芻議構(gòu)建高質(zhì)量教學(xué)管理執(zhí)行體系

□ 劉璟

規(guī)范化是老年大學(xué)建設(shè)永恒的主題。它關(guān)系到老年大學(xué)提高教學(xué)質(zhì)量、奠定現(xiàn)代化建設(shè)的根基、創(chuàng)建老年人滿意的老年教育。為了實(shí)現(xiàn)“把老年教育辦成廣大老年人滿意的教育”之目標(biāo)，須對(duì)老年大學(xué)教學(xué)管理作出系統(tǒng)性規(guī)范。筆者認(rèn)為，教學(xué)質(zhì)量是老年大學(xué)的生命，而規(guī)范化的教學(xué)管理是實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)的重要保證，為此，須構(gòu)建高質(zhì)量的老年大學(xué)教學(xué)管理執(zhí)行體系。

一、老年大學(xué)教學(xué)管理規(guī)范化的界說(shuō)

（一）何謂教學(xué)管理

所謂教學(xué)管理，就是運(yùn)用管理科學(xué)和教學(xué)論的原理與方法，充分發(fā)揮計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理職能，對(duì)教學(xué)過(guò)程各要素加以統(tǒng)籌，使之有序運(yùn)行，提高效能的過(guò)程。教學(xué)管理涉及教學(xué)計(jì)劃管理、教學(xué)組織管理、教學(xué)質(zhì)量管理等基本環(huán)節(jié)。

（二）何謂老年大學(xué)教學(xué)管理規(guī)范化

就老年大學(xué)而言，教學(xué)管理是指遵循老年教育教學(xué)規(guī)律，貫徹老年大學(xué)辦學(xué)宗旨，從老年學(xué)員的需求出發(fā)，將教學(xué)計(jì)劃的制定、教學(xué)過(guò)程的實(shí)施、教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)督等各項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)按照程序運(yùn)行，明確分工，并用制度和條例的形式加以確定，用以規(guī)范教學(xué)管理工作。

實(shí)現(xiàn)教學(xué)管理規(guī)范化，才能提高教學(xué)管理效益，使老年大學(xué)教學(xué)工作始終處于井然有序的最佳運(yùn)作狀態(tài)，充分調(diào)動(dòng)師生教與學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，提升教學(xué)質(zhì)量。

老年大學(xué)教學(xué)管理規(guī)范化包含四個(gè)要點(diǎn)：一是老年大學(xué)教學(xué)管理規(guī)范化的前提，須貫徹老年大學(xué)辦學(xué)宗旨，遵循教育規(guī)律和老年教育教學(xué)規(guī)律，以老年特殊群體的需求為出發(fā)點(diǎn)和歸宿；二是老年大學(xué)教學(xué)管理規(guī)范化的基礎(chǔ)，從課程規(guī)劃、設(shè)計(jì)教學(xué)實(shí)施計(jì)劃到教學(xué)成果檢驗(yàn)的整個(gè)過(guò)程，按照規(guī)范程序、規(guī)章制度、崗位職責(zé)等科學(xué)運(yùn)行；三是老年大學(xué)教學(xué)管理規(guī)范化的目的，是使老年大學(xué)教學(xué)處于高效有序的最佳運(yùn)作狀態(tài)，達(dá)到充分調(diào)動(dòng)師生教與學(xué)的積極性和創(chuàng)造性，提高教學(xué)質(zhì)量；四是老年大學(xué)教學(xué)管理規(guī)范化的主體，是由學(xué)校教學(xué)行政部門-系-班等相關(guān)人員構(gòu)成的執(zhí)行體系。

要實(shí)現(xiàn)老年大學(xué)教學(xué)管理的規(guī)范化，就必須構(gòu)建高質(zhì)量的教學(xué)管理執(zhí)行體系。

二、老年大學(xué)教學(xué)管理執(zhí)行體系的系統(tǒng)結(jié)構(gòu)、任務(wù)和管理內(nèi)容

（一）老年大學(xué)教學(xué)管理執(zhí)行體系的界說(shuō)

體系是指由若干事物的若干要素按照一定結(jié)構(gòu)組成的整體。老年大學(xué)教學(xué)管理的執(zhí)行體系，是遵循教育規(guī)律和老年教育特殊規(guī)律以及教育管理理論，根據(jù)老年大學(xué)、老年學(xué)校的教學(xué)目標(biāo)和任務(wù)，為了充分發(fā)揮計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、控制等管理職能而組建的由學(xué)校教學(xué)行政部門-系-班-學(xué)員班委會(huì)等各層級(jí)人員構(gòu)成的教學(xué)管理執(zhí)行整體。

（二）老年大學(xué)教學(xué)管理執(zhí)行體系的主要任務(wù)

一是規(guī)劃學(xué)科、專業(yè)課程結(jié)構(gòu)及其層級(jí)；制定教學(xué)實(shí)施計(jì)劃，明確教學(xué)目標(biāo)，保證學(xué)校教學(xué)有計(jì)劃、有步驟、有條不紊地運(yùn)轉(zhuǎn)；二是建立和健全學(xué)校教學(xué)管理系統(tǒng)，明確職責(zé)范圍，發(fā)揮管理機(jī)構(gòu)及人員的作用；三是加強(qiáng)教師的教學(xué)質(zhì)量和學(xué)員的學(xué)習(xí)質(zhì)量管理；四是組織開展教學(xué)研究活動(dòng)，促進(jìn)教學(xué)改革；五是深入教學(xué)第一線，加強(qiáng)檢查指導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，提高教學(xué)質(zhì)量；六是加強(qiáng)教務(wù)行政管理工作。

這就要求老年大學(xué)教學(xué)管理執(zhí)行體系各層級(jí)人員視野寬廣，具有超前意識(shí)，深入系-班了解教學(xué)實(shí)際，富有改革創(chuàng)新精神。

（三）老年大學(xué)教學(xué)管理執(zhí)行體系的主要內(nèi)容

1.過(guò)程管理。教師是教學(xué)過(guò)程的主導(dǎo)因素，學(xué)員是教學(xué)過(guò)程的主體因素，教學(xué)內(nèi)容和手段是教學(xué)過(guò)程的客觀因素。教師教學(xué)的過(guò)程是由備課、上課、課外輔導(dǎo)、作業(yè)批改、成績(jī)考評(píng)五個(gè)基本環(huán)節(jié)所構(gòu)成。老年學(xué)員學(xué)習(xí)的過(guò)程是由課前預(yù)習(xí)、聽課、復(fù)習(xí)鞏固、考查、掌握和運(yùn)用五個(gè)基本環(huán)節(jié)所構(gòu)成。教學(xué)過(guò)程的管理，也就是按照教學(xué)過(guò)程的規(guī)律來(lái)決定教學(xué)工作的順序，建立相應(yīng)的方法，通過(guò)計(jì)劃、教學(xué)、檢查和總結(jié)等措施來(lái)實(shí)現(xiàn)教學(xué)目標(biāo)的活動(dòng)過(guò)程。

2.業(yè)務(wù)管理。教學(xué)業(yè)務(wù)管理是對(duì)學(xué)校教學(xué)業(yè)務(wù)工作所進(jìn)行的有計(jì)劃、有組織的管理活動(dòng)，是學(xué)校教學(xué)管理的重要組成部分，決定著學(xué)校教學(xué)管理的水平。

3.質(zhì)量管理。教學(xué)質(zhì)量管理是按照培養(yǎng)目標(biāo)的要求安排教學(xué)活動(dòng)，并對(duì)教學(xué)過(guò)程的各個(gè)階段和環(huán)節(jié)進(jìn)行質(zhì)量控制的過(guò)程。學(xué)校教學(xué)管理的中心任務(wù)在于提高教學(xué)質(zhì)量。

4.監(jiān)控管理。教學(xué)監(jiān)控分為教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教學(xué)過(guò)程監(jiān)控。所謂教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控，就是根據(jù)課程對(duì)教學(xué)的要求，對(duì)教學(xué)的過(guò)程和情況進(jìn)行了解和監(jiān)測(cè)，找出反映教學(xué)質(zhì)量的資料和數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)教學(xué)中存在的問(wèn)題，分析原因，尋找對(duì)策，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量的提高。監(jiān)控是過(guò)程，評(píng)價(jià)是結(jié)果，促進(jìn)是目的。

上述老年大學(xué)教學(xué)管理的任務(wù)和監(jiān)管內(nèi)容，自然而然地提出了建設(shè)高質(zhì)量的教學(xué)管理執(zhí)行體系的客觀要求。

三、建設(shè)高質(zhì)量的老年大學(xué)教學(xué)管理執(zhí)行體系的設(shè)想和建議

（一）堅(jiān)持老年大學(xué)辦學(xué)宗旨和培養(yǎng)目標(biāo)

“增長(zhǎng)知識(shí)、豐富生活、促進(jìn)健康、陶冶情操、服務(wù)社會(huì)”的辦學(xué)宗旨，符合老年大學(xué)辦學(xué)目的和培養(yǎng)目標(biāo)，體現(xiàn)了老年學(xué)員的本質(zhì)要求。堅(jiān)持老年大學(xué)辦學(xué)宗旨是現(xiàn)階段構(gòu)建高質(zhì)量老年大學(xué)教學(xué)管理執(zhí)行體系的指導(dǎo)思想。

老年大學(xué)經(jīng)過(guò)30多年的實(shí)踐發(fā)展，逐步形成了以下教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)：一是尊重老年學(xué)員價(jià)值取向的廣泛性和學(xué)習(xí)目的的多元性，盡力滿足老年學(xué)員多方面的精神文化需求，實(shí)現(xiàn)“學(xué)、為、樂(lè)”的有機(jī)統(tǒng)一；二是明確老年大學(xué)課程必須適應(yīng)老年學(xué)員缺乏性學(xué)習(xí)需求和成長(zhǎng)性學(xué)習(xí)需求，規(guī)劃設(shè)計(jì)出“滿足+引導(dǎo)”“冷門+熱門”的具有無(wú)限發(fā)展性的“長(zhǎng)尾課程體系”；三是教學(xué)活動(dòng)須充分發(fā)揮教師和老年學(xué)員自主、自覺、自由的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)，激發(fā)其主體能動(dòng)作用。在此基礎(chǔ)上，還需深入調(diào)研，深化改革創(chuàng)新，將老年大學(xué)的教學(xué)管理推向新高度。

（二）分層培訓(xùn)教學(xué)管理執(zhí)行體系的主體

各地老年大學(xué)的建設(shè)與發(fā)展，既有硬件水平提升的新要求，又有軟件質(zhì)量提高的硬要求。而提高軟件質(zhì)量的重中之重，是不斷提高各地各層級(jí)老年大學(xué)、老年學(xué)校教學(xué)管理執(zhí)行體系的主體素質(zhì)。抓住了這個(gè)“牛鼻子”，就可以牽一發(fā)而動(dòng)全身。因此，分層培訓(xùn)教學(xué)管理執(zhí)行主體，不斷提高各級(jí)教學(xué)管理執(zhí)行主體的政治素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)已是當(dāng)務(wù)之急。

（三）擴(kuò)展教學(xué)管理執(zhí)行主體的視野

擴(kuò)展教學(xué)管理執(zhí)行主體的視野，與分層培訓(xùn)相輔相成，是提高教學(xué)管理執(zhí)行體系質(zhì)量的一體兩翼；眼界高，視野寬，專業(yè)強(qiáng)，這樣的主體素質(zhì)才能真正提高老年大學(xué)的教學(xué)管理質(zhì)量。

（四）研制符合學(xué)校實(shí)際的教學(xué)管理考核標(biāo)準(zhǔn)體系

研制符合學(xué)校實(shí)際的教學(xué)質(zhì)量管理和教學(xué)過(guò)程管理考核標(biāo)準(zhǔn)體系，促進(jìn)教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控和教學(xué)過(guò)程監(jiān)控的精細(xì)化、科學(xué)化和人性化，既是現(xiàn)代管理理論在老年大學(xué)的運(yùn)用，又是提高老年大學(xué)教學(xué)質(zhì)量的制度性保證。沒有精細(xì)化、科學(xué)化、人性化的教學(xué)管理考核標(biāo)準(zhǔn)，教學(xué)管理理論和相關(guān)制度就會(huì)落空。老年大學(xué)教學(xué)管理執(zhí)行體系的每一層級(jí)都須對(duì)標(biāo)展開教學(xué)管理。

（五）教師隊(duì)伍建設(shè)由學(xué)校教學(xué)行政部門通盤規(guī)劃聘請(qǐng)

借鑒普通高校的教學(xué)管理經(jīng)驗(yàn)，由學(xué)校教學(xué)行政主管部門（教務(wù)處）根據(jù)現(xiàn)有專業(yè)課程和將來(lái)需要開設(shè)的專業(yè)課程統(tǒng)一規(guī)劃，聘請(qǐng)相關(guān)專家、學(xué)者或社會(huì)能人，為各系系主任“減負(fù)”，這也是學(xué)校教學(xué)行政部門的職責(zé)之一。

（六）不斷提高班委會(huì)工作質(zhì)量

不少老年大學(xué)根據(jù)本校教學(xué)管理的實(shí)際需求，將教學(xué)管理執(zhí)行體系“延伸”到班委會(huì)，班委會(huì)成為鏈接教與學(xué)的重要橋梁。班委會(huì)成員身處教學(xué)第一線，所了解的教學(xué)情況基本是“第一手信息”，他們的政治意識(shí)、管理素質(zhì)、人格特點(diǎn)在某種意義上是系、班主任教學(xué)管理的基礎(chǔ)。因此，基于加強(qiáng)系、班教學(xué)管理的基礎(chǔ)，須對(duì)班委會(huì)進(jìn)行培訓(xùn)，通過(guò)培訓(xùn)，提高班委會(huì)成員的責(zé)任意識(shí)、溝通水平、化解矛盾的能力。

綜上所述，目前我國(guó)老年大學(xué)正處于提高質(zhì)量、規(guī)范管理的轉(zhuǎn)型時(shí)期，及時(shí)地建設(shè)高質(zhì)量的教學(xué)管理執(zhí)行體系已提上各地老年大學(xué)的議事日程。唯此，老年大學(xué)才能更好地由規(guī)范化逐步向現(xiàn)代化發(fā)展，成為老年人優(yōu)質(zhì)的學(xué)習(xí)平臺(tái)之一，老年教育才能真正成為老年人滿意的教育。