)新，滿足人民群眾新期待

以滿足群眾對美好生活的向往為出發(fā)點和落腳點，不斷優(yōu)化村莊布局，完善基礎建設，結合“守護家園”行動，開設就業(yè)崗位，強化職業(yè)培訓。結合“雙聯雙進”，共商治理難題，將村民“急難愁”“愿思盼”問題解決在最前沿。堅持以實實在在的惠民成效不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。

從“鄉(xiāng)村振興”中達標升級，在“達標升級”中示范推廣。未來，南橋將繼續(xù)在區(qū)委、區(qū)政府的堅強領導下，始終以人民至上的理念提升村級經濟，改善人居環(huán)境，優(yōu)化治理體系，逐步將鄉(xiāng)村振興的美好愿景轉變?yōu)槊利惸蠘虻撵n麗風景。