高校后勤“三全育人”長效機(jī)制實(shí)踐與研究——以常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

趙玲珍

高校后勤“三全育人”長效機(jī)制實(shí)踐與研究——以常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院為例

趙玲珍

[常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院]

本文闡述了高校后勤“三全育人”內(nèi)涵，分析了高校后勤育人工作現(xiàn)狀，旨在探索構(gòu)建高校后勤“三全育人”長效機(jī)制的路徑與方法，并以常紡院為例，對長效性開展后勤“三全育人”的創(chuàng)新實(shí)踐進(jìn)行了探討。

高校后勤；三全育人；長效機(jī)制 ；實(shí)踐

2016年12月，習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人。對新時(shí)代高校后勤育人工作提出了更高要求。[1]

育人是高校的基本職能，是促進(jìn)后勤高質(zhì)量發(fā)展的必然舉措，也是后勤管理服務(wù)模式轉(zhuǎn)型的必然產(chǎn)物。高校后勤必須遵循教育規(guī)律，服務(wù)于立德樹人這一根本任務(wù)。后勤員工是不上講臺的教師，他們的服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量對學(xué)生有著直接的影響；育人工作也是后勤員工價(jià)值體現(xiàn)的內(nèi)生需求；隨著后勤的建設(shè)與發(fā)展和后勤管理服務(wù)模式的轉(zhuǎn)型，后勤工作也為育人提供了很好的實(shí)踐平臺，發(fā)揮著不可替代的作用。

一、高校后勤“三全育人”工作內(nèi)涵

高校后勤在管理與服務(wù)中，應(yīng)牢固樹立“以學(xué)生為本”的理念，著力構(gòu)建全員、全過程、全方位的育人體系。全員育人是指后勤服務(wù)每一個(gè)崗位都有育人的職責(zé)。從領(lǐng)導(dǎo)者的管理理念，到中間層的實(shí)施運(yùn)行，到一線員工的服務(wù)行為都應(yīng)有育人意識，無論是體制內(nèi)還是外包企業(yè)員工，都有育人要求；全過程育人是指后勤每一項(xiàng)服務(wù)流程都有育人的要素，要將育人滲透到學(xué)生吃、住、行、醫(yī)、學(xué)、樂服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)；全方位育人是指每一處空間都有育人的氛圍，通過后勤科學(xué)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、員工精進(jìn)技能、文明舉止示范、優(yōu)美環(huán)境營造、實(shí)踐平臺體驗(yàn)等內(nèi)容，形成一個(gè)大的育人環(huán)境，讓學(xué)生潛移默化接受教育。

二、高校后勤育人工作現(xiàn)狀

1985年高校后勤“服務(wù)育人”理念被首次提出，1987 年中共中央發(fā)布《關(guān)于改進(jìn)和加強(qiáng)高等學(xué)校思想政治工作的決定》之后，“服務(wù)育人”四次寫進(jìn)中共中央文件，并成為全國高校后勤工作的根本宗旨。[2]許多高校后勤對此高度重視，并做了大量有益實(shí)踐和探索，使學(xué)生、學(xué)校、后勤、社會多方受益。如，江南大學(xué)、揚(yáng)州大學(xué)等立足實(shí)際，創(chuàng)新舉措，從“學(xué)校后勤”到“后勤學(xué)?！苯ㄔO(shè)，形成了完整的后勤“三全育人”體系，為全國高校提供了經(jīng)驗(yàn)借鑒。但自上世紀(jì)九十年代全國高校后勤社會化改革以來，后勤育人的實(shí)際做法和成效也存在諸多不足，主要表現(xiàn)為：

（一）認(rèn)識不夠到位

由于后勤育人具有間接性和隱性的特點(diǎn)，許多高校師生包括部分高校領(lǐng)導(dǎo)，往往對后勤育人不夠了解與關(guān)心，認(rèn)為后勤的職能在于保障服務(wù)，經(jīng)費(fèi)投入和考評體系等也很少有相應(yīng)支持，高校后勤“三全育人”理念很難落地。

（二）后勤社會化改革瓶頸難以突破

隨著高校后勤社會化改革的深入，引進(jìn)社會企業(yè)在將企業(yè)化運(yùn)營、保障服務(wù)與育人有機(jī)結(jié)合方面，很難突破“公益性”和“市場性”之間的矛盾和瓶頸，存在經(jīng)營與育人“兩張皮”。部分企業(yè)經(jīng)營壓力大，低成本招工，員工多為派遣制，缺乏歸屬感，加之流動性大，綜合素質(zhì)、服務(wù)水平參差不齊，影響了育人功能的發(fā)揮。

（三）后勤育人缺乏系統(tǒng)性

2016年全國高校思想政治工作會議召開，后勤服務(wù)育人再度受到行業(yè)和高校重視。但總的來看，大多數(shù)高校后勤育人工作仍處于一種零散的、碎片化的狀態(tài)，缺乏學(xué)校層面大思政格局的統(tǒng)籌規(guī)劃，后勤內(nèi)部也缺少完善的頂層設(shè)計(jì)。后勤“三全育人”缺乏系統(tǒng)性、完整性，沒有形成長效機(jī)制。

（四）育人水平成效不一

由于各校后勤育人工作長期處于分散、自發(fā)狀態(tài)，各自條件參差有別，校際交流大都著眼于提升管理和保障服務(wù)能力，缺少深入研究、比較評價(jià)和途徑創(chuàng)新，學(xué)校間育人水平差異較大。

三、高校后勤“三全育人”長效機(jī)制構(gòu)建

2017 年中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下高校思想政治工作的意見》指出：高校要把思想價(jià)值引領(lǐng)貫穿教育教學(xué)全過程和各環(huán)節(jié)，形成教書育人、科研育人、實(shí)踐育人、管理育人、服務(wù)育人、文化育人、組織育人長效機(jī)制。[3]

（一）組織層面建設(shè)

高校后勤要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為“三全育人”提供保障。目前高校后勤一般都建立了黨委或黨總支。后勤黨委或黨總支要堅(jiān)持高起點(diǎn)謀劃，堅(jiān)定高校后勤姓“教”，把服務(wù)保障與育人相結(jié)合，形成黨委（黨總支）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，管理層實(shí)施運(yùn)行，一線員工具體示范，通力合作的有效機(jī)制。

（二）制度層面建設(shè)

學(xué)校要將后勤“服務(wù)育人”作為教書育人的重要補(bǔ)充，納入“三全育人”大思政工作體系，列入工作目標(biāo)計(jì)劃和考核評價(jià)體系，真正使學(xué)生思想政治工作融入人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)。后勤部門要主動作為，系統(tǒng)梳理歸納各個(gè)服務(wù)群體、各個(gè)崗位的育人元素，形成系統(tǒng)工作方案，出臺相應(yīng)制度和辦法，通過專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的規(guī)范管理與服務(wù)，將解決實(shí)際問題與育人工作相結(jié)合，達(dá)到育人效果。

（三）隊(duì)伍層面建設(shè)

一支素質(zhì)高、業(yè)務(wù)強(qiáng)、服務(wù)優(yōu)的后勤服務(wù)隊(duì)伍，是高校后勤育人工作的基礎(chǔ)。[4]高校后勤實(shí)體或引進(jìn)社會企業(yè)，都應(yīng)該讓參與后勤服務(wù)的員工認(rèn)識到育人職責(zé)。通過組織員工學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高后勤員工思想素質(zhì)、角色認(rèn)知、服務(wù)技能，增強(qiáng)育人意識，使員工自覺在做好服務(wù)的同時(shí)，對學(xué)生進(jìn)行思想教育和管理。[5]

（四）保障機(jī)制層面建設(shè)

高校要通過章程的修訂完善，構(gòu)建一體化的育人體系，明確服務(wù)育人的地位、內(nèi)容和路徑。在政策制定、經(jīng)費(fèi)投入、人員待遇、表彰激勵(lì)等方面，不僅要考慮后勤的保障和服務(wù)職能，還要要兼顧到育人的需要，避免完全用市場化的思維與后勤企業(yè)進(jìn)行成本核算和社會化管理。

四、高校后勤“三全育人”創(chuàng)新實(shí)踐—以常州紡織服裝職業(yè)技術(shù)學(xué)院（簡稱“常紡院”）為例

常紡院位于國家高職教育改革發(fā)展綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)——常州科教城內(nèi)。學(xué)校穩(wěn)步推進(jìn)后勤社會化改革，既堅(jiān)持學(xué)校后勤姓“教”不動搖，又遵循后勤服務(wù)企業(yè)化、市場化的特點(diǎn)，采用“后勤服務(wù)與委托經(jīng)營模式”，統(tǒng)籌開展后勤管理與服務(wù)。近年來結(jié)合實(shí)際，以教育責(zé)任探索后勤“三全育人”，在提升服務(wù)質(zhì)量的同時(shí)，促進(jìn)學(xué)生健康發(fā)展。

（一）多方聯(lián)動，以“三服務(wù)三育人”為理念構(gòu)建育人機(jī)制

堅(jiān)持“三服務(wù)”（服務(wù)教學(xué)、服務(wù)科研、服務(wù)師生）、“三育人”（管理育人、服務(wù)育人、環(huán)境育人）理念[6]，將后勤工作放到服務(wù)全校師生和立德樹人大格局中去謀劃、落地，努力打造“平安后勤、綠色后勤、智慧后勤、育人后勤、文化后勤”。

學(xué)校將后勤育人納入年度工作計(jì)劃，推進(jìn)后勤“三全育人”系統(tǒng)性建設(shè)。堅(jiān)持將勞動教育納入人才培養(yǎng)和評價(jià)考核體系，后勤樓宇、公寓物業(yè)、餐飲服務(wù)等部門長期設(shè)立學(xué)生助理、志愿者等勞動崗位，由后勤師傅負(fù)責(zé)帶教考核。按照“積極完善多部門協(xié)同育人格局”的要求，后勤與學(xué)工、團(tuán)委等部門多方聯(lián)動，成立了學(xué)生伙食管理委員會、宿舍管理委員會、環(huán)保節(jié)能社團(tuán)、垃圾分類、紅十字志愿者小分隊(duì)等學(xué)生組織，參與餐飲、宿舍、節(jié)能節(jié)水及醫(yī)療服務(wù)等活動策劃，形成上下貫通、多方聯(lián)動，通力合作的育人機(jī)制。

（二）建章立制，以科學(xué)管理為落點(diǎn)優(yōu)化育人體系

按照PDCA管理法，通過制度廢、改、立，使服務(wù)工作逐步走向科學(xué)化、規(guī)范化。先后匯編了《后勤總公司員工手冊》《學(xué)生公寓管理制度匯編》《餐飲工作安全手冊》，有針對性地制定了《常州紡院食品安全管理辦法》《后勤總公司員工入職公約》等制度。重要的制度、工作流程在網(wǎng)上公布，對各工種、各崗位結(jié)合績效改革制訂了嚴(yán)格的考核制度和標(biāo)準(zhǔn)。推行教學(xué)樓公共區(qū)域網(wǎng)格化管理，按照“網(wǎng)格無盲區(qū)、事事有人管、人人有事做、考核有標(biāo)準(zhǔn)、操作有章法”的要求，制定樓宇物業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和崗位職責(zé)，以試點(diǎn)帶動全局，潛移默化培養(yǎng)學(xué)生的愛崗敬業(yè)精神。

（三）增強(qiáng)素質(zhì)，以隊(duì)伍建設(shè)為保障提升育人成效

堅(jiān)持教育者先受教育。在分管領(lǐng)導(dǎo)、中層干部和基層骨干隊(duì)伍層面，學(xué)習(xí)全國教育工作會議精神，轉(zhuǎn)變觀念，凝聚共識，為育人工作提供思想保證。開展“后勤人大學(xué)堂”活動，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型后勤建設(shè)，注重員工的成長與發(fā)展，全面提升后勤員工的專業(yè)化能力。部門每年利用“后勤大講堂”，舉辦員工培訓(xùn)60多場次，參與培訓(xùn)員工累計(jì)800多人次，內(nèi)容涉及后勤工作新業(yè)態(tài)發(fā)展、員工崗位業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)、安全生產(chǎn)工作規(guī)范培訓(xùn)、職業(yè)道德講座、工作標(biāo)準(zhǔn)化流程梳理等各個(gè)方面。舉辦崗位練兵系列活動，在競技中提高員工素質(zhì)。10名員工參加2018年“江蘇省高校后勤系統(tǒng)職業(yè)技能競賽”，9位選手分別位列分項(xiàng)競賽前十名，全部獲得“江蘇高校后勤行業(yè)技術(shù)能手”稱號。

注重以文化人。充分利用后勤網(wǎng)站、微信等平臺，講好“后勤故事”，樹立身邊先進(jìn)典型。后勤每年對涌現(xiàn)出的“最感動人物”“最美員工”“優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)”等先進(jìn)個(gè)人和集體進(jìn)行表彰。后勤員工從身邊小事做起，經(jīng)濟(jì)上資助貧困學(xué)生、精神上鼓勵(lì)學(xué)生的事跡不在少數(shù)；后勤先鋒隊(duì)不需要安排，經(jīng)常主動加入到大雪天校園鏟雪、校園防汛突擊等工作中。開設(shè)“后總微課堂”系列專題，推送養(yǎng)生菜品制作、綠植養(yǎng)護(hù)技巧和生活小竅門，涌現(xiàn)了一批諸如餐飲的光頭叔叔、公寓的愛心媽媽、綠植小哥、“活管道”姜師傅等校園網(wǎng)紅人物，引發(fā)師生的熱列反響。

經(jīng)過長期實(shí)踐，一支服務(wù)為先、大局為重，能吃苦、肯奉獻(xiàn)，敬業(yè)愛崗的骨干隊(duì)伍，以及一支懂技術(shù)、有能力、責(zé)任心強(qiáng)、能打硬仗的員工隊(duì)伍逐步形成。學(xué)生通過員工的良好服務(wù)受到教育感染，員工也實(shí)現(xiàn)了有尊嚴(yán)的體面勞動。

（四）優(yōu)化服務(wù)，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為試點(diǎn)營造育人氛圍

堅(jiān)持服務(wù)為本，質(zhì)量為先，大力推進(jìn)服務(wù)和管理的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。全面實(shí)施食堂“7S”現(xiàn)場管理，提升員工執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)的意識和行為。由于傳統(tǒng)的管理難以適應(yīng)學(xué)生多樣化、個(gè)性化的需要，后勤部門設(shè)立學(xué)生公寓、飲食服務(wù)等意見箱，提供靶向服務(wù)，增強(qiáng)供給能力，滿足學(xué)生多層次需要；建立新型后勤服務(wù)模式，打造信息化、一站式服務(wù)平臺，“新生攻略”主題微片、學(xué)生病號飯、公寓中心縫補(bǔ)衣物等增值服務(wù)提升了師生的滿意度和幸福感。推行公共教室標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，布置了校訓(xùn)、國旗、名言警句、水電節(jié)能、學(xué)生行為規(guī)范等宣傳欄；開設(shè)樓宇特色溫馨服務(wù)，增加醫(yī)藥箱、針線包、工具盒、置物架等設(shè)施，為師生提供便捷服務(wù)，在辦師生滿意的后勤中，營造出濃厚育人的文化氛圍。

（五）環(huán)境育人，以校園文化共建為途徑創(chuàng)新育人實(shí)踐

2016年學(xué)校對校園景觀進(jìn)行了升級改造，景觀設(shè)計(jì)融入學(xué)校和區(qū)域特色，充分體現(xiàn)紡織服裝元素，“創(chuàng)美廣場”等設(shè)計(jì)為學(xué)生營造自由愜意的交往空間，“校史年輪”地景等校園小品突出學(xué)校歷史文化沉淀與底蘊(yùn)。在建設(shè)過程中，讓學(xué)生參與設(shè)計(jì)方案討論，樹池和坐凳造型直接由藝術(shù)類師生設(shè)計(jì)，通過學(xué)生參與校園景觀環(huán)境共建，在美化校園的同時(shí)寓教于人。

（六）創(chuàng)新載體，以綠色生態(tài)校園建設(shè)為重點(diǎn)豐富育人體驗(yàn)

以綠色發(fā)展理念為引領(lǐng)，引導(dǎo)學(xué)生關(guān)心和參與生態(tài)型校園建設(shè)。后勤與紡織學(xué)院聯(lián)合，成立學(xué)生環(huán)保節(jié)能社團(tuán)，大力宣傳節(jié)能節(jié)水，開展節(jié)能降耗志愿者服務(wù)，學(xué)生參與熱情非常高。后勤老師指導(dǎo)的《學(xué)校節(jié)能減排情況調(diào)查與分析》，被列入學(xué)校大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目。學(xué)校是常州市首家引進(jìn)智能可回收生活垃圾分類收集箱的高校，后勤部門聯(lián)合馬院、團(tuán)委等部門，將生活垃圾分類教育、實(shí)踐融入思政課程，將學(xué)生參與度與素質(zhì)拓展考核相結(jié)合，提高他們的生態(tài)文明素養(yǎng)，為大學(xué)生融入社會、全面發(fā)展搭建平臺。

常紡院后勤始終不忘初心，自覺以教育者一員擔(dān)當(dāng)育人責(zé)任，抓住后勤主業(yè)職能，創(chuàng)新方式方法，增強(qiáng)育人親和力、針對性和有效性，為大學(xué)生全面發(fā)展做出努力。實(shí)踐證明，通過加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，完善機(jī)制，錘煉隊(duì)伍，優(yōu)化服務(wù)，創(chuàng)新載體，調(diào)動一切積極因素，全方位、多角度、多途徑開展育人工作，有助于真正落實(shí)全員、全方位、全過程育人。后勤“三全育人”長效機(jī)制的構(gòu)建，是一個(gè)重大的理論和現(xiàn)實(shí)課題，仍需要我們在實(shí)踐中不斷探索、總結(jié)、完善、創(chuàng)新。

[1]孫晉非,周勇,王新,徐月美,毛磊,管紅杰.論大學(xué)計(jì)算機(jī)基礎(chǔ)教學(xué)中的思政教育[J].煤炭高等教育,2019,37（04）:109.

[2]黎玖高,皮光純.高校后勤服務(wù)育人的過去、現(xiàn)在與未來[J].高校后勤研究，2017（01）：113,114.

[3]萬明龍.大學(xué)生思想政治教育主渠道主陣地協(xié)同育人研究[D].成都：西華大學(xué)，2019.

[4]劉漢偉,宋飛飛.高校后勤服務(wù)育人體系構(gòu)建研究[J]. 才智，2015（06）：75.

[5]代妮娜,張樑,陳向日,馬雅群.基于“三全育人”理念的高校后勤育人功能研究[J].科教文匯，2013（04）:180.

[6]張靜,朱璇,高東興.學(xué)校后勤領(lǐng)域“服務(wù)育人”創(chuàng)新的研究—以臨沂大學(xué)為例[J].高校后勤研究，2017（01）：107.

（責(zé)任編輯：張寶嶺）