基于目標(biāo)控制的高校維修工程管理研究

王弈喬

摘 要 為適應(yīng)高校規(guī)模擴大的趨勢，高校后勤社會化改革不斷深化，高校維修工程管理是保障高校后勤發(fā)展中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。文章分析高校維修工程管理中存在的問題，選取質(zhì)量、進度、成本三大控制目標(biāo)，引入工程全周期理論，提出高校維修工程管理水平提升的針對性解決方案。

關(guān)鍵詞 目標(biāo)控制;高校;維修工程;管理

引言

高校維修工程管理工作是高校日常管理工作的重要組成部分。若無法有效管理維修工程，勢必會導(dǎo)致高校維修成本上升，維修質(zhì)量無法保障。不僅加大高校經(jīng)濟壓力，為高校的安全穩(wěn)定運行埋下隱患，更無法服務(wù)日常教學(xué)工作。

1高校維修工程管理現(xiàn)狀

1.1 管理目標(biāo)不清

小型、零星工程是高校維修工程中的重要組成，具有面廣量大、工期集中，資金不足等特點，是阻礙高校維修工程管理規(guī)范化的關(guān)鍵因素。常出現(xiàn)因維修工程管理制度不完善等原因，導(dǎo)致在工程進行前，無法具體確定的維修工程范圍、精準(zhǔn)實施預(yù)算控制、深化施工圖與竣工圖等，嚴重影響工程質(zhì)量。在工程施工中，由于缺乏詳盡的數(shù)據(jù)指標(biāo)，很多施工單位為降低施工成本，縮短工期，往往在工程材料、隱蔽工程、施工工藝的動方面降低質(zhì)量要求，大大影響工程質(zhì)量，存在安全隱患。在工程現(xiàn)場監(jiān)管中，由于施工圖未深化、工程范圍為明確等問題，無法科學(xué)規(guī)范的監(jiān)督施工過程。在工程竣工驗收中，給工程量的確認、隱蔽工程檢查等工作帶來困難，存在驗收走過場、超工程預(yù)算等問題。綜上，導(dǎo)致維修工程質(zhì)量不過關(guān)、頻繁修補，浪費寶貴的維修經(jīng)費。

1.2 缺乏應(yīng)對外部干擾的預(yù)案

高校維修工程面臨諸多外部干擾。如不能影響學(xué)校的正常教學(xué)活動，受政府的政策法規(guī)變動指導(dǎo)約束大等、大額資金支出由財政部分統(tǒng)籌管理等問題。高校普遍缺乏處理上述問題的能力，對于校內(nèi)較大型工程的立項審批、招投標(biāo)要求、預(yù)算控制等方面缺少靈活性，無法制定相應(yīng)的預(yù)案，往往導(dǎo)致工程無法達成預(yù)期目標(biāo)。

1.3 內(nèi)部糾錯能力不足

高校的維修工程方案和工程量清單往往是學(xué)校相關(guān)部門負責(zé)，相關(guān)管理人員缺乏專業(yè)資質(zhì)和綜合素質(zhì)能力，制定的方案和工程量清單等往往存在不足、漏項、偏差大等問題。而行政簽批環(huán)節(jié)多、工作效率低下等原因往往導(dǎo)致無法及時糾偏，從而使工程失控，成本激增，工期延誤[1]。

1.4 組織機構(gòu)不合理

為迎合高校維修工程面廣量大、復(fù)雜細碎等特點，高校維修工程管理部門必須合理設(shè)置，提高工作效率和專業(yè)素養(yǎng)。但在實際工作中，高校維修管理部門設(shè)置往往存在職責(zé)交叉、權(quán)責(zé)不明等問題，引發(fā)施工技術(shù)要求不明確、分解工程規(guī)避招標(biāo)、項目結(jié)算嚴重超預(yù)算等問題。

2基于目標(biāo)控制的高校維修工程管理措施

2.1 質(zhì)量控制

質(zhì)量控制是工程項目管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，作為保障師生教學(xué)、科研及生活的高校維修工程更要堅決保證工程質(zhì)量。質(zhì)量控制應(yīng)貫穿工程全周期。維修項目立項初期，要與工程使用相關(guān)部分進行充分溝通商定，確定明確工程內(nèi)容，細化質(zhì)量、工藝、樣式及材料需求。招標(biāo)階段，要選擇合理的施工單位資質(zhì)、工程質(zhì)保期，并進行嚴格檢查投標(biāo)文件，堅決保證招標(biāo)過程的公開透明，設(shè)置暢通的監(jiān)督舉辦機制，杜絕違法違紀行為。合同管理階段，同施工單位明確工程內(nèi)容、工程清單、工期、交付標(biāo)準(zhǔn)及付款方式等關(guān)鍵條款，明確雙方的權(quán)責(zé)。施工階段，加強對施工單位施工組織計劃等材料審核，規(guī)范現(xiàn)場簽證管理。加強對施工現(xiàn)場不定期檢查，對細部工藝、隱蔽工程、施工節(jié)點嚴格檢查。驗收階段，組織使用方、施工方、招標(biāo)方等相關(guān)部門負責(zé)人共同驗收，根據(jù)合同規(guī)定質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、施工環(huán)節(jié)進行嚴格檢驗。工程運營階段，定期勘察細部工程，對破損處及時修補，以延長工程使用壽命[2]。

2.2 進度控制

進度控制是高校維修工程縮短周期，降低成本的重要手段。在工程計劃階段，應(yīng)充分考慮工程使用需求、工程質(zhì)量要求編制合理、明確的工程進度表，協(xié)調(diào)各方，對維修工程進行勘察，對相關(guān)的計劃進行優(yōu)化，并且制定切實可行的備選方案。在招標(biāo)階段，要合理劃分標(biāo)段，選擇適合的招標(biāo)方式，優(yōu)化招標(biāo)流程。合同簽訂階段，與中標(biāo)單位商定開工日期、工程工期，簽訂相應(yīng)的違約條款，保障工程順利開展。施工階段，嚴格審核施工單位的施工計劃，并嚴格監(jiān)督、及時糾正施工單位按照計劃進行工程施工。對于施工單位的施工進度要進行動態(tài)跟蹤，對工程進度要做到實時監(jiān)控，避免施工單位拖延進度的情況發(fā)生。當(dāng)遇到不可控因素干擾時，要及時啟動備選方案[3]。

2.3 成本控制

資金緊張是高校維修工程的突出特征，在高校維修工程管理中，必須結(jié)合多個因素綜合評估，選擇最為合適的實施方案，以降低成本，提高資金利用率。在維修工程計劃階段，聘請造價公司等市場化主體對維修工程進行測算，編寫規(guī)范準(zhǔn)確的工程量清單，得出科學(xué)的工程預(yù)算。組織相關(guān)人員對維修工程項目可行性進一步分析討論，制定合理的工程計劃。在招標(biāo)階段，在招標(biāo)文件中明確注明工程計價方式。在合同共簽訂中，嚴格按照招標(biāo)文件所要求的合同計價方式約定。在施工階段，嚴格遵守現(xiàn)場簽證的相關(guān)規(guī)定，一旦出現(xiàn)工程量、施工方案等變更，及時和施工企業(yè)協(xié)商，不允許施工單位擅自更改施工方案和設(shè)計。在工程竣工結(jié)算階段，可聘請第三方審計公司等市場化主體對所有的施工報表、單據(jù)等文件進行嚴格核查，避免施工單位為了自身利益謊報施工成本的情況發(fā)生，避免高校資金損失。

質(zhì)量管理、進度管理、成本管理是工程項目管理的核心內(nèi)容，三者密不可分，相互制約，相互影響。在高校維修工程進行過程中，必須充分考慮三者之間的關(guān)聯(lián)，協(xié)調(diào)它們之間的關(guān)系，才能制定出最好的維修工程方案，幫助高?？茖W(xué)管理維修工程[4]。

3結(jié)束語

高校維修工程管理工作是檢驗高校后勤服務(wù)品質(zhì)的重要指標(biāo)。良好的高校維修工程管理可以幫助高校以最短的時間，最低的成本完成維修工程項目，使相關(guān)設(shè)備、場所盡早投入使用，節(jié)省高校大量的人力，物力，為教學(xué)科研活動保駕護航。

參考文獻

[1] 郭佳.淺談高校維修工程管理中存在的問題和應(yīng)對措施[J].綠色環(huán)保建材，2019，（4）：252-253.

[2] 劉偉嬌.高校維修工程管理研究[J].居舍，2018，（23）：178.

[3] 劉偉嬌. 基于目標(biāo)控制的S大學(xué)維修工程管理研究[D].濟南：山東大學(xué)，2018.

[4] 宋秋紅. 高校維修改造工程造價控制的研究[D].廣州：華南理工大學(xué)，2017.