高職院?，F(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)研究

楊玲

[提要] 中國特色社會主義進入新時代，針對企業(yè)和求職者面臨的“雙重難題”，現(xiàn)代學徒制日益成為我國職業(yè)教育理論及實踐關注的熱點。本文在四川省高職院?，F(xiàn)代學徒制現(xiàn)狀分析基礎上，分析高職院?，F(xiàn)代學徒制的試行與實施遇到法律和制度保障不夠完善、部分高職院校的能力有待加強和高職院校與企業(yè)配合不夠等困境，并從宏觀決策層、中觀戰(zhàn)術層、微觀操作層等三個層面提出建議，以便為高職院?，F(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)的有效性打下良好的基礎。

關鍵詞：現(xiàn)代學徒制;人才培養(yǎng);職業(yè)教育

基金項目：四川省人文社會科學重點研究基地——西華師范大學四川省教育發(fā)展研究中心立項項目：“高職院?！F(xiàn)代學徒制的實踐路徑研究”（項目編號：CJF18069）

中圖分類號：G71 文獻標識碼：A

收錄日期：2019年12月12日

一、高職院?，F(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

（一）四川省政府按照中央的政策，出臺相關政策。2015年四川省教育廳、四川省經(jīng)濟和信息化委員會出臺《關于開展現(xiàn)代學徒制試點工作的實施意見》，具體規(guī)定在四川實施現(xiàn)代學徒制的六個方面的指導思想，包括：總體目標、工作原則、重點任務、試點成果、工作要求和保障措施。明確四川省高職院校實施現(xiàn)代學徒制的重點任務：一是實現(xiàn)職業(yè)院校與企業(yè)為雙主體，共同育人;二是實現(xiàn)職業(yè)院校的專業(yè)優(yōu)秀教師和企業(yè)選出的實踐經(jīng)驗豐富的師傅的雙導師，對學生進行理論與實踐教學;三是實現(xiàn)員工和學生雙重身份;四是實現(xiàn)知識的系統(tǒng)性和規(guī)范性與技能的培訓并舉。之后的幾年，四川省政府出臺《關于在全省推行企業(yè)新型學徒制的通知》《關于印發(fā)“天府工匠”培養(yǎng)工程實施方案的通知》《四川省職業(yè)教育與繼續(xù)教育2018年工作要點》等文件，這一系列文件都要求在全省范圍內(nèi)展開現(xiàn)代學徒制推行工作。2019年出臺的《四川省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）》提出，要在2019～2021年全省開展各類補貼性職業(yè)技能培訓220萬人次以上。該實施方案鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校）共建實訓中心、教學工廠等，推廣“廠中校、校中廠”合作模式。

（二）大部分高職院校重視現(xiàn)代學徒制推廣工作。在現(xiàn)代學徒制推廣的初期，四川省政府公布了全省首批現(xiàn)代學徒制試點單位名單，市、州教育局（4個）、高等職業(yè)院校（28所）和中等職業(yè)學校（31所）;一直到2017年省教育廳和省經(jīng)信委聯(lián)合發(fā)布《四川省教育廳四川省經(jīng)濟和信息化委員會關于公布第三批省級現(xiàn)代學徒制試點單位的通知》包括1家企業(yè)、25所高職院校和11所中等職業(yè)學校。其中，成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院的園林工程技術專業(yè)已經(jīng)和成都的多家企業(yè)簽訂協(xié)議，在企業(yè)里面成立園林工程技術專業(yè)的師徒工作室，該學校的部分優(yōu)秀學生進入師徒工作室進行實踐鍛煉，部分學生得到川派盆景傳人或成都市園林大師等企業(yè)師傅的耐心指導，參與園林植物栽培與養(yǎng)護管理、盆景樹木整形與修剪措施等項目實踐。

總的來看，現(xiàn)代學徒制試點取得一定成效的高職院校主要采取了各種措施。如：2019年四川財經(jīng)職業(yè)學院新增了會計專業(yè)（現(xiàn)代學徒制）班;成都工業(yè)職院開放了機械制造與自動化、汽車檢測與維修技術、移動應用開發(fā)三個單招專業(yè)，均為省級現(xiàn)代學徒制試點專業(yè)，也是該院的重點專業(yè)。

（三）解決一部分企業(yè)和畢業(yè)生面臨的雙重難題。人社部印發(fā)的《關于做好2018年全國高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的通知》指出：“2018屆全國高校畢業(yè)生人數(shù)達到820萬人，就業(yè)任務十分繁重。”總的來說，招工難，就業(yè)難，這是企業(yè)和求職者面臨的“雙重難題”。一方面就業(yè)市場上并不缺少人，可企業(yè)就是招不到符合自己需求的技能人才;另一方面大學畢業(yè)生也渴望就業(yè)，找工作也很積極，但就是不符合企業(yè)的招聘要求。一些企業(yè)對于技能人才的需要相當大，而這一行業(yè)恰恰是個“痛點”，人員流動頻率大，招聘人員往往職業(yè)技能不高。企業(yè)想要招到業(yè)務能力較強和行業(yè)經(jīng)驗足的人才，但是很多學生只有理論知識，缺乏實踐經(jīng)驗，當企業(yè)為此頭疼的時候，學徒制培訓班能夠解決這個難題，一些高職院校采用的方法是選派對應專業(yè)的幾名教學骨干教師，企業(yè)選派幾個生產(chǎn)線關鍵崗位的技術能手、主管及崗位師傅，雙方共同組成教學培訓團隊，實現(xiàn)校企雙師帶徒的模式。培訓結束后，學校將協(xié)同企業(yè)對學徒進行綜合考核，按學徒的工作崗位給予相應工種的技能等級認定。

二、高職院校現(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)困境解讀

（一）法律和制度保障不夠完善。宏觀上，缺乏系統(tǒng)的國家層面的政策法規(guī)和對各類企業(yè)的促進機制，教育部的各種方針政策對職業(yè)院校有一定的作用，但對四川省的各個企業(yè)約束力并不強，很多企業(yè)并不愿意與職業(yè)院校合作。同時，一些地方政府和地方企業(yè)也沒有制定出系統(tǒng)的操作性強的學徒制方面的管理和運行機制。

四川為了緊貼“5+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展需求，實施“天府工匠”培養(yǎng)工程，大力推進“技能四川”建設，從2019年開始在全省范圍內(nèi)推行新型學徒制，到2020年底力爭培訓1.5萬名以上企業(yè)新型學徒。但是，部分企業(yè)對學徒培訓的投入機制不健全;政府的財政補貼政策不完善?！冻啥际衅髽I(yè)新型學徒制工作實施方案》中的“人社部門會同財政部門對開展學徒制培訓的企業(yè)按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼，補貼資金從就業(yè)專項資金列支。補貼數(shù)額一般可按企業(yè)支付給培訓機構培訓費用（以培訓費發(fā)票為準）的60%確定，每人每年的補貼標準原則上控制在4，000～6，000元的合理區(qū)間，補貼期限不超過2年”對學徒制的順利推廣取得一定的成效，但是僅限于成都市，沒有整個四川全覆蓋。

（二）部分院校能力有待加強。中觀層面上，缺乏專業(yè)服務機構和穩(wěn)定的專門指定學徒制用途資金的支持。在四川省的就業(yè)市場上出現(xiàn)的技術型和技能型人才總量上不足，就業(yè)市場結構性矛盾也較為突出。一方面高職院校畢業(yè)生無法適應現(xiàn)代企業(yè)崗位要求而找不到工作;另一方面企業(yè)用工卻招不到合適的人才。就業(yè)難和招工難并存，其中一個重要原因，就在于時下的職業(yè)教育“訓與用”存在脫節(jié)，“供與需”之間也沒有有效對接。

大部分職業(yè)院校缺乏創(chuàng)新拓展培訓。一方面是一些近年來出現(xiàn)的市場急需緊缺職業(yè)，例如：家政、養(yǎng)老服務、托幼、電商、餐飲服務、建筑等就業(yè)技能培訓，高職院校開設的培訓較少，甚至有些高職院校沒有這樣的培訓;另一方面隨著現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出現(xiàn)一些需要新職業(yè)技能培訓的領域，例如：航空與燃機、信息安全、新能源汽車、軌道交通、生物醫(yī)學、石墨烯、人工智能等。此外，就四川省來說，四川傳統(tǒng)技藝，蜀繡、自貢扎染、藏族唐卡、羌族刺繡、彝族服飾、竹編、綿竹年畫等地方特色手工藝以及民族歌舞表演等培訓也亟須解決。

（三）高職院校與企業(yè)配合不夠。微觀層面上，職業(yè)院校缺乏相關管理手段、經(jīng)驗和能力，企業(yè)缺乏相應的實習生管理制度和指導人員，實習效果差。

此外，部分學生職業(yè)生涯規(guī)劃不清晰，有的學生在制定自己職業(yè)生涯規(guī)劃的時候，沒有對當前的社會大環(huán)境進行準確分析。學生不了解當前社會、政治、經(jīng)濟發(fā)展趨勢;學生不知道社會熱點職業(yè)門類分布及需求狀況、所學專業(yè)在社會上的需求形式;學生沒有準確分析自己所選擇職業(yè)在當前與未來社會中的地位、自己所選擇的單位在未來行業(yè)發(fā)展中的變化情況、在本行業(yè)中的地位、市場占有及發(fā)展趨勢。

三、高職院?，F(xiàn)代學徒制人才培養(yǎng)路徑探索

（一）宏觀決策層：完善政策。人力資源和社會保障部、財政部日前印發(fā)《關于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見》指出，面向各類企業(yè)全面推行企業(yè)新型學徒制。

四川省政府要和企業(yè)、職業(yè)院校要以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真落實黨中央、國務院關于深化產(chǎn)教融合、校企合作的要求，以推行職業(yè)教育人才培養(yǎng)模式改革為突破口，促進人才培養(yǎng)供給側和產(chǎn)業(yè)需求側結構要素全方位融合，率先全面形成具有四川特色的現(xiàn)代學徒制度，培養(yǎng)大批高素質技術技能人才和勞動者。共同完善現(xiàn)代學徒制的省級政策及相應標準體系;要完善行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校等共同參與的學徒培養(yǎng)制度，在開展現(xiàn)代學徒制的專業(yè)率先實施“1+X證書”的制度試點。例如：四川交通職業(yè)技術學院建筑工程系作為全國首批BIM證書試考考點，2019年9月，40名學生參加試考，19名學生獲得建筑信息模型（BIM）職業(yè)資格證書（初級）?？梢钥闯?，該學校把獲取BIM職業(yè)資格證書相關內(nèi)容融入教學全過程，與人才方案有機結合，這樣就能夠培養(yǎng)出滿足行業(yè)、企業(yè)需求的一批高素質高技能型人才。

（二）中觀戰(zhàn)術層：系統(tǒng)推進。人力資源社會保障部、財政部日前印發(fā)了《關于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見》，明確企業(yè)新型學徒制要按照政府引導、企業(yè)為主、院校參與的原則。

一是政府引導。最重要的是要加大宣傳工作力度，廣泛動員各類型的企業(yè)積極參與學徒培訓、落實補貼政策和加強質量評估等方面的措施，可以向這方面做得好的地方政府和職業(yè)院校學習。例如：成都農(nóng)業(yè)科技職業(yè)學院開展學徒制試點工作中，溫江區(qū)花卉園林局主動牽頭，選擇了種植、盆景、綠化、蘭花等領域最有影響、代表最高標準、掌握先進技術的能工巧匠，利用校地深度互動，搭建大師工作室、企業(yè)專業(yè)工程師工作坊等載體，實現(xiàn)“大師、老師、學生、項目、課題”5大要素聯(lián)動。該校的學生經(jīng)過現(xiàn)代學徒制的培養(yǎng)，在畢業(yè)前可以考取四川省建設廳管理崗位考試證書（施工員、資料員、安全員、造價員、材料員）以及工種證書（綠化工、花卉工、盆景工、假山工、育苗工），還可以參加各類技能大賽，提高專業(yè)技能。此外，人力社保局作為職業(yè)技能培訓的職能部門，要和企業(yè)、學校密切溝通，做好政策支持和服務工作，為培訓班提供強有力的保障。對開展學徒培訓的企業(yè)按規(guī)定給予職業(yè)培訓補貼。

二是企業(yè)為主，院校參與。根據(jù)《關于全面推行企業(yè)新型學徒制的意見》的要求，讓“校門”對準“廠門”。校企共同研制人才培養(yǎng)方案、開發(fā)課程和教材、設計實施教學、組織考核評價、開展教學研究等。以提高學生技能水平為目標，實行分段聯(lián)合培養(yǎng)，實現(xiàn)所學到所用之間的有效遷移。

（三）微觀操作層：校企互助。職業(yè)學校和企業(yè)在實施職業(yè)教育過程中通過共同育人、合作研究、共建機構、共享資源等方式實施的合作活動。

校企可以結合實際，在人才培養(yǎng)、技術創(chuàng)新、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會服務、文化傳承等方面開展多種形式的合作。一是共同參與制定人才培養(yǎng)方案，合作開發(fā)教材，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的有效對接。二是共同設立人才培養(yǎng)基地，辦好校入企業(yè)、引企入校工作，實現(xiàn)對人才的深層次培養(yǎng)。三是共同建立生產(chǎn)性實訓基地。四是設立企業(yè)冠名獎助學金。五是共同做好學生的頂崗實習和就業(yè)工作。六是共同關注大學生入職后的發(fā)展，做好畢業(yè)生的后續(xù)培養(yǎng)和深造工作。

學校和企業(yè)按照“招生即招工、入校即入廠、畢業(yè)即就業(yè)、校企聯(lián)合培養(yǎng)”的要求，系統(tǒng)設計和開展學徒培養(yǎng)工作。在校期間，學校教師和企業(yè)師傅共同進行教學與帶徒，學生畢業(yè)后取得畢業(yè)證和職業(yè)資格證兩張證書。學生在企業(yè)學習和工作階段，由企業(yè)合理安排崗位，分配工作任務，給予一定報酬。

學校首先和企業(yè)一起對學生進行“定崗”，就是要提前知道學生進入企業(yè)后的崗位，然后根據(jù)崗位的職業(yè)標準來制定培養(yǎng)方案，前一年半在學校上課，后一年半在企業(yè)實習，這樣才能保證培養(yǎng)出來的學生用得上。而對于進入企業(yè)的學生來說，職業(yè)生涯的發(fā)展同樣重要，比如學生剛進企業(yè)的初始定崗是店長，那么未來的發(fā)展崗位就是區(qū)域督導，再后面的發(fā)展可以是高層管理，通過打通晉升通道有利于最后學生在企業(yè)留下來。

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