“三全育人”視角下對(duì)《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》的思考*

楊晟顥,鄭雅茜

(中國(guó)石油大學(xué)(北京) 1地球科學(xué)學(xué)院；2化學(xué)工程與環(huán)境學(xué)院，北京 102249)

2019年11月，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)了《新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施綱要》)，這是我國(guó)在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想提出以來(lái)發(fā)布的首個(gè)針對(duì)愛(ài)國(guó)主義教育的綱領(lǐng)性和指導(dǎo)性文件。《實(shí)施綱要》明確提出新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育的總體要求、實(shí)施對(duì)象和實(shí)施載體，深度闡釋新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育的基本內(nèi)容、組織架構(gòu)和實(shí)施方法。新中國(guó)成立以來(lái),愛(ài)國(guó)主義始終是指導(dǎo)中國(guó)青年成長(zhǎng)成才、引領(lǐng)青年投身社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)的一面旗幟。[1]習(xí)近平總書記在全國(guó)高校思想政治工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)指出：“要堅(jiān)持把立德樹人作為中心環(huán)節(jié)，把思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過(guò)程，實(shí)現(xiàn)全程育人、全方位育人，努力開創(chuàng)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展新局面?！盵2]愛(ài)國(guó)主義是“三全育人”工作的核心要素，高校理所應(yīng)當(dāng)主動(dòng)承擔(dān)職責(zé)使命，成為實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育的第一梯隊(duì)。從《實(shí)施綱要》中探索“三全育人”工作的研究思路和實(shí)踐方法對(duì)于高校落實(shí)“立德樹人”根本任務(wù)、培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人大有裨益。

一、《實(shí)施綱要》對(duì)“三全育人”工作的指導(dǎo)意義

在當(dāng)前國(guó)際關(guān)系復(fù)雜多變、地區(qū)沖突加劇的大背景下，國(guó)家提出《實(shí)施綱要》的目的意義不言而喻?！秾?shí)施綱要》指出，新時(shí)代加強(qiáng)愛(ài)國(guó)主義教育，對(duì)于振奮民族精神、凝聚全民族力量，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。[3]在當(dāng)前和未來(lái)相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)間，愛(ài)國(guó)主義教育都是高校育人工作的永恒主題?！秾?shí)施綱要》作為國(guó)家層面的綱領(lǐng)性文件，對(duì)于高校將愛(ài)國(guó)主義教育貫穿于“三全育人”工作具有重要指示意義?！叭恕惫ぷ鞲采w范圍廣、培養(yǎng)周期長(zhǎng)，往往涉及到高校運(yùn)行機(jī)制中的諸多方面。在開展“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)際過(guò)程中，高校往往存在育人主客體不明確，發(fā)力分散、無(wú)的放矢的局面，一定程度上弱化了“三全育人”的實(shí)施效果。

《實(shí)施綱要》為“三全育人”工作提供關(guān)鍵“著力點(diǎn)”?！秾?shí)施綱要》指出，培養(yǎng)社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，首先要培養(yǎng)學(xué)生的愛(ài)國(guó)情懷。要把青少年作為愛(ài)國(guó)主義教育的重中之重，將愛(ài)國(guó)主義精神貫穿于學(xué)校教育全過(guò)程，推動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育進(jìn)課堂、進(jìn)教材、進(jìn)頭腦。[3]長(zhǎng)期以來(lái)，愛(ài)國(guó)主義教育以其高度的情懷定位、豐富的內(nèi)涵意義、深厚的歷史積淀和鮮活的教學(xué)資源成為高校開展“三全育人”工作、堅(jiān)定學(xué)生理想信念的重要抓手，但一直以來(lái)由于缺乏系統(tǒng)性的理論支持和政策指導(dǎo)，使其無(wú)法在“三全育人”工作中發(fā)揮統(tǒng)籌全局、一錘定音的最大效用?！秾?shí)施綱要》是新時(shí)代實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育的“方法論”，將開展愛(ài)國(guó)主義教育上升到前所未有的全新高度，為愛(ài)國(guó)主義教育成為“三全育人”工作的領(lǐng)軍內(nèi)容提供了有力支撐。

《實(shí)施綱要》為“三全育人”工作規(guī)劃實(shí)施“路線圖”?！叭恕钡母黜?xiàng)工作具有協(xié)同發(fā)展、互為促進(jìn)的等時(shí)性特點(diǎn)?！秾?shí)施綱要》為新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育的實(shí)施規(guī)劃了前進(jìn)方向，同時(shí)也為“三全育人”的整體工作提供了可參考借鑒的模板。高校實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育作為“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作的重要組成部分，需要借助“三全育人”的思維方式，在整體等時(shí)性的基礎(chǔ)上凸顯局部的前置性，先行于其他教育，并以此為基礎(chǔ)帶動(dòng)其他教育構(gòu)建完善“三全育人”工作模式。這也暗合馬克思主義影響下中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展理念從“先富帶動(dòng)”到“共享發(fā)展”的邏輯結(jié)構(gòu)。高校實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育，既是堅(jiān)決貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》的主觀要求，又是在“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作的實(shí)踐過(guò)程中形成的理論自覺(jué)。

二、《實(shí)施綱要》與“三全育人”工作相匹配的主要內(nèi)容

《實(shí)施綱要》以“六個(gè)堅(jiān)持”為總體要求，“八個(gè)教育方向”為主要內(nèi)容，從“豐富實(shí)踐載體”、“營(yíng)造濃厚氛圍”、“加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)”三個(gè)方面詳細(xì)闡述實(shí)施方法，全文共6章、34條。其中，第三章深度剖析了新時(shí)代實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育的目標(biāo)人群，該章節(jié)6條內(nèi)容中有4條指向?qū)W生群體尤其是大學(xué)生群體，另外兩條分別對(duì)應(yīng)于廣大知識(shí)分子和社會(huì)各界人士。從中可以看出，大學(xué)生群體是實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育的最主要對(duì)象，高校肩負(fù)著實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育的時(shí)代責(zé)任和歷史使命。《實(shí)施綱要》一定程度上就是高校實(shí)現(xiàn)“立德樹人”根本任務(wù)的實(shí)施綱要，其思想與“三全育人”中“全員”、“全過(guò)程”、“全方位”的理念多有契合之處，體現(xiàn)了“三全育人”思維的先進(jìn)性和《實(shí)施綱要》的概括性。

(一)《實(shí)施綱要》在“全員育人”方面的體現(xiàn)

在“三全育人”理念中，“全員”指高校參與育人工作的各類主體，狹義上涵蓋全體教職員工，廣義上包括學(xué)生本身及其家庭成員和社會(huì)相關(guān)人群。“全員育人”要求全體教職員工和家庭、社會(huì)立足本職工作充分發(fā)揮育人作用，同時(shí)要求學(xué)生在接受教育的同時(shí)實(shí)現(xiàn)自我教育?！秾?shí)施綱要》中關(guān)于實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育主體、客體的闡述上均體現(xiàn)出“全員育人”的理念。一方面，《實(shí)施綱要》要求各級(jí)黨政機(jī)關(guān)主動(dòng)承擔(dān)起政治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和文聯(lián)、作協(xié)、科協(xié)、僑聯(lián)、殘聯(lián)以及關(guān)工委等人民團(tuán)體和群眾組織需結(jié)合自身工作特殊性在不用領(lǐng)域發(fā)揮優(yōu)勢(shì)作用，全心投入到愛(ài)國(guó)主義教育的實(shí)施過(guò)程中。在高校范圍內(nèi)，《實(shí)施綱要》特別提出充分發(fā)揮思想政治理論課教師隊(duì)伍以及基層黨、團(tuán)支部、學(xué)生會(huì)、學(xué)生社團(tuán)、青年志愿者協(xié)會(huì)的作用。另一方面，《實(shí)施綱要》要求“新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育要面向全體人民、聚焦青少年”[3]，從歷史維度著重強(qiáng)調(diào)愛(ài)國(guó)主義與中華民族和中國(guó)人民血肉相連的關(guān)系，力求形成“黨員干部帶頭學(xué)，學(xué)生群體重點(diǎn)學(xué)，全體人民主動(dòng)學(xué)”的學(xué)習(xí)目標(biāo)。實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育的“全員”要求為高?！叭恕惫ぷ髦械闹骺腕w全員參與提供良好范例。

(二)《實(shí)施綱要》在“全過(guò)程育人”方面的體現(xiàn)

在“三全育人”理念中，“全過(guò)程”指高校育人工作應(yīng)貫穿于從入學(xué)的“第一公里”到畢業(yè)離校的“最后一公里”，形成人才培養(yǎng)閉環(huán)并做好高中階段—大學(xué)階段銜接和學(xué)社銜接?！叭^(guò)程育人”要求高校將“立德樹人”根本任務(wù)層層傳導(dǎo)、層層壓實(shí)，體現(xiàn)在包括學(xué)生新生入學(xué)教育和畢業(yè)生生涯教育的全過(guò)程中。《實(shí)施綱要》提出“愛(ài)國(guó)主義是中華兒女最自然、最樸素的情感。要堅(jiān)持從娃娃抓起，著眼固本培元、凝心鑄魂，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障，推動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育融入貫穿國(guó)民教育和精神文明建設(shè)全過(guò)程”[3]?！秾?shí)施綱要》中進(jìn)一步在實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育氛圍營(yíng)造的闡述上體現(xiàn)出“全過(guò)程育人”的理念。《實(shí)施綱要》要求通過(guò)線上線下結(jié)合、媒體矩陣搭建、政策引導(dǎo)保障等各種融媒體宣傳方式，推動(dòng)報(bào)刊廣播影視等大眾傳媒積極宣傳先進(jìn)典型事跡、創(chuàng)作優(yōu)秀文藝作品，建立制度和法治保障互聯(lián)網(wǎng)形成愛(ài)國(guó)主義主旋律、國(guó)民形成積極進(jìn)取開放包容理性平和心態(tài)，充分發(fā)揮宣傳媒介作用，將愛(ài)國(guó)主義教育真正浸潤(rùn)在日常生活的各個(gè)環(huán)節(jié)，營(yíng)造愛(ài)國(guó)主義教育熱在基層、熱在群眾、貫穿始終的長(zhǎng)效持續(xù)熱烈氛圍。實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育的“全過(guò)程”要求為高校利用融媒體平臺(tái)促進(jìn)“立德樹人”全過(guò)程融入提供重要參考。

(三)《實(shí)施綱要》在“全方位育人”方面的體現(xiàn)

在“三全育人”理念中，“全方位”指高校開展育人工作的各種維度。從過(guò)去的教書、管理、服務(wù)“三育人”,到教書、科研、實(shí)踐、管理、服務(wù)、文化、組織“七育人”,再到課程、科研、實(shí)踐、文化、網(wǎng)絡(luò)、心理、管理、服務(wù)、資助、組織“十育人”,育人的目標(biāo)更加明確、形式更加多樣、體系也更加健全。[4]“全方位育人”要求高校整合各維度育人特點(diǎn)，構(gòu)建一體化育人模式?！秾?shí)施綱要》中關(guān)于實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育維度的闡述上體現(xiàn)出“全方位育人”的理念。在實(shí)施維度的層面上，《實(shí)施綱要》要求充分發(fā)揮各級(jí)各類愛(ài)國(guó)主義教育基地的實(shí)景教育功能、國(guó)旗國(guó)歌儀式禮儀的強(qiáng)化教育功能、重大紀(jì)念日及重大歷史事件的認(rèn)同教育功能、傳統(tǒng)和現(xiàn)代節(jié)日的內(nèi)涵教育功能、自然人文景觀和重大工程的體驗(yàn)教育功能，將愛(ài)國(guó)主義教育覆蓋到生活中的方方面面?！秾?shí)施綱要》特別強(qiáng)調(diào)了對(duì)于高校青年愛(ài)國(guó)主義教育應(yīng)注重理論與實(shí)踐相結(jié)合、傳統(tǒng)與創(chuàng)新相結(jié)合、校內(nèi)與校外相結(jié)合、傳授知識(shí)與培養(yǎng)情懷相結(jié)合，通過(guò)發(fā)揮課堂教學(xué)的主渠道作用、思想政治理論課的主陣地作用、愛(ài)國(guó)主義精品出版物的熏陶作用和校內(nèi)外實(shí)踐活動(dòng)的滋養(yǎng)作用。實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育的“全方位”要求為高?！叭恕惫ぷ髦袑?shí)現(xiàn)教學(xué)管理多維度全方位覆蓋提供可行方案。

三、《實(shí)施綱要》在“三全育人”工作中的實(shí)踐方法

(一)深入內(nèi)化《實(shí)施綱要》，凝練愛(ài)國(guó)之智

“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作要求高校錘煉一支以思想政治工作者為主體、其他教職員工為補(bǔ)充的優(yōu)秀育人隊(duì)伍。《實(shí)施綱要》內(nèi)容豐富、邏輯清晰，是高校實(shí)現(xiàn)隊(duì)伍建設(shè)的重要讀本。作為愛(ài)國(guó)主義教育的重要施教者，高校思想政治工作者為代表的全體教職員工應(yīng)當(dāng)以《實(shí)施綱要》的發(fā)布為契機(jī)，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《實(shí)施綱要》的要求、內(nèi)容和思想，凝練愛(ài)國(guó)之智，指導(dǎo)育人之智。應(yīng)當(dāng)通過(guò)查找原文將《實(shí)施綱要》涉及的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書記系列重要講話精神學(xué)懂弄通；通過(guò)對(duì)比研究將《實(shí)施綱要》中的新時(shí)代愛(ài)國(guó)主義教育實(shí)施方法遷移轉(zhuǎn)化到“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作；通過(guò)內(nèi)化吸收將《實(shí)施綱要》蘊(yùn)藏的深厚理論思想和清晰邏輯結(jié)構(gòu)與自身在實(shí)踐中得到的工作經(jīng)驗(yàn)和思考相融合，再將其反饋應(yīng)用于現(xiàn)實(shí)育人工作中指導(dǎo)實(shí)踐，真正做到學(xué)思結(jié)合、知行合一。

(二)靈活運(yùn)用《實(shí)施綱要》，引導(dǎo)愛(ài)國(guó)之志

習(xí)近平總書記在紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年大會(huì)上的講話中指出，“當(dāng)代中國(guó)，愛(ài)國(guó)主義的本質(zhì)就是堅(jiān)持愛(ài)國(guó)和愛(ài)黨、愛(ài)社會(huì)主義高度統(tǒng)一”[5]?！秾?shí)施綱要》進(jìn)一步對(duì)該論斷進(jìn)行詳細(xì)論述。高校必須靈活運(yùn)用《實(shí)施綱要》，通過(guò)愛(ài)國(guó)主義教育帶動(dòng)黨性政治教育和社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，引導(dǎo)學(xué)生將愛(ài)國(guó)之志轉(zhuǎn)化為報(bào)國(guó)之志，實(shí)現(xiàn)育人的根本目的。高校應(yīng)當(dāng)推動(dòng)愛(ài)國(guó)主義教育走進(jìn)專業(yè)課程“第一課堂”，深入挖掘?qū)I(yè)精神和行業(yè)發(fā)展中的愛(ài)國(guó)主義內(nèi)涵，提升學(xué)生思想理論水平；高校應(yīng)當(dāng)促進(jìn)愛(ài)國(guó)主義教育融入黨團(tuán)活動(dòng)“第二課堂”，緊密貼合志愿服務(wù)和社會(huì)實(shí)踐中的愛(ài)國(guó)主義元素，強(qiáng)化學(xué)生實(shí)踐應(yīng)用能力；高校應(yīng)當(dāng)引領(lǐng)愛(ài)國(guó)主義教育走進(jìn)媒體融合“第三課堂”，鼓勵(lì)通過(guò)新媒體宣傳和校園文創(chuàng)作品營(yíng)造愛(ài)國(guó)主義氛圍，浸潤(rùn)學(xué)生家國(guó)情懷認(rèn)同。通過(guò)靈活運(yùn)用《實(shí)施綱要》激發(fā)學(xué)生內(nèi)生動(dòng)力，使愛(ài)國(guó)之志真正成為學(xué)生“日用而不覺(jué)”的精神力量。

(三)全面落實(shí)《實(shí)施綱要》，提升愛(ài)國(guó)之質(zhì)

全面落實(shí)《實(shí)施綱要》需要高校黨委加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，保證《實(shí)施綱要》的落實(shí)效果需要高校制訂監(jiān)督管理評(píng)價(jià)機(jī)制。高校應(yīng)當(dāng)乘勢(shì)而上，形成一套全員參與、全過(guò)程監(jiān)督、全方位覆蓋的“愛(ài)國(guó)主義教育質(zhì)量提升工程”，將愛(ài)國(guó)主義教育作為“三全育人”綜合試點(diǎn)改革工作的“先行特區(qū)”。同時(shí)打通各機(jī)關(guān)部門和學(xué)院之間的“溝通壁壘”，依據(jù)《實(shí)施綱要》建立健全相關(guān)政策，以實(shí)施愛(ài)國(guó)主義教育為突破口創(chuàng)建育人協(xié)同協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制。高校黨委可將愛(ài)國(guó)主義教育納入“不忘初心，牢記使命”主題教育活動(dòng)，采用“分層次、分對(duì)象、分特點(diǎn)”的教育方式，改“大水漫灌”為“精準(zhǔn)滴灌”；注重實(shí)施過(guò)程中各個(gè)環(huán)節(jié)的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)采集，改“結(jié)果評(píng)估”為“過(guò)程評(píng)估”，以高度的政治責(zé)任感確保《實(shí)施綱要》全面落實(shí)，在提升愛(ài)國(guó)主義教育質(zhì)量的同時(shí)促進(jìn)“三全育人”綜合改革試點(diǎn)工作質(zhì)量的全面提升。