農(nóng)家書屋存在問題及發(fā)展對策

郭玲

摘 要：農(nóng)家書屋建設是新時代黨在農(nóng)村的一項具體的惠民工程，是構建公共文化服務體系的一項重大工程，對解決農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”問題，保障農(nóng)民群眾基本文化權益，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。

關鍵詞：農(nóng)家書屋;問題;發(fā)展對策

農(nóng)家書屋建設是新時代黨在農(nóng)村的一項具體的惠民工程，是構建公共文化服務體系的一項重大工程，對解決農(nóng)民群眾“買書難、借書難、看書難”問題，保障農(nóng)民群眾基本文化權益，推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略具有重要意義。建好農(nóng)家書屋不易，如何管好、用好農(nóng)家書屋，則是我們必須面對和思考的問題。

一、農(nóng)家書屋現(xiàn)狀

以云南省保山市隆陽區(qū)芒寬鄉(xiāng)為例，按照上級的統(tǒng)一安排和部署，早在2011年，就在12個行政村建成村級農(nóng)家書屋12個。之后，按照每年每個農(nóng)家書屋補充2000元的圖書，進行資源補充。目前，每個農(nóng)家書屋藏書量約為2000冊。由于當時沒有統(tǒng)一配備書架、閱覽桌凳等閱讀設施的項目經(jīng)費，各村自行解決，導致各種書屋設施參差不齊，有的甚至老舊不堪。大部分書屋建在村委會，書屋管理人員一般由村委會人員兼任，基本上沒有配備專職管理員，且多數(shù)管理員的工作都是義務性的。按上級要求實行免費借閱，雖每周不少于5天開放時間，但開放質(zhì)量較低。

二、書屋管理中存在的問題

一是發(fā)現(xiàn)農(nóng)家書屋在部分農(nóng)村的認知度不高，甚至部分村干部都認為農(nóng)家書屋可有可無，對農(nóng)家書屋重要意義的認識還有差距?？梢娹r(nóng)民對這項文化惠民工程認知度不夠。農(nóng)家書屋作為深入開展落實農(nóng)村精神文明建設的重要環(huán)節(jié)，受益主體是農(nóng)村百姓。農(nóng)家書屋活動要有聲有色，有吸引力，才能讓更多的農(nóng)民受益。

二是從目前農(nóng)村留守人員現(xiàn)狀來看，作為閱讀需求量最旺盛的青壯年長期外出打工，留守老人沒有讀書的興致。其次，絕大多數(shù)地區(qū)的農(nóng)民還沒有真正認識到科學技術的重要性，還未養(yǎng)成通過主動學習來提高生產(chǎn)技能的習慣。再次，沒有養(yǎng)成閱讀習慣這在我國農(nóng)村尤其突出，農(nóng)村經(jīng)濟文化等各方面均比較落后，大多農(nóng)民忙于解決衣食住行等基本的生活需求，大多根本無暇顧及高層次的文化方面的需求。這就造成農(nóng)家書屋圖書閱讀率不高，大多農(nóng)家書屋形同擺設，造成資源的極大浪費。

三是多數(shù)農(nóng)家書屋沒有固定的開放時間，沒有提供專門的圖書閱覽場地，大部分建設在村委會里，且建設滯后，書屋不僅應為讀者提供可借閱的書籍，更應該為讀者提供足夠的閱讀時間，和適宜讀書的空間。農(nóng)家書屋作為農(nóng)村圖書館，沒有固定的開放時間和閱覽場所，甚至把書屋挪作他用，變成辦公室、資料室、檔案室，讓廣大百姓望而卻步，極大地影響了村民借閱圖書的熱情。

四是出版物配置同質(zhì)化，利用率低、圖書擁有量較少，種類較單一，不能滿足不同年齡農(nóng)民的要求，不同的農(nóng)民對書籍有不同的需要，如老年人需要養(yǎng)生保健類的書籍，學生需要學習類工具書。目前，農(nóng)家書屋所配備的出版物普遍采用統(tǒng)一招標，一刀切，產(chǎn)生了資源的嚴重同質(zhì)化。上級部門規(guī)定了農(nóng)家書屋必備出版物——必備報刊、必備圖書、必備音像制品等，這種模式化的配置方式往往會忽視各地區(qū)的特殊性。顯然會造成極大的資源浪費。有些農(nóng)家書屋只注重成人的閱讀，忽視了正在學知識的小學生和廣大中學生的閱讀。一般小學都是以行政村為單位，一村一個小學，廣大的小學生在是需要知識滋養(yǎng)的年齡，而農(nóng)家書屋的圖書卻忽視了小學生的需求。所以農(nóng)家書屋應當突出廣大小學生和中學生的需要，以增強書屋的吸引力，為農(nóng)村的基礎教育做出應有的貢獻。

五是農(nóng)家書屋缺少專業(yè)的圖書管理人員和管理人員的工資補助，管理人員沒有工資收入，多數(shù)是義務工，長此以往難以調(diào)動管理人員的積極性?，F(xiàn)在，農(nóng)家書屋管理員多由大學生村官或者村委會成員兼任。他們?nèi)鄙傧鄳臉I(yè)務培訓，所以在管理過程中，存在大量問題和盲點，缺乏專業(yè)的圖書管理專業(yè)知識，書屋的管理方式不靈活，沒有特色。

三、提升管理持續(xù)發(fā)展的對策

1.用規(guī)范，抓實農(nóng)家書屋管理和使用

縣區(qū)主管部門應搞清書屋隸屬關系，出臺類似于《農(nóng)家書屋管理和使用規(guī)范》之類的文件，進一步加強農(nóng)家書屋規(guī)范化管理，保證農(nóng)家書屋工程的有效實施，充分發(fā)揮農(nóng)家書屋在推進社會主義新農(nóng)村建設中的作用，提供行政保障。從選好配好農(nóng)家書屋管理員、切實加強農(nóng)家書屋管理、制定和完善農(nóng)家書屋各項管理制度、搞好農(nóng)家書屋服務和加強對農(nóng)家書屋的檢查督促等五個方面采取措施強化管理。主管部門要將農(nóng)家書屋納入年終鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作考核，進一步促進農(nóng)家書屋的管理和使用水平。

2.用培訓，支撐農(nóng)家書屋管理水平提升

在調(diào)研走訪中，摸清了鄉(xiāng)村需求：希望“對農(nóng)家書屋管理員進行系統(tǒng)培訓”，并在培訓中增加一些實用技術內(nèi)容。鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站應依托農(nóng)家書屋管理的相關教程，經(jīng)常性對管理員進行培訓，為了增加培訓效果，培訓中還可穿插“QQ聊天”、“網(wǎng)上購物”等有趣的內(nèi)容。以促進農(nóng)家書屋管理管理員管理水平穩(wěn)步提高。

3.用活動，促進農(nóng)家書屋使用和閱讀

文化站要充分認識全民讀書活動的重要性，認真組織，結合實際，開展形式多樣，內(nèi)容豐富的讀書活動，并強化宣傳，營造出良好的全民閱讀氛圍。同時將各村農(nóng)家書屋的管理情況及每年閱讀活動組織開展情況納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站年度工作考核。通過長時間的堅持和努力，通過精心策劃，積極組織，密切配合，各種活動就能遍地開花，長此以往便可吸引更多的人走進書屋，參與閱讀，便可形成區(qū)域性的閱讀氛圍，就能逐步提升農(nóng)家書屋的管理和使用效果。

總之，社會在不斷發(fā)展，我們只有不斷地結合實際，更新管理理念，尋找新的方法，才能助推農(nóng)家書屋的管理和使用逐步完善逐步規(guī)范。

參考文獻：

[1]創(chuàng)新讓農(nóng)家書屋“活”起來，中國文明網(wǎng)，2019-11-08

[2]劉亞軍.農(nóng)家書屋創(chuàng)建中國農(nóng)村文化新品牌——河南省農(nóng)家書屋的品牌實施與創(chuàng)建[J].中國出版，2007年09期