國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用問題探討

王惠敏

關(guān)鍵詞：國有企業(yè) ?經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計 ?審計結(jié)果 ?運(yùn)用

一、國有企業(yè)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用的背景分析

（一）發(fā)展背景

現(xiàn)階段，我國少數(shù)國有企業(yè)已經(jīng)走在了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的前沿，制定了相關(guān)條例和辦法，有效推動了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的運(yùn)用。但大多數(shù)國有企業(yè)依舊缺乏合理完善的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，組織人事部門干部管理工作并沒有實(shí)現(xiàn)與審計結(jié)果的有效銜接，這樣便會導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果對干部監(jiān)督管理作用形同失效，自然也就難以落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的相關(guān)工作。因此，對國有企業(yè)而言，必須積極采取有效的辦法加強(qiáng)對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的運(yùn)用，以此來對相關(guān)干部權(quán)力進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約。

（二）國家背景

隨著國家先后出臺經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)方面的法律法規(guī)和操作規(guī)范要求，需要國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)與管理者不斷提升自己的綜合素質(zhì)，對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計予以足夠的重視，并進(jìn)行相關(guān)方面的指導(dǎo)，對審計結(jié)果的運(yùn)用做出具體明確的規(guī)定，因此需要國有企業(yè)積極完善審計結(jié)果運(yùn)用機(jī)制，以此來更好地響應(yīng)國家發(fā)展改革的號召，發(fā)揮國有企業(yè)在我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展過程中的具體效用。

二、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果概述

所謂的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果指的是以審計結(jié)果報告的形式，來監(jiān)督被審計單位領(lǐng)導(dǎo)和干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任具體的落實(shí)狀況，以此來發(fā)現(xiàn)其存在的缺陷與不足，在此基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)審計責(zé)任的認(rèn)定以及審計結(jié)果的評價，并給出相關(guān)的審計處理意見或者建議，從而確保審計結(jié)果的真實(shí)性、客觀性和準(zhǔn)確性，為審計結(jié)果的高效運(yùn)用打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

三、國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的運(yùn)用分析

（一）加強(qiáng)對審計結(jié)果運(yùn)用的組織管理

國有企業(yè)要想有效發(fā)揮經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果應(yīng)有的實(shí)際作用，就需要明確經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)工作是誰在領(lǐng)導(dǎo)，并且是由誰同意進(jìn)行協(xié)調(diào)管理，由誰進(jìn)行牽頭組織和實(shí)施，在具體過程中各職能部門的職責(zé)和權(quán)限是如何劃分和落實(shí)的，加強(qiáng)審計結(jié)果的組織管理與運(yùn)用，以此來發(fā)揮審計結(jié)果應(yīng)有的實(shí)際作用，實(shí)現(xiàn)預(yù)期的審計目標(biāo)。

（二）審計結(jié)果運(yùn)用過程中應(yīng)堅持的原則

國有企業(yè)在運(yùn)用經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的過程中，需要嚴(yán)格遵循及時性、準(zhǔn)確性以及時效性，堅持客觀、公正、協(xié)調(diào)管理、懲獎分明、成果共享的原則，以此來提升對審計結(jié)果的運(yùn)用效率。

（三）對審計結(jié)果的運(yùn)用范圍加以合理界定

經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的運(yùn)用范圍主要指的是審計部門通過對審計結(jié)果進(jìn)行分析，并將其提交給審計工作聯(lián)席會議，在其充分考慮、統(tǒng)籌協(xié)商的基礎(chǔ)上，形成經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果報告，并將其納入對國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和干部的監(jiān)督和制約中去，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察部門對審計結(jié)果的有效運(yùn)用，監(jiān)督反腐倡廉工作的落地執(zhí)行，并在評價干部的過程中將其有效納入到考核范圍。另外，對國有企業(yè)而言，還需要將審計結(jié)果納入到資產(chǎn)管理部門，以此來對本企業(yè)的經(jīng)營績效進(jìn)行考核，從而實(shí)現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值的目的。通過將審計結(jié)果有效納入到國有企業(yè)的經(jīng)營管理體系中，加強(qiáng)對國有企業(yè)的整改和監(jiān)督，以此來規(guī)范其運(yùn)營管理行為。

四、對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用的具體做法分析

（一）人事管理部門的做法

國有企業(yè)的人事管理部門需要把審計結(jié)果納入到人事檔案管理的范圍中，并將其作為考核干部的材料和依據(jù)，在綜合分析審計評價的基礎(chǔ)上，對責(zé)任認(rèn)定結(jié)果加以充分有效的運(yùn)用，并將其作為領(lǐng)導(dǎo)和管理者選拔、任用以及表彰獎勵或者是處分、黨紀(jì)政紀(jì)考核的重要依據(jù)，以此來加強(qiáng)對干部的監(jiān)督和管理。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察部門的做法

紀(jì)檢監(jiān)察部門需要將審計結(jié)果報告作為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和干部人員廉政檔案的重要內(nèi)容，并對審計結(jié)果進(jìn)行處分和處理，在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)建議或意見。對審計報告過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的分析，對相關(guān)責(zé)任主體加大追責(zé)力度，要將審計結(jié)果相關(guān)方面存在的問題作為到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要考核內(nèi)容，加強(qiáng)對有關(guān)問題整改情況的檢查，從而構(gòu)建一套完善的防范腐敗的體制機(jī)制，樹立審計結(jié)果運(yùn)用的典型案例，以此來發(fā)揮其鞭策或警示作用。

（三）國有資產(chǎn)監(jiān)管部門的做法

對國有企業(yè)的資產(chǎn)監(jiān)管部門而言，需要對相關(guān)法律法規(guī)和條例進(jìn)行認(rèn)真仔細(xì)的研究和分析，在此基礎(chǔ)上對審計結(jié)果進(jìn)行充分合理有效的運(yùn)用。在此過程中要注重審計結(jié)果轉(zhuǎn)化的及時性，并對審計過程中發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行綜合的分析并制定出完善的管理制度，在此基礎(chǔ)上提出具體可行的解決辦法，以此來加強(qiáng)對資產(chǎn)經(jīng)營管理的監(jiān)督力度，從而避免國有資產(chǎn)流失。

五、構(gòu)建科學(xué)、合理的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計認(rèn)定及追究制度

（一）加快構(gòu)建責(zé)任認(rèn)定機(jī)制

1、被審計領(lǐng)導(dǎo)者的責(zé)任認(rèn)定

2019年7月最新修訂《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計規(guī)定》，國有企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計相關(guān)方面的具體要求，嚴(yán)格按照權(quán)責(zé)一致的原則，對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和管理者的職責(zé)和權(quán)限進(jìn)行合理明確的劃分，并充分考慮相關(guān)程序規(guī)范和實(shí)際操作過程中的問題，加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)和管理人員的責(zé)任認(rèn)定，其責(zé)任有以下三個方面：領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任劃分。

2、完善責(zé)任認(rèn)定的追溯機(jī)制

國有企業(yè)需要對審計過程中相關(guān)問題的責(zé)任主體進(jìn)行責(zé)任追溯，并且需要相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)者集思廣益，進(jìn)行集體決策，合理認(rèn)定追溯結(jié)果，按照書面方式呈報給審計部門，并將其作為在責(zé)任認(rèn)定過程中的重要參考依據(jù)。

（二）建立并完善科學(xué)合理的責(zé)任追究制度

國有企業(yè)人事管理部門要在劃分責(zé)任類型的基礎(chǔ)上，對管理者存在的問題予以責(zé)任追究，并責(zé)令其作出檢查，取消當(dāng)年評獎評優(yōu)資格，予以懲戒、批評和教育。對存在的違規(guī)違紀(jì)問題進(jìn)行深入仔細(xì)的了解和分析，并給出相應(yīng)的紀(jì)律處分，根據(jù)審計結(jié)果所發(fā)現(xiàn)問題的類型，構(gòu)建并完善審計結(jié)果通報制度，加強(qiáng)對審計結(jié)果的總結(jié)和歸納，以此來樹立典型，對普遍存在的傾向性問題加以重點(diǎn)關(guān)注，通過綜合報道的形式移送給經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行會議研究，在此基礎(chǔ)上提出相關(guān)意見和建議，以防范相關(guān)問題的再次發(fā)生，為國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的高效作用提供保障，以此來促進(jìn)國有企業(yè)的長遠(yuǎn)、健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]王麗春，張如華.國有企業(yè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用探討[J].理財，2019（09）：58-59.

[2]胡永超. 對深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果運(yùn)用的一點(diǎn)探討[N].中國審計報，2019-06-12（006）.