我國(guó)豬肉價(jià)格上漲的原因及對(duì)策

司國(guó)艷

摘 要：豬肉作為城鄉(xiāng)居民主要副食品，與國(guó)民日常生活息息相關(guān)，其價(jià)格變動(dòng)一直是一個(gè)備受國(guó)民及國(guó)家關(guān)注的問(wèn)題。自2019年6月起，我國(guó)豬肉價(jià)格便瘋狂上漲，影響了居民的生活和消費(fèi)。因此，本文在分析豬價(jià)變動(dòng)趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，從國(guó)家供給和消費(fèi)者需求方面來(lái)闡述豬肉價(jià)格上漲的原因，繼而給出一系列積極有效的對(duì)策。

關(guān)鍵詞：豬肉價(jià)格;上漲;原因;對(duì)策

一、生豬出欄價(jià)格走勢(shì)分析

據(jù)中國(guó)養(yǎng)豬網(wǎng)官網(wǎng)的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，以生豬的出欄價(jià)來(lái)看，從5月-10月這半年的數(shù)據(jù)走勢(shì)圖可以發(fā)現(xiàn)我國(guó)的生豬價(jià)格從6月末到7月初開始上漲但幅度不會(huì)是特別劇烈，直到8月初開始急速上漲，一路飆升。9月初較8月初每公斤生豬出欄漲幅劇增。

從整體上來(lái)看我國(guó)近半年的生豬出欄價(jià)格呈陡峭上升的趨勢(shì)，在10月份已經(jīng)達(dá)到一個(gè)高點(diǎn)。而且根據(jù)往年消費(fèi)者習(xí)慣10月開始我國(guó)就逐步進(jìn)入豬肉消費(fèi)旺季，豬肉消費(fèi)需求會(huì)更加強(qiáng)烈。因此，預(yù)計(jì)短期內(nèi)豬價(jià)繼續(xù)上漲的概率較大。

二、此次豬肉價(jià)格上漲的原因

我國(guó)此輪豬肉價(jià)格上漲受眾多因素影響，具體歸納為供給和需求兩大方面。

（一）供給的減少

1.非洲瘟疫擴(kuò)散

對(duì)此次豬肉價(jià)格上漲影響較為明顯的因素就是非洲豬疫的擴(kuò)散。其發(fā)病過(guò)程短，但死亡率高達(dá)100%。非洲豬瘟的爆發(fā)，使全國(guó)大范圍的撲殺感染豬瘟的生豬，導(dǎo)致豬只數(shù)量、豬肉產(chǎn)量下降，從供需求理論來(lái)講，豬瘟所導(dǎo)致的生豬供給量發(fā)生變化，在市場(chǎng)這只“看不見(jiàn)的手”的調(diào)控下，供給曲線與需求曲線形成新的交點(diǎn)，從而產(chǎn)生新的均衡價(jià)格。非洲豬瘟疫情在我國(guó)肆虐，直接影響了當(dāng)下生豬數(shù)量。

2.國(guó)內(nèi)生豬存欄的減少

由于國(guó)內(nèi)生豬存欄的減少，養(yǎng)戶補(bǔ)欄積極性下降。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)資料顯示，2018年我國(guó)生豬存欄42817萬(wàn)頭，比上年下降3.0%;生豬出欄69382萬(wàn)頭，下降1.2%。豬肉產(chǎn)量5404萬(wàn)噸，下降0.9%。2019年第一季度，生豬主產(chǎn)省遼寧省的生豬存欄、能繁母豬存欄、和生豬出欄數(shù)量均創(chuàng)下5年來(lái)歷史新低。5月全國(guó)生豬存欄、能繁母豬存欄量同環(huán)比下降幅度均較上月進(jìn)一步擴(kuò)大，一方面是受疫情及禁運(yùn)政策影響，很多地區(qū)豬價(jià)極度低迷，養(yǎng)殖嚴(yán)重虧損，再疊加春節(jié)前的集中出欄影響，存欄大降。而且豬的周期較長(zhǎng)從豬仔長(zhǎng)成商品豬，總共需要1.5年，所以，前期豬價(jià)上漲并非突然，主要是生豬出欄少了。

3.環(huán)保政策的強(qiáng)制實(shí)施進(jìn)而導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖量減少

從環(huán)保政策方面來(lái)看，環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高、執(zhí)行過(guò)硬，必然會(huì)導(dǎo)致生豬養(yǎng)殖企業(yè)難以維持。投入成本的增大，將會(huì)導(dǎo)致供給曲線左移，從而形成新的均衡點(diǎn)，這也會(huì)導(dǎo)致豬肉價(jià)格上漲，并使得這樣的價(jià)位居高不下。對(duì)于環(huán)保政策來(lái)說(shuō)，政策解決的實(shí)際問(wèn)題是急迫的，生豬養(yǎng)殖業(yè)在這方面的投入也是必然的，但是對(duì)于市場(chǎng)的實(shí)際情況缺少調(diào)查，這種“一刀切”措施是應(yīng)該避免的。

（二）需求的增加

1.人口的增長(zhǎng)

中國(guó)十三億人口對(duì)豬肉需求量極大，一人一個(gè)月吃一斤豬肉，一年也會(huì)吃掉幾百億斤肉。2018年，中國(guó)的生豬出欄6.94億頭，自產(chǎn)的豬肉總量為5404萬(wàn)噸，要比2014年減少了315萬(wàn)噸，下降比例是5.83%。然而這四年時(shí)間中國(guó)人口凈增長(zhǎng)了幾千萬(wàn)，對(duì)豬肉的需求量也必然增加。因此，生豬量的下降和人口的增長(zhǎng)便造成了供不應(yīng)求的局面。

2.居民收入的上升。

人均豬肉消費(fèi)量會(huì)伴隨著居民收入的上升而上升，尤其是中低收入群體或農(nóng)村居民，這一點(diǎn)更加明顯。隨著收入水平的上升，居民肉蛋奶和水產(chǎn)品的消費(fèi)會(huì)呈現(xiàn)多樣化的趨勢(shì)，消費(fèi)者對(duì)豬肉的需求偏好和消費(fèi)方式也逐步多樣化。同時(shí)豬肉內(nèi)部的消費(fèi)結(jié)構(gòu)也會(huì)變化，豬肉消費(fèi)分層愈加明顯，居民對(duì)健康安全的中高端豬肉產(chǎn)品更加青睞。因此中高端豬肉價(jià)格會(huì)因需求量的增加而上漲。

3.人口結(jié)構(gòu)的變化。

主要是城鄉(xiāng)人口結(jié)構(gòu)。由于城市與農(nóng)村居民的生活方式有較大差異，城市居民戶對(duì)外消費(fèi)相對(duì)較多，豬肉消費(fèi)量也比較大，因此，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化率上升，人均豬肉消費(fèi)量會(huì)有較大上升。

三、我國(guó)應(yīng)積極采取措施應(yīng)對(duì)此次“挑戰(zhàn)”

此次豬肉價(jià)格的上漲可以說(shuō)是一場(chǎng)革命，它對(duì)于我國(guó)養(yǎng)豬業(yè)及畜牧養(yǎng)殖業(yè)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。我國(guó)應(yīng)該重視這次豬肉價(jià)格上漲背后所暴露出的問(wèn)題，堅(jiān)持應(yīng)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，以保障豬肉基本自給為目標(biāo)，立足當(dāng)前恢復(fù)生產(chǎn)保供給，著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)轉(zhuǎn)變方式促轉(zhuǎn)型，加大政策扶持和科技支撐，推動(dòng)構(gòu)建高質(zhì)量生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局，更好滿足居民豬肉消費(fèi)需求，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

1.加強(qiáng)政府對(duì)市場(chǎng)機(jī)制的宏觀調(diào)節(jié)

政府應(yīng)運(yùn)用支持價(jià)格或限制價(jià)格之類經(jīng)濟(jì)政策對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)進(jìn)行干預(yù)?；仡櫼酝浑y發(fā)現(xiàn)，豬肉價(jià)格具有很強(qiáng)的周期性，這種農(nóng)產(chǎn)品適用“發(fā)散型”蛛網(wǎng)模型，即當(dāng)供給的彈性大于需求的彈性時(shí)，價(jià)格波動(dòng)的結(jié)果離供求均衡點(diǎn)越來(lái)越遠(yuǎn)。道理很簡(jiǎn)單，豬肉價(jià)格高了，農(nóng)民就多養(yǎng)豬，但隨著市場(chǎng)上的豬肉供應(yīng)增加，豬肉價(jià)格就會(huì)下跌，在很大程度上也會(huì)挫傷農(nóng)民的養(yǎng)豬積極性，而如果農(nóng)民減少養(yǎng)豬數(shù)量，市場(chǎng)上的豬肉價(jià)格又會(huì)出現(xiàn)新一輪上升。如此循環(huán)往復(fù)，與其是在這里談豬肉價(jià)格的周期性，倒不如說(shuō)是在推演經(jīng)濟(jì)學(xué)上的蛛網(wǎng)模型。而這種模型就需要我國(guó)政府來(lái)干預(yù)市場(chǎng)機(jī)制，而不是像對(duì)高新科技產(chǎn)品那樣放任市場(chǎng)自發(fā)調(diào)節(jié)。

2.打造標(biāo)準(zhǔn)、安全的鄉(xiāng)村養(yǎng)畜產(chǎn)業(yè)

積極貫徹落實(shí)“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略思想，重視基層養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。我們?cè)陴B(yǎng)殖生產(chǎn)體系方面，要借鑒國(guó)外養(yǎng)殖業(yè)的先進(jìn)模式，創(chuàng)建生豬標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)，完善育種體系，提升養(yǎng)殖企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力、抵御風(fēng)險(xiǎn)能力，并鼓勵(lì)和支持有條件的小農(nóng)戶穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)模，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模適度、生產(chǎn)集約的方向發(fā)展。也可以將養(yǎng)豬業(yè)與旅游業(yè)及其他各行各業(yè)聯(lián)合，開辦大型養(yǎng)豬農(nóng)場(chǎng)，形成規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化的優(yōu)質(zhì)的全方位養(yǎng)殖場(chǎng);在安全防控方面，加強(qiáng)公共檢測(cè)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，支持縣級(jí)動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心完善設(shè)施裝備，改善基層獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室疫病檢測(cè)條件。鼓勵(lì)發(fā)展多種形式的第三方檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，推行政府購(gòu)買社會(huì)化獸醫(yī)服務(wù)。指導(dǎo)督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體配備檢測(cè)設(shè)施裝備，提升自檢能力。

3.充分發(fā)揮替代效應(yīng)，調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)

豬肉與魚類、禽類以及牛羊肉作為替代品，在豬肉價(jià)格上漲的同時(shí)，國(guó)民可選擇用魚類、禽類以及牛羊肉進(jìn)行替代，在這些牲畜中，并未發(fā)生任何疫病，且飼養(yǎng)成本也未出現(xiàn)明顯的改變，從經(jīng)濟(jì)學(xué)方面來(lái)看，魚肉，雞肉，牛肉以及雞蛋都是豬肉的替代品，當(dāng)豬肉價(jià)格漲時(shí)，消費(fèi)者會(huì)自動(dòng)的放對(duì)豬肉的部分消費(fèi)，轉(zhuǎn)而購(gòu)買其他擁有類似或相同效用的商品，這樣，雞魚牛羊肉和雞蛋這些與豬肉有近似營(yíng)養(yǎng)價(jià)值的替代品的需求量使隨著豬肉價(jià)格的上漲水漲船高。因此，要調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu)，增加禽肉、雞蛋、牛奶等畜禽產(chǎn)品的消費(fèi)。

四、結(jié)束語(yǔ)

面對(duì)豬肉保供穩(wěn)價(jià)工作，我國(guó)要以此輪豬肉價(jià)格上漲為契機(jī)，理順豬肉市場(chǎng)供需各方利益關(guān)系，要運(yùn)用政策補(bǔ)貼、稅收優(yōu)惠、金融支持等方式引導(dǎo)傳統(tǒng)養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級(jí)，建立起規(guī)?；F(xiàn)代化的生豬產(chǎn)業(yè)體系，探索企業(yè)和養(yǎng)殖戶合作的新養(yǎng)殖方式，強(qiáng)化大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段的運(yùn)用，從根本上改變我國(guó)生豬養(yǎng)殖行業(yè)“價(jià)高傷民，價(jià)賤傷農(nóng)”的現(xiàn)狀。

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（作者單位：西藏民族大學(xué)）