貴州省高職院校辦學(xué)水平提升策略

王信銳 余昌永

[提要] 辦學(xué)水平是衡量高職院校綜合競爭力的重要指標(biāo)。當(dāng)前，國家出臺了一系列關(guān)于高等職業(yè)教育的政策制度，職業(yè)教育空前發(fā)展。通過研究貴州省高職院校的辦學(xué)水平，分析貴州省高職院校以及遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)水平的不足，并提出高職院校辦學(xué)水平提升策略，對政府、教育主管部門深化本地區(qū)職業(yè)教育改革、制定教育發(fā)展戰(zhàn)略具有一定的借鑒意義。

關(guān)鍵詞：貴州;高職院校;辦學(xué)水平;策略

基金項(xiàng)目：2019年度貴州省理論創(chuàng)新聯(lián)合課題：“基于中國高等教育評價數(shù)據(jù)庫的貴州省高職院校提升辦學(xué)水平策略研究”（項(xiàng)目編號：GZLCLH-2019-242）

中圖分類號：G717 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

收錄日期：2019年12月6日

一、引言

當(dāng)前，國家對職業(yè)教育高度重視，職業(yè)教育已經(jīng)進(jìn)入空前發(fā)展階段。2019年1月，國務(wù)院印發(fā)《國家職業(yè)教育改革實(shí)施方案》（職教20條），指出“經(jīng)過5～10年左右時間，職業(yè)教育基本完成由政府舉辦為主向政府統(tǒng)籌管理、社會多元辦學(xué)的格局轉(zhuǎn)變，由追求規(guī)模擴(kuò)張向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，由參照普通教育辦學(xué)模式向企業(yè)社會參與、專業(yè)特色鮮明的類型教育轉(zhuǎn)變，大幅提升新時代職業(yè)教育現(xiàn)代化水平，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和提高國家競爭力提供優(yōu)質(zhì)人才資源支撐。”《2019年政府工作報(bào)告》中指出“改革高職院校辦學(xué)體制，提高辦學(xué)質(zhì)量。中央財(cái)政大幅增加對高職院校的投入，地方財(cái)政也要加強(qiáng)支持。”同時，為進(jìn)一步強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，培養(yǎng)高素質(zhì)技術(shù)技能人才，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育現(xiàn)代化，我國開始實(shí)施中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃（雙高計(jì)劃）。

基于以上政策文件，我國職業(yè)教育已逐步邁向內(nèi)涵式發(fā)展，各高職院校只有堅(jiān)持走內(nèi)涵建設(shè)質(zhì)量特色之路，努力提升自身辦學(xué)水平，才不會被淘汰出局。本文旨在分析貴州省高職院校的辦學(xué)水平以及遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀，并提出貴州省高職院校提升辦學(xué)水平的策略，可供政府、教育主管部門加強(qiáng)職業(yè)教育改革參考使用。

二、辦學(xué)水平現(xiàn)狀

（一）貴州省高職院校辦學(xué)水平。一是通過對中國科教評價研究院發(fā)布的2019年中國高職高專院校競爭力排行榜進(jìn)行研究分析，即可得出貴州省高職院校綜合競爭力排名。當(dāng)前，貴州省有43所高職院校，數(shù)量在全國高職院校中處于中間位置，但只有14所高職院校進(jìn)入了全國高職院校綜合競爭力前50%，且全國排名均處于落后水平，僅有銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院1所高職院校入選全國100強(qiáng)。另有數(shù)據(jù)顯示，貴州省優(yōu)質(zhì)校比例僅為7.32%，處于全國31個地區(qū)中的第29位，其綜合競爭力也排在了全國第20位，可見貴州省高職院校辦學(xué)水平較全國1，418所高職院校來說還有較大差距。二是通過對各省級教育行政部門公布的高職院?！半p高計(jì)劃”推薦名單開展分析，結(jié)果顯示江蘇省、山東省和浙江省分別推薦了21所、16所和15所高職院校申報(bào)“雙高計(jì)劃”，其推薦數(shù)量位于各省前列。而貴州省僅有銅仁職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院、貴州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院、黔東南民族職業(yè)技術(shù)學(xué)院等4所高職院校獲推薦同意申報(bào)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目。與全國230所獲推薦的高職院校相比，貴州省推薦數(shù)量占比較小，表明貴州省內(nèi)各高職院校大多都不滿足教育部、財(cái)政部下發(fā)的遴選條件，進(jìn)一步說明了貴州省高職院校辦學(xué)水平相對落后，亟須加大職業(yè)教育改革力度，推進(jìn)學(xué)校高質(zhì)量內(nèi)涵式發(fā)展。

（二）遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院辦學(xué)水平。一是綜合競爭力方面。我校在2019年中國高職高專院校競爭力排行榜中名列第625位，貴州省第13位，貴州省綜合類排名第5位，處于貴州省高職院校前列和全國中等偏上位置。二是“雙高計(jì)劃”方面。2019年4月份，教育部、財(cái)政部下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)<中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目遴選管理辦法（試行）>的通知》（教職成[2019]8號），明確申報(bào)學(xué)校須同時滿足其中第十條、十一條、十二條要求。結(jié)合我校實(shí)際情況進(jìn)行對比分析，結(jié)果顯示我校不滿足其中基本條件，無法申報(bào)“雙高計(jì)劃”項(xiàng)目，表明我?；A(chǔ)薄弱，有待進(jìn)一步加強(qiáng)。三是人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程方面。自2016年貴州省教育廳開展實(shí)施職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程項(xiàng)目以來，我校積極申報(bào)并獲批立項(xiàng)省級骨干專業(yè)、省級重點(diǎn)專業(yè)群等十大項(xiàng)目共計(jì)25項(xiàng)，省內(nèi)并列排名第6位。學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)以此為契機(jī)，深化學(xué)校體制機(jī)制改革，強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè)，學(xué)院整體辦學(xué)水平取得了顯著提高，在貴州省內(nèi)具有一定的競爭力，但距離高水平高職學(xué)校的發(fā)展要求還有很大差距。

三、辦學(xué)水平提升策略

（一）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加大圖書資源投入力度。當(dāng)前，貴州省高職院校圖書總量和生均圖書的平均值都遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于全國高職院校平均水平，為更好地服務(wù)學(xué)校教育教學(xué)，提高學(xué)?？蒲心芰?，高職院校應(yīng)加大電子圖書和紙質(zhì)圖書的投入，積極購買各專業(yè)相關(guān)圖書資料、科學(xué)研究方法和數(shù)據(jù)分析等科研用圖書以及中國知網(wǎng)、萬方數(shù)據(jù)等學(xué)術(shù)數(shù)據(jù)庫資源，以便廣大師生查閱文獻(xiàn)更深入的了解專業(yè)內(nèi)涵、撰寫論文、申報(bào)課題、申請專利等。二是積極打造高水平實(shí)訓(xùn)基地。貴州省高職院校實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)相對薄弱，為提高貴州省高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)質(zhì)量，省教育廳于2016～2018年共審批立項(xiàng)建設(shè)省級開放實(shí)訓(xùn)基地44個，投入了大量資金，現(xiàn)已初具成效。各高職院校應(yīng)在此基礎(chǔ)之上，對接國際標(biāo)準(zhǔn)，借鑒高職教育大而強(qiáng)省市的高水平高職學(xué)校實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，全面加強(qiáng)校企合作，拓展設(shè)備和技術(shù)投入，統(tǒng)籌各方資源，完善開放共享機(jī)制，努力打造成為國家級高水平職業(yè)教育實(shí)訓(xùn)基地和高水平專業(yè)化產(chǎn)教融合實(shí)訓(xùn)基地，以此擴(kuò)大院校影響力，提高綜合競爭力。

（二）加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。一是優(yōu)化師資結(jié)構(gòu)。對接市場，制定人才引進(jìn)辦法，柔性引進(jìn)國家級技能大師、技術(shù)能手等高精尖人才，建立院士工作站、技能大師工作室;以省級職教名師為引領(lǐng)，聘請企業(yè)行業(yè)大師名匠參與學(xué)科建設(shè)和人才培養(yǎng);構(gòu)建教師發(fā)展體系，努力培養(yǎng)青年教師成為骨干教師和專業(yè)帶頭人，建設(shè)高職稱教師隊(duì)伍，做到年齡結(jié)構(gòu)、學(xué)歷結(jié)構(gòu)、職稱結(jié)構(gòu)和學(xué)科結(jié)構(gòu)的合理化。二是打造“雙師型”教師隊(duì)伍。積極落實(shí)“職教20條”中關(guān)于“雙師型”教師隊(duì)伍的要求，堅(jiān)持“走出去”和“引進(jìn)來”并重的發(fā)展戰(zhàn)略，積極拓展優(yōu)秀教師國際視野;探索師資培養(yǎng)培訓(xùn)體系和評價考核機(jī)制，開展專業(yè)師資培訓(xùn)，打造國家級“雙師型”教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地;積極組織教師參加教師教學(xué)競賽，加強(qiáng)培訓(xùn)和指導(dǎo)，爭取獲得國家級獎項(xiàng)，全面提升教師教學(xué)能力;認(rèn)真開展好教師下企業(yè)鍛煉，提升其實(shí)踐技能，提高院?！半p師型”教師比例。三是構(gòu)建國家級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)。對照國家級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)標(biāo)準(zhǔn)，在省級優(yōu)秀教學(xué)團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮長處，彌補(bǔ)短板，邁向更高目標(biāo);創(chuàng)建科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，以創(chuàng)新成果推廣和科技攻關(guān)為載體，重點(diǎn)服務(wù)地方企業(yè)產(chǎn)品升級和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，一方面解決企業(yè)產(chǎn)品加工工藝和生產(chǎn)制造技術(shù)難題，另一方面提升教師產(chǎn)學(xué)研能力。

（三）提升科研產(chǎn)出水平。一是創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，保障學(xué)校招生規(guī)模和就業(yè)率。在校生數(shù)和就業(yè)率是學(xué)校影響力和辦學(xué)水平的重要指標(biāo)之一?！?019年政府工作報(bào)告》中提出，高職院校要擴(kuò)招100萬人，這給各高職院校帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。全力投入到擴(kuò)招的各項(xiàng)工作中來，多舉措爭取更多生源;對接企業(yè)需求，不斷完善人才培養(yǎng)方案;優(yōu)化教育教學(xué)方法，全面推行現(xiàn)代學(xué)徒制、1+X證書制度和學(xué)分制改革，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量;實(shí)施課程思政教學(xué)改革，將思政元素融入專業(yè)課程教學(xué)過程，培養(yǎng)學(xué)生的職業(yè)精神和職業(yè)素養(yǎng);分類培養(yǎng)技術(shù)技能人才，堅(jiān)持育訓(xùn)結(jié)合，提升學(xué)生競賽水平;構(gòu)建學(xué)生成長“立交橋”，提高學(xué)生就業(yè)率。二是提檔升級，積極申報(bào)國家級教學(xué)成果。貴州省高職院校教學(xué)成果類指標(biāo)普遍偏低。以企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場案例為教學(xué)載體，校企聯(lián)合開發(fā)課程教學(xué)資源，編制新型活頁式、工作手冊式國家規(guī)劃教材，聘請專家進(jìn)行指導(dǎo)、培育一批教學(xué)成果，為申報(bào)國家級教學(xué)成果獎和精品課程奠定基礎(chǔ)。三是全方位提高教師科研水平。貴州省高職院校教師科研能力相對較弱，教育部及以上級別課題申報(bào)經(jīng)驗(yàn)相對缺乏，發(fā)表全國中文核心及以上期刊數(shù)量相對較少。高度重視科研工作，完善科研管理機(jī)制，建立科學(xué)評價體系，激勵廣大教師積極投入科研工作;邀請科研專家對教師發(fā)表核心論文、申報(bào)科研課題、申請專利等進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)和指導(dǎo)，提高全體教師的科研水平;加強(qiáng)校企深度融合，與企業(yè)進(jìn)行全方位合作，共同開展課題研究和技術(shù)研發(fā)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展;實(shí)施科研成果轉(zhuǎn)化，將其轉(zhuǎn)化為教育教學(xué)資源，實(shí)現(xiàn)科研成果進(jìn)課堂，培養(yǎng)高技術(shù)人才。

（四）提高學(xué)校聲譽(yù)。學(xué)校聲譽(yù)指與其他學(xué)校相比，社會公眾對一所學(xué)校在精神、行為、辦學(xué)條件、社會貢獻(xiàn)等方面的認(rèn)可程度，是學(xué)校性質(zhì)的重要組成部分。依據(jù)中國高等教育評價數(shù)據(jù)庫，學(xué)校聲譽(yù)主要表現(xiàn)在國家示范性高職院校、國家骨干高職院校、全國職業(yè)教育先進(jìn)單位、高等職業(yè)院校服務(wù)貢獻(xiàn)50強(qiáng)、高等職業(yè)院校國際影響力50強(qiáng)、全國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗(yàn)高校等指標(biāo)數(shù)據(jù)上。這就警醒各高職院校要加強(qiáng)發(fā)展意識和競爭意識，超前謀劃，注重內(nèi)涵建設(shè)，推動學(xué)校取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)步，在全面發(fā)展的基礎(chǔ)上尋求特色，在優(yōu)質(zhì)校建設(shè)的過程中，對標(biāo)“雙高計(jì)劃”，向著更遠(yuǎn)大目標(biāo)奮進(jìn)。

四、結(jié)語

結(jié)合2019年中國高職高專院校競爭力排行榜、“雙高計(jì)劃”推薦名單以及省教育廳人才培養(yǎng)質(zhì)量提升工程項(xiàng)目的數(shù)據(jù)和結(jié)果，進(jìn)行分析，得出：（1）貴州省高職院校整體辦學(xué)水平相對較差;（2）遵義職業(yè)技術(shù)學(xué)院在省內(nèi)具有一定競爭力，但其辦學(xué)水平還需進(jìn)一步加強(qiáng);（3）各高職院校應(yīng)重點(diǎn)在基礎(chǔ)設(shè)施、師資隊(duì)伍、科研產(chǎn)出、學(xué)校聲譽(yù)等四個方面著手提升辦學(xué)水平和綜合競爭力。

國家頂層設(shè)計(jì)對高等職業(yè)教育的新部署為高職院校辦學(xué)水平提出了新要求。在職業(yè)教育改革的趨勢下，本文為貴州省高職院校提出了提升辦學(xué)水平的意見和建議，對政府、教育主管部門深化本地區(qū)職業(yè)教育改革，加快職業(yè)教育轉(zhuǎn)變，制定教育發(fā)展戰(zhàn)略具有一定的借鑒意義。

當(dāng)然，本研究仍存在一些需要改進(jìn)的地方。首先是各高職院校辦學(xué)水平參差不齊，優(yōu)劣勢也是各不相同，而策略的提出是針對所有貴州省高職院校平均水平來談的，并沒有針對某個具體學(xué)校來談;其次是提出的策略較為粗放，也不盡全面。

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