基于“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”視野下的蒙古族農(nóng)民工在線學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)開(kāi)發(fā)思徑

包權(quán) 孫宇清

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?教育部、中華全國(guó)總工會(huì)提出的“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”是面向廣大農(nóng)民工開(kāi)展的一項(xiàng)職工素養(yǎng)和職業(yè)能力提升行動(dòng)。根據(jù)“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”計(jì)劃的培養(yǎng)目標(biāo)，提出了一種適合蒙古族農(nóng)民工蒙漢雙語(yǔ)學(xué)習(xí)環(huán)境下的在線學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)。本架構(gòu)下，加盟的合作高校、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的各類(lèi)學(xué)習(xí)資源，經(jīng)過(guò)統(tǒng)一和規(guī)范的蒙古文元數(shù)據(jù)集描述后，可重新整合成多層次、多規(guī)格下的蒙古文在線學(xué)習(xí)資源，從而解決教育資源的共建、整合和共享問(wèn)題。

[關(guān) ? ?鍵 ? 詞] 蒙古族農(nóng)民工;網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí);求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)

[中圖分類(lèi)號(hào)] ?G642 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號(hào)] ?2096-0603（2020）36-0234-03

一、引言

內(nèi)蒙古自治區(qū)位于中國(guó)北部邊疆，橫跨中國(guó)東北、華北、西北三大地區(qū)，接鄰八個(gè)省區(qū)，地區(qū)生產(chǎn)總值位于全國(guó)中游，在西部省區(qū)中名列前茅。內(nèi)蒙古是多民族融匯的少數(shù)民族自治區(qū)，也是農(nóng)村人口占多數(shù)的農(nóng)業(yè)大省（區(qū)），土地資源和天然草場(chǎng)構(gòu)成了內(nèi)蒙古自治區(qū)主體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)。近些年，隨著著力解放和發(fā)展生產(chǎn)力，經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例達(dá)到8.8∶48.7∶42.5，實(shí)現(xiàn)了由農(nóng)牧業(yè)為主向一、二、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展的歷史性轉(zhuǎn)變。[1][2][3]在此過(guò)程中，大量的農(nóng)民工涌入城鎮(zhèn)，成了各行各業(yè)不可缺少的勞動(dòng)力。根據(jù)第六次普查結(jié)果顯示，內(nèi)蒙古自治區(qū)總?cè)丝跒?470萬(wàn)人，全區(qū)區(qū)內(nèi)跨旗縣遷移人口為573萬(wàn)人，而第五次普查增幅為57.07%，其中蒙古族遷移人口達(dá)240萬(wàn)人，占41.89%。[2]這些背井離鄉(xiāng)遷移到城鎮(zhèn)的人口多數(shù)是土生土長(zhǎng)的農(nóng)牧民。這些蒙古族農(nóng)民工主體包括生在20世紀(jì)六七十年代的第一代農(nóng)民工和生在改革開(kāi)放年代（20世紀(jì)80年代后）的第二代農(nóng)民工。為使蒙古族農(nóng)民工能夠在城市中穩(wěn)定和沉淀下來(lái)，開(kāi)展必要的職業(yè)教育，提高個(gè)人素養(yǎng)和職業(yè)技能是非常有必要的。

二、背景

2016年教育部、中華全國(guó)總工會(huì)提出“農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃——‘求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)實(shí)施方案”（教職成函〔2016〕2號(hào)，以下簡(jiǎn)稱(chēng)“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”）;2017年中共中央、國(guó)務(wù)院制定了“新時(shí)期產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍建設(shè)改革方案”。這兩份“方案”將農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升，作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重要任務(wù)，并作了相關(guān)的工作部署。從內(nèi)蒙古情況來(lái)看，進(jìn)城務(wù)工的廣大農(nóng)民工中，蒙古族不少，其從事的職業(yè)范圍、社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)、求學(xué)求知等方面相對(duì)獨(dú)立。因此，有必要探討如何面向這一特定人群實(shí)施“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”。

“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”的基本原則中提到“突出重點(diǎn)，分類(lèi)實(shí)施”，要求“根據(jù)實(shí)際需求，分類(lèi)組織實(shí)施”。蒙古族農(nóng)民與普通農(nóng)民工不僅僅是在教學(xué)語(yǔ)言上有差異，更深層次上可以追溯到生活方式、生活習(xí)慣、思維模式、觀念上也存在一定的差異。因此，將少數(shù)民族農(nóng)民工作為特定的教育對(duì)象，建立單列的職業(yè)教育規(guī)劃，符合“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”的根本精神，更是符合基本教育規(guī)律。另外，“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”的主要任務(wù)中提到“提升綜合素質(zhì)，融入城市生活”，特別是提到了“對(duì)少數(shù)民族農(nóng)民工開(kāi)展?jié)h語(yǔ)普通話培訓(xùn)”。僅從融入城市生活這一準(zhǔn)則延伸思考，漢語(yǔ)、城市生活常識(shí)、自我保護(hù)、維權(quán)等等都是少數(shù)民族農(nóng)民工亟待掌握的基本知識(shí)與技能。

根據(jù)第五、第六次人口普查期間的統(tǒng)計(jì)，此十年間“呼包鄂”及烏海市的蒙古族人口增長(zhǎng)比重均在11%以上，成了重點(diǎn)遷入地區(qū)，通遼市則為人口流出地區(qū)。[4]由此推斷，通遼籍的蒙古族農(nóng)民工占多數(shù)，具有代表性。本研究對(duì)長(zhǎng)期生活在呼和浩特市的通遼籍50名蒙古族農(nóng)民工進(jìn)行了訪談，訪談中了解到，蒙古族農(nóng)民工大部分集中在第三產(chǎn)業(yè)，認(rèn)從事輕體力勞動(dòng)為主;投身第二產(chǎn)業(yè)的蒙古族農(nóng)民工占少數(shù)，以從事重體力勞動(dòng)為主。真正以專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員或中層以上管理者身份從業(yè)者較少。下表是根據(jù)訪談?dòng)涗?，?duì)蒙古族農(nóng)民工的主要從事職業(yè)和教育需求的歸納。

從上表可知，蒙古族農(nóng)民工普遍存在漢語(yǔ)溝通能力差，特別是采用內(nèi)蒙古西部方言溝通。另外，文化水平低、對(duì)城市生活缺乏必要的常識(shí)。專(zhuān)業(yè)需求來(lái)看，從事住宿餐飲、租賃、商務(wù)服務(wù)業(yè)和制造業(yè)者對(duì)從務(wù)技能的提高有一定的需求。

三、系統(tǒng)基本需求與架構(gòu)方案

“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”的實(shí)施方案中為了解決工學(xué)矛盾，提出“開(kāi)放優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)資源，助推終身學(xué)習(xí)”。目前，蒙古語(yǔ)言文字信息化技術(shù)可以實(shí)現(xiàn)蒙古文的多終端上的顯示。學(xué)習(xí)者只要有簡(jiǎn)單便捷的終端設(shè)備即可用蒙古語(yǔ)學(xué)習(xí)。所以提供蒙古語(yǔ)言的平臺(tái)和學(xué)習(xí)資源，技術(shù)層面上幾乎沒(méi)有障礙。自“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”實(shí)施以來(lái)，根據(jù)全國(guó)一些省份的階段性工作總結(jié)來(lái)看，動(dòng)員農(nóng)民工參加學(xué)習(xí)不是一件容易的事情。大部分做法是通過(guò)電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等宣傳。其實(shí)，對(duì)于絕大多數(shù)的少數(shù)民族來(lái)講，民族認(rèn)同感較為強(qiáng)烈，同民族的人發(fā)出的聲音往往容易信任和接受。因此，基于網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)建立互動(dòng)、宣傳板塊等，有利于促進(jìn)對(duì)“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”的宣傳。

（一）系統(tǒng)基本需求

目前，各院校、企業(yè)的信息平臺(tái)大都是基于 Web 的，但通常它們僅僅是作為一個(gè)信息發(fā)布平臺(tái)使用，而不是服務(wù)平臺(tái)，軟件的共享程度較低，使各單位開(kāi)發(fā)的應(yīng)用系統(tǒng)大都孤立。因此有必要開(kāi)發(fā)集成化的服務(wù)平臺(tái)解決信息孤島的問(wèn)題。蒙古族農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)首先是協(xié)同集成平臺(tái)，即將現(xiàn)有的不同的學(xué)校、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)用系統(tǒng)利用集成工具進(jìn)行連通以達(dá)到各個(gè)系統(tǒng)間的數(shù)據(jù)交換和信息共享，從而構(gòu)建一個(gè)統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。僅以內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)為例，有農(nóng)、工、商、法等多個(gè)學(xué)科的學(xué)習(xí)資源，分散在學(xué)歷教育和終身教育學(xué)習(xí)平臺(tái)上，另外還存在獨(dú)立的招生、學(xué)籍等教輔類(lèi)的信息管理平臺(tái)。為蒙古族農(nóng)民工開(kāi)辟統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)下的能將各個(gè)信息孤島互聯(lián)起來(lái)，形成共享、互連、互通的協(xié)同化系統(tǒng)十分有必要。所以，如何整合不同的信息管理平臺(tái)上的資源是系統(tǒng)解決的核心問(wèn)題。另一個(gè)基本需求就是解決學(xué)習(xí)資源的統(tǒng)一和標(biāo)準(zhǔn)化。為使需要滿足如下基本要求：（1）蒙古文編碼要符合的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn);（2）學(xué)習(xí)資源的采集、加工、存儲(chǔ)、打包和發(fā)布、標(biāo)識(shí)和描述資源的元數(shù)據(jù)定義等須有統(tǒng)一的規(guī)范。

（二）系統(tǒng)架構(gòu)

目前，適合蒙古族農(nóng)民工學(xué)習(xí)的職業(yè)教育網(wǎng)上資源在不同開(kāi)發(fā)平臺(tái)、不同編程語(yǔ)言、不同通訊協(xié)議及數(shù)據(jù)交換格式下。而在傳統(tǒng)的集成解決方案中，多采用基于接口的二次開(kāi)發(fā)或分布式對(duì)象模型（CORBA、DCOM、RMI），但主要集成技術(shù)（CORBA，DCOM，RMI）由于采用固有模型，過(guò)分依賴(lài)于自身協(xié)議，系統(tǒng)存在著互操作性和靈活性差的缺陷。[5]從多個(gè)電子商務(wù)、企業(yè)之間的數(shù)據(jù)集成案例中可知，基于Web Service 的解決方案能夠較好地彌補(bǔ)上述集成方案的不足之處。Web service實(shí)現(xiàn)文件傳輸，基本功能包括上傳、下載、緩沖區(qū)管理。一個(gè)完整的資源傳輸方案包括資源的加密處理、發(fā)送、傳輸、接收、確認(rèn)、存儲(chǔ)部分。本研究構(gòu)建的蒙古族農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)架構(gòu)，見(jiàn)下圖所示。

根據(jù)上面的系統(tǒng)架構(gòu)，學(xué)校、企業(yè)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的學(xué)習(xí)資源（文本、音頻、視頻、圖像、課件等）和描述信息經(jīng)過(guò)壓縮加密后，通過(guò)Web Service接口集成傳送到“農(nóng)民工學(xué)習(xí)資源管理系統(tǒng)”，再經(jīng)解密解壓后，讀取描述信息，插入數(shù)據(jù)庫(kù)，然后再根據(jù)存儲(chǔ)規(guī)則將學(xué)習(xí)資源轉(zhuǎn)移到指定目錄下。采用蒙古文元數(shù)據(jù)標(biāo)注人員，再把漢文的描述信息翻譯成蒙文，同時(shí)修改或補(bǔ)充缺失的描述信息。例如：以某法制視頻講座為例，它可以有名稱(chēng)、責(zé)任者、語(yǔ)種、描述、內(nèi)容翻譯、關(guān)鍵詞、覆蓋范圍、教育、適用對(duì)象、適用教材、學(xué)科/專(zhuān)業(yè)、教學(xué)知識(shí)單元、分類(lèi)、格式、大小、長(zhǎng)度、運(yùn)行要求、版本等元數(shù)據(jù)標(biāo)注。傳輸過(guò)程中，考慮到帶寬及大文件的傳輸，可以采用分塊傳輸?shù)姆绞胶蛿帱c(diǎn)續(xù)傳技術(shù)，如果文件比較大，還可以采用多線程的方式傳輸，進(jìn)而加快傳輸速度。蒙古文標(biāo)注后的資源經(jīng)過(guò)審核等步驟，定時(shí)發(fā)布到前端服務(wù)平臺(tái)（門(mén)戶網(wǎng)站）。前端服務(wù)平臺(tái)按照標(biāo)注類(lèi)別不同，組建不同的課程體系，供不同的學(xué)習(xí)需求者使用。如此架構(gòu)，不僅解決了資源共享問(wèn)題，還滿足了蒙漢雙語(yǔ)環(huán)境下的學(xué)習(xí)需求。

四、系統(tǒng)對(duì)蒙古語(yǔ)言文字信息化標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范的要求

（一）蒙古文信息化相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的使用

蒙古文是世界上諸多種文字中，較為特殊的一種。書(shū)寫(xiě)規(guī)則上遵循“反向豎排、自由變體”，所以技術(shù)上，依賴(lài)成熟的復(fù)雜文本渲染引擎技術(shù)。國(guó)家在2010制定了蒙古文編碼國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 26226-2010即《信息技術(shù) 蒙古文變形顯現(xiàn)字符集和控制字符使用規(guī)則》。該標(biāo)準(zhǔn)完全兼容國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)Unicode，也是到目前為止最為全面的蒙古文編碼相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)。但由于蒙古文的變形顯示語(yǔ)法規(guī)則較為復(fù)雜，使之編碼和字形之間的相互轉(zhuǎn)換仍然存在二義性。[6]完整的蒙古文信息化標(biāo)準(zhǔn)還涉及語(yǔ)言、文字層面的其他標(biāo)準(zhǔn)。一些軟件企業(yè)、高校和有關(guān)單位，針對(duì)蒙古文信息技術(shù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)工作方面也進(jìn)行了有益的探索和嘗試，進(jìn)而推出了相關(guān)補(bǔ)充規(guī)則。目前較為成熟和完整的語(yǔ)言文字標(biāo)準(zhǔn)是由內(nèi)蒙古自治區(qū)民委通過(guò)招標(biāo)方式建設(shè)的“‘蒙古語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)字資源建設(shè)與共享工程信息處理用蒙古文相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)”。該標(biāo)準(zhǔn)源頭上解決了GB/T 26226-2010中出現(xiàn)的問(wèn)題，得到了業(yè)內(nèi)專(zhuān)家的認(rèn)可。所以，本系統(tǒng)使用該標(biāo)準(zhǔn)，符合未來(lái)發(fā)展前景。

（二）蒙古文教學(xué)資源元數(shù)據(jù)規(guī)范的編制

本研究提出的蒙古族農(nóng)民工網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)服務(wù)系統(tǒng)是基于教學(xué)資源管理為中心的系統(tǒng)。資源的描述信息是組建課程的重要依據(jù)。所以針對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象的特征，應(yīng)該建立一套蒙古文元數(shù)據(jù)規(guī)范。元數(shù)據(jù)簡(jiǎn)言之就是“關(guān)于數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)”，是描述一個(gè)資源對(duì)象的屬性，以便對(duì)它進(jìn)行定位、管理、發(fā)現(xiàn)與獲取的數(shù)據(jù)。教育資源元數(shù)據(jù)通過(guò)描述教育資源（或?qū)W習(xí)對(duì)象）的相關(guān)屬性，如資源的內(nèi)容、適用對(duì)象、獲取路徑、使用目的、教學(xué)方法、技術(shù)要求等，可以幫助用戶搜尋、選擇、發(fā)現(xiàn)、利用和集成教育資源。通過(guò)元數(shù)據(jù)信息，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)教育資源的分類(lèi)、管理、查找、評(píng)價(jià)和共享。[7]

目前，國(guó)內(nèi)外教學(xué)資源的元數(shù)據(jù)規(guī)范版本較多，但面向網(wǎng)絡(luò)教育數(shù)字化學(xué)習(xí)資源的元數(shù)據(jù)不多見(jiàn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)民委通過(guò)招標(biāo)方式建設(shè)的“‘蒙古語(yǔ)言文字?jǐn)?shù)字資源建設(shè)與共享工程資源建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范”制定了各類(lèi)資源采集、加工、存儲(chǔ)和元數(shù)據(jù)等多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。其中包含“蒙古文數(shù)字資源元數(shù)據(jù)規(guī)范”，該規(guī)范較系統(tǒng)地制定了各類(lèi)數(shù)字資源的描述信息，可作為參考，但是要編制一套完整的“蒙古文教學(xué)資源元數(shù)據(jù)規(guī)范”，還需要參照國(guó)際、國(guó)內(nèi)實(shí)行的一些成熟的教學(xué)資源標(biāo)準(zhǔn)。

五、展望

少數(shù)民族農(nóng)民工作為特定人群，應(yīng)受到社會(huì)關(guān)注。教育部、中華全國(guó)總工會(huì)發(fā)出的“求學(xué)圓夢(mèng)行動(dòng)”，為這一特殊群體的職業(yè)能力和個(gè)人素養(yǎng)的提升提供了政策上的支持。利用網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)的便捷性及豐富的資源，探索和研究少數(shù)民族農(nóng)民工學(xué)習(xí)需求和服務(wù)，不僅改善行業(yè)、企業(yè)的人力資源結(jié)構(gòu)，也是構(gòu)建和諧社會(huì)不可缺少的抓手。尤其，內(nèi)蒙古以蒙古族為主體的民族自治區(qū)，蒙古族農(nóng)民工的問(wèn)題涉及方方面面。構(gòu)建蒙古族農(nóng)民工學(xué)習(xí)和服務(wù)為一體的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)環(huán)境，需要自治區(qū)相關(guān)企事業(yè)單位共同努力。

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編輯 曾彥慧

①受項(xiàng)目“內(nèi)蒙古職業(yè)教育遠(yuǎn)程虛擬仿真實(shí)訓(xùn)平臺(tái)共享架構(gòu)模式研究”（項(xiàng)目編號(hào)：NJSY17428）及內(nèi)蒙古自治區(qū)教育科學(xué)“十三五”規(guī)劃課題（一般課題）“‘互聯(lián)網(wǎng)+遠(yuǎn)程高等教育教學(xué)支持環(huán)境構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：NGJGH2018237）支持。

作者簡(jiǎn)介：包權(quán)，副教授，內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)教師。

孫宇清，高級(jí)工程師，內(nèi)蒙古廣播電視大學(xué)教師。