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    淺析我國(guó)的依法行政和法治政府建設(shè)

    2020-03-11 22:57:13邱文妍
    科學(xué)與財(cái)富 2020年34期
    關(guān)鍵詞:權(quán)力監(jiān)督法治政府依法行政

    摘 要:深入推進(jìn)依法行政,加快法治政府的建設(shè)是我國(guó)全面建成小康社會(huì)的重要組成部分。我國(guó)依法行政和法治政府的建設(shè)經(jīng)歷了漫長(zhǎng)而曲折的歷程,由新中國(guó)成立初期的艱難探索到改革開(kāi)放以來(lái)依法行政與法治政府的提出,再到現(xiàn)在的全面發(fā)展,依法行政和法治政府建設(shè)取得了顯著成效,政府立法工作不斷完善、行政執(zhí)法體制逐步優(yōu)化、政務(wù)公開(kāi)全面推進(jìn)、糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制得以建立并不斷完善。但是,在發(fā)展過(guò)程中仍有許多問(wèn)題需要我們密切關(guān)注,增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員的法治思維和依法行政能力、正確處理法治與改革之間的關(guān)系、依法有效地化解社會(huì)矛盾、強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督等問(wèn)題仍需我們進(jìn)一步完善。

    關(guān)鍵詞:依法行政,法治政府,權(quán)力監(jiān)督

    自黨的十八大以來(lái),我國(guó)在深入推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治政府建設(shè)的過(guò)程中穩(wěn)步前進(jìn),并取得了顯著成效。但是,我國(guó)從依法行政的提出,到基本建成法治政府經(jīng)歷了一段艱難而曲折的歷程,前事不忘,后事之師,回顧并梳理我國(guó)依法行政和法治政府建設(shè)的發(fā)展歷程,歸納總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn),對(duì)于實(shí)現(xiàn)基本建成法治政府的奮斗目標(biāo),走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法制體系,建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家意義深遠(yuǎn)。

    一、我國(guó)依法行政與法治政府建設(shè)的發(fā)展歷程

    在我國(guó)封建社會(huì)時(shí)期,農(nóng)耕經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),實(shí)行封建專制,缺乏法治觀念產(chǎn)生的社會(huì)基礎(chǔ),法治觀念淡薄。晚清時(shí)期,隨著幾次侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的失敗,國(guó)人意識(shí)到我國(guó)治國(guó)理念的落后,“法治”這一觀念從西方引入我國(guó),但由于頑固勢(shì)力的存在和封建思想的長(zhǎng)期束縛,法治觀念在我國(guó)發(fā)展的過(guò)程艱難而曲折。辛亥革命結(jié)束了我國(guó)長(zhǎng)達(dá)兩千多年的君主專制制度,孫中山提出三民主義,主張各革命階級(jí)的共同民主專政,主張主權(quán)在民,這是我國(guó)早期對(duì)政府行政權(quán)的探索,但是只是流于形式,其實(shí)際的實(shí)施十分有限。隨著新中國(guó)的建立,我國(guó)法律體系不斷完善,法治觀念逐步深入,依法行政不斷推進(jìn),法治政府建設(shè)逐步加強(qiáng),向著建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家穩(wěn)步前進(jìn)。

    (一)新中國(guó)成立初期的艱難探索(1949—1978)

    1949年新中國(guó)成立后,摒棄了明末清初以來(lái)“中學(xué)為體,西學(xué)為用”的舊法思想,廢除民國(guó)時(shí)期的法律,開(kāi)啟全新的法治探索之路。1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過(guò)了我國(guó)的第一部憲法,自此之后,根據(jù)憲法先后頒布了一系列法律和相關(guān)行政法規(guī)。但是,由于未能建立起有效的監(jiān)督機(jī)制和相關(guān)的控權(quán)措施,1957年受到“左傾思想”的影響,法律虛無(wú)主義盛行,致使我國(guó)法制體系建設(shè)和依法行政的探索停滯不前,法治甚至被全盤(pán)否定,至此,新中國(guó)成立以來(lái)的各項(xiàng)法律以及行政法規(guī)全無(wú)用武之地,所建立起來(lái)的脆弱的法治觀念幾乎完全被摧毀,這一錯(cuò)誤思潮使我國(guó)法治進(jìn)程嚴(yán)重停滯。置之死地而后生,經(jīng)歷長(zhǎng)期的停滯之后,伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和思想的進(jìn)步,依法行政和法治政府建設(shè)也迎來(lái)春天。

    (二)改革開(kāi)放以來(lái)依法行政與法治政府的提出(1978—2012)

    黨的十一屆三中全會(huì)之后,社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來(lái),社會(huì)主義法制也應(yīng)運(yùn)而生。1993年第八屆全國(guó)人大第一次會(huì)議通過(guò)的《政府工作報(bào)告》確立了依法行政原則。1999年,全國(guó)人大在憲法層面對(duì)依法治國(guó)和法治國(guó)家予以確認(rèn),為依法治國(guó)這一基本方略的確定提供堅(jiān)實(shí)的憲法基礎(chǔ)。2002年,黨的十六大正式提出了依法治國(guó)的基本方略,將依法治國(guó)與堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主統(tǒng)一起來(lái)作為依法治國(guó)基本方略的根本原則,為法治國(guó)家的建設(shè)指明方向。在依法治國(guó)理念的影響下,國(guó)務(wù)院先后發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》、《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等文件,使得依法行政不斷細(xì)化,切實(shí)得到推進(jìn)。在2004年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》確立了全面推進(jìn)依法行政的目標(biāo),使得我國(guó)法治政府建設(shè)得以全面展開(kāi)。2010年,國(guó)務(wù)院發(fā)布《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)法治政府建設(shè)的意見(jiàn)》,對(duì)科學(xué)民主決策、文明執(zhí)法、政務(wù)公開(kāi)等方面提出具體要求,確保法治政府建設(shè)切實(shí)可行,推動(dòng)我國(guó)法治政府建設(shè)穩(wěn)步增強(qiáng)。

    (三)依法行政與法治政府建設(shè)的全面發(fā)展(2012年至今)

    2012年,隨著黨的十八大的召開(kāi),我國(guó)依法行政和法治政府建設(shè)進(jìn)入了一個(gè)新階段,在黨的十八大上提出了堅(jiān)持推進(jìn)政治體制改革,完善基層民主制度,建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系。2014年中國(guó)共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會(huì)第四次全體會(huì)議通過(guò)《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》 ,在第三部分詳細(xì)闡述了深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,使依法行政和法治政府在新時(shí)代有了新的要求和發(fā)展方向。2015年,為深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府,中共中央、國(guó)務(wù)院發(fā)布《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要(2015—2020年)》(以下簡(jiǎn)稱《綱要》),對(duì)法治政府建設(shè)的主要任務(wù)和具體措施進(jìn)行詳細(xì)規(guī)定,實(shí)現(xiàn)“到2020年基本建成職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開(kāi)公正、廉潔高效、守法誠(chéng)信的法治政府”這一總體目標(biāo)。

    自改革開(kāi)放以來(lái),我國(guó)法治建設(shè)逐步加強(qiáng),依法行政、建設(shè)法治政府全面發(fā)展,堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),在法律、行政法規(guī)的指引下,我國(guó)依法行政和法治政府建設(shè)取得顯著成效。

    二、我國(guó)依法行政和法治政府建設(shè)的顯著成效

    依法行政、建設(shè)法治政府提出之后,全國(guó)各地區(qū)、各部門(mén)積極落實(shí),切實(shí)推進(jìn)依法行政,加快法治政府建設(shè),特別是自黨的十八大以來(lái),我國(guó)逐步深化行政體制改革、轉(zhuǎn)變政府職能,簡(jiǎn)政放權(quán),依法行政不斷深入,法治政府建設(shè)穩(wěn)步增強(qiáng),取得顯著成效。

    (一)政府立法工作不斷完善

    政府立法工作的發(fā)展歷程體現(xiàn)出我國(guó)依法行政制度體系不斷完善,政府立法工作扎實(shí)、穩(wěn)步前進(jìn)。如果說(shuō)早期的政府立法堅(jiān)持群眾路線,體現(xiàn)人民意志,那么自進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái),我國(guó)政府立法更為重視公眾參與程度,推行法律顧問(wèn)制度,國(guó)家行政機(jī)關(guān)聘請(qǐng)法學(xué)界專家學(xué)者擔(dān)任機(jī)關(guān)的法律顧問(wèn),對(duì)行政的相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等進(jìn)行審查,提出意見(jiàn),使得我國(guó)政府立法更符合法律規(guī)范,更具有法律邏輯。從最初的統(tǒng)籌考慮法律規(guī)范的立、改、廢,清理不符合經(jīng)濟(jì)體制改革和政府機(jī)構(gòu)改革精神的法律規(guī)范,到現(xiàn)在的行政法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件清理長(zhǎng)效機(jī)制的建立,努力實(shí)現(xiàn)依法行政中各項(xiàng)行政法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件目錄的動(dòng)態(tài)化發(fā)展,使之不斷適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要,政府依法行政緊跟時(shí)代步伐。政府立法工作的監(jiān)督管理工作也不斷增強(qiáng),對(duì)行政機(jī)關(guān)的規(guī)范性文件統(tǒng)一管理,加大備案審查的力度,政府依法行政的落實(shí)依據(jù)更為統(tǒng)一,標(biāo)準(zhǔn)更為明確,有助于切實(shí)有效深入的推進(jìn)依法行政。

    (二)行政執(zhí)法體制不斷優(yōu)化

    行政執(zhí)法一直是政府依法行政中的重要一環(huán),一直以來(lái)為大眾和學(xué)界所關(guān)注。通過(guò)對(duì)我國(guó)依法行政,建設(shè)法治政府的歷程回顧不難看出,我國(guó)行政執(zhí)法方式更為人性化、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、范圍更加明確,行政執(zhí)法也更為公正。我國(guó)政府的行政執(zhí)法開(kāi)始堅(jiān)持有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究,但是在實(shí)際落實(shí)中執(zhí)法措施、工作方式、工作作風(fēng)等方面出現(xiàn)了一系列問(wèn)題,加之我國(guó)當(dāng)時(shí)對(duì)行政執(zhí)法監(jiān)督的機(jī)制并不完善,使得我國(guó)的行政執(zhí)法長(zhǎng)期存在問(wèn)題。隨著行政執(zhí)法體制改革的深化,行政執(zhí)法的程序建設(shè)不斷加強(qiáng),行政處罰權(quán)不斷集中,避免重復(fù)處罰,推進(jìn)綜合執(zhí)法勢(shì)在必行。行政執(zhí)法的方式也在不斷創(chuàng)新,不再是最初的單一式處罰方式,而是轉(zhuǎn)變?yōu)檎f(shuō)服教育、勸導(dǎo)示范、行政指導(dǎo)、行政獎(jiǎng)勵(lì)等非強(qiáng)制性執(zhí)法手段多措并舉,使得行政執(zhí)法的手段更具人性化,人民群眾也更能接受,從而有助于行政執(zhí)法的規(guī)范與公正,深入推進(jìn)依法行政,加強(qiáng)法治政府建設(shè),增強(qiáng)政府的公信力,使人民群眾自覺(jué)遵守相關(guān)規(guī)定,經(jīng)濟(jì)社會(huì)秩序得到有效維護(hù)。

    (三)政務(wù)公開(kāi)全面推進(jìn)

    我國(guó)開(kāi)始實(shí)施依法行政時(shí),并未意識(shí)到政務(wù)公開(kāi),只是在政府立法工作和執(zhí)法工作中對(duì)人民的參與和監(jiān)督進(jìn)行了相關(guān)規(guī)定,政府信息公開(kāi)還并未進(jìn)入公眾視野。伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和科技的進(jìn)步,我國(guó)的政府行政體制也在不斷優(yōu)化,政治民主化不斷增強(qiáng),2007年國(guó)務(wù)院公布的《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》為我國(guó)的政府信息公開(kāi)提供實(shí)踐依據(jù),使得政府信息公開(kāi)開(kāi)始在我國(guó)全面開(kāi)展。時(shí)至今日,我國(guó)全面推行政務(wù)公開(kāi),以公開(kāi)為常態(tài),不公開(kāi)為例外,使得政府決策、執(zhí)行、管理透明化程度不斷加強(qiáng),對(duì)積極敏感的熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行輿論引導(dǎo),回應(yīng)人民群眾關(guān)切的問(wèn)題,使政府能做到凡事有交代,件件有著落,事事有回應(yīng)。特別是電子信息技術(shù)發(fā)展起來(lái)之后,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代到來(lái),政府信息公開(kāi)的方式也在不斷創(chuàng)新,充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)打造互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)政府信息的網(wǎng)絡(luò)公開(kāi),讓人民群眾隨時(shí)隨地查閱政府信息,監(jiān)督政府的行政行為,將權(quán)力置于陽(yáng)光之下,提高政府行政工作的透明度,增強(qiáng)政府在人民群眾中的公信力。

    (四)糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制的建立與完善

    與政府信息公開(kāi)一樣,政府依法行政的糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制也是較晚才發(fā)展起來(lái)的。我國(guó)開(kāi)始實(shí)行依法行政時(shí),政府行政行為缺乏監(jiān)督與問(wèn)責(zé),對(duì)政府權(quán)利的制約也相對(duì)較弱。依法行政實(shí)施過(guò)程中,政府權(quán)力的膨脹、過(guò)度行使等問(wèn)題相繼出現(xiàn),為了依法行政的深入推進(jìn),加強(qiáng)對(duì)政府權(quán)力的監(jiān)督成為人們關(guān)注的焦點(diǎn),政府推出行政監(jiān)督機(jī)制,從而使人民群眾能夠監(jiān)督政府的行政行為,將權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。但與之相伴的一些列懶政、庸政、怠政等行政不作為的行為出現(xiàn),因而政府提出行政問(wèn)責(zé)糾錯(cuò)機(jī)制,嚴(yán)格執(zhí)行法律、行政法規(guī)中關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部問(wèn)責(zé)的各項(xiàng)規(guī)定,做到有錯(cuò)必糾、有責(zé)必問(wèn),堅(jiān)決糾正行政不作為和行政亂作為,廓清政府行政權(quán)力的界限,使政府行政行政權(quán)力在規(guī)定范圍內(nèi)積極有效的行使,提高政府行政工作的效率,推動(dòng)建設(shè)合理、合法、有效的法治政府。

    三、依法行政、建設(shè)法治政府過(guò)程中需要關(guān)注的問(wèn)題

    依法行政、建設(shè)法治政府需要長(zhǎng)期堅(jiān)持并且要不斷地發(fā)展、完善,在依法行政、建設(shè)法治政府的過(guò)程中需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持人民當(dāng)家做主,堅(jiān)持依法治國(guó)這一基本方略,把三者統(tǒng)一起來(lái),堅(jiān)定不移的走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。除此之外,隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,科技的進(jìn)步,政治民主化程度不斷增強(qiáng),在全面建成小康社會(huì)之后,我們?nèi)孕枳⒁庠谝婪ㄐ姓头ㄖ握ㄔO(shè)過(guò)程中的問(wèn)題和需要完善的地方,從而使我國(guó)依法行政和法治政府建設(shè)的制度體系更為完善。

    (一)行政機(jī)關(guān)工作人員的法治思維和依法行政能力仍有待加強(qiáng)

    公民對(duì)法律的信仰程度體現(xiàn)著一個(gè)國(guó)家的民主、文明程度,行政機(jī)關(guān)工作人員作為國(guó)家公務(wù)人員,其職務(wù)行為代表國(guó)家行政權(quán)力的行使,體現(xiàn)一個(gè)國(guó)家法治程度,因此,必須牢固樹(shù)立法律的信仰,使其嚴(yán)格依法辦事,堅(jiān)定權(quán)由法定,依照法定程序行使權(quán)力,在法制軌道上全面推行政府的各項(xiàng)工作。注重運(yùn)用具備法治素養(yǎng)和法治能力的人才,抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”,對(duì)于違法亂紀(jì)的行政工作人員嚴(yán)格依法處理,肅清行政工作人員隊(duì)伍中作威作福、罔顧法律的害群之馬。在日常行政工作中也要嚴(yán)格落實(shí)依法行政,使工作人員的頭腦中緊繃法律這根弦,時(shí)刻約束自己的行為,注重加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員日常的法制教育和法制培訓(xùn),認(rèn)真學(xué)習(xí)最新的法律和有關(guān)規(guī)定,貫徹落實(shí)依法行政這一基本理念。除此之外,對(duì)于行政機(jī)關(guān)工作能力的測(cè)評(píng)中也應(yīng)當(dāng)注重法治能力的考察,對(duì)行政機(jī)關(guān)工作人員的錄用、提升和日常考評(píng)都應(yīng)當(dāng)注重法律知識(shí)和法治能力的測(cè)評(píng),以此促使工作人員不斷努力學(xué)習(xí)法律,從而使自身的法治思維和依法行政的能力得到提升。

    (二)正確處理法治與改革之間的關(guān)系

    改革是國(guó)家發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的必經(jīng)階段,任何一個(gè)國(guó)家想要長(zhǎng)期存在和發(fā)展都需要經(jīng)過(guò)改革,法治是國(guó)家治理的方式,也是一國(guó)文明程度的重要標(biāo)尺,兩者之間聯(lián)系緊密,相輔相成。當(dāng)前我國(guó)正處于改革深水區(qū),堅(jiān)持依法行政、建設(shè)法治政府和法治國(guó)家必須要處理好二者之間的關(guān)系。就全面建成小康社會(huì)而言,改革與法治如同車(chē)之兩輪、鳥(niǎo)之雙翼,二者在本質(zhì)意義上是一致的,缺一不可。但是,一定意義上講,改革是破而法治是立,改革是變而法治是定,改革更多的是強(qiáng)調(diào)突破現(xiàn)有的不合理的體制機(jī)制的束縛而法治更加注重維護(hù)法律的權(quán)威和現(xiàn)行法律秩序的穩(wěn)定?;诖耍行└刹繒?huì)產(chǎn)生為了實(shí)現(xiàn)改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而允許行政權(quán)力游走在法律的邊緣,有的甚至可以突破法律的底線這樣的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)此,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào):改革開(kāi)放越深入,越要強(qiáng)調(diào)法治。在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系已經(jīng)形成的今天,必須“在法治下推進(jìn)改革,在改革中完善法治”,處理好改革與法治關(guān)系,這是法治政府建設(shè)在長(zhǎng)期課題。

    (三)依法有效地化解社會(huì)矛盾

    法律的進(jìn)步和發(fā)展,公民法治觀念和法治意識(shí)的增強(qiáng)使得公民個(gè)人的權(quán)利意識(shí)較先前有了較大進(jìn)步,政府在依法行政,建設(shè)法治政府的過(guò)程中要重視公民權(quán)利,不可隨意侵犯。在依法行政過(guò)程中所出現(xiàn)的公民的個(gè)人利益受到侵害的情況也應(yīng)當(dāng)合理、合法、高效的解決,健全依法化解糾紛的機(jī)制,使之不僅局限于行政訴訟,行政復(fù)議、行政調(diào)解制度應(yīng)當(dāng)不斷完善,增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)解決同人民群眾所產(chǎn)生的糾紛的能力,使矛盾化解在基層。在行政糾紛解決過(guò)程中應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持公開(kāi)透明,使行政糾紛解決的每一步都能接受公眾的監(jiān)督,每一步都經(jīng)得起推敲。行政糾紛的解決也不只能依靠行政調(diào)解、行政復(fù)議和行政訴訟,還應(yīng)當(dāng)關(guān)注我國(guó)信訪制度的改革,暢通人民群眾表達(dá)自己意愿的渠道,使其合理合法的訴求能夠有效表達(dá)并且得到落實(shí)。優(yōu)化傳統(tǒng)的信訪途徑,依托網(wǎng)上政府開(kāi)展網(wǎng)上信訪,減少人民群眾的上訪成本,能夠在網(wǎng)上解決的問(wèn)題可以通過(guò)網(wǎng)上解決,及時(shí)有效的解決人民群眾合理的訴求。

    (四)強(qiáng)化對(duì)行政權(quán)力的制約和監(jiān)督

    一切權(quán)力包括行政權(quán)力都具有天然的擴(kuò)張性,權(quán)力一旦缺乏制約和監(jiān)督必然成為怪獸。依法行政,建設(shè)法治政府,通俗理解就是政府服從法律,行政受法律支配,強(qiáng)調(diào)的是在“政府”二字前加以“法治”的約束,行政權(quán)力要受制于法律,換言之,就是把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子,這個(gè)籠子的核心就是“制約和監(jiān)督”?;诖?,應(yīng)當(dāng)完善政府信息公開(kāi)制度,保障公民的知情權(quán),使行政機(jī)關(guān)的各項(xiàng)行政行為暴露在陽(yáng)光之下,充分發(fā)揮新聞媒介的監(jiān)督功能,完善政府信息發(fā)言人、突發(fā)事件信息發(fā)布等制度,及時(shí)回應(yīng)人民群眾密切關(guān)注的問(wèn)題,保證政府的各項(xiàng)工作公開(kāi)透明。還應(yīng)當(dāng)不斷完善糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制,雖然我國(guó)在糾錯(cuò)機(jī)制方面已經(jīng)取得不錯(cuò)的成效,但是,我國(guó)的糾錯(cuò)機(jī)制、責(zé)任倒查機(jī)制起步較晚,還存在責(zé)任主體不清晰、權(quán)限劃分不明確等問(wèn)題,因而還需要不斷地予以完善,構(gòu)建決策科學(xué)、程序正當(dāng)、責(zé)任明確、權(quán)限清晰的運(yùn)行機(jī)制,使得糾錯(cuò)問(wèn)責(zé)機(jī)制在我國(guó)能夠落到實(shí)處并穩(wěn)步發(fā)展、不斷前進(jìn)。

    深入推進(jìn)依法行政,建設(shè)法治政府是我國(guó)法治化進(jìn)程中必不可少的環(huán)節(jié),在全面建成小康社會(huì)的決勝時(shí)期,更應(yīng)當(dāng)重視法治的作用,依法決策、依法執(zhí)行、依法接受監(jiān)督,使法治發(fā)展與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步前進(jìn),在把握原有法治制度和法治機(jī)制的基礎(chǔ)上,著眼于社會(huì)發(fā)展所產(chǎn)生的新問(wèn)題、新矛盾,不斷完善相應(yīng)的法治機(jī)制,堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的完善和發(fā)展。

    參考文獻(xiàn):

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    [4]袁曙宏.正確認(rèn)識(shí)和處理新形勢(shì)下改革與法治的關(guān)系 [J].國(guó)家行政學(xué)院學(xué)報(bào),2015(5):20-25

    作者簡(jiǎn)介:

    邱文妍(1997)女,山東省青州市人,山東財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士研究生,研究方向:憲法學(xué)與行政法學(xué)。

    (山東財(cái)經(jīng)大學(xué) 山東 濟(jì)南 250014)

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