以咸陽市為觀測點分析近期豬肉漲價的原因及對策

師涇

摘 要：近期我國豬肉頻繁漲價，引發(fā)了生產(chǎn)生活領(lǐng)域一系列的連鎖反應(yīng)。本文以咸陽市為觀測點對豬肉價格進(jìn)行了市場調(diào)研，試圖用經(jīng)濟(jì)學(xué)原理解釋其背后的原因，并針對性地提出對策。

關(guān)鍵詞：豬肉漲價;連鎖反應(yīng);市場調(diào)研;原因;對策

一、豬肉漲價引起連鎖反應(yīng)——以咸陽市為例

近年來，我國的豬肉價格呈現(xiàn)出頻繁波動的周期性走勢。2019年6月，豬肉價格沖破歷史高位快速攀升至近50元/公斤，并引起了一系列的連鎖反應(yīng)。

（一）相關(guān)禽畜類肉價上漲

據(jù)調(diào)查，咸陽當(dāng)日新鮮豬肉的平均價格約為50元/公斤，雞、鴨、鵝肉的平均價格分別約為42元、39元和36元每公斤。豬肉價格同比漲幅近一倍，雞鴨鵝肉漲幅約3至6成。當(dāng)日，牛羊肉價格在76～79元/公斤左右，同比漲幅約為35%。魚蝦價格較為穩(wěn)定，上漲不明顯。豬肉漲價拉動了相關(guān)禽畜類產(chǎn)品的價格上漲。

（二）居民生活受到不同程度的影響

調(diào)查中，大部分居民表示習(xí)慣吃豬肉，但是因為價格漲幅太大不得已要減少豬肉消費。其中，有居民表示已經(jīng)在購買豬肉更便宜的部位和其他禽類產(chǎn)品。極個別消費者表示沒有影響?？偟膩碚f，在農(nóng)貿(mào)市場采訪到的絕大多數(shù)居民認(rèn)為，豬肉漲價給他們的生活帶來了負(fù)面影響。

（三）豬肉零售利潤被吞噬

據(jù)走訪，零售商當(dāng)日進(jìn)貨能出清，盈虧可以基本持平，但若將店租、工資，以及農(nóng)貿(mào)市場管理費、停車費、衛(wèi)生費等支出納入計量范圍，則是虧損。調(diào)查中也發(fā)現(xiàn)有店鋪“熬”不住了，比如人流量不大的咸陽市某便民綜合市場，6家豬肉零售店已經(jīng)歇業(yè)4家。

二、豬肉漲價的內(nèi)在機制

（一）豬肉是我國居民消費的必需品

我國大部分居民有消費豬肉的習(xí)慣和偏好，長期以來豬肉都是最受消費者喜愛的肉類消費品。據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2018年全球共計產(chǎn)出豬肉1.13億噸，中國國內(nèi)消費近5595萬噸。圖2所示，我國居民的豬肉消費量于2013年開始，基本穩(wěn)定在年人均20公斤左右的范圍內(nèi)。而豬肉消費量隨城鄉(xiāng)居民收入增加的趨勢越來越慢，據(jù)此可以判定，在我國豬肉屬于消費必需品，即豬肉需求缺乏彈性。

（二）比較利益原則引起豬肉供給自發(fā)減少

長期以來，我國的生豬養(yǎng)殖多為散戶養(yǎng)殖，受科技、資本、場地等要素的限制較小，行業(yè)壁壘低因而進(jìn)出靈活，故豬肉供給屬于富有彈性。由于本輪豬肉漲價幅度大、間歇短、持續(xù)時間長，使得很多養(yǎng)殖戶開始更理性地去思考“豬周期”問題，故部分能退出的養(yǎng)殖戶，就選擇了離場觀望。

另據(jù)調(diào)查，豬肉價格的快速漲跌能迅速被市場消化，對零售商的利潤影響小。而長期價格低位或高位對零售商影響大，例如2018年豬肉價格較長時間處于較低水平，零售利潤一直豐厚，而今年的持續(xù)快速上漲，導(dǎo)致零售商利潤縮水甚至虧損。供給與收益關(guān)系理論指出，供給富有彈性時，商品價格越低、收益越高，即二者呈負(fù)相關(guān)關(guān)系，因此比較利益原則下，部分豬肉零售商選擇了主動“退市”。

由此可以認(rèn)識到，本輪豬肉價格上漲，問題出在了供給側(cè)。

（三）需求、供給動態(tài)變化產(chǎn)生交互作用

據(jù)統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，我國城鎮(zhèn)常住人口由1978年的1.7億增長到2018年的8.1億人，即每年以16%的速度快速增長。城鎮(zhèn)人口的不斷增加，作為必需品的豬肉需求量也是在穩(wěn)步增加的，但是現(xiàn)在出現(xiàn)了嚴(yán)重的供不應(yīng)求，加上信息和政策傳導(dǎo)的滯后性，使得供需陷入“蛛網(wǎng)困境”，將形成更大的波動和失衡。

三、豬肉價格大幅上漲的原因分析：

（一）突發(fā)性事件

非洲豬瘟是一種急性、出血性和烈性的傳染病，感染病毒的生豬具有發(fā)病過程短，致死率高，病毒具有易傳播、難殺滅的特點。2007 年以來，非洲豬瘟疫情曾在多個國家和地區(qū)出現(xiàn)并快速蔓延，科研人員也不斷加大力度對此進(jìn)行研究，但截止目前還未研制出有效的疫苗。2018年8月，我國發(fā)生首例非洲豬瘟疫情以來，豬肉價格持續(xù)大幅攀升?？梢哉J(rèn)為，“豬瘟”是導(dǎo)致本次豬肉漲價的重要因素之一。

（二）政策因素

1、豬瘟疫情前后的相關(guān)措施

非洲豬瘟疫情在我國爆發(fā)之后，全國多個省市自治區(qū)啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，采取封鎖、捕殺、無害化處理、消毒等處置措施，同時禁止所有生豬產(chǎn)品調(diào)入調(diào)出封鎖區(qū)。由于我國環(huán)保政策執(zhí)行之后，養(yǎng)豬行業(yè)形成了“南豬北養(yǎng)西進(jìn)”的格局——即在劃定區(qū)內(nèi)集中養(yǎng)殖，再跨區(qū)運至消費區(qū)。因此疫情的爆發(fā)，嚴(yán)重影響了豬肉的跨區(qū)調(diào)運。

此外，豬瘟疫情爆發(fā)前，環(huán)保政策執(zhí)行得更加嚴(yán)厲，改善水源污染問題的同時也帶來了新的問題，比如規(guī)定養(yǎng)殖區(qū)農(nóng)戶，停止以家為單位進(jìn)行小規(guī)模的養(yǎng)殖，轉(zhuǎn)而要求提高家庭養(yǎng)豬至大規(guī)模，或者只能在劃出的集體養(yǎng)殖區(qū)進(jìn)行養(yǎng)殖。這些政策也造成了養(yǎng)殖戶的縮減以及豬肉供應(yīng)的減少。

2、促進(jìn)豬肉供應(yīng)的政策力度不足

我國自2008年以來大規(guī)模實施豬肉儲備政策來均衡市場供求，以平抑價格波動。但是由于我國豬肉儲備總量不足且儲藏成本較高等原因，使得該政策沒有很好地起到調(diào)節(jié)豬肉供求、穩(wěn)定豬肉價格的作用，只是改變了供給在不同年份和月份的分配。面臨近期豬肉價格上漲的嚴(yán)峻形勢，目前已有近10個部委先后出臺了資金、場地和運輸?shù)认嚓P(guān)措施，但是因為生豬養(yǎng)殖具有一定的時間周期，并且政策傳導(dǎo)具有時滯性，因此本輪豬肉價格的回歸還需要時間。

（三）其他因素

1、國際進(jìn)口供應(yīng)有限

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部8月1日發(fā)布的消息指出，2019年上半年我國豬肉進(jìn)口81.9萬噸，但是相比國內(nèi)1000萬噸左右的豬肉缺口，國際市場豬肉的替代效應(yīng)并不明顯。

2、豬飼料微弱上漲

豬飼料以玉米、豆粕和麩皮為主，受今年8月的洪澇等自然災(zāi)害及中美貿(mào)易戰(zhàn)影響，玉米、豆粕等原料價格有所上漲，但其現(xiàn)貨價格和期貨價格都比較平穩(wěn)。因此，飼料價格的上漲并沒有推動此次豬肉漲價。

四、對策建議

（一）采用強效措施提振養(yǎng)殖戶信心

目前豬肉供應(yīng)面臨的嚴(yán)重問題是養(yǎng)殖戶失去了信心，在政策制定過程中，應(yīng)充分考慮此次多重因素疊加的特殊性，針對性地擬定此輪豬肉價格上漲的政策措施?？烧{(diào)研考慮是否對未來一年左右的上市生豬給予兜底性的收購措施，并提前公布兜底價格，以給養(yǎng)殖戶安全感，恢復(fù)他們對生豬養(yǎng)殖的信心。

（二）以科技力量推動生豬養(yǎng)殖的供給側(cè)改革

應(yīng)加大國際國內(nèi)醫(yī)學(xué)技術(shù)交流與合作，爭取早日攻破豬瘟病毒難關(guān);應(yīng)鼓勵科研項目的大力發(fā)展，爭取多發(fā)現(xiàn)問題，早預(yù)防疫情;應(yīng)加大生豬防治防疫工作的投入力度，爭取能精確識別生豬的各種病情;應(yīng)做好基層養(yǎng)殖戶、養(yǎng)殖企業(yè)的培訓(xùn)工作，逐步建成一支懂技術(shù)、有知識、知防范的職業(yè)農(nóng)民隊伍，并以此為轉(zhuǎn)型契機，加大對大數(shù)據(jù)動態(tài)監(jiān)控生豬養(yǎng)殖技術(shù)的研發(fā)和投入使用，扶植一批新型的、集約的、環(huán)保的規(guī)?；i養(yǎng)殖企業(yè)，以生態(tài)養(yǎng)殖推進(jìn)我國生豬養(yǎng)殖的供給側(cè)改革。

（三）建立健全生豬養(yǎng)殖配套保障機制

應(yīng)適當(dāng)使用國際國內(nèi)期貨等金融市場工具，抑制豬肉價格的周期性大幅波動。同時還要防止熱錢流入而對豬肉價格進(jìn)行炒作，對豬肉邊緣概念股等豬肉相關(guān)股票的非正常上漲，要及時采取詢問或暫停交易等措施，并立即進(jìn)行調(diào)查處理。應(yīng)改良生豬保險產(chǎn)品，認(rèn)真研究市場所反饋的問題?？烧{(diào)研考慮是否擴大生豬保險的保障范圍，比如加入多種“民生食品”形成共同保險，在擴大保障范圍的同時，降低系統(tǒng)性賠付風(fēng)險，提高生豬死亡賠付比例等。

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（作者單位：西藏民族大學(xué)）