在履行政治責(zé)任中擔(dān)當(dāng)作為
——2019年山東組織工作綜述

□ 魯祖軒

時(shí)間掀開(kāi)新的一頁(yè)也記錄下新的收獲。“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨建工作“1+7”、干部人才隊(duì)伍建設(shè)決定、“萬(wàn)名干部下基層”“引才用才18條”“制度創(chuàng)新流程再造32條”……一個(gè)個(gè)熱詞串起對(duì)過(guò)去一年滿滿的回憶。

2019年是新中國(guó)成立70周年，是全面建成小康社會(huì)關(guān)鍵之年。全省組織部門在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，堅(jiān)定踐行新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，主動(dòng)融入大局，積極擔(dān)當(dāng)作為，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)組織保證。

突出政治教育 筑牢思想根基

知之愈明，則行之愈篤。一年來(lái)，全省組織部門把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)深化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。

扎實(shí)推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，省委主要領(lǐng)導(dǎo)謀劃指導(dǎo)，省委常委會(huì)帶頭示范，8.4萬(wàn)名縣處級(jí)以上干部、666.6萬(wàn)名黨員、32.4萬(wàn)個(gè)基層黨組織普遍接受了一次精神洗禮。省委舉辦3期讀書班，帶動(dòng)各市、高校黨委舉辦讀書班66期，輪訓(xùn)黨支部書記41.1萬(wàn)人次，整改檢視問(wèn)題1萬(wàn)多個(gè)，黨員干部守初心擔(dān)使命的思想自覺(jué)不斷轉(zhuǎn)化為干事創(chuàng)業(yè)持久動(dòng)力。

扎實(shí)推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想教育培訓(xùn)工程。在省委黨校（山東行政學(xué)院）開(kāi)設(shè)學(xué)制半年的理論研修班，選調(diào)1700多名干部參加主體班次學(xué)習(xí)。舉辦兩期黨的十九屆四中全會(huì)精神專題學(xué)習(xí)班，培訓(xùn)干部2200多人，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想走深走實(shí)。

扎實(shí)推進(jìn)黨員教育。深化沂蒙、膠東（煙臺(tái)）、膠東（威海）黨性教育基地和濟(jì)寧干部政德教育基地內(nèi)涵發(fā)展，成立沂蒙干部學(xué)院，培訓(xùn)學(xué)員12.4萬(wàn)人次。加快建設(shè)王盡美、焦裕祿、孔繁森和泰山“挑山工”黨性教育基地。開(kāi)展“發(fā)現(xiàn)榜樣”活動(dòng)，確定榜樣人物10422人，引導(dǎo)廣大黨員學(xué)先進(jìn)、當(dāng)先進(jìn)。

突出政治標(biāo)準(zhǔn) 鍛造過(guò)硬隊(duì)伍

事業(yè)發(fā)展關(guān)鍵靠一大批好干部。一年來(lái)，全省組織部門認(rèn)真貫徹好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持一切出于公心、一切為了事業(yè)、一切按照規(guī)矩選干部，努力打造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍。

堅(jiān)持實(shí)干實(shí)績(jī)用人導(dǎo)向。牽頭制定加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)的決定和9個(gè)領(lǐng)域配套措施。出臺(tái)干部政治素質(zhì)考察和落實(shí)力考察評(píng)價(jià)、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力評(píng)估、政治素質(zhì)正負(fù)面清單“1+3”文件，修訂《省管干部選拔任用工作流程》。大力發(fā)現(xiàn)使用“李云龍”“老黃?！笔礁刹?，省委表彰的10名“擔(dān)當(dāng)作為好書記”和10個(gè)“干事創(chuàng)業(yè)好班子”中，有15名縣（市、區(qū)）委書記得到提拔使用。打破隱性臺(tái)階，提拔3名縣（區(qū)）委書記擔(dān)任市委書記或市委副書記、1名常委副市長(zhǎng)擔(dān)任市長(zhǎng)。

堅(jiān)持實(shí)踐一線培養(yǎng)鍛煉。聚焦八大發(fā)展戰(zhàn)略，舉辦新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等研討班37期、山東干部講堂6期。開(kāi)展“萬(wàn)名干部下基層”，選派10477名干部，組成鄉(xiāng)村振興服務(wù)隊(duì)和企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)隊(duì)，經(jīng)風(fēng)雨長(zhǎng)才干作貢獻(xiàn)。組織301名干部在省市縣鄉(xiāng)之間交流任職，選送220名干部到國(guó)家部委、中央金融機(jī)構(gòu)（企業(yè)）和發(fā)達(dá)地區(qū)等掛職學(xué)習(xí)。

堅(jiān)持從嚴(yán)從實(shí)監(jiān)督管理。對(duì)87個(gè)縣（市、區(qū)）選人用人工作進(jìn)行專項(xiàng)檢查。組織6.5萬(wàn)名領(lǐng)導(dǎo)干部集中報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)，集中規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶經(jīng)商辦企業(yè)行為。深化干部作風(fēng)整頓，開(kāi)展不擔(dān)當(dāng)不作為問(wèn)題問(wèn)責(zé)處理試點(diǎn)。開(kāi)展“帶病提拔”倒查工作，大力整治選人用人不正之風(fēng)，紀(jì)律之弦越繃越緊。

堅(jiān)持正向激勵(lì)關(guān)心關(guān)懷。改進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、雙招雙引和機(jī)關(guān)績(jī)效考核，首次將獎(jiǎng)金發(fā)到個(gè)人。創(chuàng)設(shè)“攻堅(jiān)克難獎(jiǎng)”“勇于創(chuàng)新獎(jiǎng)”，開(kāi)展先進(jìn)基層黨組織、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、人民滿意的公務(wù)員和公務(wù)員集體等表彰，提振了干部精氣神。穩(wěn)步推進(jìn)職務(wù)與職級(jí)并行，推動(dòng)明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)、規(guī)范屬地管理、拉平縣鄉(xiāng)干部工資津貼補(bǔ)貼、規(guī)范“一票否決”“責(zé)任狀”……一項(xiàng)項(xiàng)硬措施為基層松了綁、減了壓。

突出政治功能 夯實(shí)基層基礎(chǔ)

基層是執(zhí)政之基、力量之源。一年來(lái)，全省組織部門牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織政治功能和組織力，充分發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)。

壓實(shí)基層黨建責(zé)任。召開(kāi)全省黨的建設(shè)暨機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會(huì)議，牽頭制定加強(qiáng)新時(shí)代全省黨建工作的意見(jiàn)和7個(gè)領(lǐng)域?qū)嵤┮庖?jiàn)，劃出施工圖、路線表。自上而下開(kāi)展黨委（黨組）書記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任和抓基層黨建工作述職評(píng)議，指導(dǎo)各市和省直有關(guān)工委（黨委）列出問(wèn)題、責(zé)任、整改“三張清單”，持續(xù)上緊責(zé)任“發(fā)條”。

落實(shí)重點(diǎn)工作任務(wù)。集中摸排整頓軟弱渙散和后進(jìn)基層黨組織，選派1.3萬(wàn)多名第一書記抓黨建促脫貧攻堅(jiān)、促鄉(xiāng)村振興，實(shí)施村黨組織帶頭人隊(duì)伍整體優(yōu)化提升行動(dòng)，從退役軍人、機(jī)關(guān)干部、回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)企業(yè)家中選配2000多名村黨組織書記。900多個(gè)省直及下屬單位建立社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)，市縣2.1萬(wàn)多個(gè)單位黨組織、108萬(wàn)多名黨員到社區(qū)開(kāi)展“雙報(bào)到”。建立區(qū)域性黨組織1054個(gè)，將9029個(gè)非公企業(yè)黨組織納入管理。持續(xù)抓好國(guó)有企業(yè)45項(xiàng)、高校32項(xiàng)、機(jī)關(guān)27項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，各領(lǐng)域黨建統(tǒng)籌推進(jìn)。

抓實(shí)黨員隊(duì)伍管理。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，充分發(fā)揮教育管理黨員主體作用。推行“燈塔-黨建在線”黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接、山東e支部、發(fā)展黨員紀(jì)實(shí)公示、黨務(wù)村（居）務(wù)財(cái)務(wù)公開(kāi)等制度，基層黨建工作插上了信息化“翅膀”。

突出政治引領(lǐng)、政治吸納激發(fā)創(chuàng)造活力

人才是第一資源，哪里人才多，哪里就有發(fā)展優(yōu)勢(shì)。一年來(lái)，全省組織部門堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略地位，深化體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，加強(qiáng)人才引育留用等工作，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供智力支撐。

優(yōu)化重點(diǎn)人才工程。圍繞加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，將泰山產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程支持領(lǐng)域聚焦到全省“十強(qiáng)”產(chǎn)業(yè)。圍繞海洋強(qiáng)省設(shè)立藍(lán)色人才專項(xiàng)。全省新評(píng)選泰山學(xué)者特聘專家91人、青年專家200人，“人才興魯”支撐作用日益彰顯。

優(yōu)化人才政策供給。出臺(tái)“引才用才18條”，與現(xiàn)行的“人才改革22條”“人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換20條”一起，初步形成具有山東特色的人才政策體系。實(shí)行“一事一議”辦法，引進(jìn)頂尖人才。組織第二屆“創(chuàng)業(yè)齊魯·共贏未來(lái)”高層次人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，開(kāi)展“山東—名校人才直通車”引才活動(dòng)。組織首屆“齊魯杰出人才獎(jiǎng)”評(píng)選，產(chǎn)生11名獲獎(jiǎng)人選。

優(yōu)化人才服務(wù)保障。把人才視為“座上賓”，推出院士服務(wù)10條、二級(jí)崗專家服務(wù)10條、引導(dǎo)人才向基層流動(dòng)18條、博士（博士后）引進(jìn)5條等一系列措施。全省縣級(jí)以上黨員干部聯(lián)系專家人才6000多名。為5042名高層次人才發(fā)放“山東惠才卡”，落實(shí)出入境、戶籍辦理等29項(xiàng)人才專屬服務(wù)事項(xiàng)。建立高層次人才服務(wù)專員制度。分領(lǐng)域組織專家國(guó)情省情研修活動(dòng)，培訓(xùn)人才4600多人。

一年來(lái)，全省組織部門著力打造“講政治、重公道、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的模范部門，系統(tǒng)梳理學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于新時(shí)代黨的建設(shè)和組織工作的重要思想、重要指示批示精神，制定全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單，深化黨的建設(shè)制度改革，列出32項(xiàng)加快制度創(chuàng)新、流程再造任務(wù)，出臺(tái)教育培訓(xùn)工作意見(jiàn)，加強(qiáng)廉政警示教育，主動(dòng)接受駐部紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督，引導(dǎo)組工干部做到政治上絕對(duì)可靠、對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)。

新時(shí)代呼喚新作為。2020年是全面建成小康社會(huì)和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是省委確定的“重點(diǎn)工作攻堅(jiān)年”。全省組織部門一定以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省委要求，進(jìn)一步健全和落實(shí)科學(xué)精準(zhǔn)的選賢任能制度、科學(xué)嚴(yán)密的組織制度、科學(xué)有效的人才制度，為新時(shí)代現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)提供更加堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。