教育現(xiàn)代化背景下教師隊伍建設(shè)的探析

邵詩淇 閆建璋

教育現(xiàn)代化背景下教師隊伍建設(shè)的探析

邵詩淇 閆建璋

[山西師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院]

教育現(xiàn)代化是現(xiàn)代化的應(yīng)有之義,是建設(shè)教育強國的必由之路。教育現(xiàn)代化的關(guān)鍵是要建設(shè)現(xiàn)代化的教師隊伍。而現(xiàn)代化教師隊伍建設(shè)的目標是建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍；核心內(nèi)容是加強師德師風(fēng)建設(shè)與培養(yǎng)“四有”好老師；關(guān)鍵路徑是建立教師教育體系。為貫徹落實現(xiàn)代化教師隊伍建設(shè)的目標、內(nèi)容及路徑，應(yīng)進一步提高教師素質(zhì)，深化人事制度改革，提高教師社會地位。

現(xiàn)代化；教育現(xiàn)代化；教師隊伍建設(shè)

教師是立教之本、興教之源。2019年2月，中共中央、國務(wù)院頒布實施《中國教育現(xiàn)代化2035》，其中明確將“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍”確定為面向教育現(xiàn)代化的十大戰(zhàn)略任務(wù)之一。本文在對相關(guān)文獻資料、政策文件梳理分析的基礎(chǔ)上，試圖探討現(xiàn)代化教師隊伍建設(shè)的必要性、目標、核心內(nèi)容、關(guān)鍵路徑，以期為現(xiàn)代化教師隊伍建設(shè)提供一些思路和建議。

一 、教育現(xiàn)代化的含義及其對現(xiàn)代化教師隊伍建設(shè)的迫切需求

（一）教育現(xiàn)代化的含義

何謂教育現(xiàn)代化？目前，學(xué)術(shù)界對于教育現(xiàn)代化的定義尚未形成統(tǒng)一意見，不同的學(xué)者從不同的角度對其進行了解釋。有的學(xué)者認為，教育現(xiàn)代化是指與教育形態(tài)的變遷相伴的教育現(xiàn)代性不斷增長和實現(xiàn)的過程。[1]有的學(xué)者認為，教育現(xiàn)代化是一個國家教育發(fā)展的較高水平狀態(tài)，是對傳統(tǒng)教育的超越，它包括教育觀念、教育體系、教育內(nèi)容、教育裝備、教育體制和師資等諸多方面內(nèi)容。[2]筆者認同上述觀點并且認為，隨著教育的發(fā)展、社會的進步，大眾對于教育現(xiàn)代化的標準會不斷提高，它不再是一個恒定的理論概念，但始終代表著教育發(fā)展階段的高水平狀態(tài)。具體包括現(xiàn)代化的教育觀念，現(xiàn)代化的教育結(jié)構(gòu)以及現(xiàn)代化的教育內(nèi)容、現(xiàn)代化的教育方式等多方面內(nèi)容。

（二）教育現(xiàn)代化的迫切需求

教師作為教育活動的主體，決定著教育的過程與結(jié)果，關(guān)系著教育事業(yè)的成敗。

1.教育技術(shù)現(xiàn)代化的發(fā)展需要現(xiàn)代化教師隊伍

隨著慕課、翻轉(zhuǎn)課堂等新技術(shù)在學(xué)校教育中的應(yīng)用，教師的教育教學(xué)方法及學(xué)生的學(xué)習(xí)方式都發(fā)生了不同程度的變革。傳統(tǒng)的由教師、學(xué)生、課程構(gòu)成的三維結(jié)構(gòu)將轉(zhuǎn)變?yōu)樾碌乃木S結(jié)構(gòu)，即學(xué)生、數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境、數(shù)字化學(xué)習(xí)資源和教學(xué)支持服務(wù)。[3]教育技術(shù)現(xiàn)代化必然要求教師轉(zhuǎn)變觀念，充分認識新興教育技術(shù)對于改變教學(xué)方式與學(xué)習(xí)方式的重要意義，順應(yīng)數(shù)字化學(xué)習(xí)環(huán)境的時代潮流，利用好數(shù)字化學(xué)習(xí)的資源來提高自身的教學(xué)技能。同時，引導(dǎo)學(xué)生正確運用教育技術(shù)提高學(xué)習(xí)效率，提高自己解決問題的能力，與學(xué)生成為學(xué)習(xí)共同體。

2.教師教育專業(yè)化的發(fā)展需要現(xiàn)代化教師隊伍

教師教育專業(yè)化是指由專業(yè)化的機構(gòu)來培養(yǎng)專業(yè)化的高水平教師。教育現(xiàn)代化發(fā)展必然要求教師教育專業(yè)化，而教師教育專業(yè)化則要求教師具備較高的教師教育素養(yǎng)。教師教育素養(yǎng)是指教師受社會環(huán)境的影響，經(jīng)有意識培養(yǎng)而形成的有助于他們有效從事教育工作和充分行使職業(yè)責(zé)任的素養(yǎng)。[4]它包括人文素養(yǎng)、專業(yè)素養(yǎng)及科研素養(yǎng)。首先，教育現(xiàn)代化要求教師具備豐富的人文素養(yǎng)。教師具備豐富的人文知識才能開展創(chuàng)新型教學(xué)，為學(xué)生樹立現(xiàn)代化意識。教師具備人文精神才能做到以人為本，尊重學(xué)生的個性及需求，將學(xué)生培養(yǎng)成現(xiàn)代化人才。其次，教育現(xiàn)代化要求教師要提高自身的專業(yè)素養(yǎng)。為適應(yīng)現(xiàn)代化社會的發(fā)展，教師要及時更新知識，與時俱進。另外，教師也要加強教育理論方法在實際教育教學(xué)中的運用，根據(jù)教育規(guī)律培養(yǎng)人才。最后，教育現(xiàn)代化要求教師具備科研素養(yǎng)?，F(xiàn)代化教師不僅要注重課堂教學(xué)，也要注重提高自己的科研能力，結(jié)合自己的教學(xué)經(jīng)驗，積極開展科研活動，提升自身科研水平。

二、建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍是現(xiàn)代化教師隊伍建設(shè)的目標

教育大計，教師為本。改革開放四十年來，我國教師隊伍建設(shè)取得了重大成就。但是，與發(fā)達國家相比，與大眾對教育的需求相比，我國教師隊伍建設(shè)還存在很多不足。比如，教師群體素質(zhì)參差不齊；教師隊伍的管理水平需要提升；教師社會地位和生活待遇有待提升等。《中國教育現(xiàn)代化2035》中明確提出要“建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型教師隊伍”。[5]為實現(xiàn)建設(shè)一支高素質(zhì)專業(yè)化創(chuàng)新型的教師隊伍的目標，必須實現(xiàn)教師隊伍的高素質(zhì)化、專業(yè)化、創(chuàng)新化。

（一）高素質(zhì)教師

高素質(zhì)至少應(yīng)包含四個要素：高學(xué)歷、高水平、高德性、高情商。首先，高素質(zhì)教師要具備高學(xué)歷。為吸引高素質(zhì)青年從事教師行業(yè)，應(yīng)該逐步提高教師學(xué)歷層次，將幼兒園教師學(xué)歷提升至專科層次以上，義務(wù)教育階段教師學(xué)歷提升至本科層次以上，高中教師學(xué)歷提升至研究生層次。[6]其次，高素質(zhì)教師要有高水平。隨著人工智能等高科技的逐漸普及，教師不僅需要提高自己的教學(xué)水平，還要具備學(xué)習(xí)、掌握新技術(shù)的能力，才能更好的順應(yīng)時代的發(fā)展，成為真正的高素質(zhì)教師。再次，高素質(zhì)教師要有高德性。高德性推動教師不斷學(xué)習(xí)新技能，專業(yè)上會得到不斷發(fā)展。同時，德性高的教師自律性較強，自身品行素養(yǎng)較高,在專業(yè)和品行上都得到發(fā)展的教師才是高素質(zhì)教師。最后，高素質(zhì)教師需要高情商。教師不僅是知識的傳播者也是管理者,為避免產(chǎn)生職業(yè)倦怠，教師需要高情商來處理好自己的工作和生活進而找到教育工作的歡愉。

（二）專業(yè)化教師

教師隊伍的專業(yè)化主要指教師要具備教書育人、立德樹人的專業(yè)理念、專業(yè)知識和專業(yè)能力，包括教育教學(xué)思想理念、方式方法和師德素養(yǎng)等。[7]具體落實在行動上，一是要求教師要具有淵博的知識以及將各種知識融會貫通、滲透的能力。教師只有不斷的學(xué)習(xí)，自己本專業(yè)的知識才能豐富，各種相關(guān)領(lǐng)域的知識才能了解得更多，才能將終身學(xué)習(xí)落實在行動中。二是要具備專業(yè)的教育理念與方法。在傳統(tǒng)的教育觀念里，學(xué)生消極被動地接受知識，如同書本和分數(shù)的奴隸。教師要注意改變舊做法，以學(xué)生為主體，教師從旁引導(dǎo)學(xué)生積自主學(xué)習(xí)。三是要具有專業(yè)精神。師德是其精神中最為核心的內(nèi)容，是教師在長期的教育教學(xué)實踐中形成的比較穩(wěn)定的道德觀念、行為規(guī)范和道德品質(zhì)的綜合表現(xiàn)。[8]教師要增強自身的責(zé)任感和使命感。

（三）創(chuàng)新型教師

創(chuàng)新型教師主要是指教師要具有很強的創(chuàng)新精神和求知欲望。在認知特征上，具有創(chuàng)新精神的教師主要以創(chuàng)造性思維和發(fā)散性思維為主，認知風(fēng)格以場獨立型為主，[9]對待知識有自己獨特的見解，求知欲望較強；在教學(xué)方式上，講究民主教學(xué)，善于采用啟發(fā)、引導(dǎo)方式激發(fā)學(xué)生自主、主動的參與到教學(xué)活動中來，鼓勵學(xué)生通過自主探究獲得結(jié)論。培養(yǎng)創(chuàng)新型教師可以從兩方面入手:一是加大教師培訓(xùn)力度。創(chuàng)新型教師不僅需要扎實的教學(xué)功底還要了解所在學(xué)科的前沿知識及發(fā)展趨勢，這就需要為教師提供機會，開展多種類型的教師培訓(xùn)，擴展教師的視野。如：教育部建立了高校教師網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心，并分級在各區(qū)域設(shè)立了高校師資培訓(xùn)中心，為教師提供了線上與線下相結(jié)合的培訓(xùn)機會。[10]二是建立教師發(fā)展共同體。教師發(fā)展共同體是指具有共同發(fā)展愿景的教師，在共同目標的引領(lǐng)下，基于同伴的支持與信息共享，借助協(xié)商、分享、反思等一系列活動，實現(xiàn)個體發(fā)展與共同進步結(jié)合的一種發(fā)展組織形式。[11]教師間可以分享教育資源，交流教學(xué)經(jīng)驗，合作研究課題，達成合作創(chuàng)新。

三、加強師德建設(shè)與培養(yǎng)“四有”好老師是現(xiàn)代化教師隊伍建設(shè)核心內(nèi)容

教師的思想政治素質(zhì)和道德情操直接影響著學(xué)生三觀的養(yǎng)成，決定著人才培養(yǎng)的質(zhì)量，關(guān)系著國家和民族的未來。加強師德師風(fēng)建設(shè)，將“四有”好老師標準貫穿于現(xiàn)代化教師隊伍建設(shè)和日常的教育教學(xué)全過程，對于全面提高教育質(zhì)量具有重要的意義。

加強師德師風(fēng)建設(shè)要求學(xué)校要加強對教師的管理和組織教師學(xué)習(xí)。首先，學(xué)校要加強對教師的管理。在實際工作中，學(xué)校要根據(jù)國家相關(guān)的法律法規(guī)及學(xué)校的辦學(xué)宗旨、校訓(xùn)制定出符合學(xué)校實際情況的、科學(xué)合理的教師管理制度。在管理條例中需要對教師的儀態(tài)、言行舉止等內(nèi)容予以明確規(guī)定，為落實規(guī)定，學(xué)校應(yīng)組織督導(dǎo)組對教師進行不定期考評，考評結(jié)果直接與教師的薪酬掛鉤，以此得到教師的重視；管理條例中也要制定出相關(guān)的懲處措施，一旦出現(xiàn)教師違反管理條例的情況必須給予相應(yīng)的處罰，情節(jié)嚴重者予以辭退。其次，學(xué)校要積極組織教師進行學(xué)習(xí)和進修，經(jīng)常組織教師參加優(yōu)秀模范教師的講座，也可邀請知名教育家來校與教師進行學(xué)術(shù)交流，以此促進教師思想上的進步。這樣才能保證教師的師德師風(fēng)達到最基本的要求，為培養(yǎng)出“四有”好老師打下基礎(chǔ)。

習(xí)近平總書記勉勵廣大師生做有理想信念、有道德情操、有扎實學(xué)識、有仁愛之心的“四有”好老師?！八挠小焙美蠋熃o教師提出以下幾點要求：首先，教師要熱愛教育事業(yè)，堅定理想信念。隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展，外來多元文化的沖擊，對各行各業(yè)的理想信念都產(chǎn)生了重要的影響。教師作為學(xué)生的“引路人”，要樹立崇高的理想信念，真心熱愛學(xué)生，為教育事業(yè)無私奉獻。其次，教師要陶冶道德情操，錘煉學(xué)生品格。在教育教學(xué)中嚴于律己，為學(xué)生做道德表率，使學(xué)生在教師的熏陶下形成健全的人格。再次，教師要夯實知識基礎(chǔ)，提高自身專業(yè)素質(zhì)。在知識爆炸的年代，教師要樹立終身學(xué)習(xí)意識，及時更新自己的知識，掌握新興教育技術(shù)，順應(yīng)信息時代的潮流。最后，教師要有仁愛之心，關(guān)愛學(xué)生成長。在教育教學(xué)中，尊重學(xué)生的個性需求，樹立為學(xué)生服務(wù)的意識，關(guān)心學(xué)生的生活。為落實“四有”好老師標準，學(xué)校要加強教師的思想政治工作，在日常教師培訓(xùn)中，增加思想政治理論、教師職業(yè)道德、學(xué)術(shù)規(guī)范等內(nèi)容；大力宣傳教師中的典型模范事跡，展現(xiàn)教師的良好精神風(fēng)貌從而激勵廣大教師自覺踐行社會主義核心價值觀。

四、建立教師教育體系，優(yōu)化教師教育課程是現(xiàn)代化教師隊伍建設(shè)關(guān)鍵路徑

教師教育體系是指由教師教育機構(gòu)及其培養(yǎng)培訓(xùn)制度所構(gòu)成的系統(tǒng)。建立一支高水平的現(xiàn)代化教師隊伍必然要求建立專業(yè)的教師教育體系。首先，由專業(yè)的教師教育機構(gòu)來培養(yǎng)教師?！吨泄仓醒雵鴦?wù)院關(guān)于全面深化新時代教師隊伍建設(shè)改革的意見》提出要“建立以師范院校為主體、高水平非師范院校參與、優(yōu)質(zhì)中小學(xué)（幼兒園）為實踐基地的開放、協(xié)同、聯(lián)動的中國特色師范教育體系”。[12]這樣的體系改變了只由師范院校來培養(yǎng)教師的單一性，高水平綜合大學(xué)的加入，一定程度上也提高了培養(yǎng)質(zhì)量，但是并沒有一套科學(xué)的認證標準來驗證這些教師教育機構(gòu)是否合格。為改變這種現(xiàn)狀，應(yīng)盡快出臺教師教育機構(gòu)資質(zhì)認證標準，只允許通過專業(yè)認證的機構(gòu)來培養(yǎng)、培訓(xùn)教師，[13]這樣才能培養(yǎng)出高水平的教師。其次，優(yōu)化教師教育課程。教師教育傳統(tǒng)的“老三門”（《教育學(xué)》、《心理學(xué)》《教學(xué)法》）已不能滿足現(xiàn)代師范生的需求。為達到教育現(xiàn)代化對現(xiàn)代教師的要求，應(yīng)該對傳統(tǒng)的“老三門”的課程模塊進行細化，豐富課程門類，來滿足現(xiàn)代師范生的需求；并且，教師教育的課程要與時俱進，及時更新。傳統(tǒng)的教師教育體系往往更注重師范生的學(xué)科知識功底，對于師德教育的重視程度不夠，《中國教育2035》明確提出“評價教師隊伍素質(zhì)的第一標準是師德師風(fēng)”，因此，要加大關(guān)于教師職業(yè)道德及相關(guān)法律法規(guī)課程所占的比重與學(xué)分，引起師范生對教師品德修養(yǎng)的足夠重視；另外，在課時的安排上要給予師范生足夠的教育實習(xí)時間，使得師范生在知識與實踐層面上得到雙向提升。

五、有效貫徹落實現(xiàn)代化教師隊伍建設(shè)的建議

在教育現(xiàn)代化的背景下，教師發(fā)展的主要內(nèi)容包括教育理念現(xiàn)代化、教育素養(yǎng)現(xiàn)代化和教師隊伍現(xiàn)代化。這既是教師個體達到現(xiàn)代化要求的應(yīng)有之義，也是教師群體符合教育現(xiàn)代化發(fā)展的必備條件。[14]然而，從現(xiàn)實層面看，教師隊伍的現(xiàn)代化建設(shè)之路屢遭困境，需要提高教師的群體素質(zhì)；改革教師人事管理機制；提高教師社會地位。

（一）提升教師隊伍整體素質(zhì)是基礎(chǔ)

首先，以德為先，嚴把教師入口關(guān)。將師德教育作為新教師培訓(xùn)的重要內(nèi)容，貫穿于各個階段的教師培訓(xùn)中；并且將師德表現(xiàn)作為教師考核評價的一項重要指標，直接與新教師入職、老教師職稱、薪酬掛鉤。其次，以專業(yè)教師標準完善師范生培養(yǎng)方式，從源頭處提高教師質(zhì)量。一是要加大對公費師范生的補助政策，鼓勵更多的優(yōu)秀學(xué)生進入師范院校。二是制定科學(xué)合理的培養(yǎng)專業(yè)教師的方案，以此為標準來規(guī)劃師范生整個大學(xué)階段的學(xué)習(xí)，包括學(xué)科專業(yè)布局、課程的設(shè)置、考核方式的創(chuàng)新、教育資源平臺的搭建等，達到師范生每完成一階段的學(xué)習(xí)，距離專業(yè)教師合格標準又近一步的效果。再次，增強各階段教師培訓(xùn)的實用性，切實提高教師專業(yè)發(fā)展水平。學(xué)校在考慮培訓(xùn)場地與培訓(xùn)時間時要考慮參訓(xùn)教師的實際情況，避免給教師造成不必要的負擔(dān)，使教師對此產(chǎn)生倦怠，從而降低培訓(xùn)質(zhì)量；培訓(xùn)內(nèi)容既要實用又要有針對性，能夠滿足各階段教師的需求，切實提高教師的專業(yè)技能。

（二）深化人事制度改革是關(guān)鍵

進行人事制度改革，一方面，必須淡化對人的身份管理，突出崗位職責(zé)導(dǎo)向。[15]在校教師為培養(yǎng)人才或承擔(dān)科研教學(xué)任務(wù)承擔(dān)相應(yīng)的崗位職責(zé)，學(xué)校根據(jù)不同的職責(zé)制定不同的要求，從而制定相應(yīng)的評價標準。無論是講師還是教授都要服從崗位管理，明確自己的職責(zé)與工作量，從而更好的完成教學(xué)、科研、培養(yǎng)人才的任務(wù)。隨著高校教師崗位職責(zé)意識的不斷增強，教師們可以有足夠的時間和精力全身心的投入到教學(xué)研究工作中去，減少職業(yè)倦怠的產(chǎn)生，促進高校人事制度改革的良性發(fā)展。另一方面，在高校或中小學(xué)里編制不足或編制與實際工作不符的情況十分險峻。學(xué)校內(nèi)部教師崗位編制本就有限，還存著校內(nèi)行政人員占據(jù)著教師編制但卻做著輕松的其它工作的情況。這種情況加劇了教師編制的緊張，導(dǎo)致代課教師在高校或基礎(chǔ)教育各級學(xué)校中所占比例越來越大，未來代課教師這一群體將會成為高校人事制度里的難題。學(xué)校要根據(jù)自己的實際需要合理進行人力資源分配，為學(xué)校流入新鮮血液提供空間，從而實現(xiàn)校內(nèi)人員流動良性發(fā)展。

（三）提高教師社會地位是保障

尊師重教一直是中華民族的傳統(tǒng)美德，但在當(dāng)今社會，教師的社會地位總體上呈現(xiàn)出下降趨勢。造成這一現(xiàn)象的原因主要有三方面。一是教師的社會地位受經(jīng)濟水平的制約。經(jīng)濟水平發(fā)達地區(qū)，教育資源豐富，軟硬件設(shè)施完善，教師福利待遇好，社會地位相對較高；在經(jīng)濟水平欠發(fā)達地區(qū)，對教育的投入力度小，教師的提升空間小，教師工資較低，社會地位相對較低。二是教師的社會地位受社會輿論的影響，在社會公眾心中的地位逐年降低。近年來，教師師德“亮紅燈”、學(xué)術(shù)抄襲等負面事件通過網(wǎng)絡(luò)、媒體被屢次曝光，涉事教師遍及各個層次學(xué)校，幼兒園教師及高校教師尤為嚴重。教師的職業(yè)形象在大眾心理一落千丈，導(dǎo)致了教師的社會地位嚴重下滑。為提高教師社會地位，需要進一步從國家戰(zhàn)略的高度來明確、保障教師的合法權(quán)益，需要各級政府高度重視教師隊伍建設(shè)并采取切實有效的措施保障教師的各項權(quán)益，需要全社會積極營造尊師重教的社會氛圍。[16]首先，提高教師的工資待遇。諸多研究表明個人收入與幸福感成正比關(guān)系。政府應(yīng)加大財政投入, 確保中小學(xué)教師平均工資收入水平不低于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員平均工資收入水平，提高欠發(fā)達地區(qū)教師補助標準與福利待遇，努力縮小地區(qū)間教師工資的差距。其次，在全社會重建尊師重教的氛圍。一方面，按照國家有關(guān)規(guī)定，開展多種形式的模范教師表彰獎勵活動，加強尊師教育, 保障教師權(quán)益,增強教師社會榮譽感。另一方面，對于違反職業(yè)道德的教師要加大懲處力度，重建教師社會公信力。

教師是教育現(xiàn)代化進程中重要的因素，沒有教師現(xiàn)代化，就無法達到教育的完全現(xiàn)代化。教師隊伍建設(shè)是一項巨大的工程，既需要國家、政府提供政策、資金上的支持，也需要各層次學(xué)校間的密切合作與配合，更需要教師自身努力提高能力和格局，與時俱進，為教育現(xiàn)代化提供先行力。

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（責(zé)任編輯:趙鵬程）