交通工程與公路運(yùn)輸技術(shù)管理研究

王一冰

摘 要：現(xiàn)階段，隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷深入，交通運(yùn)輸?shù)闹匾耘c日俱增，人們對交通運(yùn)輸?shù)陌踩砸笠苍絹碓礁?。如何提高交通工程和公路運(yùn)輸技術(shù)管理水平、保障人民群眾的交通安全，是目前需要研究的重大課題。文章針對交通工程與公路運(yùn)輸技術(shù)管理中存在的一些問題進(jìn)行了詳細(xì)分析，且提出了一些優(yōu)化策略，力求為推動交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)的健康持續(xù)發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：交通工程;公路運(yùn)輸;技術(shù)管理

引言

公路交通運(yùn)輸是國民經(jīng)濟(jì)的命脈，在整個社會機(jī)制中起著紐帶作用。我國已經(jīng)初步形成以高速公路為主骨架，以國、省道干線公路為依托，以縣鄉(xiāng)公路為支脈，公路、水路、運(yùn)輸齊頭并進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局。但是，隨著國家對土地和金融進(jìn)行宏觀調(diào)控，交通繼續(xù)沿襲以大規(guī)模交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主的發(fā)展模式已經(jīng)行不通了，必須轉(zhuǎn)變交通運(yùn)輸發(fā)展方式，由交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主向?yàn)橐蕴岣呓煌ㄟ\(yùn)輸工作管理為主轉(zhuǎn)變，從外延式發(fā)展向內(nèi)涵型發(fā)展轉(zhuǎn)變，只有這樣才能使我國交通運(yùn)輸全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1交通工程與公路運(yùn)輸技術(shù)管理中存在的問題

1.1交通運(yùn)輸發(fā)展不協(xié)調(diào)

由于受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的影響，不同地區(qū)的交通運(yùn)輸發(fā)展不夠協(xié)調(diào)，對我國人民的生活生產(chǎn)造成一定的負(fù)面影響，進(jìn)一步加劇國民生活水平與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題。同時，造成交通運(yùn)輸發(fā)展不協(xié)調(diào)的原因較為復(fù)雜，除了受到當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約，也包括了交通運(yùn)輸規(guī)劃不標(biāo)準(zhǔn)等問題，導(dǎo)致交通運(yùn)輸管理的職能作用無法得到充分發(fā)揮，既影響到交通運(yùn)輸在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的功能效用，也制約了其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

1.2基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

隨著家庭擁有車輛數(shù)量的增多，人們對道路容量的要求也隨之增加，目前我國的公路密度較低，結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致多處路段時常出現(xiàn)交通擁堵的情況，在很大程度上影響了人民的正常生活和生產(chǎn)，與國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展不相協(xié)調(diào)?，F(xiàn)階段，我國公路工程的相關(guān)管理機(jī)制尚不完善，在開展公路項(xiàng)目建設(shè)期間，存在不嚴(yán)格遵守規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)的行為，導(dǎo)致道路工程的質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。此外，由于在交通運(yùn)輸?shù)缆返脑O(shè)計(jì)中存在規(guī)劃不合理的現(xiàn)象，因此交通運(yùn)輸在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的職能作用無法得到充分發(fā)揮，嚴(yán)重制約著其他經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。造成以上情況的原因較多，受當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)條件限制較大。

1.3管理水平相對較低

結(jié)合當(dāng)前交通工程和公路運(yùn)輸技術(shù)管理現(xiàn)狀來看，行政管理負(fù)責(zé)的是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)方面的管理，公安部門則是負(fù)責(zé)安全問題，與經(jīng)濟(jì)和技術(shù)管理相比，安全問題更為重要。在管理同一對象的相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動時，可能會出現(xiàn)檢查重復(fù)和收費(fèi)重復(fù)的情況，這種現(xiàn)象會阻礙公路運(yùn)輸管理的順利開展、加大相關(guān)工作人員的工作任務(wù)量，此外，交通運(yùn)輸管理過程中需要動用多個部門，而不同部門如果協(xié)調(diào)不好、無法進(jìn)行互相配合，一旦出現(xiàn)責(zé)任問題胡亂推諉，便無法充分發(fā)揮交通運(yùn)輸?shù)募夹g(shù)管理職能。

2提升公路交通運(yùn)輸技術(shù)管理水平的有效策略

2.1加強(qiáng)交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)管理

為解決交通運(yùn)輸發(fā)展不協(xié)調(diào)的問題，使交通運(yùn)輸系統(tǒng)的服務(wù)水平得到提高，應(yīng)加強(qiáng)對交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)管理，使其能夠更好地服務(wù)于我國人民及社會發(fā)展。首先，需要制定一套完善、科學(xué)的交通運(yùn)輸管理機(jī)制，根據(jù)管理機(jī)制的標(biāo)準(zhǔn)對交通運(yùn)輸系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一管理，使交通運(yùn)輸系統(tǒng)的運(yùn)行效率得到提高。其次，在進(jìn)行交通運(yùn)輸?shù)膮f(xié)調(diào)管理過程，需要加強(qiáng)不同部門之間的溝通協(xié)作，使各個部門能夠做到及時溝通、主動配合，以此保證交通運(yùn)輸管理工作得以順利進(jìn)行，使交通運(yùn)輸管理的有效性得到提高。最后，需要適當(dāng)提高對經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)的交通建設(shè)投資，不斷完善交通運(yùn)輸系統(tǒng)，使交通運(yùn)輸系統(tǒng)的服務(wù)水平得到提高，進(jìn)而促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使我國人民的生活水平得到有效提高。

2.2加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

交通基礎(chǔ)設(shè)施是構(gòu)建公路交通運(yùn)輸設(shè)施體系的重點(diǎn)。做到以交通為先導(dǎo)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快省外通道和省內(nèi)通道建設(shè)，強(qiáng)化路網(wǎng)基礎(chǔ)骨架，加快公交通路主干線和支線建設(shè)，增加路網(wǎng)密度，改善技術(shù)條件，實(shí)現(xiàn)道路快速化和高能化，加速推進(jìn)國家高速公路建設(shè)，盡快打通斷頭路，促進(jìn)國家高速公路網(wǎng)絡(luò)形成。同時，統(tǒng)籌城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和管理，強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，按照設(shè)施配套、合理配置的原則以高速公路、農(nóng)村公路建設(shè)為重點(diǎn)，加強(qiáng)國省干線擴(kuò)容、優(yōu)化和改造，解決我國巨大的交通需求受基礎(chǔ)設(shè)施不足的嚴(yán)重制約。

2.3提高公路交通運(yùn)輸管理水平措施

要堅(jiān)持公路交通運(yùn)輸管理理念的不斷創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，做好“三個更加”，在理論基礎(chǔ)之上，用實(shí)際行動來推動公路交通運(yùn)輸行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，綜合利用現(xiàn)代管理理論以及科學(xué)技術(shù)成果，依法的、科學(xué)的、文明的對公路交通運(yùn)輸行業(yè)進(jìn)行管理，提高我國交通運(yùn)輸行業(yè)的現(xiàn)代化管理水平。要堅(jiān)持節(jié)能減排，綠色環(huán)保的重要方針，將發(fā)展公共交通戰(zhàn)略全面落實(shí)，加快城市公共交通運(yùn)輸服務(wù)體系的經(jīng)濟(jì)安全、方便快捷進(jìn)程，加快基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平，提高我國公路交通設(shè)施以及各類運(yùn)輸方式的整體優(yōu)勢，從而提高我國交通運(yùn)輸能力，促進(jìn)城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間的交通運(yùn)輸協(xié)調(diào)發(fā)展。加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度的建立健全，提高公路運(yùn)輸行業(yè)的安全監(jiān)管水平和應(yīng)急處理能力，保證我國公路運(yùn)輸工作能夠一步一個腳印的朝著設(shè)施現(xiàn)代化、監(jiān)管法制化、管理規(guī)范化和應(yīng)急高效化前進(jìn)。另外，要利用相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)政策、技術(shù)措施等對交通運(yùn)輸行業(yè)框架體系進(jìn)行調(diào)整和控制，逐步建立起法治和服務(wù)有機(jī)集合的交通運(yùn)輸管理體系。

2.4實(shí)施公路運(yùn)輸一體化管理

為提升現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理水平，就要實(shí)現(xiàn)公路運(yùn)輸?shù)囊惑w化，在上述內(nèi)容之中，可對我國現(xiàn)代公路運(yùn)輸管理的主要弊端和管理中存在的問題有一定的了解，而在這個基礎(chǔ)上必須用科學(xué)的手段來實(shí)行管理，在此基礎(chǔ)上展現(xiàn)管理的作用，進(jìn)一步提升公路的運(yùn)力，同時在一些地區(qū)實(shí)施公路交通一體化管理，這是社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展和科學(xué)進(jìn)步的必然手段。在吸取經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)之上，克服我國當(dāng)前交通管理問題的措施就是公路運(yùn)輸一體化，其綜合管理包含施工管理，同時也包含營運(yùn)管理，這是管理部門徹底掌控公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，在實(shí)行統(tǒng)合監(jiān)管的管理時，綜合管理應(yīng)強(qiáng)化對綜合內(nèi)容的管理和控制，在此基礎(chǔ)上防止以往的管理混亂的局面，避免由于職責(zé)不專一所導(dǎo)致的管理效率低下的問題，同時構(gòu)建信息的共享和交流，在此基礎(chǔ)上提高了交通秩序的有序性，同時優(yōu)化其工作氛圍，在完備了公路交通管理體制基礎(chǔ)上，提高公路運(yùn)輸管理的水平，而完備的制度是公路運(yùn)輸管理的基礎(chǔ)，是現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。建立科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)對公路運(yùn)輸管理來說也很關(guān)鍵。為此，公路運(yùn)輸管理單位應(yīng)融合道路交通的具體情況，制訂科學(xué)的管理標(biāo)準(zhǔn)。

結(jié)語

雖然目前我國交通運(yùn)輸行業(yè)的發(fā)展速度不斷加快，但是在技術(shù)管理方面仍然存在著許多亟需解決的問題。為了進(jìn)一步提升交通工程和公路運(yùn)輸技術(shù)管理水平，必須深入研究其現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r，從基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、交通運(yùn)輸服務(wù)、各部門之間的協(xié)調(diào)等多個方面進(jìn)行完善，以提高交通運(yùn)輸管理的工作效率，提升服務(wù)質(zhì)量，促使交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)能夠更好地推動社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

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（齊河縣交通運(yùn)輸局? 山東 德州? 251100）