鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)實路徑探討
——以陜西省袁家村為例

李泓波，鄧淑紅，郭 茜

(商洛學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院，陜西 商洛 726000)

黨的十九大報告指出：“中國特色社會主義進入了一個新時期，社會的主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需求與發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾。”發(fā)展不平衡不充分的問題在農(nóng)村地區(qū)表現(xiàn)尤為突出，十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展上升到國家戰(zhàn)略高度進行決策部署。實踐表明發(fā)展鄉(xiāng)村旅游能有效引導(dǎo)和推動資本、人才、信息、技術(shù)、管理等要素向鄉(xiāng)村地域空間流動，促進鄉(xiāng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，優(yōu)化城鄉(xiāng)體系和空間布局，是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。2018年1月中共中央、國務(wù)院發(fā)布《中共中央國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》明確提出“實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程”，也標志著鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為推動實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑。鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興有何邏輯關(guān)聯(lián)、如何通過鄉(xiāng)村旅游發(fā)展驅(qū)動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等問題具有重要的現(xiàn)實意義。以陜西袁家村為例，探討一個資源匱乏的空心村如何通過鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)了振興，旨在為鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興提供現(xiàn)實路徑。

1 鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的耦合分析

1.1 鄉(xiāng)村旅游的影響探究

鄉(xiāng)村旅游作為一種源于農(nóng)村的旅游形態(tài)，具有獨特的自然環(huán)境，人文環(huán)境和農(nóng)村民俗文化，為游客提供吃、住、行、游、購、娛等多種旅游活動，滿足游客回歸鄉(xiāng)村、舒緩壓力、放松身心的一種旅游形式。

歐洲最初開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就是為了挽救鄉(xiāng)村危機，振興農(nóng)村經(jīng)濟。政府認為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游可以促進農(nóng)村經(jīng)濟多元化，提高就業(yè)率，促進地方經(jīng)濟發(fā)展。KarolKról研究發(fā)現(xiàn)，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游在優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、完善基礎(chǔ)設(shè)施、增加居民收入中發(fā)揮了重要作用[1]。隨著鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展和研究的深入，學(xué)者們開始關(guān)注鄉(xiāng)村旅游在社會文化和生態(tài)環(huán)境中的積極作用。發(fā)現(xiàn)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游有利于促進農(nóng)村與外界的文化交流，促進社區(qū)團結(jié)和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，促進地方文化發(fā)展，改善農(nóng)村發(fā)展環(huán)境[2]。但也有學(xué)者指出農(nóng)村旅游企業(yè)存在規(guī)模小，就業(yè)層次低，收入低，對地方經(jīng)濟貢獻有限等問題[3]。Oppermann通過研究德國南部鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游不僅能夠提供更多就業(yè)機會，還對于改變居民傳統(tǒng)觀念和發(fā)展當?shù)亟?jīng)濟大有助益，但與此同時，鄉(xiāng)村旅游的劣勢也較明顯，包括規(guī)模較小、受季節(jié)影響大等[4]。

我國也有不少學(xué)者探討鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村發(fā)展的影響。唐健雄研究發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游是提高農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活保障水平，解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題的重要手段。它對于推動新農(nóng)村建設(shè)，緩解居民生活壓力具有重要的推動作用[5]。梅雪梅等人指出旅游業(yè)是一種連接自然文化資源和外部市場的綜合型產(chǎn)業(yè)，蓬勃興起的鄉(xiāng)村旅游在提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平，促進城鄉(xiāng)發(fā)展，改善農(nóng)村生活環(huán)境等方面發(fā)揮了積極作用[6]。孟凡英等人研究發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展使得農(nóng)村有了新的經(jīng)濟增長方式，可以依靠自身發(fā)展增加當?shù)鼐用竦氖杖?，而不是依靠政府扶持。居民的幸福感、歸屬感得到增強，但同時旅游業(yè)的發(fā)展也帶來了一些諸如生活成本提高、貧富差距拉大、環(huán)境污染嚴重等負面影響[7]。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)涵

中共十九大報告首次提出了“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”。隨后，習(xí)近平總書記對“鄉(xiāng)村振興”作了許多重要闡述。鄉(xiāng)村振興是建立在保障農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面提高農(nóng)村文化、生態(tài)和民生發(fā)展水平的基礎(chǔ)上的。鄉(xiāng)村振興的一般要求是堅持黨對農(nóng)村工作管理、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的優(yōu)先發(fā)展、農(nóng)民的主導(dǎo)地位、農(nóng)村的全面振興、人與自然的和諧共處、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展和因地制宜七大原則，最終實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的目標。

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的核心，也是農(nóng)民的迫切要求。其重點是通過不斷創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高發(fā)展水平，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，為農(nóng)民提供更多的就業(yè)機會。生態(tài)宜居是關(guān)鍵。鄉(xiāng)村擁有得天獨厚的自然條件和地形地勢，擁有城市沒有的綠水青山，保留著濃厚的鄉(xiāng)土氣息，良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村最大的優(yōu)勢和寶貴的財富，必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護自然、實現(xiàn)人與自然和諧共生。鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興的靈魂，必須高度重視。通過教育引導(dǎo)村民學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，促進社會公德、職業(yè)道德和個人道德建設(shè)，充分發(fā)揮社會主義核心價值觀在農(nóng)民精神文明建設(shè)中的主導(dǎo)作用，建成一個人人講文明、懂禮貌、尊老愛幼、互幫互助的美麗鄉(xiāng)村。治理有效是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。提高村民參與度，深入到群眾內(nèi)部去調(diào)查治理所取得的實際效果、存在問題、改進建議，深入實踐，不斷提高鄉(xiāng)村治理水平。生活富裕是鄉(xiāng)村振興的根本。明確當前農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的弱項、短板，圍繞存在的最主要的問題展開，抓重點、補短板，健全鄉(xiāng)村公共就業(yè)服務(wù)體系、提升農(nóng)村民生保障水平、拓寬農(nóng)民增收渠道、縮小城鄉(xiāng)差距，實現(xiàn)生活富裕。

1.3 鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村振興的耦合分析

發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實現(xiàn)部分鄉(xiāng)村振興的重要手段和有效途徑之一。鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可以有效促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進鄉(xiāng)村振興。具體而言，鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展可以有效增加農(nóng)業(yè)附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)繁榮；同時，鄉(xiāng)村旅游尤其重視生態(tài)環(huán)境保護，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游就需要改善農(nóng)村的自然和人居環(huán)境，促進農(nóng)村生態(tài)宜居；鄉(xiāng)村旅游發(fā)展可以拓寬農(nóng)村就業(yè)渠道，在增加農(nóng)民收入的同時，農(nóng)民參與也可以促進農(nóng)村文化生活的繁榮，提高村民的文明素質(zhì)，為構(gòu)建有效的治理體系提供智力支撐。反過來，鄉(xiāng)村振興為旅游業(yè)發(fā)展提供了良好的發(fā)展契機，推動了旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化了鄉(xiāng)村旅游的商業(yè)環(huán)境；鄉(xiāng)村文化振興為鄉(xiāng)村旅游提供更強的文化支撐，提升旅游業(yè)的發(fā)展內(nèi)涵，同時為鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者提供更強的人力資源儲備。

2 袁家村鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村振興的影響

2.1 袁家村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大

袁家村最開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游以發(fā)展農(nóng)家樂為主，隨著鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展，單一的農(nóng)家樂發(fā)展模式逐漸失去了吸引力，袁家村及時調(diào)整經(jīng)營策略，將鄉(xiāng)村旅游定位為“兩輪驅(qū)動，相互支撐”。首先，在關(guān)中農(nóng)家院的基礎(chǔ)上，支持農(nóng)民自發(fā)建立各具特色的農(nóng)家樂，形成了一個以出售特色農(nóng)家飯、提供鄉(xiāng)村旅游住宿、農(nóng)村生活體驗、休閑娛樂為一體的鄉(xiāng)村旅游。其次，以挖掘特色，建設(shè)品牌，增強旅游吸引力為導(dǎo)向，袁家村建立了一種新的系統(tǒng)化民俗體驗?zāi)Ｊ?，包括傳統(tǒng)建筑，手工作坊，民俗風(fēng)情和關(guān)中印象體驗地，兩者互補，相互支撐，相互促進。此外，為了吸引年輕群體，還增加了酒吧、藝術(shù)畫廊等項目。原有的產(chǎn)業(yè)規(guī)模不 斷擴大，產(chǎn)業(yè)層次更加豐富。

2.1.2 產(chǎn)業(yè)布局相對合理

袁家村的鄉(xiāng)村旅游根據(jù)其功能分為3個部分：一是以關(guān)中四合院為核心的農(nóng)家樂鄉(xiāng)村旅游圈。各種袁家村風(fēng)味十足的美食不斷推陳出新，一些具有袁家村特色的農(nóng)家賓館為旅客提供住宿服務(wù)，旅游商務(wù)服務(wù)體系逐漸完善。二是關(guān)中印象體驗鄉(xiāng)村旅游帶。以酒吧街、小吃街等資源發(fā)展復(fù)合型旅游產(chǎn)品，這種產(chǎn)品包括活動參與、文化體驗、休閑度假等內(nèi)容。這一區(qū)域也是由村上進行統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計與管理，將自主經(jīng)營權(quán)留給部分特色商戶。第三是旅游配套服務(wù)，特別是住宿項目和觀光農(nóng)業(yè)項目。為豐富旅游內(nèi)容，完善袁家村旅游的配套設(shè)施，大力引進有吸引力和潛力的項目，在內(nèi)外結(jié)合的基礎(chǔ)上，在賓館飯店、特色觀光農(nóng)業(yè)等方面下功夫，將經(jīng)營權(quán)和融資向社會開放，鄉(xiāng)村負責(zé)對項目進行審核。

2.1.3 旅游收益可觀

袁家村曾經(jīng)是當?shù)赜忻慕?jīng)濟貧困村，全村共有62戶，286人，總耕地面積 42hm2，土地貧瘠，“地?zé)o三尺平，沙石到處見”是該村的真實寫照。從2007年開始發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，目前，已經(jīng)建成了集娛樂、觀光、休閑、餐飲于一體的關(guān)中印象體驗地、村史博物館和關(guān)中特色小吃特產(chǎn)一條街等多種旅游項目，成為遠近聞名的鄉(xiāng)村旅游地，為村里帶來了可觀的經(jīng)濟收入，解決了周邊農(nóng)戶的就業(yè)問題。目前，袁家村年客流量超300萬，營業(yè)額超過10億。根據(jù)客流量統(tǒng)計，袁家村的人流量在周內(nèi)可達到4萬～5萬，周末達到6萬～7萬。對于國慶節(jié)和春節(jié)等特殊節(jié)日，最大客流量可達20萬人/日。這一數(shù)量已超過西安有名的兵馬俑和回民街的游客數(shù)量，成為陜西排名第一的旅游項目。

2.2 袁家村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展對鄉(xiāng)村振興的影響

2.2.1 增加農(nóng)業(yè)附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺

袁家村將旅游發(fā)展和地方經(jīng)濟巧妙融合，利用袁家村旅游品牌的吸引力，拓寬產(chǎn)業(yè)鏈條，通過旅游的發(fā)展促進當?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)品的暢銷，促進了整個產(chǎn)業(yè)鏈的延長，這些產(chǎn)品中有面粉、豆腐、醋等常見的農(nóng)副產(chǎn)品。與此同時，袁家村以其獨特的地理環(huán)境發(fā)展了關(guān)中印象體驗區(qū)，通過周邊地區(qū)的發(fā)展，形成了一個集點、線、面為一體的旅游系統(tǒng)。帶動周邊村民發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈，形成旅游、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)種養(yǎng)殖同步發(fā)展。其次，通過發(fā)展城市體驗店和品牌輸出模式，延長產(chǎn)業(yè)鏈，擴大知名度，增加影響力，創(chuàng)造多元化的袁家村。目前，袁家村已在西安開設(shè)了六家城市體驗店，平均每店年營業(yè)額在3000萬。

2.2.2 開展培訓(xùn)和教育，提高村民素質(zhì)，促進鄉(xiāng)風(fēng)文明

為了更好地發(fā)展旅游業(yè)，帶動當?shù)匕傩站蜆I(yè)和促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟繁榮發(fā)展。袁家村在發(fā)展旅游業(yè)的同時，高度重視農(nóng)民教育。具體措施包括建立農(nóng)民學(xué)校，開展形式多樣的技能培訓(xùn)和素質(zhì)教育，提升農(nóng)民的綜合素養(yǎng)，尤其是從業(yè)能力。袁家村領(lǐng)導(dǎo)班子致力于精神文明建設(shè)和弘揚中華傳統(tǒng)美德，倡導(dǎo)無私奉獻，堅持誠信原則，這種做法使得村民的思想道德水平提高、服務(wù)意識增強，能夠展現(xiàn)良好的村風(fēng)民貌，有助于鄉(xiāng)村良好風(fēng)尚的形成。

2.2.3 集體經(jīng)濟模式，堅持利益共享，促進生活富裕

袁家村鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式是集體經(jīng)濟模式，村黨委對整個景區(qū)進行統(tǒng)一規(guī)劃布局，制定并實施適合當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展的總體規(guī)劃和相應(yīng)的布局規(guī)劃。袁家村在不斷發(fā)展和完善的過程中堅持利益共享原則，注重村民的社區(qū)參與性，注重調(diào)動村民的積極性和創(chuàng)造性。村民對當?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展決策提出建議，同時能夠參與到鄉(xiāng)村旅游所帶來的經(jīng)濟利益分配中來，幫助村民脫貧，提供大量就業(yè)機會，提高農(nóng)民收入，實現(xiàn)生活富裕。

2.2.4 干部帶動，村民參與，促進鄉(xiāng)村有效治理

袁家村有一個有凝聚力的黨支部，支部書記以身作責(zé)，黨員干部能夠時刻把村民的利益放在首位，帶領(lǐng)村民共同致富。袁家村成立了鄉(xiāng)村旅游開發(fā)有限公司，由專業(yè)人員對鄉(xiāng)村旅游進行系統(tǒng)規(guī)劃和設(shè)計，極大地促進了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。其次，以“人”為核心要素，以村莊為載體，以農(nóng)民為主體，帶動村民參與旅游產(chǎn)品的提供，減少人口外流，有效解決留守老人和留守兒童等社會問題，讓村民安居樂業(yè)。

2.2.5 注重環(huán)境保護，促進生態(tài)宜居

袁家村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的同時注重生態(tài)環(huán)境保護。袁家村前期規(guī)劃用地有限，利用的是本村的集體建設(shè)用地，沒有破壞耕地。袁家村推行以社區(qū)為基礎(chǔ)的組織管理模式，這種模式使得旅游發(fā)展過程中能夠?qū)⒇?zé)任具體落實到個人，保證發(fā)展旅游過程中鄉(xiāng)村衛(wèi)生能夠及時的得到治理。同時建立環(huán)保淘汰機制促使得當?shù)厣虘舳甲⒅芈糜伟l(fā)展的生態(tài)環(huán)境，竭力為游客打造舒適、干凈的旅游環(huán)境。

3 鄉(xiāng)村旅游驅(qū)動鄉(xiāng)村振興的實現(xiàn)路徑

3.1 提高村民參與度，助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體。袁家村在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中村民積極響應(yīng)號召，每個人積極參與其中。當?shù)卮迕駨V泛參與的熱情，對于袁家村的開發(fā)建設(shè)形成了穩(wěn)固的思想基礎(chǔ)，提供了堅實的人力資源保障，這是促進當?shù)芈糜伟l(fā)展的重要因素。其他地區(qū)在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過程中要注重發(fā)揮農(nóng)民主體作用，充分吸納本地村民參與鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。嘗試旅游股份公司與鄉(xiāng)村社區(qū)管委會合署辦公，促進鄉(xiāng)村發(fā)展成果共享，切實提高農(nóng)民獲得感，為鄉(xiāng)村旅游和鄉(xiāng)村大產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展增添動能。

3.2 整合文化資源，助推鄉(xiāng)村文化振興

鄉(xiāng)村旅游為鄉(xiāng)村文化振興提供平臺。鄉(xiāng)村美，首先是文化美；鄉(xiāng)村振興，文化引領(lǐng)；鄉(xiāng)村旅游，文化為本。袁家村的旅游開發(fā)深入挖掘當?shù)靥厣拿袼孜幕?，既注重保護、傳承和弘揚鄉(xiāng)村文化、鄉(xiāng)村民俗、鄉(xiāng)村非物質(zhì)遺產(chǎn)，又能夠讓人們真正去體驗鄉(xiāng)村文化；讓當?shù)貎?yōu)秀的鄉(xiāng)村文化能夠發(fā)揚光大、世代傳承。所以袁家村的成功對于那些僅停留在單調(diào)的旅游觀光，對其豐厚的文化內(nèi)涵沒有進行深度挖掘，使游客缺少多層次的旅游體驗，無法形成強大的吸引力使顧客留下來的鄉(xiāng)村具有很好的借鑒作用。

3.3 發(fā)揮黨員干部模范帶頭作用，助推鄉(xiāng)村組織振興

實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的快速發(fā)展需要充分發(fā)揮基層黨組織模范帶動作用，袁家村的成功在很大程度上就取決于有一個執(zhí)行力強的黨支部，黨員干部能夠起到帶頭作用。其他地區(qū)可以通過駐村深入基層，將優(yōu)秀黨員派往鄉(xiāng)村基層，一方面，可以加強農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，鞏固和加強黨員隊伍建設(shè)，提高村干部和農(nóng)村黨員素質(zhì)。另一方面，鼓勵并幫扶黨員村民發(fā)展農(nóng)家樂、建設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施等，積極從事旅游經(jīng)營活動，發(fā)揮黨員精英示范帶動作用，并建立黨員精英“一對一”幫扶機制，帶動群眾致富。

3.4 開展培訓(xùn)教育，促進鄉(xiāng)村人才振興

人才是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展和鄉(xiāng)村發(fā)展的關(guān)鍵，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展的過程中必須強化人才隊伍建設(shè)，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)不僅僅只是旅游接待上，從事鄉(xiāng)村旅游服務(wù)的人員還應(yīng)該同時具備文化傳播、民俗文化推廣等多種技能。旅游服務(wù)質(zhì)量的好壞，關(guān)鍵在于人才的專業(yè)素養(yǎng)。所以，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游應(yīng)該對當?shù)鼐用襁M行系統(tǒng)的培訓(xùn)，讓村民掌握經(jīng)營技能，更好的去為游客提供旅游服務(wù)。村民在參與的過程中也提升了綜合素質(zhì)，為鄉(xiāng)村振興奠定智力基礎(chǔ)。

3.5 注重系統(tǒng)開發(fā)，助推鄉(xiāng)村生態(tài)振興

改善農(nóng)村環(huán)境，建設(shè)美麗宜居的村莊是落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要任務(wù)。雖然旅游業(yè)被稱為“無煙工業(yè)”，但它在開發(fā)過程中也會產(chǎn)生污染。在現(xiàn)代旅游中，景區(qū)排放的污水和固體廢物是不可忽視的污染源。缺乏系統(tǒng)完善的基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃，旅游經(jīng)營主體的注意更多放在經(jīng)濟效益上而忽略了環(huán)境影響，影響鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)性。所以，鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展過程中應(yīng)該借鑒袁家村成功的集體經(jīng)營、系統(tǒng)開發(fā)的經(jīng)驗，在建立旅游產(chǎn)品的同時注重景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的完善，保護生態(tài)環(huán)境，促進鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展。