“一帶一路”倡議背景下鐵路行業(yè)特色型高校國(guó)際化人才培養(yǎng)模式的探索與實(shí)踐
——基于西南交通大學(xué)的案例研究

鄭 淳

（西南交通大學(xué)國(guó)際合作與交流處；四川 成都 611756）

2013年自“一帶一路”倡議正式實(shí)施以來(lái)，以政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通和民心相通為主要內(nèi)容的相關(guān)工作得到扎實(shí)推進(jìn)，取得明顯成效，一批具有標(biāo)志性效應(yīng)的早起成果已初步顯現(xiàn)，讓沿線各國(guó)人民實(shí)實(shí)在在地分享了發(fā)展成果，對(duì)共建“一帶一路”的認(rèn)同感和參與度不斷增強(qiáng)。[1]

2016年，教育部發(fā)布《推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)》，強(qiáng)調(diào)教育在共建“一帶一路”中具有基礎(chǔ)性和先導(dǎo)性作用，倡議要為共建“一帶一路”提供人才支撐，擴(kuò)大人文交流。[2]2017年2月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于做好新時(shí)期教育對(duì)外開(kāi)放工作的若干意見(jiàn)》，提出要“擴(kuò)大開(kāi)放，做強(qiáng)中國(guó)教育，推進(jìn)人文交流，不斷提升我國(guó)教育質(zhì)量、國(guó)家軟實(shí)力和國(guó)際影響力?！盵3]為履行好這一時(shí)代使命與歷史號(hào)召，我國(guó)鐵路行業(yè)特色型高校積極參與倡議的實(shí)施進(jìn)程，主動(dòng)對(duì)接國(guó)家發(fā)展的重大戰(zhàn)略需求，為倡議的順利實(shí)施提供了關(guān)鍵的科學(xué)技術(shù)和人才支撐，為促進(jìn)我國(guó)人民與沿線人民“民心相向、相通”貢獻(xiàn)了重要力量。

一、高水平行業(yè)特色型高校的歷史沿革及核心內(nèi)涵

1.歷史沿革

改革開(kāi)放四十年，中國(guó)高等教育在整體追趕世界先進(jìn)水平的進(jìn)程中，展現(xiàn)了一種大國(guó)教育“雁行”陣列的輝煌圖景。[4]行業(yè)特色型高校是在新中國(guó)成立初期，由中央政府各部門(mén)直接管理的，為開(kāi)展大規(guī)模的社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)，進(jìn)而促進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義工業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程而專(zhuān)門(mén)設(shè)立的高校，涉及地質(zhì)、礦產(chǎn)、石油、化工、交通、農(nóng)業(yè)、水利等工業(yè)領(lǐng)域。行業(yè)特色型高校的發(fā)展布局與當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)體制和行政體制相協(xié)調(diào)，符合當(dāng)時(shí)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)特別是工業(yè)發(fā)展的需要，對(duì)于調(diào)動(dòng)各部門(mén)、各地區(qū)發(fā)展高等教育，培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)急需的專(zhuān)業(yè)人才發(fā)揮了重要作用，也奠定了新中國(guó)高等教育的基本格局。[5]

為更好地契合我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，整合全國(guó)的高等教育資源，構(gòu)建更為科學(xué)的高校教育體系，提升整體的高等教育水平，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始，大部分行業(yè)特色型高校陸續(xù)劃歸至國(guó)家教育部管理。這也是促使行業(yè)特色性高校實(shí)現(xiàn)辦學(xué)定位轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實(shí)原因之一。在新的時(shí)代背景下，行業(yè)特色型高校不僅將繼續(xù)支撐特定行業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，還將打破學(xué)科體制壁壘，構(gòu)建基于行業(yè)特色的新型學(xué)科體系，廣泛服務(wù)于我國(guó)各領(lǐng)域的現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程。

2.核心內(nèi)涵

高等教育研究領(lǐng)域一般把行業(yè)大學(xué)中發(fā)展較快、較好的學(xué)校稱(chēng)為“高水平行業(yè)特色型大學(xué)”，這類(lèi)大學(xué)通常具有以下特征：一是在發(fā)展中獲得了國(guó)家“211”、“985”重點(diǎn)建設(shè)工程或“985優(yōu)勢(shì)學(xué)科創(chuàng)新平臺(tái)”支持；二是在學(xué)科評(píng)估中具有一個(gè)或數(shù)個(gè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科居于全國(guó)同類(lèi)學(xué)科前列（“A＋”級(jí)），同時(shí)入選一流大學(xué)或一流學(xué)科建設(shè)行列；三是在管理體制上由行業(yè)主管部門(mén)劃轉(zhuǎn)中央部委管理。[6]

二、“一帶一路”倡議背景下鐵路行業(yè)高校所面臨的新機(jī)遇、新挑戰(zhàn)

在新的歷史時(shí)期，諸多國(guó)內(nèi)高校從人才培養(yǎng)、人才引進(jìn)、文化理念塑造等方面提出了工作目標(biāo)和實(shí)施路徑，力圖建成具有國(guó)際核心競(jìng)爭(zhēng)力的高水平研究型高校。辦出特色，打造核心競(jìng)爭(zhēng)力，是建設(shè)高水平大學(xué)的必由之路，行業(yè)特色型高校也有條件走高水平特色發(fā)展道路，應(yīng)當(dāng)在新的歷史時(shí)期有新的、更大的發(fā)展。[5]

從內(nèi)部發(fā)展環(huán)境來(lái)講，特色性行業(yè)高校將面臨更為激勵(lì)的資源競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。當(dāng)前，我國(guó)正在實(shí)施“一帶一路”建設(shè)，推進(jìn)落實(shí)“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略，這為各個(gè)領(lǐng)域的機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新一輪跨越式發(fā)展提供了歷史性契機(jī)，同時(shí)也對(duì)為行業(yè)提供關(guān)鍵智力和科技支撐的行業(yè)特色型高校提出了更高要求。此外，隨著國(guó)家重大戰(zhàn)略需求的不斷調(diào)整，促使各高校積極拓展發(fā)展空間，調(diào)整辦學(xué)方向，以尋求更大的發(fā)展增長(zhǎng)點(diǎn)。一個(gè)全新的高等教育發(fā)展格局正在逐步顯現(xiàn)。面對(duì)國(guó)家實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略發(fā)展的重大訴求，行業(yè)高校將不再是僅僅提供各項(xiàng)關(guān)鍵支撐的唯一機(jī)構(gòu)，其基于行業(yè)發(fā)展的比較競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)正在逐漸褪去，多方競(jìng)爭(zhēng)格局已基本形成。

從外部資源環(huán)境來(lái)講，行業(yè)特色性高校已迎來(lái)重要發(fā)展機(jī)遇期?！耙粠б宦贰背h的實(shí)施為我國(guó)與沿線國(guó)家開(kāi)展在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、新能源開(kāi)發(fā)與利用、環(huán)境與資源保護(hù)等領(lǐng)域的合作創(chuàng)造了現(xiàn)實(shí)需求。巨大的產(chǎn)能合作需求一定要依托強(qiáng)有力的科技和人力支撐。合作各方不僅要推進(jìn)瞄準(zhǔn)科技前沿領(lǐng)域的重大科技成果孵化，更要培養(yǎng)具有多元文化視野和扎實(shí)專(zhuān)業(yè)學(xué)術(shù)背景的高素質(zhì)人才。這為我國(guó)高校參與倡議的實(shí)施過(guò)程，深度參與全球產(chǎn)能合作進(jìn)程提供了前所未有的機(jī)遇。根據(jù)商務(wù)部發(fā)布的2017年中國(guó)海外投資數(shù)據(jù)，2017年中國(guó)流向非洲對(duì)外直接投資達(dá)41.4億美元，同比增長(zhǎng)70.8%。[7]同時(shí)，全球范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程加速促使世界產(chǎn)業(yè)分工鏈條更加精細(xì)化，為高端智力在全球范圍內(nèi)的有序流動(dòng)和實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)資源的合理配置創(chuàng)造了關(guān)鍵性前提。高等教育發(fā)展也順應(yīng)了這樣一個(gè)歷史潮流，通過(guò)不斷提升國(guó)際交流合作的廣度和深度，為進(jìn)一步優(yōu)化辦學(xué)定位和創(chuàng)新發(fā)展路徑提供資源支撐。

三、以人文交流為紐帶，以科研國(guó)際合作為載體，拓展沿線國(guó)家高等教育的對(duì)話交流，多渠道、多理念推動(dòng)國(guó)際化人才培養(yǎng)范式的轉(zhuǎn)型與升級(jí)

西南交通大學(xué)是一所具有典型行業(yè)背景的特色型高校，深刻見(jiàn)證了中國(guó)鐵路的起步、發(fā)展與超越。在120多年的建校歷程中，較好地形成了行業(yè)特色鮮明的學(xué)科架構(gòu)，確立了通過(guò)實(shí)施“國(guó)際化戰(zhàn)略、人才強(qiáng)校主戰(zhàn)略和數(shù)字化戰(zhàn)略”三大戰(zhàn)略，加快建設(shè)“雙一流”高校的發(fā)展路徑。西南交通大學(xué)秉持“灌輸文化尚交通”的歷史使命，以“大交通”理念與世界知名大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)開(kāi)展交流與合作，推進(jìn)共建“一帶一路”教育行動(dòng)，為建設(shè)成為交通特色鮮明的綜合性研究型一流大學(xué)提供發(fā)展引擎，為建設(shè)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科服務(wù)，為國(guó)家外交戰(zhàn)略服務(wù)，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)服務(wù)。

西南交通大學(xué)與沿線國(guó)家高校的合作交流可追溯至上世紀(jì)50年代至60年代，是我國(guó)最早接收沿線國(guó)家來(lái)華留學(xué)生的重點(diǎn)大學(xué)之一。這部分早期的留學(xué)生校友在回國(guó)后，致力于推進(jìn)其本國(guó)的社會(huì)建設(shè)及與我國(guó)的文化交流，尤其是交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。如，西南交通大學(xué)的越南籍留學(xué)生校友包括越共政治局委員鄧友、越南河內(nèi)交通大學(xué)校長(zhǎng)杜營(yíng)海、越南建設(shè)大學(xué)校長(zhǎng)黎文賞、越南城市建設(shè)環(huán)境保護(hù)部部長(zhǎng)黎貴安等。

1.加強(qiáng)教育政策溝通與對(duì)接，剖析沿線國(guó)家高等教育特點(diǎn)

鐵路行業(yè)高校是在特定的歷史時(shí)期發(fā)展形成的一類(lèi)大學(xué)，具有顯著的行業(yè)背景、專(zhuān)才型的人才培養(yǎng)理念和相對(duì)集中的學(xué)科分布。[8]大部分沿線國(guó)家屬于發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)體，具有高等教育資源匱乏、人才資源質(zhì)量較低、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)滯后的特點(diǎn)。因此，如何利用好其自身的學(xué)科特色和辦學(xué)優(yōu)勢(shì)有效對(duì)接沿線國(guó)家高等教育的發(fā)展方向和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，將是鐵路行業(yè)高校不斷思考和解決的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，更是提升鐵路行業(yè)高校與沿線國(guó)家高校合作成效的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。鐵路行業(yè)高校應(yīng)主動(dòng)作為，通過(guò)構(gòu)建高效、務(wù)實(shí)的溝通交流機(jī)制，推動(dòng)形成常態(tài)化的互動(dòng)機(jī)制。一方面能夠深入了解沿線國(guó)家高等教育的特點(diǎn)，另一方面能夠加強(qiáng)沿線國(guó)家對(duì)我國(guó)鐵路工程高等教育的認(rèn)同感。于此，西南交通大學(xué)大力推進(jìn)與越南、老撾、馬來(lái)西亞等沿線國(guó)家高校的合作關(guān)系，與老撾國(guó)立大學(xué)、越南河內(nèi)交通大學(xué)、泰國(guó)皇家理工大學(xué)、馬來(lái)西亞吉隆坡大學(xué)等沿線國(guó)家高校簽署合作備忘錄。此外，通過(guò)舉辦“高鐵文化-感知中國(guó)行”等以鐵路行業(yè)文化為內(nèi)核的文化感知活動(dòng)，以及承辦“中國(guó)-東盟教育交流周”系列文化活動(dòng)，打通西南交通大學(xué)與沿線國(guó)家高校互動(dòng)交流的“高速鐵路”和“互通橋”。

2.積極推進(jìn)人才培養(yǎng)培訓(xùn)合作，構(gòu)建全方位、立體式人才培養(yǎng)體系

在“一帶一路”倡議背景下，鐵路行業(yè)高校的人才培養(yǎng)目標(biāo)主要分為“輸出型”和“本地型”兩大類(lèi)。前者是面向服務(wù)國(guó)家重大發(fā)展需求，強(qiáng)調(diào)“走出去”；后者是直接支撐沿線國(guó)家鐵路建設(shè)。強(qiáng)調(diào)“本地化”。但無(wú)論哪一種培養(yǎng)目標(biāo)，均強(qiáng)調(diào)人才的“應(yīng)用性”特質(zhì)，即人才培養(yǎng)的設(shè)計(jì)一定是高度契合行業(yè)發(fā)展需求的。這就要求我國(guó)鐵路行業(yè)高校要不斷加強(qiáng)沿線國(guó)家高校的教育政策溝通與協(xié)調(diào)，破除潛在的體制機(jī)制壁壘，促進(jìn)辦學(xué)理念和辦學(xué)目標(biāo)的融通，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，精確定位沿線國(guó)家鐵路事業(yè)的發(fā)展需求。

一是實(shí)施“留學(xué)交大計(jì)劃”，全力打造“留學(xué)交大”品牌。西南交通大學(xué)通過(guò)優(yōu)質(zhì)的高速鐵路教學(xué)資源、創(chuàng)新的高速鐵路人才培養(yǎng)理念吸引國(guó)外優(yōu)秀學(xué)子來(lái)校深造，大力推進(jìn)“留學(xué)交大”品牌建設(shè)。通過(guò)“絲綢之路”中國(guó)政府獎(jiǎng)學(xué)金、“孔子學(xué)院獎(jiǎng)學(xué)金”、“成都市國(guó)際友好城市留學(xué)生政府獎(jiǎng)學(xué)金”等多元獎(jiǎng)學(xué)金渠道，持續(xù)擴(kuò)大來(lái)華留學(xué)生規(guī)模。二是實(shí)施“中國(guó)高鐵‘走出去’人才培養(yǎng)計(jì)劃”。圍繞高鐵“走出去”戰(zhàn)略，依托西南交通大學(xué)在軌道交通領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，以國(guó)際化的教育理念，推進(jìn)與“走出去”企業(yè)、“一帶一路”沿線國(guó)家高校在多個(gè)學(xué)科領(lǐng)域聯(lián)合培養(yǎng)中國(guó)高鐵“走出去”人才。西南交通大學(xué)與中國(guó)中鐵股份有限公司聯(lián)合打造的“中國(guó)中鐵國(guó)際工程班”已于2016年正式開(kāi)班，與中國(guó)交建聯(lián)合實(shí)施的第一屆“中國(guó)交建國(guó)際工程班”也已于2017年正式啟動(dòng)。[9]三是積極實(shí)施“軌道交通人才培訓(xùn)計(jì)劃”。針對(duì)沿線國(guó)家鐵路行業(yè)人才需求特點(diǎn)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，西南交通大學(xué)制定了覆蓋本碩博三個(gè)層次、涉及交通運(yùn)輸多項(xiàng)基礎(chǔ)學(xué)科的培養(yǎng)方案。在人才培訓(xùn)方面，制定了覆蓋機(jī)務(wù)、工務(wù)、車(chē)務(wù)、電務(wù)、車(chē)輛五大鐵路工種的培訓(xùn)方案；同時(shí)，針對(duì)委托單位的具體需求，采用“訂單制式”的方式設(shè)定課程內(nèi)容。尤其值得關(guān)注的是，西南交通大學(xué)與中南大學(xué)聯(lián)合發(fā)起成立“一帶一路’鐵路國(guó)際人才教育聯(lián)盟”，旨在構(gòu)建一個(gè)學(xué)術(shù)交流、協(xié)同研究、資源共享的“一帶一路”建設(shè)鐵路國(guó)際人才協(xié)作網(wǎng)絡(luò)。[10]聯(lián)盟成員高校將攜手合作，匯聚和發(fā)揮各自的優(yōu)勢(shì)與特色，構(gòu)建鐵路國(guó)際教育能力建設(shè)、教育教學(xué)研究、人才開(kāi)發(fā)交流等全方位、多領(lǐng)域合作平臺(tái)?！耙粠б宦贰F路國(guó)際人才教育聯(lián)盟”將致力于創(chuàng)新鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)體制機(jī)制，制定鐵路國(guó)際人才教育標(biāo)準(zhǔn)，推廣鐵路專(zhuān)業(yè)及人才國(guó)際認(rèn)證，共同服務(wù)“一帶一路”鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)，為“一帶一路”倡議實(shí)施提供持續(xù)性、高質(zhì)量人才支撐。

3.立足軌道交通學(xué)科特色，強(qiáng)化智庫(kù)研究的支撐效應(yīng)

鐵路行業(yè)特色型高校立足軌道交通學(xué)科特色，打造一批具有較強(qiáng)國(guó)際學(xué)術(shù)話語(yǔ)權(quán)和品牌影響力的智庫(kù)平臺(tái)，通過(guò)匯聚中外高端智力，為推動(dòng)中國(guó)鐵路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際輸出和拓展對(duì)沿線國(guó)家鐵路行業(yè)文化的研究，貢獻(xiàn)了重要力量。西南交通大學(xué)通過(guò)跨學(xué)科、跨專(zhuān)業(yè)整合中國(guó)高鐵發(fā)展戰(zhàn)略研究中心、中國(guó)高鐵國(guó)際化發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心、西部交通戰(zhàn)略及區(qū)域發(fā)展研究中心、中國(guó)-東盟區(qū)域發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新中心等研究平臺(tái)和團(tuán)隊(duì)力量，積極開(kāi)展“一帶一路”沿線國(guó)家的交通與工業(yè)化、城市化融合互動(dòng)、歷史文化、區(qū)域發(fā)展、中國(guó)鐵路“走出去”戰(zhàn)略等領(lǐng)域研究。同時(shí)，西南交通大學(xué)組織校內(nèi)外專(zhuān)家、學(xué)者，圍繞一帶一路核心理論與主張、總體戰(zhàn)略、大國(guó)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)、人文歷史、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)與轉(zhuǎn)型、智庫(kù)與媒體、軌道交通等方面開(kāi)展一帶一路研究，課題立項(xiàng)60余項(xiàng)，形成《大交通——從“一帶一路”走向人類(lèi)共同體》等“一帶一路”開(kāi)發(fā)叢書(shū)第一期著作14本，英文著作1本。無(wú)論是我國(guó)第一部英文版中國(guó)高鐵領(lǐng)域科技圖書(shū)《高速鐵路道岔設(shè)計(jì)理論與實(shí)踐》于2017年面向全球發(fā)布，還是與世界著名出版商愛(ài)思唯爾聯(lián)合實(shí)施的中國(guó)高鐵學(xué)術(shù)出版“走出去”項(xiàng)目的順利實(shí)施，均彰顯出學(xué)校加強(qiáng)自身對(duì)外傳播能力的堅(jiān)定決心。

四、關(guān)于鐵路行業(yè)特色型高校進(jìn)一步深化與沿線國(guó)家高校合作的建議

鐵路行業(yè)特色型高校深化與沿線國(guó)家高校的合作應(yīng)堅(jiān)持兩方面的原則。一是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)聚焦。緊緊圍繞“一帶一路”鐵路互聯(lián)互通建設(shè)存在的突出問(wèn)題和鐵路國(guó)際合作市場(chǎng)發(fā)展的未來(lái)趨勢(shì)，聚焦知識(shí)-能力-素養(yǎng)-價(jià)值等國(guó)際鐵路人才培養(yǎng)的新需求、新向度，培養(yǎng)培訓(xùn)“高精尖缺”急需鐵路國(guó)際人才，積極破解中國(guó)鐵路“走出去”的人才規(guī)模與質(zhì)量瓶頸。二是堅(jiān)持內(nèi)涵建設(shè)，以創(chuàng)建“雙一流”高校為長(zhǎng)期戰(zhàn)略目標(biāo)。以“培養(yǎng)一流人才”為目標(biāo)，以成建制、定制化的“一帶一路”國(guó)內(nèi)輸出型鐵路人才和沿線國(guó)本地化鐵路人才培養(yǎng)為主體，深化教育教學(xué)改革，加快帶動(dòng)師資、課程、教材、平臺(tái)等鐵路國(guó)際化教育教學(xué)資源的有效組合與優(yōu)化升級(jí)，提質(zhì)升位、內(nèi)涵發(fā)展，全面提高人才培養(yǎng)能力，切實(shí)服務(wù)好倡議的深入推進(jìn)。

同時(shí)，我們應(yīng)深刻洞曉鐵路人才國(guó)際化培養(yǎng)所存在的問(wèn)題。隨著“交通強(qiáng)國(guó)”戰(zhàn)略和中國(guó)鐵路“走出去”戰(zhàn)略的縱深推進(jìn)，鐵路國(guó)際人才在數(shù)量和質(zhì)量上都難以滿足海外業(yè)務(wù)快速拓展的需要，主要表現(xiàn)在：一是缺少鐵路項(xiàng)目全壽命周期服務(wù)的海外售后、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)人才；二是缺少承擔(dān)項(xiàng)目的“重情懷、懂業(yè)務(wù)、通語(yǔ)言、會(huì)管理、善經(jīng)營(yíng)”的海外項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)人才；三是缺少熟悉沿線國(guó)家或地區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化，以及熟稔海外標(biāo)書(shū)方案起草和投標(biāo)業(yè)務(wù)流程，通曉國(guó)際項(xiàng)目運(yùn)作法規(guī)的海外市場(chǎng)拓展人才。[11]

1.進(jìn)一步做好學(xué)校國(guó)際化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)

鐵路行業(yè)特色型高校應(yīng)切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善"統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、協(xié)調(diào)配合、分級(jí)負(fù)責(zé)"的外事工作管理協(xié)調(diào)機(jī)制。學(xué)校黨政要加強(qiáng)對(duì)外事工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)際合作與交流處作為學(xué)校推進(jìn)國(guó)際化進(jìn)程的職能部門(mén)，應(yīng)強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促等職責(zé)，明確并落實(shí)不同時(shí)期不同發(fā)展階段的外事工作目標(biāo)和任務(wù)。只有進(jìn)一步做好國(guó)際化發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)才能為貫徹落實(shí)“國(guó)際化戰(zhàn)略”提供重要引領(lǐng)和關(guān)鍵支撐。立足的新的歷史起點(diǎn)，進(jìn)一步做好頂層設(shè)計(jì)應(yīng)處理好以下三個(gè)關(guān)系：一是處理好服務(wù)國(guó)家“大國(guó)外交”大局和自身發(fā)展利益的關(guān)系。高校肩負(fù)著國(guó)家開(kāi)展人文交流的重要使命，是拉進(jìn)我國(guó)人民與世界各國(guó)人民距離的重要陣地。鐵路行業(yè)特色型高校的未來(lái)合作布局應(yīng)繼續(xù)充分借助“一帶一路”倡議的政策效力，繼續(xù)加強(qiáng)與俄羅斯、埃塞俄比亞、越南等沿線國(guó)家高校的交流合作，發(fā)掘牽引合作的新動(dòng)能。二是處理好“老朋友與新朋友”之間的關(guān)系。鐵路行業(yè)特色型高校一方面要夯實(shí)與具有相似學(xué)科架構(gòu)、辦學(xué)理念較為契合的傳統(tǒng)合作伙伴的合作關(guān)系，另一方面要著眼于拓展與世界一流大學(xué)的實(shí)質(zhì)性合作關(guān)系，借鑒世界先進(jìn)的辦學(xué)理念和培養(yǎng)模式，為豐富與沿線國(guó)家高校合作的多樣性提供必要基礎(chǔ)。三是處理好當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系。鐵路行業(yè)特色型高校的國(guó)際化發(fā)展頂層設(shè)計(jì)既應(yīng)具有前瞻性，也要“接地氣”。要以全球視野和戰(zhàn)略思維布局研究國(guó)際化工作的新規(guī)律和新趨勢(shì)，布局好未來(lái)發(fā)展，但更應(yīng)立足各自的校情，制定出切實(shí)可行的國(guó)際化發(fā)展目標(biāo)。

2.完善“一帶一路”鐵路國(guó)際人才培養(yǎng)培訓(xùn)體系建設(shè)

針對(duì)專(zhuān)業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)滯后性的問(wèn)題，科學(xué)構(gòu)建“一帶一路”鐵路國(guó)際人才需求及能力矩陣、人才培養(yǎng)培訓(xùn)柔性運(yùn)作及動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。以“鐵路專(zhuān)業(yè)教育+經(jīng)貿(mào)、外語(yǔ)、法律實(shí)務(wù)等復(fù)合技能”，“鐵路專(zhuān)業(yè)教育+人類(lèi)命運(yùn)共同體意識(shí)、可持續(xù)發(fā)展議程、中國(guó)文化等綜合素養(yǎng)”為核心內(nèi)涵，構(gòu)建鐵路“工程+”國(guó)際化人才培養(yǎng)體系；在本碩博三個(gè)層次人才培養(yǎng)方案重構(gòu)框架內(nèi)，單獨(dú)制訂本研貫通的“一帶一路”鐵路國(guó)際化人才培養(yǎng)方案（中國(guó)學(xué)生、來(lái)華留學(xué)生）；完成“交通運(yùn)輸工程、土木工程、機(jī)械工程、電氣工程、信息科學(xué)與技術(shù)、管理科學(xué)與工程”等“一帶一路”全英文鐵路核心專(zhuān)業(yè)建設(shè)。深化多元合作，根據(jù)“一帶一路”鐵路行業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)、工作崗位要求、本地化職業(yè)需求，建立健全以鐵路系統(tǒng)性崗位人才培訓(xùn)為基礎(chǔ)，集理論學(xué)習(xí)、通用技能、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)實(shí)習(xí)等于一體的清單制、國(guó)際化培訓(xùn)體系。

3.構(gòu)建“一帶一路”鐵路國(guó)際人才教育質(zhì)量保障體系

參照《華盛頓協(xié)議》、《悉尼協(xié)議》等，面向“一帶一路”高鐵、普鐵、城軌等不同領(lǐng)域，按照不同培養(yǎng)層次及鐵路工程不同階段，制訂“一帶一路”鐵路工程人才培養(yǎng)培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)及專(zhuān)業(yè)設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。適時(shí)開(kāi)展以目標(biāo)與定位、資源與投入、生源與質(zhì)量、保障與評(píng)價(jià)等為核心的“一帶一路”鐵路專(zhuān)業(yè)國(guó)際認(rèn)證，探索開(kāi)展“一帶一路”鐵路國(guó)際人才認(rèn)證及崗位認(rèn)證，加快推進(jìn)“一帶一路”鐵路專(zhuān)業(yè)持續(xù)改進(jìn)機(jī)制及質(zhì)量提升文化建設(shè)。

4.加快鐵路高等教育“走出去”進(jìn)程

在現(xiàn)有的國(guó)際化發(fā)展資源配置下，爭(zhēng)取多方支持，積極探索構(gòu)建科學(xué)高效的“走出去”國(guó)際合作機(jī)制，開(kāi)展基于來(lái)華留學(xué)的（師生）成建制國(guó)際合作項(xiàng)目、基于海外鐵路工程的（校企聯(lián)合）定制化培養(yǎng)培訓(xùn)項(xiàng)目、基于鐵路國(guó)際科研合作的（科教融合）平臺(tái)項(xiàng)目、基于國(guó)家和國(guó)際組織教育援助開(kāi)發(fā)項(xiàng)目（教學(xué)資源援助、人力資源合作、鐵路院校援建）等多種類(lèi)型的“一帶一路”鐵路高等工程教育“走出去”實(shí)踐，面向“一帶一路”沿線國(guó)家積極推廣并應(yīng)用中國(guó)教育理念、模式與標(biāo)準(zhǔn)。

5.加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國(guó)家的人文交流

繼續(xù)培養(yǎng)和派出更多國(guó)際漢語(yǔ)教師和志愿者，滿足世界各國(guó)，尤其是“一帶一路”國(guó)家漢語(yǔ)學(xué)習(xí)需求。依托鐵路行業(yè)特色型高校在軌道交通領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)建設(shè)具有交通特色的孔子學(xué)院；通過(guò)舉辦大學(xué)生國(guó)際文化節(jié)、“一帶一路沿線國(guó)家文化節(jié)”等各類(lèi)以“軌道交通”為特色主題的文化交流活動(dòng)，增強(qiáng)鐵路行業(yè)特色型高校與沿線國(guó)家高校來(lái)華留學(xué)生的相互交流；增設(shè)一批以“絲路文化”為主題的通識(shí)類(lèi)課程，加強(qiáng)中國(guó)學(xué)生對(duì)“一帶一路”沿線國(guó)家文化的了解。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)全球治理能力和國(guó)際話語(yǔ)權(quán)的不斷提升，我國(guó)高等教育也進(jìn)入了創(chuàng)建一流、走向世界、并對(duì)全球教育發(fā)展大趨勢(shì)產(chǎn)生重大影響的新時(shí)代?！耙粠б宦贰背h秉持共商、共建、共享的全球治理觀，激發(fā)了互聯(lián)互通的全球夢(mèng)，是和平之路、發(fā)展之路、開(kāi)放之路和文明之路，也是推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體的創(chuàng)新實(shí)踐之路。不斷深化“一帶一路”高等教育領(lǐng)域合作，既是共建“一帶一路”的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，更能夠?yàn)楣步ā耙粠б宦贰碧峁┤瞬胖巍?/p>

鐵路行業(yè)特色型高校應(yīng)積極踐行辦學(xué)使命，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，以進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際交流合作規(guī)模、提升國(guó)際交流合作水平為抓手，以共建“一帶一路”教育行動(dòng)的新篇章，努力開(kāi)創(chuàng)軌道交通教育對(duì)外開(kāi)放的新格局，深刻融入新時(shí)代“教育強(qiáng)國(guó)”、“人才強(qiáng)國(guó)”、“交通強(qiáng)國(guó)”等建設(shè)新征程，并為“一帶一路”倡議高質(zhì)量實(shí)施和人類(lèi)命運(yùn)共同體建構(gòu)貢獻(xiàn)力量。