淺談自然保護(hù)區(qū)與生態(tài)旅游的和諧發(fā)展

摘 ? ?要：自然保護(hù)區(qū)的建立是人與自然和諧共處的選擇，發(fā)展生態(tài)旅游是發(fā)展山區(qū)經(jīng)濟(jì)的重要途徑。大部分保護(hù)區(qū)所在地都處于較偏遠(yuǎn)地區(qū)，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)水平較為落后，隨著社會的發(fā)展和旅游業(yè)興起，發(fā)展生態(tài)旅游成為了貧困山區(qū)發(fā)家致富的重要途徑。開發(fā)生態(tài)旅游和保護(hù)自然生態(tài)成為了矛盾雙方，如何處理好二者之間的關(guān)系，做到互利共贏和諧發(fā)展是當(dāng)前亟需解決的現(xiàn)實問題。

關(guān)鍵詞：生態(tài)保護(hù);生態(tài)旅游;和諧穩(wěn)定

隨著人口的增長、社會的發(fā)展和進(jìn)步，特別是近幾年來旅游業(yè)發(fā)展迅速，自然生態(tài)系統(tǒng)受到了越來越多人為活動的干擾和破壞。在當(dāng)前的形勢下，作為保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)，維護(hù)生物多樣性的自然保護(hù)區(qū)就顯得尤為重要。當(dāng)前人類面臨著前所未有的自然資源的枯竭和生態(tài)危機(jī)，要維持人類的生存和可持續(xù)發(fā)展，必須把僅有的自然生態(tài)系統(tǒng)、珍稀瀕危的動植物物種保護(hù)起來。自然保護(hù)區(qū)內(nèi)豐富的動植物和優(yōu)美的自然環(huán)境可以為人們提供游憩場所，并滿足人類精神文化生活的需求。而生態(tài)旅游的發(fā)展又是帶動周邊經(jīng)濟(jì)的一項重要舉措，所以近些年來不少保護(hù)區(qū)內(nèi)都開展了生態(tài)旅游活動，但是過度的開發(fā)必將會導(dǎo)致自然生態(tài)系統(tǒng)不可修復(fù)的破壞。

1 ? 生態(tài)保護(hù)是自然保護(hù)區(qū)發(fā)展的立足之本

自然保護(hù)區(qū)的資源保護(hù)管理是自然保護(hù)區(qū)的核心任務(wù)，直接關(guān)系到自然保護(hù)區(qū)的生存和價值。習(xí)近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！痹诮ㄔO(shè)社會主義生態(tài)強(qiáng)國的進(jìn)程中，自然保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮自身職能，積極推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，構(gòu)建生態(tài)安全屏障，建設(shè)美麗中國。在社會的發(fā)展進(jìn)程中，一切破壞自然生態(tài)環(huán)境的行為都是不可取的，所以保護(hù)好生態(tài)環(huán)境才是自然保護(hù)區(qū)可持續(xù)發(fā)展的立足之本。

2 ? 生態(tài)旅游是自然保護(hù)區(qū)資源的可持續(xù)利用

目前，生態(tài)旅游一詞存在泛化的現(xiàn)象，管理層、旅游部門、保護(hù)區(qū)和游客都喜歡把到大自然中去叫做生態(tài)旅游。生態(tài)旅游不是旅游生態(tài)，也就是說到大自然去旅游不都是生態(tài)旅游。生態(tài)旅游是以自然生態(tài)系統(tǒng)為旅游目的地、以主動的生態(tài)體驗作為旅游動機(jī)，并且是不破壞生態(tài)系統(tǒng)平衡的旅游活動?？茖W(xué)的生態(tài)旅游規(guī)劃是保護(hù)區(qū)開展生態(tài)旅游的前提，保護(hù)區(qū)的旅游規(guī)劃應(yīng)該遵守以下原則：依生態(tài)學(xué)原理開發(fā)旅游資源;合理規(guī)劃、依法許可;控制游客量，維持生態(tài)功能;做好旅游影響監(jiān)測和評估;合理分配利益。

自然資源的可持續(xù)利用的內(nèi)涵是“既滿足當(dāng)代人的需求，又不損害后代人滿足需求的能力”。眾多國際國內(nèi)的經(jīng)驗都表明，自然資源的可持續(xù)利用是激勵社區(qū)參與自然保護(hù)區(qū)資源管理的重要因素。保護(hù)區(qū)管理部門如果能夠很好地利用這一方式，在社區(qū)參與的前提下開展可持續(xù)的自然資源利用，將會得到社區(qū)這一重要利益相關(guān)群體對保護(hù)工作的支持。生態(tài)旅游就是將社區(qū)參與和資源保護(hù)整合到一起的最佳紐帶，生態(tài)旅游帶來的經(jīng)濟(jì)利益既可以用于彌補(bǔ)保護(hù)區(qū)經(jīng)費(fèi)不足的問題，又可以促進(jìn)社區(qū)的發(fā)展，這樣才能夠使旅游真正地服務(wù)于保護(hù)并且長期持續(xù)下去。

3 ? 處理好自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與旅游開發(fā)之間的矛盾是雙贏的最佳途徑

自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與旅游開發(fā)之間出現(xiàn)矛盾，自然保護(hù)區(qū)必須堅決遵守《中華人民共和國自然保護(hù)區(qū)條例》的有關(guān)規(guī)定，堅持以保護(hù)為主、合理利用、加強(qiáng)管理的原則進(jìn)行旅游開發(fā)。堅持可持續(xù)發(fā)展理論，依法處理好自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與旅游事業(yè)發(fā)展的關(guān)系，建立健全自然保護(hù)區(qū)與旅游事業(yè)的和諧關(guān)系，推進(jìn)保護(hù)區(qū)保護(hù)與旅游事業(yè)的全面發(fā)展。保護(hù)區(qū)管理部門也要創(chuàng)新改進(jìn)工作方式，積極主動去管理，不能等到自然資源遭到破壞才采取管理措施，而是要不斷開拓自己的工作思路，主動管理，防患于未然，讓旅游開發(fā)單位知道自然環(huán)境的保護(hù)才是旅游更好發(fā)展的基礎(chǔ)，從而主動地接受管理，主動地參與到保護(hù)中來，只有在多方的努力下，才能處理好自然保護(hù)區(qū)的保護(hù)與旅游開發(fā)之間的矛盾，才能取得保護(hù)與開發(fā)的雙贏。

在自然資源可持續(xù)利用方面，應(yīng)該盡可能在當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)參與和支持下開展。同時，在利用中保護(hù)區(qū)也可以在社區(qū)推動利益與保護(hù)責(zé)任的結(jié)合，建立自然保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)利益共享機(jī)制，使社區(qū)在獲得利益的同時能夠承擔(dān)一定的自然資源管理和保護(hù)工作，激發(fā)他們的保護(hù)熱情，建立起保護(hù)區(qū)和社區(qū)之間的信任，使他們能夠自愿而且主動地推動自然保護(hù)工作的開展。

總之，自然保護(hù)區(qū)的自然資源保護(hù)工作是一項為了整個人類社會長遠(yuǎn)利益的偉大事業(yè)，堅守保護(hù)工作底線，減少人為活動的破壞是無可非議的;然而，生態(tài)旅游開發(fā)是自然保護(hù)區(qū)事業(yè)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的一部分，同時高質(zhì)量有規(guī)劃的開發(fā)將有利于保護(hù)事業(yè)的發(fā)展。因此，應(yīng)從辯證的角度看待保護(hù)與開發(fā)之間的矛盾和沖突，全面考慮保護(hù)區(qū)事業(yè)的總體發(fā)展規(guī)劃。根據(jù)自然資源保護(hù)和生態(tài)旅游開發(fā)二者不同的需要，處理好整體生態(tài)效益與生態(tài)旅游開發(fā)經(jīng)濟(jì)利益的關(guān)系，通過“以保護(hù)促發(fā)展，以發(fā)展促保護(hù)”的良性互動，實現(xiàn)自然保護(hù)事業(yè)與生態(tài)旅游開發(fā)的雙贏。（收稿：2019-09-23）

參考文獻(xiàn)：

[1]付延芳.論自然保護(hù)區(qū)與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)和諧發(fā)展的法律保障[D].中國政法大學(xué)，2012 .

[2]胡柏炯.自然保護(hù)區(qū)管理手冊[M].中國環(huán)境科學(xué)出版社，2009.

作者簡介：黃磊（1987-），男，本科，林業(yè)工程師，從事自然保護(hù)區(qū)管理和專業(yè)技術(shù)工作。