阿拉爾市十四團節(jié)水灌溉項目效益評價

黃曉博 劉國勇

(新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團棉麻有限公司 新疆 烏魯木齊 830000)

一、引言

新疆常年干旱少雨，屬于溫帶大陸性荒漠氣候，具有“荒漠綠洲、灌溉農(nóng)業(yè)”的特點。它在166.49萬平方公里的土地面積上孕育著豐富的自然資源，但可利用的淡水資源卻十分有限，這嚴重制約了新疆農(nóng)業(yè)的發(fā)展。阿拉爾屬于極端干旱、純灌溉型城市，經(jīng)過一系列措施的實施和改進，于2010年成為了全國最大的節(jié)水高效農(nóng)業(yè)示范區(qū)。

國外一些發(fā)達國家的節(jié)水灌溉技術(shù)發(fā)展較快。以色列主要采用集中共同管理的模式，它借助于“國家水委會”對農(nóng)田灌溉用水實施統(tǒng)一管理和調(diào)度[1-2]?！皣宜瘯睍e極調(diào)動各方面的人來參與高效節(jié)水和用水的管理[3]。美國政府則通過設(shè)立專門的水資源管理部門，采取統(tǒng)一管理與分級、分部門管理互補結(jié)合的方式管理和分配水資源[4]，按照合同訂立的原則為農(nóng)業(yè)灌溉用水提供約定的服務(wù)[5]。國外對節(jié)水灌溉項目的評價主要集中在評價項目的效益方面，效益方面的評價主要集中在對項目經(jīng)濟效益的評價[6]。

20世紀(jì)90年代以來，我國的節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)進入了一個暫新的發(fā)展階段[7]，面對嚴峻的農(nóng)田缺水現(xiàn)象，我國也在積極加快推進這一項目的實施。

二、阿拉爾十四團3000畝棉田節(jié)水灌溉項目介紹

(一)項目區(qū)概況

新疆阿拉爾市十四團(金楊鎮(zhèn))位于塔克拉瑪干沙漠邊緣，靠近塔里木盆地西北部，該團場以棉花種植為主，同時發(fā)展林果業(yè)和小麥的種植[8]。在國家政策的大力支持下，該團的農(nóng)田水利工程建設(shè)項目得到了優(yōu)化，農(nóng)業(yè)灌溉用水緊缺的狀況得到了改善。

阿拉爾市十四團3000畝棉花試驗田所在的土地地勢平坦，土壤肥沃。隨著經(jīng)濟的高速發(fā)展，該團職工加大了對土地的改良力度，使土壤含堿量明顯降低，有機物及微量元素含量提升，作物的生長環(huán)境得到了有效的改善。改善后的試驗田擁有的土層深厚，土質(zhì)疏松、土壤的通透性好，有利于作物的生長。棉株對硝態(tài)氮的吸收量取決于土壤中的水分，土壤水分影響著植物養(yǎng)分的吸收和微生物的轉(zhuǎn)化。節(jié)水灌溉項目可以通過提高水資源的利用率，較好地滿足棉株生長對水分的需求。近年來，節(jié)水灌溉項目在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中取得了顯著成效。因此，節(jié)水灌溉項目的實施對土地資源的改善有著不容小覷的作用[9]。

(二)項目概況

該節(jié)水灌溉項目于2010年竣工并投入使用，共計投資537.5萬元，其中：國家專項投資390萬元，占72.56%；地方自籌投資147.5萬元，占27.44%。3000畝棉田中的節(jié)水灌溉項目全部鋪設(shè)了滴灌設(shè)備，均采用膜下滴灌技術(shù)，在試驗田建設(shè)了5.5公里的防滲渠，布設(shè)了5個灌溉系統(tǒng)，每個灌溉系統(tǒng)可控制的棉田灌溉面積大約為600畝。水資源供水部分、輸水管網(wǎng)管道部分、技術(shù)中心控制支撐部分和灌水部分構(gòu)成了該節(jié)水灌溉項目系統(tǒng)的組成部分。棉田地面管道全部采用的是PE薄壁支管和輔管，田間管道主要由地埋主干管、分干管、給水栓、地面支管和輔管組成。試驗區(qū)棉田的灌溉采用輪灌制度，灌溉水利用系數(shù)可達0.8，棉田棉花作物濕潤值可控制在0.45米左右。

該試驗田節(jié)水灌溉項目是以膜下滴灌技術(shù)為核心的。膜下滴灌技術(shù)使得滴灌灌溉水流量比較均勻，有利于棉株的吸收，棉田地面不易產(chǎn)生積水，地表間的空氣濕度相對較低，這有利于減少棉花的爛桃率；提高作物產(chǎn)量。

三、阿拉爾市十四團3000畝棉田節(jié)水灌溉項目的評價

(一)評價指標(biāo)的選取

本文為確保棉田節(jié)水灌溉項目效益評價指標(biāo)選取的客觀性、準(zhǔn)確性，通過專家打分法[10]，對阿拉爾市十四團3000畝棉田節(jié)水灌溉項目效益評價指標(biāo)進行篩選，選擇出最具代表性的指標(biāo)，進行分析評價。根據(jù)專家們對該項目各效益指標(biāo)的打分情況，整理出該節(jié)水灌溉項目效益評價的指標(biāo)，選取的指標(biāo)如下：

1.經(jīng)濟效益指標(biāo)：節(jié)水效果、節(jié)能效果、增產(chǎn)增收效果、農(nóng)業(yè)GDP的增長率。

2.社會效益指標(biāo)：推廣示范作用、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移情況。

3.生態(tài)效益指標(biāo)：對促進水資源可持續(xù)利用效率、土壤鹽堿化程度、土壤侵蝕率、水土保持率。

(二)效益分析與評價

1.經(jīng)濟效益

節(jié)水效益主要體現(xiàn)在：實施膜下滴灌后，有效的提高了棉田灌溉水的利用系數(shù)。阿拉爾十四團3000畝棉田灌溉水的利用系數(shù)由實施前的0.45提高到實施后的0.54，提高率達20%。節(jié)水灌溉項目的實施可以有效控制試驗區(qū)棉田的毛灌溉定額量：試驗區(qū)棉田的毛灌溉定額量由項目實施前的 760 立方/畝(凈灌溉定額為 380 立方/畝)降至 600 立方/畝，棉田灌溉節(jié)水量為 160 立方/畝，節(jié)水率達26.67%。項目實施后，灌溉用水的水量減少，為灌溉用水所支付的費用也會相應(yīng)的減少。采用膜下滴灌節(jié)水項目后，可以有效的減少灌溉水輸送過程中的損失量、入滲量、蒸發(fā)量。與傳統(tǒng)的渠道灌溉相比，膜下滴灌不僅能夠起到節(jié)水、節(jié)肥的效果，還可以抵抗土壤鹽堿化、改善作物品質(zhì)。膜下滴灌方式的應(yīng)用可以帶動精準(zhǔn)灌溉、精準(zhǔn)施肥、精準(zhǔn)用藥等農(nóng)田技術(shù)的發(fā)展。

在農(nóng)田灌水的同時將作物所需的肥料溶于水中，通過膜下滴管系統(tǒng)，將水肥以液體的狀態(tài)均勻地帶到作物根部附近，達到水肥一體化管理的方式。這種農(nóng)作物的施肥方式能夠較精確地控制農(nóng)作物的灌溉用水量和肥料的使用量，很好的達到節(jié)肥的效果。

3000畝棉花試驗田的灌溉方式均采用了地下埋管的膜下滴灌方式，用膜下滴灌方式代替了傳統(tǒng)的渠道灌溉方式，灌溉方式的改變，能夠有效整合試驗田的土地資源，節(jié)省出5%-7%的土地用于棉花種植，可有效的增加棉花種植面積，提高棉花產(chǎn)量，提升經(jīng)濟收入水平。

2.社會效益

農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)在實現(xiàn)農(nóng)田作物經(jīng)濟效益目標(biāo)的同時，在社會效益方面也作出了顯著的成效，有效的促進了灌區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，對周邊棉田節(jié)水灌溉項目的實施具有良好的示范帶動效應(yīng)，同時也有利于農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的開展。節(jié)水灌溉項目所使用的節(jié)水技術(shù)比較先進，自動化程度較高且操作方便，管理簡單。高新節(jié)水技術(shù)的應(yīng)用促進了團場農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系的重大變革，實現(xiàn)了以家庭為中心的農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式向集約型農(nóng)業(yè)管理模式的轉(zhuǎn)變。這種新型的經(jīng)營管理模式大大提高了勞動力的生產(chǎn)水平。節(jié)水灌溉技術(shù)涉及到各個學(xué)科領(lǐng)域和多個行業(yè)，節(jié)水灌溉項目的實施發(fā)展，不僅能夠有效的帶動其他行業(yè)的發(fā)展，還能夠帶動周邊農(nóng)田節(jié)水灌溉項目的推廣實施，從而推動節(jié)水技術(shù)在農(nóng)田灌溉方面的推廣普及，對附近農(nóng)田節(jié)水灌溉技術(shù)的推廣應(yīng)用具有積極的示范作用。

3.生態(tài)環(huán)境效益

試驗田的節(jié)水灌溉項目是在現(xiàn)有棉田水利設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上實施的，不會對原有的生態(tài)環(huán)境造成破壞。該棉田在節(jié)水灌溉技術(shù)實施過程中十分注意生態(tài)環(huán)境保護的問題，很好的做到了水資源的合理分配，這對試驗棉田節(jié)水灌溉項目的生態(tài)環(huán)境效益起到了積極的促進作用。節(jié)水灌溉項目的實施可以很好的改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境條件，確保農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，促使農(nóng)田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定，改善地面小氣候，減輕水土流失，有效的控制土壤侵蝕現(xiàn)象，明顯改善區(qū)域的生態(tài)環(huán)境，顯著增強了自然災(zāi)害的抵抗能力，促進區(qū)域經(jīng)濟健康有序的發(fā)展。

阿拉爾市十四團3000畝節(jié)水灌溉項目綜合效益水平主要受經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益的影響。從目前的情況來看，阿拉爾市的農(nóng)業(yè)節(jié)水項目對經(jīng)濟、社會和生態(tài)的積極促進作用還未發(fā)揮到極致，還存在很大的發(fā)展?jié)摿?。借助兵團向南發(fā)展政策的實施，各級政府要對節(jié)水灌溉農(nóng)業(yè)項目的實施運行給予高度重視，強化節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的重要地位，加緊推進農(nóng)田節(jié)水灌溉項目的實施運行工作，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)發(fā)展補充新鮮血液。

四、對策建議

節(jié)水灌溉項目作為農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的一部分。根據(jù)上述農(nóng)田節(jié)水灌溉項目的效益分析得出的結(jié)果，為今后節(jié)水灌溉項目的實施運行提出以下建議：

(一)節(jié)水灌溉項目合理布局，完善其技術(shù)

節(jié)水農(nóng)業(yè)的發(fā)展，離不開節(jié)水技術(shù)，同樣離不開節(jié)水灌溉項目的實施運行。水資源利用效率作為節(jié)水農(nóng)業(yè)的重要評價指標(biāo)之一，我們既要加強對節(jié)水灌溉技術(shù)的學(xué)習(xí)研究，又要對農(nóng)田節(jié)水灌溉項目進行合理的布局。對農(nóng)田節(jié)水灌溉項目的合理布局，不僅要考慮到農(nóng)田作物灌溉的實際情況，還需要考慮到該項目的持久性和穩(wěn)定性。政府要加大對節(jié)水技術(shù)的科研支持力度，形成農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)的集成配套模式。

(二)加強數(shù)據(jù)化管理

政府相關(guān)職能部門應(yīng)建立健全農(nóng)田節(jié)水灌溉項目管網(wǎng)維護制度，建立節(jié)水灌溉項目實施運行的信息化監(jiān)管平臺，及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。通過數(shù)據(jù)化管理能夠加強監(jiān)管力度，為今后節(jié)水灌溉項目的維護提供有力保障，提升維護效率。根據(jù)監(jiān)管平臺獲取的數(shù)據(jù)資料，分析研究節(jié)水灌溉技術(shù)在農(nóng)作物生長周期的應(yīng)用，同時根據(jù)數(shù)據(jù)資料整理匯總，為今后節(jié)水灌溉項目效益分析提供數(shù)據(jù)支持。

(三)注重生態(tài)效益的影響

在對項目區(qū)節(jié)水灌溉項目效益評價時，得到效益評價的結(jié)果為：經(jīng)濟效益的影響程度最強，其次是社會效益的影響，生態(tài)環(huán)境效益的影響最弱。針對這種情況，政府要從根本上提高對生態(tài)環(huán)境的重視程度，讓公眾認識到水資源緊缺的問題，調(diào)動公眾的積極性，群策群力，共同解決生態(tài)環(huán)境效益影響較弱的問題；加強土地鹽堿化治理力度；使用先進的節(jié)水灌溉技術(shù)，盡可能的減少農(nóng)藥和化肥使用量，農(nóng)藥和化肥使用量的減少可以減輕對土壤負面作用的影響程度；加大對水資源生態(tài)環(huán)境的保護作用。