基于兩山理論的陜南產(chǎn)業(yè)優(yōu)化對策研究

楊瑛娟，韓 潔，王怡馨

(商洛學(xué)院經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，陜西 商洛 726000)

陜南位于陜西省的南部，涵蓋漢中、安康、商洛三市，共28個縣區(qū)。陜南作為國家“南水北調(diào)”中線工程水源涵養(yǎng)地，“一帶一路”建設(shè)與長江經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略的交匯點，關(guān)中平原城市群和成渝城市群的連接處，漢江經(jīng)濟(jì)生態(tài)帶的上游區(qū)域，是我國重要的生態(tài)功能區(qū)。然而由于陜南經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與產(chǎn)業(yè)升級步伐較為緩慢，產(chǎn)業(yè)空間布局不盡合理，嚴(yán)重影響著區(qū)域資源的合理配置，使得部分地區(qū)在追求經(jīng)濟(jì)效應(yīng)的同時破壞了生態(tài)平衡，嚴(yán)重違背了“綠水青山就是金山銀山”理論(簡稱“兩山”理論)，從長遠(yuǎn)視角限制了陜南地區(qū)的發(fā)展。因此，科學(xué)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)合理布局和有序轉(zhuǎn)移，促進(jìn)陜南區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，打造生態(tài)、綠色為主的產(chǎn)業(yè)集群，以“兩山”理論推進(jìn)陜南作為國家生態(tài)功能區(qū)的綠色引領(lǐng)作用，有效帶動陜南三市間的聯(lián)動發(fā)展，從而實現(xiàn)陜南地區(qū)社會經(jīng)濟(jì)的科學(xué)快速增長，具有十分重要的現(xiàn)實意義。

關(guān)嵩山(2009)認(rèn)為發(fā)展陜南循環(huán)經(jīng)濟(jì)生態(tài)農(nóng)業(yè)是實現(xiàn)陜南區(qū)域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展的根本途徑[1]。何龍斌(2010)重點探討了陜南產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接力，提出了陜南三市承接國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀不盡人意的觀點[2]。鄧玲(2010)提出陜南作為國家南水北調(diào)中線工程水源涵養(yǎng)地，必須調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走生態(tài)化的可持續(xù)發(fā)展之路[3]。張毓(2010)則著重對陜南漢江走廊旅游開發(fā)帶動區(qū)域發(fā)展進(jìn)行了實證研究[4]。唐萍萍(2017)陜南地區(qū)綠色產(chǎn)業(yè)脫貧面臨著總體實力偏弱、工業(yè)化程度低、各產(chǎn)業(yè)比重不合理、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整緩慢等制約[5]。李天芳(2017)則注重對陜西省南部地區(qū)(陜南)生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)存在的優(yōu)、劣勢及面對的戰(zhàn)略機(jī)遇和外在威脅分析，提出陜南生態(tài)農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游業(yè)耦合發(fā)展的推進(jìn)路徑[6]。各位學(xué)者已對從多方面對陜南產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行了相關(guān)研究，但大多從某一具體產(chǎn)業(yè)展開。對此，以“兩山理論”為指導(dǎo)思想，從宏觀上在縣域?qū)用鎸﹃兡袭a(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行數(shù)據(jù)整理，運(yùn)用主成分分析法對陜南產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行評價，從經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益角度來探尋適合陜南的特色產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步優(yōu)化陜南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)陜南經(jīng)濟(jì)社會的可持續(xù)健康發(fā)展，從而實現(xiàn)自然資源與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的雙贏。

1 相關(guān)理論基礎(chǔ)

1.1 兩山理論

在黨的十九大報告上，“兩山理論”被寫入新時代中國特色社會主義的基本方略和修訂的《中國共產(chǎn)黨章程》中，強(qiáng)調(diào)要“樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念”[7]。“兩山”理論中“綠水青山”所指的自然資源并不是泛指區(qū)域內(nèi)的所有自然資源，而是指能夠達(dá)到一定生態(tài)水平的高品質(zhì)山河資源。即那些具有一定的競爭力、能夠運(yùn)用綠色發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”，生產(chǎn)出高質(zhì)量的生產(chǎn)產(chǎn)品的自然資源，即可被稱之為“綠水青山”[8]；“金山銀山”則指代的是經(jīng)濟(jì)增長或經(jīng)濟(jì)收入，是與收入水平關(guān)聯(lián)的民生福祉。它闡明了經(jīng)濟(jì)與生態(tài)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，體現(xiàn)了人與自然和諧發(fā)展的本質(zhì)[9]?！皟缮健钡霓D(zhuǎn)化路徑實質(zhì)上就是在保護(hù)“綠水青山”的基礎(chǔ)上，通過經(jīng)濟(jì)生態(tài)化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)化的過程，不斷完善轉(zhuǎn)化機(jī)制，將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)資產(chǎn)，即實現(xiàn)自然資源的市場化、價值化。

1.2 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論

區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是促進(jìn)區(qū)域資源要素優(yōu)化配置、提高其綜合利用效率的產(chǎn)業(yè)空間組織形態(tài)，是結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論的核心內(nèi)容[10]。上海社科院的周振華認(rèn)為：對工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，包括對工業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)節(jié)和合理化的兩個主要因素。工業(yè)結(jié)構(gòu)的特點是低級別向高級別發(fā)展，可用工業(yè)、融資和技術(shù)、勞動密集型產(chǎn)業(yè)及中間產(chǎn)品與最終產(chǎn)品的比重來測度。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理化涉及提高工業(yè)之間的有機(jī)聯(lián)系的質(zhì)量，即工業(yè)間互動的整體能力，與工業(yè)能力不同[11]。要開始產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就應(yīng)該擴(kuò)大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的比重，適當(dāng)縮小劣勢產(chǎn)業(yè)所占的比重[12]。區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化直接關(guān)系著國民經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化理論，為地區(qū)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的潛力提供了重要的理論基礎(chǔ)。在利用產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)理論對一個縣域進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時，應(yīng)根據(jù)該縣域的實際發(fā)展情況，具體問題具體分析，充分利用具體縣域的區(qū)位優(yōu)勢與資源優(yōu)勢，準(zhǔn)確把握該縣域的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，從而制定合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此，要對陜南28個縣(區(qū))不斷地進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化，就應(yīng)該對各個縣域的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的實際發(fā)展情況進(jìn)行具體分析，把握各縣域的特色資源，并充分開發(fā)與利用，使得產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷地得到優(yōu)化，最終推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的健康與快速發(fā)展[13]。

1.3 主成分分析法基本原理

主成分分析法，分析的方法主要是通過轉(zhuǎn)變變量，將多個相關(guān)指標(biāo)轉(zhuǎn)變成少量不相關(guān)的主要成分進(jìn)行分析，即用幾個主要成分去反映多個相關(guān)指標(biāo)之間的關(guān)系[14]，主成分分析法可依據(jù)以下5個步驟對多個數(shù)據(jù)進(jìn)行降維，使得問題得以簡化。

(1)將原始變量進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理。

(2)求標(biāo)準(zhǔn)化變量的相關(guān)系數(shù)矩陣。

(3)求相關(guān)系數(shù)矩陣的特征值(λ1，λ2，…，λn)、相應(yīng)的特征向量(μ1，μ2，…，μn)。

(4)計算貢獻(xiàn)率和累計貢獻(xiàn)率。

(5)確定主成分的個數(shù)，并建立主成分表達(dá)式(F1，F(xiàn)2，…，F(xiàn)n)。

主成分分析方法是通過研究指標(biāo)體系內(nèi)在結(jié)構(gòu)關(guān)系，從而將多個指標(biāo)體系轉(zhuǎn)化為少數(shù)幾個相互獨立且包含以上指標(biāo)大部分信息的綜合指標(biāo)。其優(yōu)點在于它確定的權(quán)數(shù)是基于有數(shù)據(jù)分析而得出的指標(biāo)之間的內(nèi)在結(jié)構(gòu)關(guān)系，不受主觀因素的影響，有較好的客觀性，而且得出的綜合指標(biāo)(主成分)之間相互獨立，減少信息的交叉，使復(fù)雜問題簡單化并抓住問題的關(guān)鍵。故本文選用主成分分析法分析陜南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展情況。

2 陜南縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀分析

2.1 選取初始變量指標(biāo)

遵循代表性、全面性、精簡性原則選取陜南各縣區(qū)年度統(tǒng)計數(shù)據(jù)，最終確定出影響陜南縣區(qū)經(jīng)濟(jì)的18個指標(biāo)：X1生產(chǎn)總值，X2人均生產(chǎn)總值，X3農(nóng)村居民人均可支配收入，X4城鎮(zhèn)居民人均可支配收入，X5第一產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，X6鮮奶產(chǎn)量，X7肉類總產(chǎn)量，X8糧食產(chǎn)量，X9蔬菜產(chǎn)量，X10第二產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，X11建筑業(yè)總產(chǎn)值，X12輕重工業(yè)完成產(chǎn)值，X13工業(yè)增加值，X14第三產(chǎn)業(yè)占GDP的比重，X15旅游業(yè)收入，X16電信業(yè)務(wù)總量增長，X17社會消費品零售總額，X18衛(wèi)生技術(shù)人員數(shù)量?；陉兡?8個縣2017年的相關(guān)數(shù)據(jù)，運(yùn)用主成分分析原理，進(jìn)行分析計算。

2.2 選陜南縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)指標(biāo)的主成分分析

對表1中的指標(biāo)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理，以保證不同量度的指標(biāo)之間具有了可比性，得到標(biāo)準(zhǔn)數(shù)據(jù)。再根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化處理后的指標(biāo)，求出相關(guān)系數(shù)矩陣。

從表2得到，特征值大于1的主成分有5個，且累計方差的貢獻(xiàn)率達(dá)到83.552%，可以反映了原始指標(biāo)的絕大部分信息，這樣就由原來的18個指標(biāo)轉(zhuǎn)化成了5個指標(biāo)，達(dá)到了降維的效果。

要確定5個主成分的表達(dá)式，首先應(yīng)確定各指標(biāo)的系數(shù)，計算方法為將5個主成分載荷值除以其特征值的平方根。由表2可知，5個主成分的特征值分別為6.39、4.125、1.978、1.498、1.048，從而得出下列主成分的表達(dá)式：

主成分的系數(shù)等于各主成分的特征值與所提取的主成分的特征值之和的比值，即：

計算得出：

F=0.353X1+0.121X2+0.365X3+0.143X4+0.061X5+0.16X6+0.186X7+0.332X8+0.258X9-0.056X10+0.178X11+0.034X12+0.322X13+0.034X14+0.343X15+0.009X16+0.3X17+0.29X18(6)

再將標(biāo)準(zhǔn)化后的指標(biāo)值代入綜合模型公式6，得出陜南縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合評價結(jié)果，如表4所示。

結(jié)果分析：從產(chǎn)業(yè)綜合排名來看，漢臺區(qū)、漢濱區(qū)、南鄭區(qū)位列前三，說明作為區(qū)域性中心城市的漢臺區(qū)、漢濱區(qū)、南鄭區(qū)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)條件較好。寧陜縣在陜南的28個縣中排在最后一名，說明寧陜縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系總體情況不是很好。

在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平方面，漢臺區(qū)、城固縣、漢濱區(qū)排名較高，而寧陜縣排名末尾，從表中數(shù)據(jù)看出寧陜縣在所有產(chǎn)業(yè)的水平都為負(fù)數(shù)且處在較低水平，相比較下來第二產(chǎn)業(yè)排名較高，應(yīng)發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)。

另從表4產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)數(shù)據(jù)排名情況可以看出漢臺區(qū)、漢濱區(qū)、商州區(qū)第二三產(chǎn)業(yè)相對發(fā)展較好，而第一產(chǎn)業(yè)排名相對排名較低，從而在一定程度上影響了該區(qū)在綜合得分上的排名。因而，這種二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對較差的縣區(qū)應(yīng)歸于“二三產(chǎn)業(yè)并進(jìn)型”。而勉縣、城固縣、旬陽縣等幾個縣區(qū)3種產(chǎn)業(yè)排名較為均衡沒有明顯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，但從區(qū)域分布情況來分析，其分別緊挨漢臺區(qū)、漢濱區(qū)且有十分優(yōu)越的交通優(yōu)勢，有利于產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，所以應(yīng)該歸于“區(qū)位優(yōu)勢突出型”進(jìn)行產(chǎn)業(yè)發(fā)展。另外，略陽縣、寧強(qiáng)縣、山陽縣、鎮(zhèn)安縣等多個縣區(qū)綜合排名較為落后，但其有豐富的礦產(chǎn)資源；洋縣、石泉縣、漢陰縣、紫陽縣等擁有豐富水資源，另外還擁有茶葉、中草藥、魔芋、蠶繭等優(yōu)勢特色資源，如果可以有效利用、做大做強(qiáng)、延長產(chǎn)業(yè)鏈，務(wù)必會帶動該縣相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而提高其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，因而應(yīng)歸入“特色資源富集型”從而進(jìn)行發(fā)展。西鄉(xiāng)縣、嵐皋縣、鎮(zhèn)巴縣等多個縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展排名靠后，但其第一產(chǎn)業(yè)排名相對靠前，為“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型”。

表1 陜南各縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展現(xiàn)狀評價指標(biāo)體系

表2 解釋的總方差

表3 因子載荷矩陣

表4 陜南縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綜合評價結(jié)果(得分)

3 基于兩山理論的陜南產(chǎn)業(yè)優(yōu)化對策

“兩山”理論要求在保護(hù)好生態(tài)資源的基礎(chǔ)上，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，充分挖掘區(qū)域資源，合理配置，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè)，在可持續(xù)發(fā)展的思路下將“綠水青山”轉(zhuǎn)化成“金山銀山”。

3.1 建設(shè)現(xiàn)代循環(huán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，提升產(chǎn)業(yè)綠色水平

對于“二三產(chǎn)業(yè)并進(jìn)型”的漢濱區(qū)、漢臺區(qū)、南鄭區(qū)和商州區(qū)，應(yīng)該大力進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，努力培育新型產(chǎn)業(yè)，精心構(gòu)建現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系，如加快推進(jìn)漢中裝備制造工業(yè)園、商洛礦產(chǎn)工業(yè)園、安康綠色產(chǎn)業(yè)工業(yè)園等工業(yè)園區(qū)循環(huán)產(chǎn)業(yè)的建設(shè)，改變傳統(tǒng)工業(yè)產(chǎn)業(yè)資源浪費大、能源消耗多、污染物排放水平高的現(xiàn)狀，完成從盲目專注經(jīng)濟(jì)效益到經(jīng)濟(jì)生態(tài)效益兩手抓的轉(zhuǎn)變。

同時，通過不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)集群，延長產(chǎn)業(yè)鏈，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐和輻射能力，切實增強(qiáng)工業(yè)對“三農(nóng)”的反哺能力。增強(qiáng)園區(qū)服務(wù)功能，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，不斷擴(kuò)大園區(qū)規(guī)模，逐漸形成產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)而擴(kuò)大自身對周邊縣(區(qū))的經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)。不斷探索園區(qū)發(fā)展的新模式，鼓勵和推進(jìn)跨區(qū)域的園區(qū)合作發(fā)展，如支持陜南產(chǎn)業(yè)園與關(guān)中開發(fā)區(qū)開展多種形式合作，互利共贏。積極引進(jìn)實力雄厚和技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)對園區(qū)進(jìn)行整體的開發(fā)，逐漸形成多種措施并舉建設(shè)工業(yè)園區(qū)的有效機(jī)制。只有不斷地加大建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，才能使產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為各區(qū)主要經(jīng)濟(jì)增長點，從而更好地帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動各區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，增強(qiáng)各區(qū)本身的經(jīng)濟(jì)競爭力，最終打造成為陜南4大經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。

3.2 挖掘特色生產(chǎn)資源，建成生態(tài)工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈

對于“特色資源富集型”的縣(區(qū))，應(yīng)該大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)，努力將資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。這類縣(區(qū))中的略陽縣、寧強(qiáng)、山陽、柞水、鎮(zhèn)安等擁有豐富礦產(chǎn)資源，應(yīng)該利用有色金屬、黑色金屬、稀有金屬和其它非金屬礦產(chǎn)，做大做強(qiáng)礦產(chǎn)業(yè)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提高特色資源附加值，加大招商引資力度，使礦產(chǎn)業(yè)作為支柱產(chǎn)業(yè)的地位更加穩(wěn)固，并帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；對于處在漢水谷地的洋縣、石泉縣、漢陰縣、紫陽縣等，擁有著豐富的水資源，應(yīng)該大力發(fā)展水電能源產(chǎn)業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)，不斷擴(kuò)張其規(guī)模，將其打造為支柱產(chǎn)業(yè)，帶動縣區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；對于擁有茶葉、中藥材、魔芋、食用菌、蠶繭、蔬菜、糧油等優(yōu)勢資源的縣(區(qū))，應(yīng)抓住陜南突破發(fā)展的有利時機(jī)，利用相關(guān)項目帶動，以市場為導(dǎo)向，開發(fā)出新的品牌產(chǎn)品，在政策上應(yīng)該多鼓勵和支持中小型企業(yè)圍繞自身特色優(yōu)勢資源不斷地擴(kuò)大規(guī)模，拓寬融資渠道，加快實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢快速轉(zhuǎn)變。同時也應(yīng)該充分發(fā)揮縣(區(qū))之間的聯(lián)合作用，集聚發(fā)展優(yōu)勢資源，鼓勵縣(區(qū))的聯(lián)合開發(fā)，統(tǒng)一地進(jìn)行規(guī)劃，應(yīng)該注重避免重復(fù)開發(fā)，充分發(fā)揮資源、資金和人力的規(guī)模效應(yīng)，實現(xiàn)開放合作、互利的共贏。

3.3 發(fā)揮陜南生態(tài)資源優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)

對于處在陜南邊緣地帶的“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型”的縣(區(qū))，應(yīng)該將農(nóng)業(yè)和市場經(jīng)濟(jì)聯(lián)系起來，根據(jù)農(nóng)村特點確立主攻方向，或發(fā)展小雜糧、蔬菜、中藥材為主的種植業(yè)，或蠶桑為主的養(yǎng)殖業(yè)，或加大特色產(chǎn)品的加工，突出“特而精”，形成特色，進(jìn)行系列化加工、社會化服務(wù)、企業(yè)化管理，逐漸擴(kuò)大規(guī)模，全面推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。在這類縣域中，大部分縣域都有自身的特色農(nóng)產(chǎn)品，如西鄉(xiāng)縣擁有核桃、櫻桃、板栗，嵐皋縣的魔芋，鎮(zhèn)巴縣的柿子等，應(yīng)對這些特色農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)行加工開發(fā)，培育加工龍頭，并拓寬融資渠道，逐漸完善特色產(chǎn)業(yè)體系，最終打造成特色城鎮(zhèn)。陜南，作為西部欠發(fā)達(dá)區(qū)域，發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)即各種對環(huán)境友好，有利于優(yōu)化人類生存環(huán)境且具有可持續(xù)發(fā)展特性的產(chǎn)業(yè)，這對縮小陜南經(jīng)濟(jì)發(fā)展差趾有著重要的推動作用。

3.4 依托自然景觀，打造標(biāo)志性生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)

“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)主導(dǎo)型”縣域大多處在陜南的邊緣地帶，自然景色受破壞程度小，應(yīng)該充分挖掘具有開發(fā)潛力的旅游資源，緊緊依托自然風(fēng)光，大力發(fā)展融入自然、休閑度假的生態(tài)旅游業(yè)，打造具有特色的旅游景區(qū)，以更好地帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而在積極發(fā)展生態(tài)旅游的同時，應(yīng)該更加注重循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，將其切實貫徹到旅游業(yè)的發(fā)展中，重視旅游產(chǎn)品的清潔生產(chǎn)，做好景區(qū)環(huán)境保護(hù)工作，將生態(tài)觀念融入到旅游業(yè)的各個環(huán)節(jié)，全力提高旅游活動中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)意識水平，加快觀光型旅游逐漸向體驗型旅游的快速轉(zhuǎn)變。