“一帶一路”背景下山東農(nóng)業(yè)“走出去”的SWOT分析與路徑選擇

(山東理工大學(xué) 山東 淄博 255000)

2013年9月，習(xí)主席在哈薩克斯坦提出了共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”的倡議，同年在印尼提出了建設(shè)21世紀(jì)“海上絲綢之路”，并成為我國的重要國家戰(zhàn)略。作為農(nóng)業(yè)大省，2019年山東省政府工作報(bào)告中提出要打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板，進(jìn)一步為山東農(nóng)業(yè)帶來了新機(jī)遇和新藍(lán)圖，助力山東農(nóng)業(yè)走上國際化的舞臺(tái)，既是助推我省農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面快速發(fā)展，也是為解決我省農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段突出問題的需要。

一、山東省農(nóng)業(yè)“走出去”的現(xiàn)狀

近年來，山東農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易不斷增速，如表1所示，山東省農(nóng)產(chǎn)品出口貿(mào)易額有2014年的157.3億美元增長(zhǎng)到2018年的164.57億美元，2019年1-9月我省農(nóng)產(chǎn)品出口商品總值872.2億元，同比增長(zhǎng)6.2%，在農(nóng)產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)方面，蔬菜類出口總值達(dá)到206.7億元，同比增長(zhǎng)13.7%。同時(shí)，前三季度山東省對(duì)“一帶一路”沿線國家進(jìn)出口4247.4億元人民幣，比去年同期增長(zhǎng)15.5%，比全國對(duì)沿線國家進(jìn)出口增速高6個(gè)百分點(diǎn)，較去年同期提升2.3個(gè)百分點(diǎn)。山東省農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易總額穩(wěn)步增長(zhǎng)，但從農(nóng)產(chǎn)品出口增長(zhǎng)率與同期相比來看，近期增長(zhǎng)率還是處于穩(wěn)中有上升狀態(tài)，全國占比呈現(xiàn)波動(dòng)狀態(tài)。在出口競(jìng)爭(zhēng)力方面，不難看出，我省也積極推進(jìn)出口農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)的建設(shè)，打造高標(biāo)準(zhǔn)種植與養(yǎng)殖基地，覆蓋蔬菜、瓜果、肉類、花生等，以國際化標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)籌國內(nèi)國外兩個(gè)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，使我省的農(nóng)產(chǎn)品出口附加值不斷提高，提升了山東農(nóng)產(chǎn)品的品牌形象與影響力。

表1 2014-2018年山東農(nóng)產(chǎn)品出口比重

二、山東農(nóng)業(yè)“走出去”的SWOT分析

(一)優(yōu)勢(shì)。山東省地理位置優(yōu)越，海岸線長(zhǎng)、屬熱帶季風(fēng)氣候，多以平原、丘陵為主，為農(nóng)產(chǎn)品的生長(zhǎng)提供了良好的自然條件；在基礎(chǔ)設(shè)施方面，近幾年山東省不斷加快交通網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)政府也不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施得建設(shè)，為農(nóng)業(yè)的“走出去”提供多角度、全途徑的便利條件，在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，我省也注重區(qū)域特色農(nóng)產(chǎn)品的發(fā)展，積極推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新，這些得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)都使得山東省在中歐班列的開通后有更多的農(nóng)產(chǎn)品走上“一帶一路”沿線國家家庭的餐桌。

(二)劣勢(shì)。1.農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)落后、附加值低。山東省出口的農(nóng)產(chǎn)品以初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品為主，該類農(nóng)產(chǎn)品附加值低、技術(shù)含量不高、多為勞動(dòng)密集型產(chǎn)品，而且規(guī)模小、技術(shù)水平低，多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)與加工以家庭作坊為單位，無法滿足“一帶一路”沿線發(fā)達(dá)國家市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)的需求。2.缺乏出口創(chuàng)新人才優(yōu)勢(shì)?！耙粠б宦贰毖鼐€國家有著不同的語言和文化，某些落后國家對(duì)于新型農(nóng)業(yè)技術(shù)有所欠缺，而我省在農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新方面一直走在前列，急需一批高科技農(nóng)業(yè)人才將我國的現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的新技術(shù)與其深入溝通，因此農(nóng)業(yè)高等人才的稀缺也是影響我省農(nóng)業(yè)“走出去”的一個(gè)重要因素。

(三)機(jī)遇?！耙粠б宦贰毖鼐€國家農(nóng)業(yè)有優(yōu)良的資源稟賦，在沿線國家中，俄羅斯、烏克蘭等國家單位產(chǎn)量較低，在農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、機(jī)械化等方面有著較大的提升空間，我省可以利用新技術(shù)帶動(dòng)相關(guān)地區(qū)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，在幫助其實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)量的提升的同時(shí)，也進(jìn)一步拓寬了我省農(nóng)產(chǎn)品的貿(mào)易渠道、在技術(shù)國際交流的過程中不斷提升我國農(nóng)產(chǎn)品的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范等；同時(shí)，我省與多國農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)簽署農(nóng)業(yè)合作戰(zhàn)略協(xié)議，良好的農(nóng)業(yè)貿(mào)易大環(huán)境和先進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)的引入也使山東省能夠更好的融入“一帶一路”農(nóng)業(yè)國際市場(chǎng)中去。

(四)威脅。隨著“一帶一路”戰(zhàn)略的不斷深入，山東省農(nóng)業(yè)市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，某些國家為了自身利益，設(shè)置了綠色貿(mào)易壁壘和加征關(guān)稅使得我省農(nóng)產(chǎn)品出口受到一些阻礙，而且國內(nèi)的農(nóng)業(yè)政策扶持引導(dǎo)難、國內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的加劇、農(nóng)村投資營商環(huán)境復(fù)雜多變以及國際市場(chǎng)高標(biāo)準(zhǔn)的準(zhǔn)入政策，也使得山東省農(nóng)業(yè)的“走出去”受到高門檻的限制。

三、山東省農(nóng)業(yè)“走出去”的路徑選擇

1.完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提升自身競(jìng)爭(zhēng)力?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略實(shí)施以來，山東省應(yīng)從提高農(nóng)產(chǎn)品附加值出發(fā)，將現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融入到傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)中，將互聯(lián)網(wǎng)+融入各個(gè)環(huán)節(jié)中，不斷提升產(chǎn)品附加值，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)工業(yè)，以技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)我省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。將我省的優(yōu)勢(shì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)同“一帶一路”沿線國家通過信息化平臺(tái)有機(jī)的連接起來，實(shí)現(xiàn)合作共贏。

2.推動(dòng)出口市場(chǎng)多元化發(fā)展，推進(jìn)我省“藍(lán)色產(chǎn)業(yè)”發(fā)展，利用我省優(yōu)越的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)和地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)，發(fā)展海洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，提升漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快“海上糧倉”建設(shè)，加強(qiáng)與“一帶一路”高端市場(chǎng)的貿(mào)易溝通，根據(jù)需求不斷調(diào)整出口農(nóng)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，針對(duì)性地提升冷凍鮮活農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與出口標(biāo)準(zhǔn)，從而進(jìn)一步擴(kuò)大我省在“一帶一路”沿線國家中的農(nóng)產(chǎn)品中高端市場(chǎng)。

3.抓住機(jī)遇，不斷優(yōu)化出口農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，在我省花生、蔬果、漁業(yè)、畜產(chǎn)品等傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品出口的優(yōu)勢(shì)背景下，應(yīng)加快優(yōu)化其他新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)規(guī)模化發(fā)展，通過農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等品牌影響力不斷提升自身的競(jìng)爭(zhēng)力；同時(shí)，緊跟中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)的建設(shè)以及“一帶一路”倡議的新時(shí)代步伐，為我省不斷拓展國際農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)品與交流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際化發(fā)展、農(nóng)業(yè)科學(xué)技術(shù)交流等領(lǐng)域的真正“走出去”提供新的契機(jī)。