基于人才培養(yǎng)的《稅法》課程教學(xué)改革探索與實踐
——以“以賽促學(xué)，以賽促教”為思路

楊積尚

(伊犁師范大學(xué)法學(xué)院 新疆 伊犁 835000)

稅法課程是目前高等院校財經(jīng)類專業(yè)的一門重要課程,以難度大，內(nèi)容多著稱。同時它還是會計職稱考試、注冊會計師、注冊稅務(wù)師等考試的重要組成部分。如何提高稅法課程的教學(xué)質(zhì)量,提升學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣,培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型、復(fù)合型人才是稅法課程教師值得深思的一個問題。

一、稅法課程的特征

稅法同其他課程相比，有其獨有的特征。稅法教學(xué)改革首先要考慮稅法課程的獨特特征，才能有針對性地完善稅法教學(xué)模式。

(一)稅法的時效性強

稅法的內(nèi)容比較繁復(fù)，各種稅收法規(guī)每年都會變化，國家稅務(wù)總局總會適時發(fā)布一些最新的稅收政策，而書本知識將始終落后國家稅收的最新政策。例如增值稅稅率的變化，營改增的變更，個人所得稅征稅方法的變化就非?？欤滩耐簧戏傻母滤俣?。在以往的教學(xué)實踐中，注重學(xué)生對于知識點的背誦和記憶。結(jié)果就是往往學(xué)生大二學(xué)習(xí)到的稅法知識，等到大四畢業(yè)的時候已經(jīng)完全發(fā)生變化。稅法的時效性強，導(dǎo)致理論的學(xué)習(xí)始終落后于現(xiàn)實的變化。

(二)稅法的實踐性強

(三)稅法同其他學(xué)科聯(lián)系密切

稅法同其他學(xué)科聯(lián)系密切，在現(xiàn)實的工作中，進行稅務(wù)稽查、稅務(wù)籌劃、稅收風(fēng)險管理等工作，往往需利用財務(wù)會計知識看懂財務(wù)報表和往來賬戶。需要財務(wù)管理的知識對財務(wù)報表的數(shù)據(jù)進行財務(wù)分析，查找到稅務(wù)風(fēng)險點，對稅收風(fēng)險點進行有效管控。同時稅法也同法學(xué)，財政學(xué)，金融學(xué)聯(lián)系密切。

二、稅法課程教學(xué)的現(xiàn)狀

由于稅法課程本身所具有的顯著特征，導(dǎo)致在實際的教學(xué)實踐中，傳統(tǒng)的稅法課程教學(xué)模式有很多的不足之處。

(一)課堂教學(xué)方式落伍

現(xiàn)有的稅法課堂教學(xué)多以教師主導(dǎo)課程，教學(xué)方式單一，老師講授課堂知識為主。學(xué)生上課積極性普遍不高，課堂參與度很低。課堂上往往是老師臺上講，學(xué)生臺下講?；蛘咭耘_下睡覺，玩手機等方式表現(xiàn)出對于老師教學(xué)模式的不滿和厭倦。

(二)稅法教學(xué)實踐課時少

一般本科類院校的財經(jīng)類相關(guān)專業(yè)大多把稅法作為專業(yè)必修課，學(xué)分往往是3分，一學(xué)期48個課時，課時量較少。與之相對的是，稅法課程的理論內(nèi)容卻又十分繁多。往往在實際的教學(xué)當(dāng)中，能在有限的時間內(nèi)將幾大稅收實體法的重難點講完，已經(jīng)非常不易。因此，很難再安排更多的實踐課時。

(三)教學(xué)評價體系單一

(1) 電力電量平衡情況。經(jīng)過仿真計算,中場景、高場景、中場景1和高場景1的電力缺額均為零,僅有高場景1的電量缺額為零,其余3個場景均在一些時段存在電量缺額,這說明本文提出的電力電量平衡分析方法能夠針對不同的調(diào)度場景進行水電和火電發(fā)電供需平衡的分析,適應(yīng)性很強。

現(xiàn)有的稅法教學(xué)評價主要是通過期末考試的方式對學(xué)生的學(xué)習(xí)效果進行考察，導(dǎo)致大部分學(xué)生不重視平時的學(xué)習(xí)。等到將要考試的時候，往往就是臨時抱佛腳，考前突擊復(fù)習(xí)一個星期就去考試。考試結(jié)束后，學(xué)習(xí)到的稅法知識，早就拋到九霄云外了，學(xué)生實際學(xué)習(xí)效果差。

(四)教師的教學(xué)水平有限

現(xiàn)有的大部分稅法教師，往往是財經(jīng)類相關(guān)專業(yè)碩士及以上學(xué)歷畢業(yè)。完全是稅法專業(yè)背景畢業(yè)的教師較少，專業(yè)不太符合。且大部分教師是一畢業(yè)就進入到高校工作，實際的稅務(wù)工作經(jīng)驗較少，這就導(dǎo)致了稅法專業(yè)教師對于稅法理論知識很難講透徹。

基于稅法課程的獨特特點，和稅法教學(xué)無法適應(yīng)實踐型，創(chuàng)新型，應(yīng)用型人才的培養(yǎng)需求。稅法課程教學(xué)可以通過以賽促學(xué)，以賽促教的方式進行創(chuàng)新型改革。

三、“以賽促學(xué)，以賽促教”下稅法課程教學(xué)改革的意義

(一)可以提高教師的專業(yè)水平和實踐能力

由于稅法的時效性，導(dǎo)致稅法書本知識將始終落后國家稅收的最新政策。因此，稅法課程必須時刻同實際相聯(lián)系，必須了解到最新財稅法規(guī)和相關(guān)的稅務(wù)處理。通過參加全國或者地區(qū)性的最新競賽，例如稅收風(fēng)險案例管控大賽，通過學(xué)習(xí)比賽中選取的最新和全國曾經(jīng)發(fā)生過的重大影響的稅收風(fēng)控案例，提高教師的實踐認知水平。在準備比賽的過程中，不僅是學(xué)生學(xué)習(xí)的過程。作為指導(dǎo)老師，必須首先深刻了解到各行各業(yè)的稅收相關(guān)法規(guī)和稅務(wù)處理，才能夠更好地輔導(dǎo)學(xué)生。同時對于教師而言，也是將自己所學(xué)的單純的稅收法律，法規(guī)知識更好地結(jié)合現(xiàn)實的案例，解決實際的問題，能夠更好地提高教師的專業(yè)水平和實踐能力。

(二)有助于培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才

傳統(tǒng)的教學(xué)方法，培養(yǎng)的更多的是專業(yè)型人才，學(xué)生往往考試高分，但是實踐能力和綜合素質(zhì)都相對缺乏。通過競賽的方式，使學(xué)生直接進入到一個團隊中備賽。相當(dāng)于直接進入一個公司的項目組當(dāng)中。對于整個團隊而言，成員之間的配合以及分工，包括其中的人際關(guān)系的處理就顯得非常重要。而這些都將提高學(xué)生通過團隊配合解決實際問題的能力，提高學(xué)生的實踐能力和綜合素質(zhì)。同時參加全國性的比賽，同全國多所高校有同臺競爭的機會，對學(xué)生而言更是一個難得的學(xué)習(xí)經(jīng)歷。另一方面，競賽中的案例綜合性較強，不僅涉及稅法的知識也涉及到會計學(xué)，金融學(xué)，法學(xué)等跨學(xué)科知識。通過備賽，讓學(xué)生能夠融會貫通地掌握所學(xué)習(xí)的各個學(xué)科的知識。

(三)充分調(diào)動學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性

稅法條例繁、多、雜。學(xué)生普遍對晦澀的稅法條例，繁雜的稅費計算方法不感興趣。學(xué)生上課前主動復(fù)習(xí)的人不多，課堂表現(xiàn)積極的人不多。為了提高學(xué)生主動學(xué)習(xí)的積極性，必須通過這種比賽的形式，通過團隊競賽和榮譽獎勵的方式，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和積極性。從已有的教學(xué)改革實踐來看，學(xué)生在備賽的整個過程中，自主學(xué)習(xí)的積極性普遍提高了。

四、“以賽促學(xué)，以賽促教”教學(xué)改革的方法

(一)構(gòu)建教師全程參與式的教學(xué)體系

以往的稅法課程的授課，以課堂教授為主，課后皆由學(xué)生自學(xué)。由以往教學(xué)經(jīng)驗得知，學(xué)生自學(xué)的效果往往不好。因此，通過教師全程指導(dǎo)競賽的過程中，實時了解學(xué)生對知識學(xué)習(xí)的掌握情況并進行實時指導(dǎo)和監(jiān)督。

(二)創(chuàng)建教師，學(xué)生雙向互動的教學(xué)模式

傳統(tǒng)的教學(xué)活動中，學(xué)生參與度比較低，影響教學(xué)效果。在備賽過程中，學(xué)生需要定期通過課堂演示的方式向班級的同學(xué)和老師匯報自己的學(xué)習(xí)情況。匯報完成后，由老師和其他同學(xué)提出問題，然后由演示的學(xué)生組答辯，最后由老師總結(jié)。通過這種雙向互動的教學(xué)模式，激發(fā)學(xué)生的課堂參與熱情，提高教學(xué)效果。

(三)構(gòu)建備賽全過程的質(zhì)量考核評價體系

在實踐過程中，比較難把握的就是學(xué)生在備賽過程中自主學(xué)習(xí)，準備的質(zhì)量問題。因此需要在備賽過程中，建立制度，加強對過程的監(jiān)督，建立以教師考評為主，學(xué)生互評為輔的質(zhì)量考核評價體系。有利于在整個備賽過程中，能夠給學(xué)生以有效的指導(dǎo)，提高備賽的效率和質(zhì)量，減少學(xué)生備賽的盲目性。同時可以將備賽過程中學(xué)生的表現(xiàn)作為學(xué)生平時成績的重要組成部分，提高過程性考核的權(quán)重。