經(jīng)濟(jì)改革大潮中的理論家們

改革開放是中國的千秋大業(yè)，關(guān)乎全民族當(dāng)下的福祉，關(guān)乎華夏文化的萬代傳承。

鄧小平被譽(yù)為改革開放的總設(shè)計(jì)師當(dāng)之無愧。在他麾下各個(gè)領(lǐng)域，都有一大批孜孜不倦的理論家和實(shí)踐家，為改革開放設(shè)計(jì)了許多智慧的方法和有效的實(shí)現(xiàn)途徑，他們都為今天的大好局面做出了有重大意義的貢獻(xiàn)。

從總的方面看，改革開放的核心內(nèi)容，是將計(jì)劃經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型為社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，即把原來全國所有的社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)由全國統(tǒng)一的行政管理，轉(zhuǎn)型為按價(jià)值規(guī)律要求運(yùn)行的市場管理機(jī)制。這是前無古人的壯舉，所遇到的問題和難度不可謂不大，所涉及的面不可謂不廣。在這個(gè)浩大的系統(tǒng)工程中，有一個(gè)熠熠生輝的名字占據(jù)著經(jīng)濟(jì)理論戰(zhàn)線最醒目的位置，他就是孫冶方同志。

1978年10月6日，《人民日?qǐng)?bào)》發(fā)表了他的長篇文章《按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律辦事》，這是他從1956年以來就一直堅(jiān)持的觀點(diǎn)。他從來就沒有在這個(gè)觀點(diǎn)面前后退過一步，即使在文革期間，他受到了不公平的對(duì)待，也仍然堅(jiān)持這個(gè)信念。改革開放以后，孫老仍然矢志不渝地思考和宣講這個(gè)觀點(diǎn)，并與各個(gè)經(jīng)濟(jì)理論戰(zhàn)線的專家交流，積極參加各個(gè)領(lǐng)域的改革實(shí)踐活動(dòng)，他當(dāng)之無愧地是宣傳價(jià)值規(guī)律的第一人，提早為改革開放準(zhǔn)備好了最基礎(chǔ)的思想資源。

讓價(jià)值規(guī)律而不是長官意志在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中發(fā)揮積極作用，集中表現(xiàn)在讓社會(huì)各種資源在社會(huì)交換中不斷增值，各種資源的增值就意味著社會(huì)財(cái)富越來越豐富。這個(gè)演繹、這個(gè)過程的空間，就是我們現(xiàn)在建立起來的社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系。建立和維護(hù)好這個(gè)市場，讓市場活動(dòng)穩(wěn)定有序地進(jìn)行，就需要有宏觀經(jīng)濟(jì)的操盤手，他一定要深諳價(jià)值規(guī)律的內(nèi)涵和精髓，這個(gè)操盤手組合中，吳敬璉是發(fā)聲最多的一個(gè)。

改革開放初期，吳敬璉同志發(fā)現(xiàn)許多有悖經(jīng)濟(jì)規(guī)律的做法，對(duì)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)育和發(fā)展很不利，這是人們對(duì)什么是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)認(rèn)識(shí)得不夠深刻造成的。吳敬璉就像一位站在市場經(jīng)濟(jì)“演武場”最高位置的市場監(jiān)督員，一旦發(fā)現(xiàn)問題，便馬上指出來引起人們的廣泛警覺。例如，他發(fā)現(xiàn)有的地方甚至公開鼓勵(lì)“不要坐等中央紅頭文件，讓各單位自行試點(diǎn)，實(shí)際上是聽任他們各行其是”（《吳敬璉改革論集》第28頁），他嚴(yán)肅地指出：“改革是一項(xiàng)極其復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程，中央對(duì)改革積極而又科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)和組織是改革成敗的關(guān)鍵。應(yīng)當(dāng)重新確立起對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威，整肅組織性與紀(jì)律性。使改革能在中央的統(tǒng)一部署下健康地進(jìn)行，少交‘學(xué)費(fèi)，少走彎路?！?/p>

他還指出：“當(dāng)前社會(huì)上，一個(gè)普遍的偏見，認(rèn)為商品經(jīng)濟(jì)有效運(yùn)行的基礎(chǔ)是私有經(jīng)濟(jì)，主張把放開看作是改革的唯一目標(biāo)，在政策設(shè)計(jì)上，往往放開一頭，管住一頭，給小企業(yè)以各種優(yōu)惠條件，而很少考慮到大中型企業(yè)所受到的沖擊和擠壓?！?/p>

針對(duì)將要對(duì)宏觀造成經(jīng)濟(jì)失衡危險(xiǎn)的“雙軌價(jià)格”，吳敬璉指出：“雙軌價(jià)格，刺激了企業(yè)超產(chǎn)的積極性。但是，從懸殊的差價(jià)中得到好處最多的，還是那些低價(jià)進(jìn)高價(jià)出的單位，和轉(zhuǎn)手倒賣的中間環(huán)節(jié)，由此產(chǎn)生了以小擠大、以劣擠優(yōu)，以及從差價(jià)中牟取暴利的行為。顯然這對(duì)社會(huì)效益的提高也是十分不利的?！保ㄒ娡瑫?9頁）

改革開放的重頭戲集中在對(duì)企業(yè)體制的改革上，在這方面思考得最深邃的是厲以寧同志。國有大型企業(yè)要繼續(xù)在國民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮“定海神針”的作用，而數(shù)量龐大的中小企業(yè)怎么辦？厲以寧認(rèn)為：“要把國有經(jīng)濟(jì)保持在適當(dāng)?shù)牡潜匾姆秶鷥?nèi)，要擴(kuò)大非國有經(jīng)濟(jì)的比例，包括非公有制的經(jīng)濟(jì)的比例?！保ㄒ姟秴栆詫幐母镎摷返?41頁）他進(jìn)一步指出，除了要促進(jìn)私人投資外，還要把一些中小型國有企業(yè)賣給私人投資者。在他提出這個(gè)主張的時(shí)候，這無疑是一種很超前的認(rèn)知。實(shí)踐證明，這個(gè)大膽的建議能在很大程度上活躍全國的商品市場。厲以寧還開創(chuàng)性地提出了“職工持股制”的設(shè)想。為數(shù)眾多的中小企業(yè)，一般得不到國家和政府工程的訂單，需要到市場上“自找食吃”，這就有一個(gè)運(yùn)作的機(jī)制問題。解決的辦法多種多樣，厲以寧提出職工持股是最可行的一種：“職工持股制屬于合作經(jīng)濟(jì)集體經(jīng)濟(jì)性質(zhì)，不僅國有小企業(yè)可以向職工持股制轉(zhuǎn)化，而且原來的集體所有制更有可能向職工持有制過渡?！睆V大中小企業(yè)，如果職工持有制占到一定比例，將非常有利于市場各種資源越來越趨向平衡和穩(wěn)流，可以有效地克服計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)期社會(huì)商品“千軍萬馬走獨(dú)木橋”的現(xiàn)象，也決不會(huì)造成后來那樣社會(huì)商品超過需求過多的“高庫存”的現(xiàn)象。

把單獨(dú)的國有成分改造成多種所有制成分是20世紀(jì)90年代以后，成功建立的證券市場的有利條件，在這個(gè)意義上，被稱為“厲股份”的厲以寧教授在建立有戰(zhàn)略意義的中國特色的證券市場方面功不可沒。以前在極“左”思潮的影響下，股份制是一種資本主義社會(huì)獨(dú)有的所有制，實(shí)際上，當(dāng)一個(gè)個(gè)企業(yè)在股份制相應(yīng)制度的安排下，實(shí)際上在實(shí)現(xiàn)去私人化的過程中，股份制企業(yè)慢慢地成為了一種新型的“社會(huì)所有制”，投資者如果想讓自己投入企業(yè)的資金保值增值，必須考慮社會(huì)的需求，尊重管理層的意愿，并要充分照顧中小投資者的利益，這已經(jīng)與當(dāng)初必然走向壟斷的純資本主義道路分道揚(yáng)鑣了。這個(gè)能調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極因素的好方法好制度，資本主義可以用，我們實(shí)行社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)時(shí)為什么不能借用過來呢？事實(shí)也證明，最終受益的首先是我們?nèi)找鎻?qiáng)大的國家和占總?cè)丝诙鄶?shù)的普遍老百姓。

改革開放的重點(diǎn)是集中社會(huì)絕大多數(shù)資源的城市，但是作為一個(gè)傳統(tǒng)的以農(nóng)業(yè)為本的民族，廣大農(nóng)村有占人口多數(shù)的農(nóng)民群體，如何使他們轉(zhuǎn)型為新型市民，乃是一個(gè)巨大的難點(diǎn)。為此，中央從1982年起，連續(xù)5年頒發(fā)“1號(hào)文件”，表明了中央政府對(duì)改造三農(nóng)難題所下的決心。杜潤生，這位老革命家出身的農(nóng)業(yè)問題專家，就三農(nóng)轉(zhuǎn)型過程中所遇到的問題提出了一系列高屋建瓴的主張。杜老說，他的腦子里始終有兩個(gè)待解決的重大問題，“第一個(gè)，是怎樣減少農(nóng)村人口，組織好農(nóng)村人口的轉(zhuǎn)移，如何能在本世紀(jì)中期轉(zhuǎn)移出去兩億左右的農(nóng)民，使農(nóng)民取得完全的國民待遇。第二個(gè)問題是農(nóng)民缺乏自己的代言人，全世界最好的經(jīng)驗(yàn)是建立農(nóng)民協(xié)會(huì)?！鼻耙粋€(gè)問題，現(xiàn)在看來已經(jīng)不稱其為問題了，但是后一個(gè)問題目前還沒有解決的環(huán)境條件。幾千年的文化傳統(tǒng)，讓農(nóng)民習(xí)慣于散漫地生活和生產(chǎn)，而無法有效地組成現(xiàn)代意義上的社會(huì)組織?？磥磉@需要先把農(nóng)民的身份轉(zhuǎn)化為新市民以后，才能逐步地解決這個(gè)問題。而留在農(nóng)村的人口，則需要用現(xiàn)代生產(chǎn)方式組織起來，以后再進(jìn)一步進(jìn)行組織改造的制度安排。杜老治理三農(nóng)的思想，都已經(jīng)融入了連續(xù)幾個(gè)中央“1號(hào)文件”中。據(jù)參加起草“1號(hào)文件”的同志介紹，在開始研討三農(nóng)問題時(shí)，有些省份的一把手對(duì)包產(chǎn)到戶的提法表示“不明確支持”，杜潤生就與萬里等同志仔細(xì)商量了一下，最終形成了1980年75號(hào)文件及中共中央《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和完善農(nóng)村生產(chǎn)責(zé)任制的幾個(gè)問題的通知》這個(gè)對(duì)以后三農(nóng)制度改革影響重大的綱領(lǐng)性文件。從1982年開始的五年，每年的“1號(hào)文件”都是在積極貫徹這個(gè)文件的精神，并不斷有所增益和創(chuàng)新。

我有幸在80年代參加過杜老組織的農(nóng)村改革基礎(chǔ)調(diào)研工作，我們這個(gè)調(diào)研小組一行四人到河北大城縣調(diào)研原來社辦企業(yè)的改制問題，叫“農(nóng)村費(fèi)改稅調(diào)研小組”，組長是杜巖，后來他是中國社會(huì)調(diào)查所的所長，其他二人是李曉西和王大戎，其中李曉西后來活躍在中國經(jīng)濟(jì)理論界并小有影響。

杜老名如其人，總是溫文爾雅和氣待人。希望后代人永遠(yuǎn)不要忘記杜老下面的這句話：“愛人民，首先要愛農(nóng)民?！焙喓唵螁蔚囊痪湓?，深刻的至理名言，也是對(duì)杜老一生的真實(shí)寫照。