大學(xué)應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情的組織結(jié)構(gòu)變革研究*

劉 磊

（1. 閩南師范大學(xué) 教育科學(xué)學(xué)院，福建 漳州 363000；2. 華中科技大學(xué) 教育科學(xué)研究院，湖北 武漢 430074）

阿什比指出，“大學(xué)是遺傳與環(huán)境的產(chǎn)物”［1］。 工業(yè)革命后的大學(xué)對(duì)外部環(huán)境表現(xiàn)出資源上和制度上的高度依賴(lài)性，大學(xué)除了適應(yīng)外部環(huán)境已別無(wú)選擇。 麻省理工學(xué)院和斯坦福大學(xué)通過(guò)適應(yīng)二戰(zhàn)和冷戰(zhàn)環(huán)境而迅速崛起。 牛津大學(xué)和劍橋大學(xué)拒絕適應(yīng)工業(yè)革命而長(zhǎng)期衰退。 人類(lèi)進(jìn)入全球化、后工業(yè)時(shí)代后，社會(huì)運(yùn)轉(zhuǎn)速度大大加快，環(huán)境的復(fù)雜性、不確定性與日俱增。 2019 年新冠肺炎疫情爆發(fā)，對(duì)大學(xué)造成很大沖擊。 大學(xué)應(yīng)對(duì)疫情問(wèn)題本質(zhì)上是不確定性外部環(huán)境劇變下大學(xué)組織適應(yīng)性問(wèn)題。 面對(duì)疫情侵襲，如何變革組織結(jié)構(gòu)，適應(yīng)不確定性外部環(huán)境，值得深思。

一、應(yīng)對(duì)疫情必須要變革大學(xué)組織結(jié)構(gòu)

組織是各種要素緊密結(jié)合的系統(tǒng)，有學(xué)者把組織視為“功能耦合系統(tǒng)”。 組織所含要素都有各自獨(dú)立的功能，組織則通過(guò)功能耦合網(wǎng)將它們鏈接成緊密的整體。［2］組織結(jié)構(gòu)是指“組織內(nèi)各構(gòu)成部分及各部分之間所確立的關(guān)系形式”。［3］功能耦合網(wǎng)代表的是組織結(jié)構(gòu)。 假設(shè)大學(xué)包含ABCDE 五種功能各異的要素，五種要素可能構(gòu)成的組織結(jié)構(gòu)就有A55＝120 個(gè)。 有研究者從分子結(jié)構(gòu)角度研究組織中要素間的關(guān)系。 分子是由不同功能的原子以化學(xué)鍵鏈接而成的。 不同的原子類(lèi)型（如碳原子與氧原子）和化學(xué)鍵類(lèi)型（如共價(jià)鍵與離子鍵）代表不同的功能。［4］猶如分子一樣，大學(xué)把各種要素相互耦合形成復(fù)雜的組織結(jié)構(gòu)。 要素及其關(guān)系的任何些微變化，都可能像人類(lèi)神經(jīng)系統(tǒng)應(yīng)對(duì)外部刺激一樣，通過(guò)組織系統(tǒng)層層傳達(dá)而引發(fā)“多米諾骨牌效應(yīng)”和“蝴蝶效應(yīng)”。

結(jié)構(gòu)決定功能。 每一種組織結(jié)構(gòu)都決定著一種組織功能。 組織結(jié)構(gòu)功能由要素功能與結(jié)構(gòu)功能決定。 根據(jù)改革的對(duì)象不同，組織結(jié)構(gòu)改革可分為：功能性改革與結(jié)構(gòu)性改革。 結(jié)構(gòu)性改革在于變革要素?cái)?shù)量、要素配置與要素關(guān)系。 功能性改革致力于要素功能和組織特性的變革。 大學(xué)與外部環(huán)境關(guān)系通過(guò)組織功能銜接，但本質(zhì)卻是外部環(huán)境選擇組織結(jié)構(gòu)。 不確定性外部環(huán)境對(duì)大學(xué)沖擊較小時(shí)，大學(xué)組織結(jié)構(gòu)可以進(jìn)行功能性改革，但是當(dāng)沖擊很大時(shí)就必須要進(jìn)行結(jié)構(gòu)性變革。 洪堡在外部環(huán)境驅(qū)動(dòng)下，通過(guò)功能和結(jié)構(gòu)的雙重調(diào)整，構(gòu)建出全新的大學(xué)組織結(jié)構(gòu)。 羅伯特·伯恩鮑姆認(rèn)為，大學(xué)組織結(jié)構(gòu)是“松散聯(lián)合系統(tǒng)”。［5］在目前，不確定性幾乎成了外部環(huán)境的一種基本特征。 突如其來(lái)的新冠肺炎疫情對(duì)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)造成巨大沖擊，松散的要素關(guān)系面臨重構(gòu)的命運(yùn)，僅做功能性變革已然不行，結(jié)構(gòu)性調(diào)整勢(shì)在必行。

二、新冠肺炎疫情對(duì)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)變革的挑戰(zhàn)分析

其一，組織變革對(duì)象變得復(fù)雜。 此次疫情沖垮了由人財(cái)物和機(jī)構(gòu)、專(zhuān)業(yè)交互形成的功能耦合網(wǎng)，改變了它們的功能與關(guān)系，使得大學(xué)內(nèi)部秩序變得無(wú)序甚至混亂。 基于效率和倫理的原則重建大學(xué)組織變得十分復(fù)雜。

其二，組織變革依據(jù)難以把握。 組織結(jié)構(gòu)變革是為了適應(yīng)外部環(huán)境。 此次疫情使大學(xué)發(fā)展陷入深度不確定性環(huán)境之中：中國(guó)與各國(guó)關(guān)系向何種狀態(tài)發(fā)展（政治方面），全球經(jīng)濟(jì)在衰退后會(huì)呈現(xiàn)何種景象（經(jīng)濟(jì)方面），疫情對(duì)人們的思想觀念與價(jià)值抉擇產(chǎn)生何種影響（文化方面），人們之間的交往會(huì)發(fā)生何種變化（社會(huì)環(huán)境）等都還無(wú)法確定。 相應(yīng)地，大學(xué)的價(jià)值選擇、資源配置、制度安排等都面臨著極大的不確定性。 疫情會(huì)持續(xù)多久、大學(xué)會(huì)面臨著何種考驗(yàn)等問(wèn)題仍舊很不確定。外部環(huán)境不確定性增加使得組織變革依據(jù)難以把握。

其三，組織結(jié)構(gòu)選擇更加困難。 應(yīng)對(duì)疫情變革組織結(jié)構(gòu)的核心是找出適應(yīng)這種外部環(huán)境的組織結(jié)構(gòu)。 大學(xué)組織要素通過(guò)排列組合形成的可能組織結(jié)構(gòu)數(shù)量龐大得驚人。 從中做出選擇需要很長(zhǎng)的時(shí)間，但是疫情發(fā)展根本不會(huì)留給大學(xué)多少時(shí)間。 再加上組織結(jié)構(gòu)變革依據(jù)難以把握，結(jié)構(gòu)選擇已然十分困難。

其四，組織變革條件保障下降。 疫情使得全球經(jīng)濟(jì)不斷萎縮，社會(huì)各個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)都在節(jié)衣縮食，大學(xué)獲得的資源不斷下降。 當(dāng)前社會(huì)的主要精力集中在維持社會(huì)穩(wěn)定和防控疫情上，對(duì)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)變革的關(guān)注和支持在降低。

其五，組織變革影響難以判斷。 此次疫情增強(qiáng)了組織要素間的協(xié)作與交流，增強(qiáng)了大學(xué)的開(kāi)放性，擴(kuò)大了組織試驗(yàn)范圍，促使組織知識(shí)快速積累。 但它同樣產(chǎn)生國(guó)際合作與交流受阻、大學(xué)的財(cái)政收入驟減、師生互動(dòng)受到制約等問(wèn)題。 如何判斷不確定性外部環(huán)境對(duì)組織結(jié)構(gòu)變革的影響變得極為困難。

三、新冠肺炎疫情對(duì)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)變革影響和對(duì)策研究

其一，變革邏輯改變。 確定性狀態(tài)下，外部環(huán)境是個(gè)相對(duì)常量，組織變革邏輯是：分析外部環(huán)境對(duì)大學(xué)組織功能變革的要求→研究何種組織結(jié)構(gòu)具有這種組織功能→根據(jù)研究結(jié)果變革大學(xué)組織結(jié)構(gòu)。 不確定性狀態(tài)下，外部環(huán)境則是個(gè)變量。大學(xué)無(wú)法先研究好這個(gè)變量后再變革組織結(jié)構(gòu)，而是必須在“邊干邊學(xué)”中完成組織結(jié)構(gòu)變革。

其二，變革方式改變。 確定性狀態(tài)下，大學(xué)組織和外部環(huán)境可控性與變化性較小，可采用漸進(jìn)性變革。 不確定性狀態(tài)下，大學(xué)組織和外部環(huán)境充滿變數(shù)，外部環(huán)境倒逼大學(xué)組織結(jié)構(gòu)突變性改革。

其三，變革形態(tài)改變。 確定性狀態(tài)下，環(huán)境可以被控制或調(diào)整，組織結(jié)構(gòu)往往會(huì)被“路徑依賴(lài)”鎖死在歷史慣性中，表現(xiàn)出超穩(wěn)定性。 不確定性外部環(huán)境對(duì)大學(xué)組織結(jié)構(gòu)變革的影響則充滿變數(shù)。 此次疫情促使大學(xué)組織機(jī)構(gòu)增加、內(nèi)部機(jī)構(gòu)與人員職能與關(guān)系調(diào)整，它最終會(huì)把大學(xué)組織結(jié)構(gòu)引向何方尚不能確定。 對(duì)此，只能“摸著石頭過(guò)河”。

其四，變革主體改變。 不確定性狀態(tài)放大人的“有限理性”，已有知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)幾乎不起作用，專(zhuān)家學(xué)者影響變革的“卡里斯馬”被打破。 對(duì)此，大學(xué)組織結(jié)構(gòu)變革主體必須由權(quán)威型變?yōu)榇蟊娦?，命令性或指令性組織必須向合作制組織轉(zhuǎn)變，必須重視信息共享［6］。