高校學(xué)生群體統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀與對(duì)策 *

黃丹婷

(華僑大學(xué) 經(jīng)濟(jì)與金融學(xué)院，福建 泉州 362000)

統(tǒng)一戰(zhàn)線是奪取革命勝利、建設(shè)和改革事業(yè)勝利的重要法寶，是中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政興國(guó)的重要法寶[1]。廣義上說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是指在特定的歷史背景和社會(huì)環(huán)境中為實(shí)現(xiàn)某一目標(biāo)，一些社會(huì)力量、集體聯(lián)合起來(lái)而形成的具有政治性的命運(yùn)共同體；狹義上說(shuō)，統(tǒng)一戰(zhàn)線是指無(wú)產(chǎn)階級(jí)團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量從而實(shí)現(xiàn)既定的政治目標(biāo)[2]。從民主聯(lián)合戰(zhàn)線到工農(nóng)民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、從抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線到人民民主統(tǒng)一戰(zhàn)線、從社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期的統(tǒng)一戰(zhàn)線到如今的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，這一歷史發(fā)展過(guò)程是與各個(gè)時(shí)期相應(yīng)的革命任務(wù)相適應(yīng)的。在各個(gè)歷史階段中，高校始終是統(tǒng)一戰(zhàn)線的縮影、寫(xiě)照和窗口，是不可忽略的重要陣地。在相關(guān)研究中，普遍將高校青年學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)象歸納為少數(shù)民族大學(xué)生，有宗教信仰背景的大學(xué)生，香港、澳門(mén)、臺(tái)灣青年學(xué)生，華僑、歸僑、僑眷學(xué)生以及碩士、博士研究生中的無(wú)黨派人士。將這些群體納入高校統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象符合統(tǒng)戰(zhàn)思想的內(nèi)涵，也是統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)在和必然要求[3]。

一、高校學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作的現(xiàn)狀

高校學(xué)生的價(jià)值觀正處于建構(gòu)階段，當(dāng)前思想文化環(huán)境多元多變，他們面臨著意識(shí)形態(tài)的沖擊，受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化的影響。青年學(xué)生自身的思想具有不穩(wěn)定性，同時(shí)具有政治參與熱情。高校學(xué)生層面的統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨著工作對(duì)象自身不穩(wěn)定性特點(diǎn)與外部環(huán)境的挑戰(zhàn)，高校學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體格局尚未形成。

(一)高校學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作格局未形成

一方面，各領(lǐng)域高校青年統(tǒng)戰(zhàn)工作不均衡。一直以來(lái)，教職工是高校統(tǒng)戰(zhàn)工作的主要對(duì)象，包括各民主黨派人士、少數(shù)民族及無(wú)黨派知識(shí)分子、海外留學(xué)回國(guó)者、僑胞及僑眷等，而以青年學(xué)生作為工作對(duì)象的考慮與關(guān)注較少。另外，統(tǒng)戰(zhàn)工作針對(duì)青年學(xué)生各群體的整體考慮有所欠缺。個(gè)別基層黨組織未充分認(rèn)識(shí)到學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體性，把高校統(tǒng)戰(zhàn)工作簡(jiǎn)單地看作是統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)的工作，缺乏工作的積極主動(dòng)性。青年學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作也不僅僅只是向青年學(xué)生宣傳國(guó)家統(tǒng)戰(zhàn)政策，更要加強(qiáng)學(xué)校各部門(mén)各學(xué)院的聯(lián)系配合，在不同維度不同階段的各個(gè)方面服務(wù)引導(dǎo)青年學(xué)生。

(二)高校學(xué)生的意識(shí)形態(tài)面臨著巨大沖擊

首先，當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化，多種思想觀點(diǎn)交融，多元多變的環(huán)境為不良意識(shí)形態(tài)滲透提供了更多的可能性。例如，西方的一些國(guó)家常常提到“民主、自由、人權(quán)、平等”，他們以“普世價(jià)值”為包裝，成為外交與政治的謀利工具。例如，歷史虛無(wú)主義假借“研究學(xué)術(shù)”的名義，打著“還原事實(shí)真相、還原歷史原貌”的旗號(hào)，鼓吹資本主義改良、否定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)中國(guó)人民在各個(gè)歷史階段取得的偉大成就。再如，好萊塢電影中常見(jiàn)的是宣揚(yáng)“自由”“平等”的內(nèi)容，其中的主角往往被認(rèn)為是自由與正義的化身。好萊塢電影產(chǎn)品成為國(guó)人日常文化與藝術(shù)消費(fèi)的一部分，這種藝術(shù)形式成為西方文化影響和對(duì)外輸出意識(shí)形態(tài)的方式，具有傾向性和政治性。不良意識(shí)形態(tài)對(duì)青年學(xué)生的思想價(jià)值觀念產(chǎn)生潛移默化的影響，甚至是價(jià)值觀重塑，從而對(duì)我國(guó)的意識(shí)形態(tài)安全產(chǎn)生威脅。其次，青年學(xué)生在這樣一個(gè)多元化的環(huán)境當(dāng)中成長(zhǎng)并逐步建立自己的價(jià)值體系。青年學(xué)生的價(jià)值觀正處于建構(gòu)階段，缺乏完整的理論體系和充足的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，自身思想具有不穩(wěn)定性，容易被強(qiáng)勢(shì)“民意”和主觀性的聲音拉攏。例如，不諳世事的大學(xué)生可能產(chǎn)生對(duì)“民主”概念的片面認(rèn)知；被歷史虛無(wú)主義所蒙蔽，扭曲對(duì)歷史和科學(xué)理論的認(rèn)知，使青年學(xué)生對(duì)國(guó)家認(rèn)同產(chǎn)生動(dòng)搖；因經(jīng)常性地接觸西方文化產(chǎn)品而受新自由主義、西方憲政主義等資產(chǎn)階級(jí)錯(cuò)誤思潮的影響等等。

(三)學(xué)生價(jià)值觀受經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化影響

一方面，經(jīng)濟(jì)社會(huì)的變化為青年學(xué)生的價(jià)值觀變化提供現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，價(jià)值觀變化的軌跡有著明顯的時(shí)代印記。我國(guó)改革開(kāi)放初期，人們的思想禁錮隨之逐漸打開(kāi)，開(kāi)始思考人生價(jià)值，尋找精神支柱。隨著改革開(kāi)放步伐向前，環(huán)境寬松，選擇多樣化，青年學(xué)生的選擇有了更多可能性，思想活躍，但也因此有了更多的迷茫和困惑。隨著社會(huì)進(jìn)步與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，急于求成、注重物質(zhì)和安于享受的想法越來(lái)越凸顯。經(jīng)濟(jì)社會(huì)深刻變化，不同群體、行業(yè)和地域間差異與矛盾的錯(cuò)綜復(fù)雜也在高校中有所體現(xiàn)和反映，人生閱歷尚淺、缺乏社會(huì)經(jīng)驗(yàn)而又敏感的青年學(xué)生容易躁動(dòng)，出現(xiàn)功利主義傾向。當(dāng)然，隨著人們對(duì)自我發(fā)展的進(jìn)一步關(guān)注，則不再單一追求物質(zhì)，而是更趨于理性，更注重自身的綜合發(fā)展。隨著我國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位的提高，民族自信心和民族自豪感也進(jìn)一步增強(qiáng)，青年學(xué)生也更能夠理性客觀地審視社會(huì)發(fā)展中的矛盾和問(wèn)題，趨向于尋找個(gè)人價(jià)值和社會(huì)價(jià)值的統(tǒng)一。另一方面，“經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑”，考察青年學(xué)生價(jià)值觀要聯(lián)系客觀社會(huì)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)物質(zhì)水平。馬克思、恩格斯指出：“人們的意識(shí)隨著人們的生活條件、社會(huì)關(guān)系、社會(huì)存在的改變而改變”。[4]青年學(xué)生價(jià)值觀受到社會(huì)經(jīng)濟(jì)變化的影響，是對(duì)一定社會(huì)現(xiàn)象的反映，也是社會(huì)參與的體現(xiàn)。了解分析當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，對(duì)于研判青年學(xué)生思想價(jià)值取向與社會(huì)主流價(jià)值的契合度具有重要作用。高校青年學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作面臨的挑戰(zhàn)不僅僅是力爭(zhēng)意識(shí)形態(tài)的高度整合，更是要在青年學(xué)生思想和行為與主流價(jià)值相背離時(shí)，認(rèn)真分析客觀社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，做出理性判斷和行動(dòng)。

(四)青年學(xué)生具有政治參與熱情

首先，從歷史和現(xiàn)實(shí)角度，青年是政治生活中最活躍最積極的群體，在推動(dòng)政治變革、促進(jìn)民主以及推進(jìn)管理治理能力提升中，青年學(xué)生都起著關(guān)鍵作用。[5]學(xué)生的政治意識(shí)及其參與熱情受制于參與政策，同時(shí)推動(dòng)著參與政策變革。其次，青年學(xué)生的政治態(tài)度積極，他們的社會(huì)期望值高，具有國(guó)家主人的意識(shí)，具有政治參與熱情。從途徑方面，當(dāng)前政治參與的方式多種多樣，豐富了青年學(xué)生的表達(dá)渠道。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)間接地參與政治成為一種新興的重要途徑，青年學(xué)生可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)來(lái)表達(dá)自己的觀點(diǎn)，而不僅僅是加入黨團(tuán)組織、參與政府部門(mén)相關(guān)決策等直接的政治參與方式。從內(nèi)容方面，從國(guó)家出臺(tái)的新政策新舉措到環(huán)境治理、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、住房交通等與個(gè)人生活息息相關(guān)的方方面面，這些都成為青年學(xué)生的關(guān)注點(diǎn)。從參與深度方面，青年學(xué)生從參與政策決策到執(zhí)行的過(guò)程中，監(jiān)督政策落實(shí)與政策效果，這充分體現(xiàn)了政治參與深度的加深。當(dāng)然，當(dāng)前還存在“佛系青年”不爭(zhēng)不搶、不問(wèn)輸贏的青年亞文化表現(xiàn)形式，部分青年存在政治冷漠現(xiàn)象最后，當(dāng)今世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化、社會(huì)信息化，外部環(huán)境具有“快、變、多”的特點(diǎn)，這給青年學(xué)生的信息甄別、理性看待、正確參與帶來(lái)了一定難度。開(kāi)展高校青年學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作應(yīng)該考慮他們的政治參與狀況，結(jié)合他們所處的外部環(huán)境，引導(dǎo)青年學(xué)生形成正確認(rèn)識(shí)、合理表達(dá)訴求，有序參與政治和公共事務(wù)。

二、高校學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性

青年學(xué)生是高校的主體，高校學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作要以生為本。青年學(xué)生正處于成長(zhǎng)階段，思想不穩(wěn)定性與可塑性并存，而青年的價(jià)值取向、思想認(rèn)識(shí)決定了未來(lái)社會(huì)的價(jià)值取向。在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域起著橋頭堡作用的高校，更要廣泛凝聚高校青年學(xué)生的思想共識(shí)、凝聚高校青年學(xué)生的力量。高校學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作在統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)層面、高校層面、青年層面和工作對(duì)象層面等方面具有重要意義。

(一)從統(tǒng)戰(zhàn)目標(biāo)層面，高校統(tǒng)一戰(zhàn)線工作是統(tǒng)戰(zhàn)工作的構(gòu)成部分和重要基礎(chǔ)

首先，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，實(shí)現(xiàn)黨和國(guó)家的目標(biāo)，需要廣泛增進(jìn)共識(shí)、凝聚力量，包括廣泛凝聚高校青年學(xué)生的思想共識(shí)、凝聚高校青年學(xué)生的力量。引導(dǎo)青年學(xué)生愛(ài)黨愛(ài)國(guó)，樹(shù)立正確政治方向，堅(jiān)定理想信念，關(guān)系到校園和地區(qū)穩(wěn)定，關(guān)系到民族團(tuán)結(jié)，甚至關(guān)系到國(guó)家的長(zhǎng)治久安。[3]其次，要達(dá)到思想認(rèn)同、廣泛凝聚力量，高校是不可或缺的重要陣地，高校青年學(xué)生是實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要力量。高校是理論學(xué)習(xí)與研究、實(shí)踐探索的基地，培養(yǎng)、教育和選拔高素質(zhì)人才，為國(guó)家發(fā)展給予人才智力支撐，為民族復(fù)興輸送棟梁。切實(shí)做好高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，助力國(guó)家的科教興國(guó)戰(zhàn)略和人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略。最后，高校青年學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作同樣具有統(tǒng)一戰(zhàn)線協(xié)調(diào)關(guān)系、穩(wěn)定局面的普遍性特征，要妥善協(xié)調(diào)處理政黨、民族、宗教、階層和海內(nèi)外關(guān)系。愛(ài)國(guó)主義將中華民族緊密聯(lián)系在一起，形成強(qiáng)大的向心力和凝聚力，能夠在多元化的思想環(huán)境中，保持青年學(xué)生堅(jiān)定的信念和力量、強(qiáng)大的信心和勇氣。

(二)從高校層面，高校在意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域起著橋頭堡的作用

加強(qiáng)高校青年學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作，能夠促進(jìn)思政教育工作，進(jìn)而有效促進(jìn)校園文化和諧。一方面，高校青年學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作是思政工作的有效輔助手段，有利于解決思想教育中關(guān)于民族差異、黨政區(qū)別、宗教信仰等問(wèn)題[1][2]。加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作，事關(guān)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，事關(guān)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)后繼有人，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和戰(zhàn)略工程。[6]對(duì)青年學(xué)生的思想教育引導(dǎo)與價(jià)值引領(lǐng)塑造要貫穿始終，高校要全員全過(guò)程全方位育人，而高校青年學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作也要堅(jiān)持“三全育人”另一方面，加強(qiáng)青年學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作，能夠促進(jìn)形成良好的校園文化。和諧校園傳遞出來(lái)的人文精神，能夠給人以思想啟發(fā)，凈化社會(huì)風(fēng)氣，激發(fā)內(nèi)在動(dòng)力，糾正思想和行為偏差，能夠?qū)崿F(xiàn)教師與學(xué)生產(chǎn)生心理和感情的共鳴，能夠促進(jìn)形成良好的同學(xué)關(guān)系和師生關(guān)系。

(三)從青年層面，統(tǒng)戰(zhàn)工作是人心工作，贏得青年才能贏得未來(lái)

首先，廣大青年學(xué)生在高校接受專(zhuān)業(yè)教育、技能培訓(xùn)，獲得了學(xué)歷文憑，提高了文化科學(xué)素養(yǎng)，更重要的是思想價(jià)值觀念得到了塑造。習(xí)近平總書(shū)記曾強(qiáng)調(diào)，“青年的價(jià)值取向決定了未來(lái)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值取向”。青年學(xué)生的精神追求和自覺(jué)行動(dòng)是當(dāng)前高校青年統(tǒng)戰(zhàn)工作需要研究解決的重大問(wèn)題。其次，青年學(xué)生當(dāng)前正處于思想觀念不穩(wěn)定的成長(zhǎng)階段，且在多樣化沖擊、不良意識(shí)形態(tài)滲透、經(jīng)濟(jì)社會(huì)變化的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)下，容易在多元環(huán)境中迷失方向、迷失自己，因此，做好青年學(xué)生統(tǒng)一戰(zhàn)線工作至關(guān)重要且刻不容緩。最后，快速成長(zhǎng)的青年學(xué)生，處于思想和價(jià)值的可塑期。他們個(gè)人意識(shí)凸顯，渴望得到認(rèn)可、信任與尊重，追尋探索自我價(jià)值。他們具有較強(qiáng)的自主性和創(chuàng)新性，思維活躍，能夠快速接受新事物，思維敏捷，這說(shuō)明了青年具有可塑性強(qiáng)的特點(diǎn)。要善于抓住青年學(xué)生的特點(diǎn)，幫助學(xué)生抵制不良思想侵蝕，防止理想信念偏差、社會(huì)責(zé)任感缺失、集體意識(shí)淡薄、“信仰真空”等現(xiàn)象，發(fā)揮正向引導(dǎo)作用。

(四)從工作對(duì)象層面，青年學(xué)生是高校人員的主要組成人員

隨著異地求學(xué)的學(xué)生、到內(nèi)地讀書(shū)學(xué)習(xí)的港澳臺(tái)學(xué)生、繼續(xù)升學(xué)攻讀碩士博士的學(xué)生人數(shù)的增多，青年學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象的規(guī)模也在不斷增大，應(yīng)更加重視這部分群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作。一是加強(qiáng)少數(shù)民族與漢族的青年學(xué)生交流融合，傳遞解讀民族政策，幫助學(xué)生牢固樹(shù)立馬克思主義民族觀，這有利于增進(jìn)理解，鞏固民族團(tuán)結(jié)。二是關(guān)注來(lái)自有宗教信仰的家庭的學(xué)生特殊性，他們既受到家庭宗教信仰影響，也接受現(xiàn)代科學(xué)教育。一方面他們有可能承襲家族的宗教信仰，另一方面也可能因強(qiáng)烈的政治追求而加入中國(guó)共產(chǎn)黨或其他黨派。因此，要正視大學(xué)生宗教問(wèn)題的復(fù)雜性和長(zhǎng)期性，尊重學(xué)生成長(zhǎng)背景的多樣性，尊重信仰自由。三是港澳臺(tái)青年學(xué)生是祖國(guó)和港澳臺(tái)地區(qū)和諧發(fā)展的重要橋梁。這些學(xué)生生長(zhǎng)于港澳臺(tái)地區(qū)，到內(nèi)地讀書(shū)學(xué)習(xí)，是連接港澳臺(tái)與內(nèi)地的特殊紐帶，他們的思想價(jià)值觀念指導(dǎo)支配他們的行為，同時(shí)也將直接影響港澳臺(tái)同胞的政治取向，他們可以作為國(guó)家意識(shí)和民族認(rèn)同的示范群體和種子力量。四是凝聚僑心，發(fā)揮僑力，讓華僑學(xué)生在高校學(xué)習(xí)期間了解并熱愛(ài)中華文化，有利于將他們培養(yǎng)成為擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的堅(jiān)實(shí)力量和中外交流的文化使者。五是碩士、博士研究生中的無(wú)黨派人士學(xué)歷水平和文化素質(zhì)較高，有一定的思想和見(jiàn)解，能夠帶動(dòng)周邊的人，對(duì)思想觀念和價(jià)值判斷具有一定影響。同時(shí)，他們專(zhuān)心學(xué)術(shù)研究，政治取向不明顯，黨的理論知識(shí)薄弱，易受西方思潮侵襲，因此對(duì)這部分學(xué)生群體的統(tǒng)戰(zhàn)工作更要引起重視。

三、加強(qiáng)高校青年學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作的對(duì)策建議

加強(qiáng)青年學(xué)生層面的高校統(tǒng)戰(zhàn)工作，需要從根本上提高思想意識(shí)，樹(shù)立“大統(tǒng)戰(zhàn)”思維，形成整體工作格局，對(duì)不同學(xué)生類(lèi)別的特點(diǎn)進(jìn)行考量，橫向兼顧個(gè)體全面發(fā)展，縱向關(guān)注個(gè)體成長(zhǎng)規(guī)律，帶動(dòng)思想政治教育的骨干力量，發(fā)揮教師與學(xué)生干部的模范帶頭作用。

(一)提高思想認(rèn)識(shí)，樹(shù)立統(tǒng)戰(zhàn)意識(shí)

一方面，充分認(rèn)識(shí)青年學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要意義和地位，形成“大統(tǒng)戰(zhàn)”理念和工作格局。要站在國(guó)家民族的戰(zhàn)略高度看待統(tǒng)戰(zhàn)工作，統(tǒng)戰(zhàn)工作的考慮謀劃應(yīng)當(dāng)放到全黨全國(guó)工作大局去，統(tǒng)戰(zhàn)工作是一個(gè)全局性、綜合性的工作，是政治工作，是群眾工作，也是高校黨委工作的一部分。高校黨委要加強(qiáng)重視、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確黨委、各級(jí)黨組織的主體責(zé)任，做好黨的建設(shè)與統(tǒng)戰(zhàn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，統(tǒng)戰(zhàn)部與其他部門(mén)共同協(xié)商配合、加強(qiáng)聯(lián)系，打好思想建設(shè)基礎(chǔ)，建立健全機(jī)制支撐，抓好平臺(tái)搭建與內(nèi)容充實(shí)，完善工作網(wǎng)絡(luò)。高校青年學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作以學(xué)生為對(duì)象，因此要加強(qiáng)與二級(jí)學(xué)院聯(lián)系，延伸工作手臂，依托學(xué)院更多地與青年學(xué)生接觸，為青年學(xué)生提供交換看法、交流思想的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，關(guān)注學(xué)生思想動(dòng)態(tài)，給予表達(dá)訴求的機(jī)會(huì)，暢通參政議政渠道，傾聽(tīng)學(xué)生聲音，對(duì)學(xué)生意見(jiàn)及時(shí)反饋處理。找好統(tǒng)戰(zhàn)部的工作定位，配齊工作隊(duì)伍，提供基本的財(cái)物保障，依托以院系為主的基層基礎(chǔ)，以“大統(tǒng)戰(zhàn)思維”去理解和開(kāi)展高校青年學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作的本質(zhì)是擴(kuò)大共識(shí)，核心是掌握政策，主題是堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，要處理好一致性、多樣性的關(guān)系。高校青年學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作要讓青年學(xué)生接觸、了解、認(rèn)識(shí)、理解共同思想政治基礎(chǔ)，學(xué)會(huì)辯證看待一致性與多樣性，掌握相關(guān)政策。要高舉愛(ài)國(guó)主義、社會(huì)主義旗幟，筑牢共同思想政治基礎(chǔ)，有了共同的思想政治基礎(chǔ)，才能理解、尊重和包容差異，才能實(shí)現(xiàn)思想認(rèn)同。當(dāng)前青年學(xué)生的思想意識(shí)、價(jià)值取向越多元，就越需要統(tǒng)一認(rèn)識(shí)、凝聚人心，越需要加深認(rèn)識(shí)、增進(jìn)共識(shí)。我們需要通過(guò)各種途徑，夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)，引導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)到大目標(biāo)上基本相通，而在信仰上、世界觀上和具體的利益和要求上可以有所不同，即是“同”和“異”的矛盾統(tǒng)一性。同時(shí)，發(fā)揮高校理論研究的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論和政策的研究，以中央政策為指導(dǎo)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)問(wèn)題及焦點(diǎn)進(jìn)行充分調(diào)研，并做好輿論引導(dǎo)。

(二)把握青年學(xué)生特點(diǎn)，開(kāi)展針對(duì)性工作

一是對(duì)于少數(shù)民族青年學(xué)生，注重培養(yǎng)民族團(tuán)結(jié)精神，打下團(tuán)結(jié)的思想根基。宣傳貫徹黨的民族政策，幫助青年學(xué)生正確認(rèn)識(shí)民族關(guān)系，樹(shù)立馬克思主義民族觀。關(guān)注少數(shù)民族學(xué)生特點(diǎn)，尊重他們的民族文化風(fēng)俗、飲食習(xí)慣，幫助他們?nèi)谌胄@，避免因民族差異而有了隔離，鑄牢民族共同體意識(shí)。鼓勵(lì)學(xué)生到少數(shù)民族地區(qū)參與志愿服務(wù)、參與實(shí)踐和實(shí)地調(diào)查等現(xiàn)場(chǎng)體驗(yàn)學(xué)習(xí)，在這些活動(dòng)中增進(jìn)對(duì)不同民族的理解，營(yíng)造利于各族師生交流、交融的環(huán)境，使高校成為各族師生的大家庭。二是對(duì)于有宗教信仰背景的學(xué)生，要以正確的宗教觀作為指導(dǎo)，宣傳民族宗教政策，尊重保護(hù)他們的信仰自由，培養(yǎng)學(xué)生的辯證思維能力。根據(jù)黨中央關(guān)于高校宗教工作的政策要求，禁止在校內(nèi)傳教及開(kāi)展其他宗教活動(dòng)，始終堅(jiān)持教育和宗教相分離的原則。抵御境外勢(shì)力利用民族宗教進(jìn)行滲透，特別要警惕以講座、論壇等隱蔽方式對(duì)青年學(xué)生進(jìn)行滲透，要加大審查、阻斷渠道。三是對(duì)于港澳臺(tái)青年學(xué)生，注重培養(yǎng)愛(ài)國(guó)情懷，引導(dǎo)樹(shù)立正確的歷史觀、國(guó)家觀和民族觀。開(kāi)展形式多樣的中華文化與國(guó)情教育活動(dòng)，引導(dǎo)港澳臺(tái)學(xué)生增強(qiáng)對(duì)國(guó)家的認(rèn)同感。與港澳臺(tái)學(xué)生多聯(lián)系多交流，傾聽(tīng)聲音，增進(jìn)了解，使他們的權(quán)益得到保護(hù)。宣傳黨和國(guó)家的政策方針，讓學(xué)生理解“一國(guó)兩制”是尊重差異、著眼祖國(guó)統(tǒng)一和發(fā)展的戰(zhàn)略抉擇，認(rèn)識(shí)到港澳臺(tái)學(xué)生也是祖國(guó)的未來(lái)，形成有利于統(tǒng)一的民眾心理和民意基礎(chǔ)。四是對(duì)于華僑、歸僑及僑眷，以培養(yǎng)擁護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一的人士和海外僑界愛(ài)國(guó)骨干力量為目標(biāo)。認(rèn)真貫徹落實(shí)僑務(wù)政策，通過(guò)“尋根之旅”“紅色之旅”等活動(dòng)探尋中華血脈、中華文化與精神，通過(guò)祖輩足跡碰觸中華文脈，感受中國(guó)的發(fā)展。以共同的歷史文化淵源、民族情感為基礎(chǔ)，增進(jìn)理解，使僑生成為中華文化的繼承與傳播者、中國(guó)和世界友好交流的促進(jìn)者。五是對(duì)于碩士、博士研究生中的無(wú)黨派人士，一方面要注重思想引領(lǐng)，加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)理論學(xué)習(xí)，科學(xué)素質(zhì)培養(yǎng)與思想建設(shè)并重。另一方面，他們的思想見(jiàn)解應(yīng)該得到充分重視，引導(dǎo)他們找到國(guó)家發(fā)展與個(gè)人進(jìn)步的交匯點(diǎn)，將專(zhuān)業(yè)能力與服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國(guó)家結(jié)合起來(lái)。

(三)關(guān)注青年學(xué)生個(gè)體，兼顧工作廣度深度

首先，從橫向來(lái)看，統(tǒng)戰(zhàn)工作可通過(guò)“十大”育人體系來(lái)開(kāi)展，發(fā)揮不同育人方式的優(yōu)勢(shì)，特別要突出思想引領(lǐng)。例如，在思想政治教育方面，重視課堂教學(xué)，將統(tǒng)戰(zhàn)思想理論納入課程，通過(guò)課堂進(jìn)行系統(tǒng)學(xué)習(xí)和理論熏陶。發(fā)揮黨團(tuán)組織作為思政教育的重要載體作用，開(kāi)展統(tǒng)戰(zhàn)主題專(zhuān)題講座、課題研討等。同時(shí)，配合開(kāi)展國(guó)情調(diào)研、文化交流、考察參觀等活動(dòng)，讓青年學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展不僅僅是簡(jiǎn)單宣講，更是一種軟性引導(dǎo)，讓青年學(xué)生內(nèi)心受到觸動(dòng)，感情得以升華，從而獲得理性認(rèn)知。在文化育人方面，文化認(rèn)同是國(guó)家認(rèn)同與民族認(rèn)同的基石，發(fā)揮文化隱性教育引導(dǎo)的功能，有助于營(yíng)建良好的校園軟環(huán)境。開(kāi)展學(xué)習(xí)馬列主義經(jīng)典作品活動(dòng)，分享心得；舉辦品讀朗誦經(jīng)典、知識(shí)競(jìng)賽、書(shū)法繪畫(huà)展等活動(dòng)比賽，弘揚(yáng)優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化；借助“五四”“七一”等重要節(jié)日，抓住改革開(kāi)放40周年、新中國(guó)成立70周年、紀(jì)念五四運(yùn)動(dòng)100周年、建黨100周年等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)的契機(jī)，開(kāi)展黨史、國(guó)史、改革開(kāi)放史的宣傳學(xué)習(xí)。在網(wǎng)絡(luò)育人方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作的開(kāi)展要具有互聯(lián)網(wǎng)的思維。當(dāng)代青年學(xué)生是網(wǎng)絡(luò)原住民和主力軍，每個(gè)獨(dú)立個(gè)人都可以自由發(fā)聲。要搭建統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，讓平臺(tái)成為信息渠道，傳遞統(tǒng)戰(zhàn)相關(guān)信息；讓網(wǎng)絡(luò)成為溝通渠道，聽(tīng)取反饋并解答學(xué)生的思想困惑，及時(shí)糾正偏差。在管理育人方面，適應(yīng)青年學(xué)生的特點(diǎn)，以自我管理替代“保姆式”管理，發(fā)揮學(xué)生的自主性，促進(jìn)師生之間及時(shí)溝通。讓學(xué)生在學(xué)習(xí)、工作和生活中感受到自己被重視和受關(guān)心，加強(qiáng)與青年學(xué)生的聯(lián)系，增進(jìn)友誼。其次，從縱向來(lái)看，需要結(jié)合青年特點(diǎn)、不同學(xué)生群體及其成長(zhǎng)規(guī)律，關(guān)注他們的心理特征、個(gè)性特點(diǎn)與需求，推進(jìn)高校青年學(xué)生統(tǒng)戰(zhàn)工作向縱深發(fā)展，貫穿于入學(xué)教育、專(zhuān)業(yè)教育、職業(yè)規(guī)劃、實(shí)踐實(shí)習(xí)、畢業(yè)教育、離校教育的全過(guò)程。根據(jù)學(xué)生不同的發(fā)展階段，建立良好的心理契約，關(guān)注重視每一階段的需求。[7]例如，入學(xué)前和一年級(jí)階段，通過(guò)問(wèn)卷或其他形式與學(xué)生多接觸，了解學(xué)生的期望和看法，同時(shí)告知其學(xué)校相關(guān)情況，進(jìn)行有效真誠(chéng)平等的雙向溝通；二三年級(jí)階段，注重日常督導(dǎo)、目標(biāo)引領(lǐng)和拓展學(xué)習(xí)領(lǐng)域；四年級(jí)階段，注重做好感恩教育和畢業(yè)教育；先進(jìn)學(xué)生以能力培養(yǎng)和激勵(lì)為重點(diǎn)；關(guān)注學(xué)生以警示教育和學(xué)習(xí)幫扶為重點(diǎn)。從校園生活維度的招生入學(xué)、學(xué)習(xí)管理到生活服務(wù)，從學(xué)生個(gè)體維度的行為習(xí)慣、心理特點(diǎn)到思想認(rèn)識(shí)，從時(shí)間發(fā)展維度的新生適應(yīng)、老生反饋到畢業(yè)校友心聲等多個(gè)維度，都需要從統(tǒng)一戰(zhàn)線的思維和高度去考慮各個(gè)部門(mén)的工作，形成整體的工作格局。

(四)提高教師和學(xué)生骨干覺(jué)悟，發(fā)揮模范帶頭作用

首先，要提高教師認(rèn)識(shí)和思想政治水平。在全員育人的高校環(huán)境中，教育教學(xué)、行政管理、科學(xué)研究的各層次不同崗位的教職員工都有育人職責(zé)，高校專(zhuān)業(yè)教師、思政教師、輔導(dǎo)員等對(duì)青年學(xué)生起到了價(jià)值引導(dǎo)作用。其中，輔導(dǎo)員和思政教師是開(kāi)展大學(xué)生思想政治教育的骨干力量，擔(dān)負(fù)著思政教育的重要任務(wù)。一方面，“傳道者，要先明道、信道”，老師更要先受到教育，先有思考，具有一定思想高度。作為師者，自身要保持不斷學(xué)習(xí)的心態(tài)和能力。同時(shí)加強(qiáng)教師培訓(xùn)并形成常態(tài)化培訓(xùn)也十分必要。教師需要高水平專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)與專(zhuān)業(yè)能力，更要有政治覺(jué)悟。培養(yǎng)有理想信念、道德情操、扎實(shí)學(xué)識(shí)、仁愛(ài)之心的老師，從而對(duì)青年學(xué)生的思想起到正向引領(lǐng)作用。另一方面，統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點(diǎn)是抓代表人士，高校黨外知識(shí)分子在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域有一定的建樹(shù)，具有一定的社會(huì)影響力，對(duì)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)有一定的了解和認(rèn)識(shí)，其中有一些還具有留學(xué)和出國(guó)訪學(xué)的經(jīng)歷。做好他們的思想工作，打好共同思想基礎(chǔ)，能夠發(fā)揮他們對(duì)青年學(xué)生的價(jià)值引領(lǐng)作用和言傳身教的示范作用。其次，要加強(qiáng)對(duì)主要學(xué)生干部的思想與行為引領(lǐng)，發(fā)揮學(xué)生骨干的帶頭作用。青年學(xué)生干部在學(xué)生群體當(dāng)中具備一定的領(lǐng)導(dǎo)能力，能夠影響號(hào)召身邊同學(xué)，活躍于班級(jí)、社團(tuán)和學(xué)生組織。高校要抓住“立德樹(shù)人”的根本，引導(dǎo)青年學(xué)生加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，幫助青年學(xué)生考察和研判當(dāng)前的各種非主流政治文化思潮，規(guī)范青年學(xué)生的言行。將教育引導(dǎo)與自我教育結(jié)合起來(lái)，發(fā)揮學(xué)生骨干力量，特別是將部分學(xué)生骨干由統(tǒng)戰(zhàn)工作對(duì)象轉(zhuǎn)變?yōu)楣ぷ髁α?，讓青年學(xué)生去影響更多的青年學(xué)生。