淺論新環(huán)境下中國冰球協(xié)會發(fā)展的戰(zhàn)略選擇

韓欣雨

(北京體育大學(xué) 北京 100084)

引言

隨著北京獲得2022冬奧會舉辦權(quán)，國家對冰雪項(xiàng)目發(fā)展日趨重視，冰雪項(xiàng)目發(fā)展成為國家體育強(qiáng)國建設(shè)的組成部分。冰球作為冰雪項(xiàng)目中的主要項(xiàng)目之一，也獲得了國家的重視。這使得冰球項(xiàng)目的發(fā)展因冬奧會的舉辦展開了一個新階段。近年來，中國冰球協(xié)會作為國家冰球發(fā)展的管理部門開展了多項(xiàng)改革。當(dāng)前，隨著冬奧會的臨近，加上受到新冠肺炎疫情以及國際環(huán)境的影響，中國冰球協(xié)會發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境面臨較大的變化，因此需要在原有改革基礎(chǔ)上綜合分析當(dāng)前中國冰球發(fā)展面臨的新環(huán)境，作出新的戰(zhàn)略選擇和調(diào)整。

一、中國冰球協(xié)會發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境分析——結(jié)合SWOT模型的分析

當(dāng)前，中國冰球協(xié)會發(fā)展的環(huán)境面臨新的變化，為了更好的分析這種變化對于中國冰球協(xié)會內(nèi)部的具體影響，本文主要采用SWOT模型進(jìn)行分析。

(一)優(yōu)勢分析(S)

1.經(jīng)濟(jì)和信息技術(shù)發(fā)展

近年來體育成為更多人文化生活發(fā)展的新需要，更多具有多樣化消費(fèi)需求的人已不滿足傳統(tǒng)體育項(xiàng)目帶給他們的滿足，因此冰球作為一項(xiàng)“新”運(yùn)動吸引越來越多的民眾參與。另外，我國技術(shù)的發(fā)展并同體育發(fā)展的結(jié)合推動了我國冰球運(yùn)動的組織、訓(xùn)練與發(fā)展更加科學(xué)、更加優(yōu)質(zhì)以及更加快速。尤其是互聯(lián)網(wǎng)+的出現(xiàn)并與冰球進(jìn)行融合，在訓(xùn)練、組織和發(fā)展中起到關(guān)鍵的作用。這種配合進(jìn)一步加快冰球相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈的形成速度并覆蓋經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域，快速推進(jìn)冰球運(yùn)動發(fā)展。

2.冰球場地的數(shù)量上升

隨著近年來我國加強(qiáng)冰雪運(yùn)動的發(fā)展，國家對冰雪運(yùn)動場地進(jìn)行了規(guī)劃與指導(dǎo)。《全國冰雪場地設(shè)施建設(shè)規(guī)劃(2016-2022年)》中指出，到2022年，全國滑冰館數(shù)量不少于650座，其中新建不少于500座，同時(shí)在《“帶動三億人參與冰雪運(yùn)動”實(shí)施綱要(2018-2022年)》中，也提出合理利用廢舊廠房、倉庫、老舊商業(yè)設(shè)施等閑置資源,建設(shè)室內(nèi)冰雪場地設(shè)施。近年來，越來越多的冰球場地建成，并且借助“北冰南展”計(jì)劃的推行，更多的南方城市也有了自己的市內(nèi)冰場，冰球運(yùn)動的發(fā)展擺脫了地理因素的限制。

(二)劣勢分析(W)

1.冰球運(yùn)動的季節(jié)性特點(diǎn)

作為一項(xiàng)冬季運(yùn)動，冰球運(yùn)動有著明顯的季節(jié)性特點(diǎn)，相比于其他項(xiàng)目，冰球運(yùn)動在夏季也需要較多的裝備才能進(jìn)行，參與運(yùn)動會顯得較為麻煩，因此在夏季時(shí)冰球運(yùn)動發(fā)展受到較大的影響。由于裝備多樣，加之當(dāng)前我國冰球并沒有形成較為完善的市場，因此冰球運(yùn)動的參與成本較大，對于群眾的參與門檻較高，阻礙了一些民眾的參與。

2.國家隊(duì)水平需要提升

一般一項(xiàng)運(yùn)動被民眾理解甚至歡迎同這一支隊(duì)伍的國家隊(duì)的成績有著比較密切的聯(lián)系。近年來，我國冰球各級國家隊(duì)的成績尚有較大的上升空間。長期以來，中國男子各級別冰球隊(duì)在國際上的成績較差，長期國際冰球錦標(biāo)賽的低級別區(qū)徘徊；中國女子冰球隊(duì)的成績也出現(xiàn)了下滑，同世界強(qiáng)隊(duì)之間已產(chǎn)生明顯的差距。

3.冰球發(fā)展的人才缺乏

冰球人才的數(shù)量和質(zhì)量也決定著中國冰球的發(fā)展，但是近年來我國冰球運(yùn)動從運(yùn)動員到專業(yè)人員的儲備人數(shù)十分有限，由于缺乏社會指導(dǎo)員這樣的基層工作人員，在群眾體育中間也難以開展以冰球?yàn)橹黝}的項(xiàng)目活動，冰球氛圍建設(shè)不起來，人們無法形成對冰球這一項(xiàng)目的運(yùn)動觀念，極大阻礙了我國冰球運(yùn)動的推廣與發(fā)展。

(三)機(jī)會分析(O)

1.相關(guān)政策的扶持

近年來國家對冰球競技體育發(fā)展、冰球人才培養(yǎng)、場地設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行了全面的規(guī)劃，為冰球發(fā)展帶來了前所未有的政策紅利。2020年5月，我國推行《體育賽事活動管理辦法》提出除法定需要的一些活動，免除了其余賽事的審批，這釋放了地方和民間賽事的發(fā)展活力，為推動冰球民間發(fā)展提供了更廣闊的的空間。

2.疫情防控形勢持續(xù)向好

受到新冠肺炎疫情的影響，2020年年初我國體育發(fā)展近乎停滯。隨著疫情防控形式的持續(xù)向好，國內(nèi)復(fù)工復(fù)產(chǎn)得到全面推行，體育場館也得到有序恢復(fù)，國家也在制定計(jì)劃恢復(fù)體育賽事。同時(shí)，國際疫情發(fā)生變化，大多數(shù)國家疫情尚未得到有效控制，社會仍然處于居家防護(hù)的狀態(tài)，這一定程度為我國冰球“彎道超車”提供了一定的機(jī)遇。

(四)威脅分析(T)

1.中國冰球文化的缺乏

不可否認(rèn)當(dāng)前冰球在國內(nèi)仍然是一項(xiàng)小眾運(yùn)動，冰球受到季節(jié)性特點(diǎn)、裝備復(fù)雜的特點(diǎn)的影響，在當(dāng)前國內(nèi)發(fā)展不完善的狀態(tài)下同傳統(tǒng)的球類運(yùn)動相比沒有競爭優(yōu)勢。尚未同其他傳統(tǒng)項(xiàng)目一樣形成有規(guī)模的民間文化。如何將群眾多樣化的體育需求引入冰球運(yùn)動項(xiàng)目，打造冰球運(yùn)動品牌，使其產(chǎn)生一定的品牌效應(yīng)仍然是當(dāng)前發(fā)展的難題。

2.疫情帶來國際環(huán)境的變化

當(dāng)前國際疫情發(fā)展仍然嚴(yán)重，國內(nèi)為了防范境外疫情輸入采取多種方法進(jìn)行防控，包括禁止非特殊情況外國人的入境。當(dāng)前外方專業(yè)人員無法進(jìn)入我國，為冰球發(fā)展帶來威脅。另一方面，疫情帶來了國際環(huán)境的變動，對我國同一些國家的關(guān)系產(chǎn)生了一定的變化。這種變化有可能對體育領(lǐng)域的交流產(chǎn)生影響，為我國冰球發(fā)展帶來新的威脅。

二、中國冰球協(xié)會的發(fā)展理想與共識

對于中國冰球協(xié)會發(fā)展的理想與共識，中國冰球協(xié)會的主要文件有著較為明確的說明。根據(jù)《中國冰球協(xié)會章程》，中國冰球協(xié)會的宗旨為：遵守國家憲法、法律、法規(guī)和各項(xiàng)體育政策，團(tuán)結(jié)全國冰球工作者、教練員、運(yùn)動員和冰球愛好者，以及關(guān)心、支持中國冰球的海內(nèi)外人士，推動中國冰球運(yùn)動的普及和技術(shù)水平的提高，促進(jìn)國際間的交流與合作，為中國冰球事業(yè)的發(fā)展積累必要的資產(chǎn)，維護(hù)會員合法權(quán)益，倡導(dǎo)公平競賽，弘揚(yáng)體育精神。

這一宗旨具有高度的概括性，并且涉及了中國冰球發(fā)展的方方面面，此后中國冰球協(xié)會也沒有對此進(jìn)行更改。

因此可以認(rèn)為中國冰球協(xié)會的理想與共識集中在冰球運(yùn)動發(fā)展、技術(shù)水平提高、國際交流、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面。這種理想與共識結(jié)合當(dāng)前國家籌備冬奧會的實(shí)際，得到了更具有指向性的發(fā)展任務(wù)與發(fā)展目標(biāo)。

三、新環(huán)境下中國冰球協(xié)會的戰(zhàn)略變化分析

組織的發(fā)展需要時(shí)刻注意環(huán)境發(fā)展帶來的變化，當(dāng)前，中國冰球協(xié)會發(fā)展有著一定的發(fā)展共識與理想，且在發(fā)展冰雪運(yùn)動的環(huán)境中得到了新的發(fā)展。但是，隨著形勢的變化尤其是新冠肺炎疫情對國內(nèi)國際環(huán)境帶來的劇烈且長期的影響，因此需要對中國冰球協(xié)會當(dāng)前發(fā)展的戰(zhàn)略進(jìn)行調(diào)整。

基于當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境以及中國冰球協(xié)會的宗旨，中國冰球協(xié)會發(fā)展當(dāng)期戰(zhàn)略會發(fā)生一定的變化，當(dāng)前發(fā)展環(huán)境較為特殊，中國冰球發(fā)展要從之前的“重發(fā)展”向“穩(wěn)定與發(fā)展并重”的方向進(jìn)行，在謀求發(fā)展的同時(shí)還需要注意到疫情帶來的衛(wèi)生、經(jīng)濟(jì)、文化等方面的影響，積極應(yīng)對挑戰(zhàn)、尋求對策，要在保證發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)上開展相應(yīng)工作，實(shí)現(xiàn)新環(huán)境下的逆勢發(fā)展。

這種發(fā)展戰(zhàn)略的變化是結(jié)合目前冰球發(fā)展形勢變化以及當(dāng)前冰球發(fā)展水平所做出的。雖然目前中國冰球發(fā)展取得了一定的進(jìn)展，但是目前國內(nèi)并沒有形成完整、發(fā)達(dá)的冰球市場，發(fā)展當(dāng)中存在的一些新問題也沒有得到解決。同時(shí)新冠肺炎疫情來勢洶洶，因其所帶來的變化較大，使得各行各業(yè)對此沒有明確的估計(jì)。只有先做好穩(wěn)定的工作，才能更好地應(yīng)對當(dāng)前環(huán)境變化、進(jìn)而更好地在疫情防控的前提下探索冰球發(fā)展的新思路，實(shí)現(xiàn)冰球發(fā)展的逆市上揚(yáng)。

四、新戰(zhàn)略下中國冰球協(xié)會的任務(wù)工作任務(wù)變化

隨著環(huán)境變化，中國冰球協(xié)會發(fā)展的具體任務(wù)也會隨之發(fā)生變化。處理常規(guī)任務(wù)需要根據(jù)需要繼續(xù)進(jìn)行，以保障發(fā)展冰雪運(yùn)動目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，同時(shí)還需要結(jié)合當(dāng)前環(huán)境的變化和發(fā)展的困難，做好冰球穩(wěn)定發(fā)展的工作，并利用好優(yōu)勢和機(jī)會實(shí)現(xiàn)冰球發(fā)展的逆勢上揚(yáng)。具體可以包括如下方面。

(一)做好疫情防控工作

當(dāng)前國家進(jìn)入常態(tài)化疫情防控階段，對于國家冰球協(xié)會而言，面臨冬奧備戰(zhàn)的任務(wù)，一方面需要做好各階段國家隊(duì)、集訓(xùn)隊(duì)的備戰(zhàn)，另外也需要做好各級別隊(duì)伍的疫情防控工作，冰球隊(duì)伍涉及人數(shù)多，疫情防控難度更大。在這種情況下，需要持續(xù)執(zhí)行對內(nèi)的疫情防控舉措，保證訓(xùn)練穩(wěn)定。

(二)加強(qiáng)國內(nèi)隊(duì)伍間交流

當(dāng)前，國家疫情防控形勢逐步向好但是國際疫情仍然嚴(yán)重，疫情前中國冰球協(xié)會以及多支隊(duì)伍為了提升球隊(duì)的競技水平紛紛邀請國際球隊(duì)參與交流，或是參加國外的冰球比賽。但是疫情的發(fā)展導(dǎo)致當(dāng)前非必要的人員交流的難度增加，因此國際方面的冰球交流將得到較長時(shí)間的暫停。

在這種情況下，中國冰球協(xié)會可以同各地方冰球協(xié)會合作，在疫情防控的前提下組織國家隊(duì)同各地方代表隊(duì)或者地方代表隊(duì)之間的交流，適當(dāng)恢復(fù)中國冰球錦標(biāo)賽，增加形式多樣的內(nèi)部教學(xué)賽、訓(xùn)練賽，借此增加隊(duì)員和隊(duì)伍之間的交流，提升競賽水平。

(三)促進(jìn)冰場開放

隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的進(jìn)行，各地的體育場館也陸續(xù)恢復(fù)開放營業(yè)。因此中國冰球協(xié)會可以呼吁各地的冰場可以結(jié)合自身的疫情防控情況，適時(shí)開放冰場，同時(shí)也可在條件成熟的情況下設(shè)置社會體育指導(dǎo)員或線下機(jī)構(gòu)教練員等為民眾進(jìn)行冰球基礎(chǔ)入門教育，更好地吸引民眾參與，借助夏天“彎道超車”，以期擴(kuò)大冰球的參與基礎(chǔ)。

(四)加強(qiáng)相關(guān)人才建設(shè)

通過疫情可以發(fā)現(xiàn)當(dāng)前我國冰球相關(guān)人才建設(shè)仍然具有問題，更多相關(guān)專業(yè)人才依舊依賴外國，當(dāng)受到疫情影響，境外人士入境不便時(shí)，這種趨勢的問題就會被顯露出來。因此中國冰球協(xié)會需要密切注意國內(nèi)冰球相關(guān)人才的培養(yǎng)。結(jié)合疫情情況，中國冰球協(xié)會具體可以推出相關(guān)的線上培訓(xùn)課程、結(jié)合高校資源推出慕課等形式向社會推廣相關(guān)課程，并廣泛吸引社會各界人士參與，以降低學(xué)習(xí)門檻。