論新時(shí)代治國(guó)理政實(shí)踐的“根本” 遵循
——基于《習(xí)近平談治國(guó)理政》 的文本分析

郭 祎

（中共成都市委黨校， 成都610110）

中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代， 中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的治國(guó)理政理論與實(shí)踐也步入了新時(shí)代。 黨的十八大以來(lái)， 習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于治國(guó)理政各方面的系列重要論述成為中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐的基本遵循。 無(wú)論是從《習(xí)近平談治國(guó)理政》 的文本角度， 還是從經(jīng)濟(jì)、 政治、 文化、 社會(huì)、 生態(tài)文明和黨的建設(shè)等重要論述的實(shí)踐角度看， “本根” 與“根本” 都是其中的重中之重， 梳理和分析其相關(guān)論述， 有助于我們深入全面理解把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想體系。

一、 新時(shí)代治國(guó)理政“根本” 與“本根” 思想的文本分析

研究和貫徹習(xí)近平治國(guó)理政思想體系離不開(kāi)文本學(xué)習(xí)、 文本梳理和文本透視， 忽略了基本文本，就難以真正全面理解其思想的精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐重點(diǎn)。 據(jù)《辭?！?解釋， “根本” 意為“基礎(chǔ)或本質(zhì)”，比喻事物的 “本源或根基”， 基本釋義為： 事物的根源或最重要的部分， 屬性詞徹底的、 始終的等。顯然， 理解了一個(gè)事物的“根本”， 或者從“根本”的角度表達(dá)對(duì)一事物的看法， 我們的認(rèn)識(shí)就會(huì)更加清晰明朗， 我們的立場(chǎng)態(tài)度主張也將展現(xiàn)得明確而毫無(wú)疑義， 這是一種十分重要的、 純粹的、 完全的表達(dá)方式。 從《習(xí)近平談治國(guó)理政》 文本來(lái)看， 據(jù)筆者已經(jīng)查到的關(guān)于“根本” 的表述主要有以下內(nèi)容 （如表1 所示）。 從中可以大概知曉習(xí)近平治國(guó)理政思想體系中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)部分。

除了以上的表述， 我們還可以發(fā)現(xiàn)在一些更加重要的方面， 比如 “群眾路線” “黨的領(lǐng)導(dǎo)” 以及“中國(guó)特色社會(huì)主義” 等， 習(xí)近平總書(shū)記在很多場(chǎng)合和論述中反復(fù)提及， 統(tǒng)計(jì)上就有意忽略了重復(fù)的表述， 以便于理解上更清晰。 另外， 還有“根本區(qū)別” “根本變化” “根本轉(zhuǎn)變” 等表述， “根本” 主要體現(xiàn)為一種 “屬性詞”， 在很多地方出現(xiàn)過(guò)， 因此也沒(méi)有完全列入統(tǒng)計(jì)， 特此說(shuō)明。 概括來(lái)看， 這些“根本” 方面的表述， 主要有如下三個(gè)顯著特點(diǎn)：

表1

續(xù)上表

1. 特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路

2. 特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義的最本質(zhì)特征， 也是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。 從《習(xí)近平談治國(guó)理政》 的文本來(lái)看， 在堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)方面， “特征-優(yōu)勢(shì)-要求” 是 “根本” 論述的最主要側(cè)重點(diǎn)。 強(qiáng)調(diào) “特征”， 主要是由黨的性質(zhì)和宗旨所決定， 中國(guó)特色社會(huì)主義是共產(chǎn)主義在中國(guó)實(shí)踐的必經(jīng)階段， 黨的歷史使命決定了必須始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)； 同時(shí)， 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)取決于我國(guó)特有的歷史傳承、 文化傳統(tǒng)和基本國(guó)情， 選擇一條適合中國(guó)實(shí)際的發(fā)展道路決定了必須尊重歷史的選擇和人民的選擇； 強(qiáng)調(diào) “優(yōu)勢(shì)”， 主要是由黨的一元化領(lǐng)導(dǎo)與多黨合作政治協(xié)商的基本政治制度所決定， 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)有效避免了兩黨或多黨輪流執(zhí)政帶來(lái)的低效能、 高內(nèi)耗弊端， 中國(guó)共產(chǎn)黨能夠在社會(huì)主義條件下集中力量和優(yōu)勢(shì)辦大事， 尤其是在重大災(zāi)害與考驗(yàn)面前， 通過(guò)中央統(tǒng)籌安排和地方相互支援， 凝聚全民族全國(guó)家全社會(huì)之合力攻堅(jiān)克難；強(qiáng)調(diào) “要求”， 主要是因?yàn)樾碌膱?zhí)政條件下， 黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制、 黨的執(zhí)政方式和本領(lǐng)需要適應(yīng)新的時(shí)代要求， 需要進(jìn)行改革與調(diào)整， 但無(wú)論如何改革， 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)都是改革的定力所在、 保證所在和力量所在。

3. 特別強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持實(shí)踐問(wèn)題和目標(biāo)導(dǎo)向

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向始終是中國(guó)共產(chǎn)黨的一種重要行事風(fēng)格， 正確分析和全力解決問(wèn)題是中國(guó)共產(chǎn)黨不斷走向勝利的重要路徑與方法。 從革命戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期的推翻“三座大山” 到建國(guó)初期的推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“三大改造”， 再到粉碎 “四人幫” 以后的否定 “兩個(gè)凡是”， 然后是社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)新時(shí)期特別強(qiáng)調(diào)的統(tǒng)籌推進(jìn) “五位一體” 和協(xié)調(diào)推進(jìn) “四個(gè)全面”等等。 在治國(guó)理政的國(guó)內(nèi)外新形勢(shì)下， 在一些特別重要和十分突出的領(lǐng)域， 習(xí)近平總書(shū)記尤其強(qiáng)調(diào)改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題及其內(nèi)在的重大邏輯。 比如說(shuō)文藝創(chuàng)作的根本價(jià)值取向是 “人民的需要”，比如說(shuō)“群眾性” 是群團(tuán)工作的根本特點(diǎn)， 再比如“增長(zhǎng)動(dòng)力不足” 是世界經(jīng)濟(jì)的根本問(wèn)題等等。 另外， 從中不難看出， 這些“根本” 表述猶如“一把鑰匙”， 有助于我們更加清晰地深刻認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外復(fù)雜形勢(shì)及其內(nèi)在最為突出的問(wèn)題， 有利于我們聚焦“偉大夢(mèng)想” 這個(gè)目標(biāo)持續(xù)發(fā)力， 尤其是為我們提高認(rèn)識(shí)水平與工作能力提供了極為重要的參考。

通過(guò)以上的基本統(tǒng)計(jì)與分析可以看出， 關(guān)于或含有“根本” 意義的表述并不多見(jiàn)， 而且集中于某幾個(gè)特別的領(lǐng)域， 在這些領(lǐng)域或方面被反復(fù)提出、反復(fù)強(qiáng)調(diào)和反復(fù)論述。 從文本角度看， “根本” 的相關(guān)論述有幾十處， 但含有“本根” 的論述只有一處， 盡管“根本” 與“本根” 從詞意上并無(wú)大的區(qū)別， 甚至可以說(shuō)是同義語(yǔ)。 但結(jié)合習(xí)近平總書(shū)記講話的語(yǔ)境和上下文就不難看出， “本根” 從重要性上要比“根本” 程度更高些， 其在治國(guó)理政語(yǔ)境中的地位也更為重要些。 2014 年2 月17 日， 習(xí)近平總書(shū)記在省部級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹十八屆三中全會(huì)精神全面深化改革專題研討班上的講話中指出， 我們治國(guó)理政的本根， 就是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義制度。 我們思想上必須十分明確， 推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化， 絕不是西方化、 資本主義化！［1］從一定意義上說(shuō)， 本段論述可以視為習(xí)近平治國(guó)理政思想體系的 “中心思想”， 是對(duì)一系列重大問(wèn)題 “根本” 論述的集中概括和高度提煉。 這個(gè)“本根” 論述具有理論與實(shí)踐層面的兩大本質(zhì)識(shí)別性： 理論上， 明確告訴我們中國(guó)特色社會(huì)主義語(yǔ)境下的“治國(guó)理政” 到底意味著什么？ 最為重要的內(nèi)核是什么？ 也就是“治” 和“理” 的核心與主體、 問(wèn)題與關(guān)鍵等具體指向是什么？ 當(dāng)然也就具體回答了新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民“舉什么旗” “走什么路” 的最具有決定性的大問(wèn)題； 實(shí)踐上， 明確告訴世人中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)推進(jìn)的現(xiàn)代化本質(zhì)上是馬克思主義中國(guó)化的現(xiàn)代化， 要求在實(shí)踐中嚴(yán)格區(qū)分社會(huì)主義與資本主義、 中方與西方的本質(zhì)區(qū)別， 西方化、 資本主義化不適合中國(guó)國(guó)情和發(fā)展實(shí)際， 中國(guó)要實(shí)現(xiàn)的國(guó)家治理現(xiàn)代化是立足于中國(guó)歷史、 文化、 傳統(tǒng)和基本國(guó)情的現(xiàn)代化。 當(dāng)然， 也非常直接地告訴那些別有用心的外來(lái)勢(shì)力放棄干擾或破壞我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的一切幻想， 中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)人民完全有信心和能力依靠自身力量邁向現(xiàn)代化。

二、 新時(shí)代治國(guó)理政“根本” 與“本根” 思想的時(shí)代意義

眾所周知， 《習(xí)近平談治國(guó)理政》 第一卷和第二卷公開(kāi)出版以來(lái)， 在國(guó)內(nèi)外引發(fā)了學(xué)習(xí)熱潮和強(qiáng)烈反響， 其豐富的內(nèi)容也被當(dāng)作研“習(xí)” 的最重要最權(quán)威的讀本。 美國(guó)前國(guó)務(wù)卿基辛格如此評(píng)價(jià)《習(xí)近平談治國(guó)理政》： “它為了解一位領(lǐng)袖、 一個(gè)國(guó)家和一個(gè)幾千年的文明打開(kāi)了一扇清晰而深刻的窗口。” 著名社會(huì)學(xué)家馬丁·阿爾布勞也認(rèn)為： “本書(shū)不僅僅是關(guān)于治國(guó)理政， 更重要的是， 它代表了一整套的可以用于建立持久秩序的思想體系。 世界需要思想體系， 以靈活應(yīng)對(duì)各國(guó)和世界面臨的挑戰(zhàn)。”［2］那么， 該系列著作中的 “根本” 論述可以看做是鑲嵌在 “思想體系” 網(wǎng)絡(luò)上的一顆顆明珠，為我們更全面更深刻認(rèn)識(shí)和理解其思想要義擦亮了眼睛。

（一） 對(duì)執(zhí)政黨建設(shè)的時(shí)代意義

《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)關(guān)于十八屆中央委員會(huì)報(bào)告的決議》 提出， 黨要團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、 推進(jìn)偉大事業(yè)、 實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)， 毫不動(dòng)搖把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力［3］。 毋庸置疑， 堅(jiān)定不移地推動(dòng)新的歷史形勢(shì)下黨的建設(shè)這個(gè)“偉大工程” 是進(jìn)行偉大斗爭(zhēng)、 推進(jìn)偉大事業(yè)、 實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想的關(guān)鍵所在。 習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是“把黨建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力” 的基本遵循和有力指導(dǎo)。

2.2.1 不同處理對(duì)馬鈴薯產(chǎn)量的影響 從表3可知，噴施緩解劑的處理1、3單株結(jié)薯數(shù)較CK1分別增加0.70，0.45個(gè)，單株結(jié)薯數(shù)有所增加；處理2與CK1結(jié)薯數(shù)基本一致。處理3（敵克松+吲哚乙酸）的單株產(chǎn)量較高，為741.3 g/株，較CK1增加3.9%，處理3（敵克松+吲哚乙酸）小區(qū)產(chǎn)量較高，為68.8 kg，較CK1增加20.1%，各處理的商品薯率較CK1分別增加1.5%、2.0%和1.5%，各處理間無(wú)顯著差異。

1. 明確了黨的領(lǐng)導(dǎo)的“最” 地位

習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)一個(gè)道理和主張， 那就是“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度最大優(yōu)勢(shì)”。 在此 “最” 的語(yǔ)境中， 又有一系列的 “根本” 論述作為具體體現(xiàn)，比如“黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的最本質(zhì)特征和最根本保證”。 “黨的新聞?shì)浾摴ぷ鲌?jiān)持黨性原則， 最根本的就是堅(jiān)持黨對(duì)新聞?shì)浾摴ぷ鞯念I(lǐng)導(dǎo)?！?“堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的領(lǐng)導(dǎo)， 是做好國(guó)家安全工作的根本原則。” 可以說(shuō)， 黨的領(lǐng)導(dǎo)“最”地位寫(xiě)入憲法和黨章順理成章， 告訴全黨同志必須時(shí)刻牢記和不斷強(qiáng)化 “四個(gè)意識(shí)”， 切實(shí)搞清楚中國(guó)特色社會(huì)主義之“特色” 內(nèi)涵， 在維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨上， 在努力建設(shè)新時(shí)代現(xiàn)代化馬克思主義執(zhí)政黨的偉大工程中貢獻(xiàn)自我力量。

2. 深化了黨的建設(shè)的“治” 邏輯

黨的十八大以來(lái)， 以習(xí)近平同志為核心的黨中央以高度的政治自覺(jué)和歷史擔(dān)當(dāng)全力推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨， 以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)， 在思想建設(shè)、 組織建設(shè)、 作風(fēng)建設(shè)、 紀(jì)律建設(shè)等領(lǐng)域全面部署， 在思想清醒、 組織有力、 作風(fēng)改善、 紀(jì)律嚴(yán)明和政治生態(tài)風(fēng)清氣正等方面取得了決定性勝利。 最為值得注意的是， 將制度建設(shè)貫穿到各個(gè)領(lǐng)域、 各個(gè)環(huán)節(jié)， 將現(xiàn)代化的 “法治” 因子播種到管黨治黨的每個(gè)細(xì)節(jié)， 探索出了一條21 世紀(jì)加強(qiáng)馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)的新路子。 “全面” 是基礎(chǔ)， “嚴(yán)” 是關(guān)鍵， “治”是要害。 “治” 既要體現(xiàn) “全面” 的形式要件， 又要貫穿 “嚴(yán)” 的實(shí)質(zhì)要件， 即全面基礎(chǔ)上的嚴(yán)治理、 嚴(yán)要求。 在《習(xí)近平談治國(guó)理政》 文本中， 管黨治黨的內(nèi)容所占分量是最重的， 所涉及到的領(lǐng)域也是最為廣泛的， 充分體現(xiàn)了在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的進(jìn)程中必須牢牢堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，必須牢牢堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨這個(gè)大戰(zhàn)略。

3. 提出了黨員干部的“嚴(yán)” 要求

對(duì)于黨員干部而言， 僅僅認(rèn)識(shí)到始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的， 還有一系列具體要求。 比如黨員干部不僅要弄清楚堅(jiān)持馬克思主義這個(gè)“根本問(wèn)題”， 而且要認(rèn)識(shí)到群眾路線是我黨的 “根本工作路線”； 不僅要弄清楚堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè) “根本保證”， 而且要認(rèn)識(shí)到黨的堅(jiān)強(qiáng)有力領(lǐng)導(dǎo)是政府發(fā)揮作用的 “根本保證”。 其他還有軍隊(duì)領(lǐng)域、 文化領(lǐng)域、 社會(huì)事業(yè)等領(lǐng)域的一系列 “根本要求”， 這些都是黨員干部應(yīng)當(dāng)弄清楚和認(rèn)識(shí)到的關(guān)鍵問(wèn)題。 不能在這些方面做到熟悉認(rèn)知， 就難以在實(shí)際工作中得心應(yīng)手， 就難免在一些問(wèn)題的理解與執(zhí)行上抓不住工作的關(guān)鍵點(diǎn)和著力點(diǎn)， 甚至在一些地方感到困惑不已。 實(shí)際上， 這個(gè)“嚴(yán)” 要求是相對(duì)于過(guò)去一些時(shí)期的 “松” 或 “軟” 而言的， “嚴(yán)” 的要求只會(huì)讓人更加警醒和清醒， 讓各項(xiàng)工作更加務(wù)實(shí)和扎實(shí)， 讓全黨整個(gè)的奮斗姿態(tài)更加有力和充滿活力。

（二） 對(duì)社會(huì)主義發(fā)展的時(shí)代意義

歷史實(shí)踐證明， 堅(jiān)持馬克思主義成為中國(guó)共產(chǎn)黨的一貫追求， 發(fā)展馬克思主義是中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。 習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)的堅(jiān)持馬克思主義這個(gè) “根本問(wèn)題”， 從歷史、 理論和實(shí)踐的角度回答了馬克思主義對(duì)無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨和發(fā)展社會(huì)主義事業(yè)的根本性意義。 與此同時(shí)， 習(xí)近平總書(shū)記還從中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代以后的經(jīng)濟(jì)、 政治、 文化、 社會(huì)、 生態(tài)文明建設(shè)等各領(lǐng)域出現(xiàn)的新情況新形勢(shì)， 有針對(duì)性地提出了新任務(wù)新要求， “根本要求” 的背后隱藏著中國(guó)特色社會(huì)主義全面發(fā)展進(jìn)程中的關(guān)鍵內(nèi)容和主要矛盾。 比如習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革” 問(wèn)題， 他說(shuō)， “‘結(jié)構(gòu)性’3 個(gè)字十分重要， 簡(jiǎn)稱‘供給側(cè)改革’ 也可以， 但不能忘了‘結(jié)構(gòu)性’ 3 個(gè)字?！保?］252“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革” 就是針對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)提出的重大舉措， 既符合馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)一般原理， 又針對(duì)我國(guó)供給需求兩端的具體矛盾問(wèn)題， 進(jìn)一步發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)理論； 既著眼于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力， 又聚焦于人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要和社會(huì)主義生產(chǎn)目的這個(gè)“根本”。這些重要論述為我們認(rèn)清社會(huì)主義新階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新矛盾新問(wèn)題提供了基本依據(jù)和重要參考，同時(shí)也為其他社會(huì)主義國(guó)家和地區(qū)加快生產(chǎn)力發(fā)展與發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性等具有寶貴的參考價(jià)值。

（三） 對(duì)人類社會(huì)發(fā)展的時(shí)代意義

改革開(kāi)放40 年來(lái)， 中國(guó)發(fā)展所取得的巨大成就舉世矚目， 為那些落后國(guó)家和民族地區(qū)走向現(xiàn)代化提供了切實(shí)可行的中國(guó)智慧和中國(guó)方案。 這些“智慧” 和 “方案” 具體指什么， 就是我們要特別思考的內(nèi)容。 這里不妨從宏觀、 中觀和微觀三個(gè)方面作以探究。 宏觀上， 主要是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義發(fā)展道路， 這個(gè)是 “本根”， 沒(méi)有這個(gè) “本根”， 就沒(méi)有了其他的所有一切； 中觀上，主要是堅(jiān)持自力更生與改革開(kāi)放相結(jié)合， 堅(jiān)持物質(zhì)文明與精神文明一起抓， 堅(jiān)持理論創(chuàng)新與實(shí)踐創(chuàng)新相協(xié)調(diào)， 堅(jiān)持依法治國(guó)與以德治國(guó)相輔相成等； 微觀上， 主要就是在經(jīng)濟(jì)、 政治、 文化、 社會(huì)、 生態(tài)文明以及加強(qiáng)黨的建設(shè)領(lǐng)域的一系列 “根本” 論述， 實(shí)際上是宏觀與中觀重大問(wèn)題的具體落實(shí)。 值得注意的是， 習(xí)近平治國(guó)理政思想中還含有豐富的“世界發(fā)展” “全球治理” “人類命運(yùn)共同體” 等方面的直接論述， 比如上文圖表匯總的“世界經(jīng)濟(jì)面臨的根本問(wèn)題是增長(zhǎng)動(dòng)力不足， 創(chuàng)新是第一動(dòng)力?！眲?chuàng)新和創(chuàng)造不僅是中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新動(dòng)能， 同時(shí)也是世界經(jīng)濟(jì)走出困境的第一動(dòng)力。 習(xí)近平總書(shū)記提出， 當(dāng)今世界， 經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展越來(lái)越依賴于理論、 制度、 科技、 文化等領(lǐng)域的創(chuàng)新， 國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)也越來(lái)越體現(xiàn)在創(chuàng)新能力上［4］203。 可見(jiàn)， 無(wú)論是中國(guó)崛起背后的 “智慧” 或 “方案” 引人注目，還是一系列“人類關(guān)切” 引發(fā)的世界性贊同和廣泛參與， 都為進(jìn)一步深化人類社會(huì)發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)和維護(hù)世界和平發(fā)展實(shí)踐提供了重要精神資源。

三、 新時(shí)代治國(guó)理政“本根” 與“根本” 思想的實(shí)踐要求

黨中央對(duì)全黨同志學(xué)習(xí) 《習(xí)近平談治國(guó)理政》文本提出了重要要求， 要學(xué)好用好這部重要著作，在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫， 深化理論學(xué)習(xí)， 深化宣傳普及， 深化研究闡釋， 深化對(duì)外宣傳等。 我們需要把《習(xí)近平談治國(guó)理政》 作為深入理解習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要文本學(xué)習(xí)研究，把一系列“根本” 和“本根” 論述轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作的實(shí)踐本領(lǐng)。

（一） 堅(jiān)定理想信念

在習(xí)近平總書(shū)記的系列重要論述中， 堅(jiān)定理想信念既是個(gè) “大問(wèn)題”， 也是個(gè) “大難題”。 因?yàn)椤榜R克思列寧主義、 毛澤東思想一定不能丟， 丟了就喪失根本?！?因?yàn)?“中國(guó)特色社會(huì)主義是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本方向， 是實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的必由之路?！?所以， 他把共產(chǎn)黨人對(duì)共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想與中國(guó)特色社會(huì)主義共同信念比喻為必不可少的精神之 “鈣”。 正因?yàn)槔硐胄拍钍枪伯a(chǎn)黨人的精神之“鈣”， 所以也是保持黨員先進(jìn)性與純潔性的力量之源。 共產(chǎn)黨人之所以可以走到今天， 之所以能夠數(shù)次艱險(xiǎn)中 “絕處逢生”， 歷經(jīng)千辛萬(wàn)苦而贏得一個(gè)又一個(gè)勝利， 從根本上是因?yàn)橛幸恢А按虿豢濉?的堅(jiān)強(qiáng)隊(duì)伍， 這支隊(duì)伍的靈魂就是理想信念， 始終保持黨堅(jiān)強(qiáng)有力的根本精神動(dòng)力源就是理想信念。

回顧世界社會(huì)主義發(fā)展五百年的滄桑歷史不難發(fā)現(xiàn)， 堅(jiān)定的理想信念始終是取得勝利的精神支柱， 也是共產(chǎn)黨人保持旺盛戰(zhàn)斗力的內(nèi)在根源； 無(wú)論什么時(shí)候或什么人動(dòng)搖了理想信念， 必然遭遇挫折或步入歧途。 面對(duì)新時(shí)期的改革任務(wù)與復(fù)雜形勢(shì)， 更需要理想信念作引領(lǐng)， 在黨性錘煉與為民服務(wù)的實(shí)踐中形成推動(dòng)新發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。 但從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和要求來(lái)看， 強(qiáng)化理想信念難， 而喪失或削弱則比較容易， 所以要求全黨同志始終堅(jiān)定和強(qiáng)化理想信念是個(gè) “大難題”。 黨的十八大以來(lái)， 為解決這個(gè)難題， 黨中央先后開(kāi)展了群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、 “三嚴(yán)三實(shí)” 教育活動(dòng)以及 “兩學(xué)一做” 教育實(shí)踐活動(dòng)等主題教育， 目的是通過(guò)組織學(xué)習(xí)和問(wèn)題倒逼來(lái)一次思想意識(shí)的 “大掃除”， 讓全體黨員干部， 尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部們不斷強(qiáng)化黨的意識(shí)、 宗旨意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)， 讓自己始終保持戰(zhàn)斗的銳氣， 始終能夠干在實(shí)處， 走在前列， 不愧為新時(shí)代黨和人民需要的好干部。

（二） 堅(jiān)決推進(jìn)改革

40年的改革開(kāi)放之有形成就有目共睹， 但其更為重要的是讓 “改革開(kāi)放是強(qiáng)國(guó)之路” 深入人心。從此告訴人們， 只有改革開(kāi)放才能發(fā)展馬克思主義， 才能發(fā)展社會(huì)主義， 才能發(fā)展中國(guó)。 習(xí)近平總書(shū)記在紀(jì)念改革開(kāi)放40 周年大會(huì)上的講話中強(qiáng)調(diào)，我們現(xiàn)在所處的， 是一個(gè)船到中流浪更急、 人到半山路更陡的時(shí)候， 是一個(gè)愈進(jìn)愈難、 愈進(jìn)愈險(xiǎn)而又不進(jìn)則退、 非進(jìn)不可的時(shí)候。 改革開(kāi)放已走過(guò)千山萬(wàn)水， 但仍需跋山涉水， 擺在全黨全國(guó)各族人民面前的使命更光榮、 任務(wù)更艱巨、 挑戰(zhàn)更嚴(yán)峻、 工作更偉大［5］。 毫無(wú)疑問(wèn)， 邁向社會(huì)主義現(xiàn)代化的路途并非坦途， 前進(jìn)道路上的問(wèn)題和挑戰(zhàn)層出不窮， 但我們自信， 一切困難、 矛盾或問(wèn)題都將在改革發(fā)展中得到解決。 從我國(guó)改革的進(jìn)程和使命來(lái)看， 只有繼續(xù)地推進(jìn)改革， 向改革要生產(chǎn)力和活力， 中國(guó)特色社會(huì)主義優(yōu)越性才能在改革開(kāi)放中充分得以彰顯， 中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)才能更加牢固， 黨的執(zhí)政資源才能愈加豐富， 黨的執(zhí)政力量才能越來(lái)越強(qiáng)大。

在 《習(xí)近平談治國(guó)理政》 的 “根本” 與 “本根” 的論述中不難發(fā)現(xiàn)， 一方面， 特別注重提高改革的能力問(wèn)題。 從民生領(lǐng)域的改革到生態(tài)文明體制的改革， 從群團(tuán)組織的改革到國(guó)防軍隊(duì)的改革， 從供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革到組織人事制度改革等等， 幾乎所有領(lǐng)域的“根本” 都與改革密切相關(guān)， 或者都應(yīng)當(dāng)從不斷的深化改革中予以強(qiáng)化與鞏固。 而抓住了這些“根本” 點(diǎn)， 就抓住了提高改革能力的“牛鼻子”； 另一方面， 特別注重保持改革的定力問(wèn)題。說(shuō)到底， 改革的本質(zhì)是“破除” 或“打破” 一些條條框框， 但并非 “另起爐灶”， 而是嚴(yán)格做到有的放矢， 即該改的徹底改好， 不該改不能改不準(zhǔn)改的堅(jiān)決守住。 習(xí)近平總書(shū)記反復(fù)強(qiáng)調(diào)， 無(wú)論怎么改革， 黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不能有絲毫動(dòng)搖、 不能有絲毫削弱。 黨的領(lǐng)導(dǎo)與社會(huì)主義道路是治國(guó)理政的 “本根”， 而黨的領(lǐng)導(dǎo)又是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。 所以，守住黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè) “本根”， 才能保證社會(huì)主義改革的正確方向， 才能確保改革開(kāi)放的價(jià)值取向， 才能從根本上避免不犯 “顛覆性錯(cuò)誤”， 才能真正通過(guò)改革開(kāi)放贏得社會(huì)主義相比較資本主義更大的優(yōu)勢(shì)， 以自我的不斷完善和發(fā)展（包括黨的建設(shè)與改革自身） 贏在新時(shí)代。

（三） 堅(jiān)持自我革命

黨的十九大報(bào)告指出， 勇于自我革命， 從嚴(yán)管黨治黨， 是我們黨最鮮明的品格。 無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的本質(zhì)屬性決定了其自我革命的堅(jiān)決性和徹底性， 因?yàn)樗碇?“絕大多數(shù)人” 的根本利益， 因?yàn)樗皼](méi)有自己的特殊利益”； 所以， 共產(chǎn)黨人敢于“向自己開(kāi)炮”， 勇于“向自己開(kāi)刀”， 以始終的“自我革命” 精神意志和實(shí)踐優(yōu)化不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、 自我革新、 自我提高的能力， 始終保持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。

毫無(wú)疑問(wèn)， 新時(shí)代的“自我革命” 除了要繼續(xù)解決黨自身存在的一些現(xiàn)實(shí)突出問(wèn)題或歷史“老大難” 問(wèn)題， 還要以“偉大的自我革命引領(lǐng)偉大的社會(huì)革命”， 即黨在偉大的社會(huì)變革中要始終處于時(shí)代前列和保持先進(jìn)性。 當(dāng)然， 這就決定了黨“自我革命” 的時(shí)代意義和社會(huì)價(jià)值， 一方面， 黨作為執(zhí)政主體對(duì)于時(shí)代潮流與社會(huì)變革要保持高度自覺(jué)，自我檢討與時(shí)代的差距， 自我對(duì)標(biāo)與社會(huì)的要求；另一方面， 每一位黨員干部對(duì)于黨組織與治理現(xiàn)代化要保持高度警醒， 警醒自我必須始終與黨組織的規(guī)范化要求保持一致， 警醒自我與現(xiàn)代治理能力保持步伐協(xié)調(diào)。 比如堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與依法治國(guó)的關(guān)系問(wèn)題， 習(xí)近平總書(shū)記特別強(qiáng)調(diào)， “黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治的根本保證， 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國(guó)社會(huì)主義司法制度的根本特征和政治優(yōu)勢(shì)”。 這一論斷解決了中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的核心問(wèn)題， 即中國(guó)特色社會(huì)主義法治如何平衡法治建設(shè)的一般規(guī)律與中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的問(wèn)題。 那么， 黨的領(lǐng)導(dǎo)這個(gè)“根本” 對(duì)于中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)具有 “雙重” 意義： 其一是保證法治的社會(huì)主義性質(zhì)和方向， 其二是保證法治的嚴(yán)格實(shí)施和落實(shí)。 前者， 相對(duì)于執(zhí)政黨整體， 后者針對(duì)于每一個(gè)手握權(quán)力或行使權(quán)力的公職人員， 全面認(rèn)識(shí)和解決好 “權(quán)與法”的關(guān)系， 堅(jiān)決防止“權(quán)大于法” “以權(quán)壓法” “徇私枉法” “逐利違法” 等現(xiàn)象發(fā)生。 不難看出， “自我革命” 的決心與承諾和每一位黨員干部息息相關(guān)， 要求在言行上慎獨(dú)慎微， 以“嚴(yán)實(shí)” 劃清邊界約束自己。

（四） 堅(jiān)守法紀(jì)底線

2007年， 時(shí)任浙江省委書(shū)記的習(xí)近平同志就曾寫(xiě)過(guò)《追求慎獨(dú)的高境界》 一文， 倡導(dǎo)廣大黨員干部， 尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要表里如一、 言行一致， 堅(jiān)決不做政治上的 “兩面人”。 法紀(jì)底線要求的是 “一面人”， “一面人” 與“兩面人” 的根本區(qū)別在于有沒(méi)有搞清楚這個(gè)“底線”。 顯然， “兩學(xué)一做” 學(xué)習(xí)教育活動(dòng)在部署上具有延續(xù)性， 是深化全面從嚴(yán)治黨的 “接力跑”， 有利于進(jìn)一步鞏固風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。 但實(shí)踐中做到學(xué)而信、 學(xué)而用、 學(xué)而行談何容易， 關(guān)鍵問(wèn)題是教育管理好黨員干部恪守法紀(jì)底線， 即黨的紀(jì)律與國(guó)家法律法規(guī)的 “雙底線”。已有的事實(shí)反復(fù)證明， 堅(jiān)持在法紀(jì)框架內(nèi)積極作為的黨員干部才能稱得上 “合格”， 才能在為人民服務(wù)的光榮事業(yè)上走得更遠(yuǎn)。 反之， “以身試法” 者不僅將身敗名裂， 而且會(huì)嚴(yán)重影響良好發(fā)展氛圍的營(yíng)造， 正所謂害群之馬 “害己害人”， 最終成為反面教材而被人民所唾棄。

值得特別注意的是， 黨的十八屆四中全會(huì)指出， 黨內(nèi)法規(guī)納入國(guó)家法治體系， 黨的紀(jì)律嚴(yán)于國(guó)家法律法規(guī)。 顯然， 黨的紀(jì)律挺在國(guó)家法律法規(guī)前面， 實(shí)質(zhì)上對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)是一種更嚴(yán)格的制度“關(guān)照”。 從很大意義上來(lái)講， 堅(jiān)守法紀(jì)底線更要全面領(lǐng)會(huì)新時(shí)代 “黨內(nèi)法規(guī)體系” 的新內(nèi)容和新要求。 以憲法與黨章的地位比較為例， 憲法是國(guó)家層面的“根本大法”， 黨章是黨內(nèi)的“根本大法”， 都是 “根本大法”。 但作為黨員， 必須首先遵守黨章這個(gè) “根本大法”， 因?yàn)辄h員的第一身份是共產(chǎn)黨員， 第一職責(zé)是為黨工作。 所以， 無(wú)論是關(guān)于黨內(nèi)監(jiān)督“根本地位” 的論述， 還是關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)“本根地位” 的重要論述， 都特別需要每一位黨員干部， 特別是領(lǐng)導(dǎo)干部細(xì)細(xì)琢磨、 慢慢品味。 一種行為， 可能完全不違背國(guó)家憲法法律法規(guī)規(guī)定， 但極有可能因?yàn)橛|犯黨內(nèi)法規(guī)而受到黨紀(jì)處分， 這又是新時(shí)代關(guān)于“法紀(jì)” 對(duì)黨員干部的全新要求。 如果我們不能夠深入學(xué)習(xí)和深刻領(lǐng)會(huì)黨中央在加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)體系方面的 “用心良苦”， 一個(gè)科學(xué)有效、 管用配套的黨內(nèi)法規(guī)體系就難以真正在實(shí)踐中發(fā)揮應(yīng)有的作用。 在這個(gè)意義上說(shuō)， 再多的制度或規(guī)則設(shè)計(jì)， 如果離開(kāi)了歷史責(zé)任感和忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)精神， 都將形同虛設(shè)而淪為擺設(shè)。 正所謂 “底線在心底” 才能真正有底， “堅(jiān)守在心守” 才能真正守得住。