造價(jià)咨詢單位的全過程造價(jià)管理探討

莊阿英

（廈門大學(xué)基建處，福建 廈門 361000）

在以往的建筑工程行業(yè)中，造價(jià)咨詢單位的主要工作職能是提供項(xiàng)目決策和咨詢的服務(wù)，但隨著建筑工程的發(fā)展，為了保障承包商和業(yè)主雙方共贏，以及反映建設(shè)工程的價(jià)值，造價(jià)咨詢單位需從設(shè)計(jì)、實(shí)施到竣工等各環(huán)節(jié)加入建設(shè)工程活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)全過程的監(jiān)督和控制職能。在工程項(xiàng)目中，應(yīng)注重造價(jià)咨詢單位的全過程造價(jià)管理，有利于提高工程的效率及質(zhì)量，同時(shí)使我國(guó)造價(jià)咨詢行業(yè)欣欣向榮。因此，需深入分析造價(jià)咨詢單位的相關(guān)職能。具體包括以下三個(gè)方面：第一，造價(jià)咨詢單位最主要的還是傳統(tǒng)的咨詢服務(wù)職能，突出這一專業(yè)特色可為造價(jià)管理工作提供高效開展的支持；第二，造價(jià)咨詢單位全程參與工程實(shí)施過程，為工程提供全過程的咨詢服務(wù)，可動(dòng)態(tài)、科學(xué)地控制工程造價(jià)；第三，造價(jià)咨詢單位深入實(shí)踐中來發(fā)揮其實(shí)際作用，可使造價(jià)工程業(yè)務(wù)更具有實(shí)踐科學(xué)性，進(jìn)而豐富其實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，繁榮我國(guó)的造價(jià)咨詢行業(yè)，使其與時(shí)代接軌，適應(yīng)新時(shí)代建筑行業(yè)所需。

鑒于此，文章從不同階段依次分析造價(jià)咨詢單位加入的意義和目前實(shí)踐中的弊端，并闡述造價(jià)咨詢單位在工程實(shí)踐項(xiàng)目決策階段、招標(biāo)投標(biāo)階段、施工階段和竣工階段發(fā)揮的獨(dú)特的作用。

1 決策階段

項(xiàng)目決策階段是工程建設(shè)項(xiàng)目的開始階段，決策階段的設(shè)計(jì)概算更是項(xiàng)目投資控制的標(biāo)準(zhǔn)，貫穿于整個(gè)工程項(xiàng)目的實(shí)施中。目前，部分建筑單位對(duì)項(xiàng)目決策階段的咨詢價(jià)款非常重視，將項(xiàng)目決策階段得到的咨詢價(jià)款與投標(biāo)價(jià)、招標(biāo)控制價(jià)作對(duì)比。研究表明，75%的工程項(xiàng)目造價(jià)都會(huì)被項(xiàng)目決策階段的咨詢價(jià)影響，即項(xiàng)目決策階段對(duì)工程項(xiàng)目的全過程以及工程投資和工期長(zhǎng)短都有著重大的影響。

受造價(jià)專業(yè)人員配備的條件設(shè)置限制，設(shè)計(jì)院計(jì)算出的工程概算大都存在著過高或過低的問題。如果概算過高，各專業(yè)子項(xiàng)的造價(jià)指標(biāo)必定異常偏離，造成國(guó)家的財(cái)政投資或民間資本的浪費(fèi)；如果概算過低，為了不超過預(yù)算，設(shè)計(jì)師通常會(huì)更改圖紙，采用低檔次的材料、設(shè)備，以此降低預(yù)算來適配概算，如果工程內(nèi)容因此受到了縮減，則會(huì)影響工期，更會(huì)影響項(xiàng)目使用壽命。綜上，在項(xiàng)目決策階段，造價(jià)咨詢單位就應(yīng)參與到工程中，利用專業(yè)優(yōu)勢(shì)結(jié)合實(shí)際的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)，在技術(shù)決策階段的源頭上對(duì)建設(shè)工程各方面進(jìn)行控制，分析對(duì)比各設(shè)計(jì)方案技術(shù)的經(jīng)濟(jì)需求，審查概算，以此參加工程的全過程造價(jià)管理。

2 投標(biāo)、招標(biāo)階段

工程項(xiàng)目招標(biāo)、投標(biāo)階段和簽訂合同階段的造價(jià)管理科學(xué)性，影響著項(xiàng)目整體全過程的造價(jià)管理效果，體現(xiàn)著造價(jià)咨詢單位的管理水平。因此，在招標(biāo)、投標(biāo)階段，造價(jià)咨詢單位應(yīng)大力支持，對(duì)招投標(biāo)和簽訂合同階段都進(jìn)行全面科學(xué)的造價(jià)管理咨詢，將成本費(fèi)用控制在合理范圍，改善工程項(xiàng)目中的收益狀況。具體有以下表現(xiàn)：第一，造價(jià)咨詢單位利用專業(yè)知識(shí)提供專業(yè)指導(dǎo)，對(duì)競(jìng)標(biāo)單位從承包資質(zhì)、信譽(yù)度等標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理篩選，使招投標(biāo)工作高效開展。同時(shí)，提供造價(jià)管理工作過程的參考信息，完成招標(biāo)單位的資格預(yù)審和招標(biāo)合同的編纂工作，提升招投標(biāo)和合同簽訂階段的造價(jià)管理效果。第二，在合同簽訂階段，造價(jià)咨詢單位可以做業(yè)主的工作，為業(yè)主提供專業(yè)合同咨詢服務(wù)，通過對(duì)合同的解釋科學(xué)控制合同的質(zhì)量，規(guī)范中標(biāo)合同，確保合同的有效性，從而提升工程建設(shè)效率。

在業(yè)主方面，造價(jià)咨詢單位要協(xié)助業(yè)主確定材料、設(shè)備的使用品牌（一般不低于3個(gè)）并進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，參照材料信息價(jià)確定綜合單價(jià)；由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人匯總預(yù)算，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目作經(jīng)濟(jì)指標(biāo)分析，與相同的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)作對(duì)比，確定指標(biāo)的合理性，為招投標(biāo)提供價(jià)格依據(jù)；在確定施工圖預(yù)算時(shí)，造價(jià)咨詢單位可協(xié)助業(yè)主做合同規(guī)劃，宏觀地策劃和區(qū)分整個(gè)項(xiàng)目，確定合同管理方向；完成合同規(guī)劃后可開始做合同中的各部分公告的編寫工作，擬定招標(biāo)文件；開標(biāo)時(shí)，要協(xié)助業(yè)主組織專家評(píng)標(biāo)提建議，協(xié)助確定中標(biāo)候選人，并進(jìn)行施工合同的編寫工作。

3 施工階段

施工階段是項(xiàng)目管理周期中人力、物力、資金投入最多的環(huán)節(jié)，因此對(duì)工程造價(jià)管理的難度也最大，這階段造價(jià)管理的水平會(huì)直接影響整個(gè)項(xiàng)目的效益。作為造價(jià)咨詢單位，對(duì)施工階段進(jìn)行全面的造價(jià)跟蹤式管理，對(duì)做好整個(gè)項(xiàng)目工程的造價(jià)控制有很大意義。

在施工階段的項(xiàng)目管理中，造價(jià)咨詢單位也可以積極參與進(jìn)來。主要可以從以下兩個(gè)方面入手：第一，結(jié)合實(shí)際情況，為業(yè)主提供咨詢服務(wù)，不斷完善施工組織方案，避免成本費(fèi)用的進(jìn)一步增加；第二，基于現(xiàn)場(chǎng)整體情況，有目的性、針對(duì)性地進(jìn)行造價(jià)管理，全面提高在施工階段的單位造價(jià)管理效率。對(duì)此，廈門大學(xué)基建處提出了富有成效的施工增量管理辦法，即施工過程的洽商管理，將施工過程的變更增減量分為三個(gè)階段進(jìn)行審結(jié)，那就是基礎(chǔ)階段、主體階段、驗(yàn)收階段。據(jù)此，在施工過程中，造價(jià)咨詢單位可充分搜集設(shè)計(jì)變更單、聯(lián)系單、簽證單等可能導(dǎo)致造價(jià)增減變化的資料，提前介入審核。

為了方便造價(jià)咨詢單位良好地監(jiān)督施工過程，相關(guān)簽證需如實(shí)、詳細(xì)地記錄辦理情況，從工程價(jià)款記錄、工程內(nèi)容記錄等方面著手詳細(xì)審核對(duì)簽證內(nèi)容，做到定期批量管理，避免施工單位巧立名目等不誠(chéng)信的手段出現(xiàn)。同時(shí)，咨詢?cè)靸r(jià)單位需認(rèn)真審核，不能堆砌到最后手忙腳亂而造成紕漏；根據(jù)建筑需求來預(yù)估風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)比項(xiàng)目決策階段的計(jì)劃造價(jià)與實(shí)際支出，對(duì)資金的后期分配做出調(diào)整；對(duì)于尺寸、部位等能描述清楚的部分應(yīng)如實(shí)、準(zhǔn)確記錄，防止工程結(jié)算時(shí)出現(xiàn)錯(cuò)算的情況。另外，因?yàn)楣こ套兏鼤?huì)大幅度影響工程造價(jià)，為避免給工程增添許多不確定因素，要重視工程變更。

4 竣工階段

竣工階段造價(jià)咨詢單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目數(shù)據(jù)資料等進(jìn)行積累、分析和歸納整理，認(rèn)真處理好這些數(shù)據(jù)資料，并以這些數(shù)據(jù)資料為例總結(jié)造價(jià)控制該如何防范價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)、獲取經(jīng)驗(yàn)，便于在今后的工作中更好地全過程加入和有效銜接各個(gè)環(huán)節(jié)。另外，竣工結(jié)算后的自我總結(jié)更能分析出控制造價(jià)中仍存在的不足與問題，并找出絕對(duì)影響因素，以在今后的工程造價(jià)咨詢過程中提前規(guī)避。

竣工后造價(jià)咨詢公司的工作主要集中于結(jié)算審核。結(jié)算總造價(jià)就是整個(gè)項(xiàng)目的最終造價(jià)，根據(jù)往常經(jīng)驗(yàn)，施工方申報(bào)核減率可以達(dá)到10%～30%，故在竣工審核階段嚴(yán)格進(jìn)行把關(guān)將起到事半功倍的作用。主要可以從以下方面著手：確認(rèn)工程中的設(shè)備、材料價(jià)格，以及是否為合同內(nèi)子項(xiàng)，嚴(yán)格把關(guān)合同外子項(xiàng)的定額套項(xiàng)，避免高套定額情況出現(xiàn)，并及時(shí)跟進(jìn)市場(chǎng)信息，對(duì)材料單價(jià)合理裁定；熟悉并認(rèn)真審查施工合同條款，避免施工方咬文嚼字，鉆漏洞；確認(rèn)是否有利用隱蔽工程進(jìn)行多算工程量的情況；注意結(jié)合竣工圖和現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況復(fù)核工程量，避免多算多報(bào)；對(duì)項(xiàng)目完成交付后對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，配合業(yè)主進(jìn)行項(xiàng)目投資評(píng)估分析。

5 結(jié)束語

建筑行業(yè)作為近幾年快速進(jìn)展的行業(yè)，其規(guī)范性和市場(chǎng)管理等的問題受到各界廣泛關(guān)注，尤其是出現(xiàn)橋梁和房屋倒塌事件后，建筑行業(yè)的工程建設(shè)項(xiàng)目更是備受社會(huì)關(guān)注和監(jiān)督。造價(jià)咨詢單位應(yīng)全過程參與工程造價(jià)管理，對(duì)建設(shè)工程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的造價(jià)評(píng)估，并分析綜合性的建筑過程系統(tǒng)，提供造價(jià)咨詢服務(wù)的同時(shí)提供對(duì)業(yè)主的合同解釋服務(wù)、服務(wù)咨詢等，以適應(yīng)現(xiàn)代化的建筑行業(yè)發(fā)展趨向。