新形勢下高校廉政文化建設面臨的問題與對策

李清巖

[摘 ? ? ? ? ? 要] ?高校作為社會主義先進文化建設的前沿陣地，肩負著重要的歷史使命，中國目前正處于改革發(fā)展的新時代，面對國內外復雜局勢，如何引導和培養(yǎng)高校學生樹立清廉氣正的良好風氣，培養(yǎng)具有廉潔意識、吃苦耐勞精神的社會主義接班人，是新形勢下高校廉政文化建設的重點任務。通過分析高校廉政文化特點，重點闡述新形勢下高校廉政文化建設面臨的問題，并針對問題提出具體的發(fā)展對策，對高校進一步完善廉政文化建設，營造風清氣正的校園氛圍及樹立學生廉潔意識具有重要的借鑒和參考價值。

[關 ? ?鍵 ? 詞] ?新形勢;高校廉政文化;問題;對策

[中圖分類號] ?G641 ? ? ? ? ? ? ? ? [文獻標志碼] ?A ? ? ? ? ? ?[文章編號] ?2096-0603（2020）36-0178-02

黨的十八大以來，黨風廉政建設和反腐敗斗爭持續(xù)發(fā)力，目前已經形成了以“重遏制、強高壓、長震懾”為主要特點的反腐工作形勢，高校作為培育和輸送高素質人才的場所和基地，為我國現(xiàn)代化建設培養(yǎng)了大批優(yōu)秀人才，同時，它是學生進入社會、服務社會、奉獻社會的重要場所，加強高校廉政文化建設，構建社會主義先進文化，是高校新時期改革和發(fā)展的大勢所趨。

一、高校廉政文化建設概述

（一）廉政文化

新時期，廉政建設是黨和國家建設的重要內容，集中體現(xiàn)了社會主義新時期的工作重點，我國擁有悠久的廉政文化，自古就崇尚廉政規(guī)范，崇尚廉潔奉公，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要思想文化，充分體現(xiàn)廉政文化，發(fā)揮廉政文化的作用是廉政建設在新時期的重要體現(xiàn)。廉政文化關系個人乃至一個政黨的廉潔行為，我國自古有崇尚廉潔勤政的思想傳統(tǒng)和文化底蘊，特別在新時期，國家高度重視政府職能的轉變，在十九屆四中全會中審議通過《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問題的決定》，廉政文化的重要作用越來越凸顯，它為社會主義現(xiàn)代化建設提供了源源不斷的動力，是黨的建設及執(zhí)政能力建設的基本要求。

（二）高校廉政文化

高校的主要作用是培養(yǎng)優(yōu)秀人才為社會所用，無論是人才將來進入政府單位工作還是到其他單位工作，廉潔正直的良好品格都是一個人在社會的立身之本，是人才的基本要求。高校廉政文化建設主要有以下幾點內容。

1.廉政精神文化建設。馬克思主義哲學理論告訴我們意識反作用于物質，一個人的精神世界影響一個人的行為規(guī)范。在高校廉政文化建設中，重點是積極宣傳廉政文化和廉政思想，引導師生樹立正確的“三觀”，并積極利用和傳播廉政文化，堅定理想信念，以高尚的道德品格，豐富和完善自己的精神世界，從而更好地指導實踐。

2.廉政物質文化建設。物質文化建設是通過實實在在的文化作品形成正反典型，通過榜樣和警示教育形成示范帶動，為師生提供良好的廉政文化環(huán)境，并將廉政文化和校園文化緊密結合在一起，發(fā)揮校園的載體作用，提供高品質的廉政建設內容，豐富學生的校園生活，提升學生的思想境界。

3.廉政制度文化建設。無規(guī)矩不成方圓，制度是對人的基本制約，通過廉政制度文化能夠推動廉政文化建設，特別是監(jiān)督機制的建立有利于提高制度的執(zhí)行力和約束力。這對于規(guī)范廉政文化建設具有重要的幫助，用制度管人、用制度約束人，既能體現(xiàn)民主，又能維護師生的基本權利。

4.廉政行為文化建設。對于高校師生來說，在校園的一舉一動、一言一行，都離不開文化的熏陶和指導，從廉政行為文化建設的角度來說，廉政行為是對于廉政文化的外在表達，更是一種廉政文化行為，它折射了師生在校園的思想境界和廉政文化水平，具體來說它包含管理作風、工作作風以及個人學風。在文化建設中，要不斷加強黨風廉政建設，通過整治校風，加強師德，形成“頭雁效應”，從而帶動教風和學風氛圍的營造。

二、高校廉政文化建設現(xiàn)狀及問題

（一）高校廉政文化建設取得的成效

1.建設目標日趨清晰。廉政建設是思想建設的重要內容，雖然看似與高校生活環(huán)境相去甚遠，但它無時無刻不影響師生的思想和行為，所以在不斷的實踐和探索中，目標逐漸明確，高校廉政文化是日積月累的過程，在漫長的廉政文化建設道路上，各高校在深刻領會中央文件精神和部署基礎上，結合本校實際紛紛開展了許多有建設性的舉措。同時，高校根據自身發(fā)展實際，明確了廉政文化的發(fā)展目標，開展了豐富的課程內容和實踐探索，充分調動了高校師生對于廉政文化的積極性和主動性，把廉政文化的理念融入師生的學習生活中，從而為進一步開展好廉政文化，樹立正確的“三觀”奠定堅實的基礎。

2.建設內容不斷豐富。從上文中我們了解到廉政文化建設的主要內容，在廉政精神文化建設領域，高校主要是突出思想道德建設，通過思想道德的培養(yǎng)，逐漸推進領導干部廉政從政、教師廉潔從教、學生樹立廉潔思維;在廉政制度文化建設中，高校在日常管理、教學、科研以及其他方面能夠擁有完善的制度保障;在廉政物質文化建設中，通過改進高?！坝布保嵘咝！败浖?，營造良好的廉政氛圍;在廉政行為文化中，通過開展豐富的文娛活動，規(guī)范師生的言行舉止，豐富師生的生活和學習，從而形成正面引導。

3.建設成效日益顯著。高校是傳播思想文化的重要場所，從高校廉政文化建設的成效來看，通過廉政文化建設不僅讓師生接受了廉政文化的洗禮，提升了他們的道德水平和政治素養(yǎng)，對他們未來發(fā)展起到長期影響。新時期的高校廉政文化建設在基礎設施、精神文化以及制度建設上成果豐碩，許多高校都聯(lián)合廉政文化基地建立教學基地，陶冶和激發(fā)了師生的廉政思維，在未來干事創(chuàng)業(yè)上能夠以更加嚴格的標準規(guī)范自己的言行，從而更好地為人民服務。

（二）高校廉政文化建設面臨的問題

1.高校廉政思想理論建設不成熟。我國學術領域對于高校廉政文化建設的研究較晚，所以高校廉政文化建設的理論還不夠成熟，甚至目前為止也沒有一套系統(tǒng)的理論，高校在開展廉政文化上具有隨意性和盲目性。例如，許多高校的廉政文化教學內容僅作為思想政治理論課程學習的一部分，并未專門開設相關課程，在日常文化氛圍營造等方面，高校廉政文化建設往往有形式、缺內容，有教學、缺效果。

2.高校廉政文化內容建設不系統(tǒng)。當前高校廉政文化和教育內容缺乏系統(tǒng)性及針對性，部分高校只重視法律、規(guī)章制度等硬性內容，缺少將廉政文化和軟性教育聯(lián)系在一起。例如，大學生理想信念教育、大學生“三觀”的培養(yǎng)，未能與廉政文化相結合，沒有用文化指導人，沒有用文化去規(guī)范人。此外，高校在廉政文化內容建設上存在主次不分、對象不分，未能將廉政理念貫穿于師生的學習生活中。

3.高校廉政建設考核指標不完善。高校廉政文化建設缺考核指標，對于廉政文化建設是軟任務，導致許多高校的重視程度并不高，不能用身邊的事警醒師生、教育師生。

三、新形勢下高校廉政文化建設對策建議

廉政文化是新時期思想政治建設的重點內容，面對國內外復雜局勢，鞏固和發(fā)展黨的建設，不斷強化制度約束和監(jiān)督機制離不開廉政文化，廉政文化對于高校來說意義重大，師生既是廉政文化的學習者，同時也是廉政文化的傳播者，對此有以下建議。

（一）加強高校廉政文化的理論建設和隊伍建設

1.加強高校廉政文化的理論建設。加強高校廉政建設的基礎是保證理論課程的開展，確保高校廉政文化的理論得到充分宣揚。一方面高校要充分認識到廉政文化建設的重大意義，通過借鑒和探索，結合自身學校發(fā)展的實際情況，有針對性、系統(tǒng)性地來開展廉政文化教育，從而不斷完善學校的廉政文化教育體系。另一方面專家、學者要針對新時期高校在廉政文化方面面臨的問題和挑戰(zhàn)，不斷總結經驗教訓，與時俱進，完善高校廉政文化建設的理論體系，從而指導高校實踐。

2.加強高校廉政文化的隊伍建設。一方面要積極發(fā)揮高校紀檢系統(tǒng)的組織和協(xié)調作用，通過完善紀檢干部隊伍，不斷夯實高校廉政文化的隊伍基礎，在日常工作中，發(fā)揮紀檢職能，營造良好的廉政文化氛圍。同時，發(fā)揮學生自發(fā)組織的校園紀律委員會職責，規(guī)范學生行為。另一方面建設專門的廉政文化建設管理部門，通過統(tǒng)籌校園廉政文化建設使高校廉政文化建設更加規(guī)范。

（二）拓寬高校師生廉政文化教育的渠道和內容

1.突出課堂教學的陣地作用。課堂教學無疑是學生獲取知識，實現(xiàn)成長的重要地方，廉政文化教育要充分發(fā)揮課堂教學的作用。要針對廉政文化建設開設相關的課程和專家講座，發(fā)揮課堂教學的教育功能，例如，邀請專家開設廉政大講堂，利用豐富的案例和實際帶領師生了解廉政建設現(xiàn)狀及廉政建設的未來方向。

2.發(fā)揮課外實踐活動的拓展作用。課外實踐活動是對課堂教學的重要補充，廉政文化不僅要學習知識，更要參觀和了解廉政文化，親身感受廉政文化，從而獲得廉政文化體驗。許多高校已經和廉政文化基地建立了實習基地，所以更要發(fā)揮這些實習基地的實際作用，把廉政文化融入實踐教學中，讓學生在社會實踐中了解廉政文化的內涵和意義。

3.營造良好的校園文化氛圍。校園文化氛圍對于師生的思想發(fā)展和提升具有很重要的幫助，在校園文化中，加入廉政文化內容，不斷拓寬師生的視野，從而潛移默化地影響和塑造風清氣正的校園廉政文化。例如，舉辦廉政文化宣傳周，鼓勵師生利用豐富的活動去傳遞廉政文化。

（三）規(guī)范高校廉政文化建設的考評和監(jiān)督機制

1.建立和完善廉政文化建設的考評制度。考評制度的完善有利于規(guī)范高校廉政文化建設的持續(xù)性和有效性，國家要出臺高校廉政文化建設的指導性意見和評估標準，通過制度約束來引導高校重視廉政文化建設，貫徹落實廉政文化。同時，高校要針對自身情況，提出學校的廉政文化建設計劃和安排，使廉政文化建設更加具有針對性和指導性。

2.完善高校廉政文化建設的監(jiān)督機制。教育部門和學校紀檢部門要加強對高校的廉政文化建設監(jiān)督，對于先進經驗和典型案例要在一定范圍內組織開展學習。同時要發(fā)揮審計部門和社會的監(jiān)督作用，對于廉政文化開展較差的要予以糾正，對廉政文化開展較好的要予以獎勵，從而調動高校在開展廉政文化方面的積極性和主動性。

新形勢下，高校廉政文化建設任重道遠，高校廉政文化建設要區(qū)別于社會廉政文化建設措施，聯(lián)系高校發(fā)展實際和校園廉政文化建設特點，一方面要不斷完善高校廉政文化建設的理論體系和隊伍建設，另一方面要豐富和拓展廉政文化建設的內容，同時，通過評估考核和監(jiān)督檢查規(guī)范高校的廉政文化執(zhí)行。

參考文獻：

[1]孟祥偉，李丹丹.優(yōu)化育人環(huán)境背景下高校廉政文化建設的對策研究[J].法制與社會，2019（4）.

[2]陳雪林.新時期下高校廉政文化建設的思考[J].知識經濟，2018（10）.

編輯 馬燕萍