2010—2019年高校輔導(dǎo)員工作研究概況分析
——基于教育部人文社會(huì)科學(xué)研究輔導(dǎo)員骨干專項(xiàng)課題*

郭惠芝

(北京理工大學(xué) 生命學(xué)院，北京 100000)

當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，新形勢(shì)、新理念、新現(xiàn)象、新特點(diǎn)、新問(wèn)題層出不窮，輔導(dǎo)員承擔(dān)著大學(xué)生思想政治教育工作組織者、實(shí)施者、指導(dǎo)者角色，要回答新的時(shí)代命題，培養(yǎng)時(shí)代新人，一方面要胸懷大局，著眼未來(lái)，熟悉了解黨和國(guó)家在相關(guān)領(lǐng)域的方針政策，能夠基于人才培養(yǎng)目標(biāo)對(duì)思政工作進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)；另一方面要細(xì)嗅薔薇，深入學(xué)生，將思想政治工作做到像生活中的“鹽”一樣，為高校人才培養(yǎng)工作提“味”，在具體工作中有效開展教育，為學(xué)生更好地成長(zhǎng)成才賦能助力，這對(duì)高校輔導(dǎo)員的政治意識(shí)、思想水平、理論高度、實(shí)踐創(chuàng)新提出了新的挑戰(zhàn)。《普通高等學(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》(教育部43號(hào)令)也明確指出：輔導(dǎo)員要“參加相關(guān)學(xué)科領(lǐng)域?qū)W術(shù)交流活動(dòng)，參與校內(nèi)外思想政治教育課題或項(xiàng)目研究?！盵1]這就要求輔導(dǎo)員加強(qiáng)工作研究，將工作中的遇到的問(wèn)題，總結(jié)的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)的現(xiàn)象做一些科學(xué)研究工作上升為科學(xué)的規(guī)律和方法。

一、專項(xiàng)課題研究概況

教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目(高校思想政治工作)于2009年設(shè)立，旨在圍繞大學(xué)生日常思想政治教育工作的具體問(wèn)題，提出新方法、新途徑、新手段。其中設(shè)立“輔導(dǎo)員專項(xiàng)”研究課題，限高校專職輔導(dǎo)員申報(bào)，這是面向一線專職輔導(dǎo)員設(shè)立的最高水平研究課題，處于重要的學(xué)術(shù)地位。本研究以2010-2019年立項(xiàng)課題為研究對(duì)象，用實(shí)證的方法，從課題研究?jī)?nèi)容與課題負(fù)責(zé)人所在高校和地區(qū)兩個(gè)角度分析近十年高校輔導(dǎo)員工作研究的總體特點(diǎn)、發(fā)展趨勢(shì)，了解輔導(dǎo)員開展大學(xué)生思想政治教育實(shí)踐研究的發(fā)展歷程。雖然2009年教育部就設(shè)立了“輔導(dǎo)員專項(xiàng)”，但是當(dāng)年公布立項(xiàng)結(jié)果僅統(tǒng)一列為專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目。2010年—2019年教育部公布的立項(xiàng)數(shù)據(jù)，高校思想政治工作專項(xiàng)任務(wù)共立項(xiàng)1461項(xiàng)，其中“輔導(dǎo)員專項(xiàng)”共立項(xiàng)748項(xiàng)，覆蓋了輔導(dǎo)員的九方面工作職責(zé)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人也分布于全國(guó)各級(jí)各類高等院校。

高校思想政治工作專項(xiàng)任務(wù)每所學(xué)校限報(bào)1-2項(xiàng)。從表1的數(shù)據(jù)可以看出，近三年，“輔導(dǎo)員專項(xiàng)”均占有很高比例。充分體現(xiàn)了教育部加強(qiáng)了學(xué)生思想政治工作實(shí)踐研究的投入，聚焦實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的人才培養(yǎng)需求，在提高輔導(dǎo)員思想理論水平、科研能力和工作科學(xué)化水平上下功夫。

表1 高校思想政治工作專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目立項(xiàng)統(tǒng)計(jì)表

二、研究?jī)?nèi)容分析

根據(jù)教育部關(guān)于高校輔導(dǎo)員職業(yè)能力標(biāo)準(zhǔn)九個(gè)職業(yè)功能模塊[2]，結(jié)合立項(xiàng)課題的研究?jī)?nèi)容，對(duì)輔導(dǎo)員骨干專項(xiàng)立項(xiàng)課題按照研究主體內(nèi)容進(jìn)行歸類，選定分類主題詞分別為思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)、學(xué)生組織建設(shè)、學(xué)生發(fā)展和就業(yè)、學(xué)生心理健康、學(xué)生管理、學(xué)生行為和觀念、學(xué)生黨建工作、網(wǎng)絡(luò)思政工作、輔導(dǎo)員發(fā)展九大類，進(jìn)行分析，統(tǒng)計(jì)如下：

圖1 “輔導(dǎo)員專項(xiàng)”立項(xiàng)課題分類統(tǒng)計(jì)

針對(duì)思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)的研究課題立項(xiàng)最多，共213項(xiàng)，其中根據(jù)研究重點(diǎn)的不同，在此類別下進(jìn)一步細(xì)化為“方法研究”、“內(nèi)容研究”“對(duì)象研究”、“評(píng)價(jià)研究”四個(gè)小類。針對(duì)思想政治工作研究“路徑”、“模式”、“機(jī)制”等方法研究的課題有83項(xiàng)，例如2011年“依托朋輩群體開展大學(xué)生思想政治工作模式研究”；針對(duì)“社會(huì)主義核心價(jià)值觀”、“革命文化”、“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化”等不同的重要內(nèi)容開展研究的課題85項(xiàng)，例如2018年“新時(shí)代大學(xué)生對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的認(rèn)同教育研究”；針對(duì)思想政治教育對(duì)象的不同開展研究的課題38項(xiàng)，研究的群體有固定特征，例如針對(duì)“工科博士”、“少數(shù)民族大學(xué)生”、“地方高校大學(xué)生”等不同對(duì)象的思想政治教育工作開展研究；針對(duì)思想政治教育質(zhì)量評(píng)價(jià)的課題有7項(xiàng)。項(xiàng)目研究的內(nèi)容和對(duì)象各有側(cè)重，均來(lái)自輔導(dǎo)員工作實(shí)踐，針對(duì)性強(qiáng)，內(nèi)容、方法、對(duì)象在部分課題中不能完全區(qū)分開來(lái)。

關(guān)注學(xué)生發(fā)展和就業(yè)的課題所占比例列第二位，共有113項(xiàng)。研究學(xué)生就業(yè)工作的課題最多，有36項(xiàng)，例如2011年立項(xiàng)“西北欠發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)科經(jīng)管類大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題調(diào)查研究”；研究學(xué)生素質(zhì)培養(yǎng)和學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育的課題次之，均為22項(xiàng)，例如2013年“高校思想政治教育視野中的大學(xué)生創(chuàng)新素質(zhì)培養(yǎng)”、2016年“基于大數(shù)據(jù)時(shí)代高校創(chuàng)業(yè)教育生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)建”；研究學(xué)生資助的課題19項(xiàng)，例如2016年“高校精準(zhǔn)資助機(jī)制的研究與實(shí)踐”；研究學(xué)生學(xué)業(yè)輔導(dǎo)的課題14項(xiàng)，例如2019年“基于大數(shù)據(jù)的本科生學(xué)習(xí)預(yù)警與學(xué)風(fēng)建設(shè)研究”。

研究輔導(dǎo)員自身發(fā)展的課題占第三位，為95項(xiàng)。研究輔導(dǎo)員能力素質(zhì)40項(xiàng)，例如2015年“微時(shí)代高校輔導(dǎo)員媒介素養(yǎng)提升研究——以江蘇高校為例”；研究輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)32項(xiàng)，例如2017年“我國(guó)高校輔導(dǎo)員專業(yè)化職業(yè)化建設(shè)研究”；研究輔導(dǎo)員具體工作的課題23項(xiàng)，例如2015年“基于輔導(dǎo)員專業(yè)化發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)輔導(dǎo)員構(gòu)建模式研究”。

網(wǎng)絡(luò)思政工作課題75項(xiàng)。研究網(wǎng)絡(luò)思政工作方法的課題最多，27項(xiàng)，例如2019年“新時(shí)代大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全問(wèn)題及對(duì)策研究”；研究工作機(jī)制的課題18項(xiàng)，例如2017年“新時(shí)期高校校園媒體融合發(fā)展的有效形式和長(zhǎng)效機(jī)制研究”；研究學(xué)生“輿情”引導(dǎo)的課題20項(xiàng)，例如2018年“以學(xué)生為主體的高校網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)機(jī)制研究”；研究網(wǎng)絡(luò)思政工作平臺(tái)的課題7項(xiàng)，例如2017年“融媒體趨勢(shì)下高校校園媒體融合發(fā)展研究”；研究網(wǎng)絡(luò)思政文化作品的課題3項(xiàng)，例如2019年“高校優(yōu)秀網(wǎng)絡(luò)文化作品培育機(jī)制研究”。

研究學(xué)生行為觀念研究的課題75項(xiàng)。針對(duì)學(xué)生行為形成、行為特點(diǎn)、行為管理等方面內(nèi)容的課題有46項(xiàng)，例如2018年“大學(xué)生網(wǎng)絡(luò)行為失范生成機(jī)制及教育引導(dǎo)研究”；針對(duì)學(xué)生觀念特點(diǎn)、成因、引導(dǎo)等內(nèi)容的課題立項(xiàng)29項(xiàng)，例如2017年“新媒體環(huán)境下西方社會(huì)思潮對(duì)95后大學(xué)生的影響及對(duì)策研究”。

學(xué)生管理工作研究課題60項(xiàng)。其中研究學(xué)生事務(wù)管理的課題29項(xiàng)，例如2019年“大學(xué)生事務(wù)管理法律風(fēng)險(xiǎn)的類型化研究”；對(duì)于不同學(xué)生群體管理的研究課題17項(xiàng)，例如2016年“內(nèi)地高校邊疆少數(shù)民族學(xué)生教育管理模式研究”；學(xué)生管理模式研究課題14項(xiàng)，例如2016年“互聯(lián)網(wǎng)思維視域下高校學(xué)生管理工作的轉(zhuǎn)型”。

研究學(xué)生心理健康工作的課題52項(xiàng)，其中研究大學(xué)生心理健康教育的課題33項(xiàng)，例如2014年“團(tuán)體心理輔導(dǎo)對(duì)促進(jìn)大學(xué)生寢室和諧人際關(guān)系的探索研究”。研究心理危機(jī)管理的課題19項(xiàng)，例如2017年“特質(zhì)取向的大學(xué)生心理危機(jī)篩查機(jī)制研究”。

研究學(xué)生黨建工作的課題較少，只有40項(xiàng)，其中，針對(duì)基層組織建設(shè)研究的課題有16項(xiàng)，例如2018年“高校研究生黨支部建設(shè)研究”；針對(duì)學(xué)生黨員培養(yǎng)研究的課題13項(xiàng)，例如2019年“全面從嚴(yán)治黨視域下高校出國(guó)學(xué)習(xí)學(xué)生黨員教育管理研究”；針對(duì)黨建工作方法創(chuàng)新等研究課題11項(xiàng)，例如2017年“基于易班平臺(tái)的高校院系學(xué)生黨建主題教育網(wǎng)站功能建設(shè)與作用發(fā)揮研究”。

研究學(xué)生組織建設(shè)的課題數(shù)最少，一共25項(xiàng)，其中學(xué)生班級(jí)建設(shè)課題14項(xiàng)、學(xué)生社團(tuán)建設(shè)課題11項(xiàng)，例如2017年“自組織理論視域下高校學(xué)生理論社團(tuán)活動(dòng)項(xiàng)目化管理實(shí)證研究”。

從以上的分析中，輔導(dǎo)員開展科學(xué)研究關(guān)注的內(nèi)容存在不均衡的現(xiàn)象，在教育部發(fā)布的輔導(dǎo)員九個(gè)工作職責(zé)中，第一個(gè)方面是思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)，對(duì)此輔導(dǎo)員關(guān)注和研究的較多，立項(xiàng)課題也最多。對(duì)于第二個(gè)方面黨團(tuán)和班級(jí)建設(shè)，學(xué)生骨干隊(duì)伍建設(shè)，學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)教育工作，學(xué)生黨員發(fā)展和教育管理服務(wù)工作方面所開展的研究較少，團(tuán)支部建設(shè)相關(guān)的內(nèi)容未有相應(yīng)的立項(xiàng)課題。近三年學(xué)生社團(tuán)建設(shè)存在諸多的問(wèn)題和困境，還沒有更多的研究和關(guān)注。

三、課題負(fù)責(zé)人分析

本文根據(jù)不同高等學(xué)校的層次與類別，將高校分為“雙一流”高校、“985”高校、“211”高校、“普通高校”、“高職院?！蔽鍌€(gè)類別。文章分析了近十年“輔導(dǎo)員專項(xiàng)”的高校分布。如表2所示。

表2 “輔導(dǎo)員專項(xiàng)”高校分類統(tǒng)計(jì)

從總體上看，近十年“輔導(dǎo)員專項(xiàng)”普通高校獲得的研究項(xiàng)目占多數(shù)，除了2014年、2015年以外，均占到60%以上，“雙一流”高校、“985”高校、“211”高校此類重點(diǎn)高校立項(xiàng)總數(shù)接近三分之一；高職院校立項(xiàng)占總數(shù)不到10%。根據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，2018年本科院校1245所，高職(?？?院校1418所，高職輔導(dǎo)員立項(xiàng)課題的比例與高職院校在全部高校中的比例有較大差距，需要進(jìn)一步加大對(duì)高職院校學(xué)生思想政治教育研究的支持和投入，提高高職院校輔導(dǎo)員科研能力，提升高職院校學(xué)生思想政治教育質(zhì)量。

從課題負(fù)責(zé)人所在高校和地區(qū)來(lái)看，不同省市的輔導(dǎo)員開展課題研究的活躍程度不一，在一定程度上也反映了該地區(qū)教育主管部門和高校對(duì)于高校輔導(dǎo)員隊(duì)伍專業(yè)化、專家化建設(shè)的重視和支持程度。近十年“輔導(dǎo)員專項(xiàng)”按照課題負(fù)責(zé)人所在省份統(tǒng)計(jì)，如表3所示。

表3 按課題負(fù)責(zé)人所在高校的所在地區(qū)“輔導(dǎo)員專項(xiàng)”數(shù)量統(tǒng)計(jì)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)表明，各地區(qū)“輔導(dǎo)員專項(xiàng)”立項(xiàng)課題分布也不均衡。在浙江、江蘇、山東、廣東四個(gè)省份，近十年“輔導(dǎo)員專項(xiàng)”立項(xiàng)課題均在50項(xiàng)以上，上海、北京、湖北三個(gè)地區(qū)立項(xiàng)課題在40-50項(xiàng)之間，貴州、云南、內(nèi)蒙古、西藏、山西、寧夏、海南七個(gè)地區(qū)均在10項(xiàng)以下，青海省至今還沒有一項(xiàng)課題立項(xiàng)，這也與高等院校在不同地區(qū)發(fā)展的程度和水平較為一致。從分年度統(tǒng)計(jì)來(lái)看，僅有北京、河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、河南、廣東、陜西10個(gè)地區(qū)連續(xù)每年都獲得課題立項(xiàng)，其他地區(qū)都有某一年或幾年中斷的情況，一定程度上說(shuō)明了輔導(dǎo)員開展課題研究沒有得到持續(xù)性的重視和建設(shè)，存在斷檔的情況。

四、研究熱點(diǎn)分析

“輔導(dǎo)員專項(xiàng)”近十年來(lái)立項(xiàng)的課題，與輔導(dǎo)員的實(shí)際工作密切相關(guān)，呈現(xiàn)出以下六個(gè)特點(diǎn)。

(一)新理論融入大學(xué)生思想政治教育工作

中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系不斷發(fā)展完善，要將黨的創(chuàng)新理論實(shí)現(xiàn)“零時(shí)差”、“零溫差”進(jìn)入大學(xué)生思想政治教育工作，有機(jī)融入高校人才培養(yǎng)各環(huán)節(jié)各體系，激勵(lì)學(xué)生聽黨話、跟黨走，輔導(dǎo)員的對(duì)此有較高的關(guān)注度，在工作中就如何更好地用學(xué)生樂(lè)于接受的方式，將思想理論教育和價(jià)值引領(lǐng)做到入腦、入心、入行進(jìn)行了研究探索。

(二)新政策助力大學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展選擇

隨著社會(huì)發(fā)展日新月異，國(guó)家提出了很多新的發(fā)展戰(zhàn)略、制定了新的發(fā)展規(guī)劃，對(duì)于學(xué)生的學(xué)業(yè)發(fā)展、事業(yè)規(guī)劃、人生選擇會(huì)產(chǎn)生巨大影響。比如“雙創(chuàng)”提出后，各地也紛紛出臺(tái)了針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)制定了支持政策、鼓勵(lì)辦法，教育部對(duì)高校也提出了明確的要求。還有“一帶一路”倡議、“全面深化改革”、“全面依法治國(guó)”等領(lǐng)域新政策的相繼落地，給學(xué)生未來(lái)事業(yè)選擇和提供了更好的平臺(tái)，也是輔導(dǎo)員開展學(xué)生理想信念教育，引導(dǎo)學(xué)生將個(gè)人理想融入國(guó)家發(fā)展的重要研究熱點(diǎn)。

(三)新要求提升學(xué)生思想政治教育質(zhì)量

近年來(lái)，提出了堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)、高等教育“四個(gè)服務(wù)”的要求，提出要構(gòu)建“三全育人”工作格局、完善“十大育人”工作體系，做到“六個(gè)下功夫”、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的工作目標(biāo)，都為輔導(dǎo)員開展大學(xué)生思想政治教育工作提供了工作指南，需要通過(guò)一項(xiàng)項(xiàng)具體的工作來(lái)落到實(shí)處，不斷增強(qiáng)思想政治教育工作實(shí)效。

(四)新問(wèn)題影響學(xué)生思想行為觀念

關(guān)注每個(gè)年代大學(xué)生的新特點(diǎn)，分析不同大學(xué)生群體產(chǎn)生的新問(wèn)題，比如民族生、新生、畢業(yè)生、研究生等特殊學(xué)生群體的特殊問(wèn)題，“90后”、“95”后大學(xué)生的思想行為特點(diǎn)等研究課題。此外，社會(huì)的發(fā)展也產(chǎn)生了新的問(wèn)題，比如“校園貸”問(wèn)題、“社會(huì)思潮”的影響、“師生關(guān)系”等問(wèn)題也是輔導(dǎo)員研究的熱點(diǎn)問(wèn)題。

(五)新技術(shù)改進(jìn)學(xué)生教育管理工作

習(xí)近平總書記指出，“要運(yùn)用新媒體新技術(shù)使工作活起來(lái)”[3]。近幾年出現(xiàn)了大數(shù)據(jù)、微信、易班、慕課、直播、短視頻等新技術(shù)和新媒體平臺(tái)，怎樣合理利用這些新技術(shù)為大學(xué)生的思想政治教育工作助力增色，也成為新時(shí)代輔導(dǎo)員關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域。在立項(xiàng)的課題中，從2012年首次出現(xiàn)“新媒體”開始，網(wǎng)絡(luò)思想政治教育和輿情引導(dǎo)就成為每年重點(diǎn)的研究領(lǐng)域。2015首次出現(xiàn)了“大數(shù)據(jù)”，2019年首次出現(xiàn)了“區(qū)塊鏈”，研究運(yùn)用新技術(shù)實(shí)現(xiàn)學(xué)生“精準(zhǔn)管理”“精準(zhǔn)資助”“精準(zhǔn)預(yù)警”。此外，近年來(lái)，“人工智能”促進(jìn)智能學(xué)工建設(shè)，“融媒體”在高校的應(yīng)用，“短視頻”、“直播”中的思想引領(lǐng)、話語(yǔ)體系構(gòu)建等研究?jī)?nèi)容也逐漸受到關(guān)注，“微博”“微信”等社會(huì)媒體和技術(shù)平臺(tái)吸引了大量的年輕人的關(guān)注和青睞，也成為了輔導(dǎo)員開展大學(xué)生思想政治工作的重要陣地。

(六)新期待適應(yīng)學(xué)生教育培養(yǎng)新特點(diǎn)

新時(shí)代培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人，要堅(jiān)持做到因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新，更好地滿足學(xué)生成長(zhǎng)發(fā)展需求和期待，工作創(chuàng)新是永恒的主題。輔導(dǎo)員直接參與學(xué)生思想政治教育工作的方方面面，全面掌握學(xué)生特點(diǎn)，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)新實(shí)踐探索，提升綜合素質(zhì)，始終是重要的研究力量。從“90后”大學(xué)生到“95后”“00后”大學(xué)生，不同年代的大學(xué)生呈現(xiàn)出不同的思想行為特點(diǎn)，有不同的成長(zhǎng)發(fā)展需求，始終堅(jiān)持圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生是輔導(dǎo)員工作創(chuàng)新和研究的出發(fā)點(diǎn)落腳點(diǎn)。

根據(jù)對(duì)教育部人文社會(huì)科學(xué)研究專項(xiàng)任務(wù)項(xiàng)目(高校思想政治工作)輔導(dǎo)員骨干專項(xiàng)課題既往立項(xiàng)情況的實(shí)證研究，從研究?jī)?nèi)容、研究主體、研究熱點(diǎn)三個(gè)角度考察我國(guó)當(dāng)前高校輔導(dǎo)員的高水平科研項(xiàng)目的立項(xiàng)特點(diǎn)。2020年度，教育部將高校輔導(dǎo)員工作研究列為人文社會(huì)科學(xué)研究其中一項(xiàng)專項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行申報(bào)立項(xiàng)，加大了輔導(dǎo)員開展科學(xué)研究和實(shí)踐探索支持力度，有助于推動(dòng)高校大學(xué)生思想政治教育研究和實(shí)踐均衡發(fā)展，探索更有針對(duì)性的培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任時(shí)代新人的工作思路和方法，提升高校輔導(dǎo)員的理論水平，提升思想政治教育的針對(duì)性和實(shí)效性。