厲以寧： 推動中國經(jīng)濟改革的“厲股份”

劉東偉

人物簡介

厲以寧，祖籍江蘇儀征，1930年11月出生于南京。1955年畢業(yè)于北京大學經(jīng)濟系。畢業(yè)后留校工作，北京大學原社會科學學部主任，光華管理學院創(chuàng)始院長、名譽院長。七、八、九屆全國人大常委，七屆全國人大法律委員會副主任，八、九屆財經(jīng)委員會副主任;第十、十一屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任，第十二屆全國政協(xié)常委。

他主持了《證券法》和《證券投資基金法》的起草工作，是“孫冶方經(jīng)濟學獎”等多個重要學術(shù)獎項獲得者。2018年12月18日，黨中央、國務(wù)院授予他“改革先鋒”稱號。

股份制并不是私有制，也不是資本主義制度所特有的，社會主義企業(yè)實行股份制并不意味著改變企業(yè)的公有制性質(zhì)。

1990年，中國的第一個證券交易所——上海證券交易所成立。從此，股份制改革的波浪一層一層展開。

作為一名經(jīng)濟學家，應(yīng)該站得高、看得遠，這樣才能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行的宏觀規(guī)律，并有針對性地提出解決之道。

只有完善了社會保障體系，人們才可能拋棄后顧之憂，將更多的資金和精力投入到經(jīng)濟活動中，擴大市場和消費能力，從而促使社會經(jīng)濟進一步發(fā)展。

中國的改革開放已經(jīng)走過了四十多個年頭。這四十多年中國的巨大發(fā)展有目共睹。而在這些年的經(jīng)濟改革中，有一位學者，他所倡導的股份制從當初被很多人反對，到經(jīng)歷各種艱難逐步推進，一直到現(xiàn)在已深入人心。股份制改革給中國經(jīng)濟帶來了巨大變化，他被人們幽默地稱為“厲股份”。他就是北京大學原社會科學學部主任，光華管理學院創(chuàng)始院長、名譽院長厲以寧先生。

股份制的提出

厲以寧出生于1930年，上世紀50年代畢業(yè)于北京大學經(jīng)濟系并留校任教至今。

在中國改革的初期，社會主義計劃經(jīng)濟體制已經(jīng)實施了20多年，整個社會的生產(chǎn)、分配、消費等經(jīng)濟活動均按照國家的計劃進行。作為社會中創(chuàng)造價值的主體——國有企業(yè)，在上世紀70年代末仍是政企合一，國家既是企業(yè)的資產(chǎn)所有者，也是經(jīng)營管理者，財產(chǎn)所有關(guān)系與行政隸屬關(guān)系不分，導致國有企業(yè)失去了應(yīng)有的活力。

1980年春天，厲以寧參加了一次全國勞動工資座談會，討論經(jīng)濟體制改革問題。在這次會議上，厲以寧首次提出了“股份制”模式。這一觀點即刻引來在場其他學者的疑慮。有人質(zhì)問：實行股份制，是否意味著中國將會出現(xiàn)股票交易所？有人買股票會不會一夜暴富或者瞬間破產(chǎn)？

對于改革開放不久的中國來說，許多人只是在經(jīng)濟學書籍中讀到過有關(guān)股票的內(nèi)容，認識很粗淺。當時也有人認為，中國可以嘗試“承包制”改革，即國家作為發(fā)包方，將企業(yè)承包給某個經(jīng)營者，使經(jīng)營者取得一定的自主經(jīng)營權(quán)，并按照契約的規(guī)定與國家共分收益。

隨后，國家推廣了相對較為穩(wěn)妥的承包制。但厲以寧一直堅持著自己的觀點。他認為，社會上的人力、物力與財力要進行有效配置，就應(yīng)有相應(yīng)的市場機制，這種市場機制必然是社會主義公有制基礎(chǔ)上的股份經(jīng)濟與勞動力市場，承包制和其他方式只會把中國改革引入歧途。中國的改革必須以股份制為目標，只有實行了股份制，才會出現(xiàn)新的市場主體，中國經(jīng)濟才有了新的中堅力量。

承包制在一定程度上激發(fā)了企業(yè)經(jīng)營者的積極性，但基于承包合同的承包制無法克服政企沒有完全分開、企業(yè)行為短期化、生產(chǎn)要素流動性差等弊端。在經(jīng)歷通貨膨脹、物價上漲等問題后，股份制終于被政府采納，于是從試點到大規(guī)模的改革陸續(xù)鋪開。

多年后的今天，厲以寧回憶起過去，感慨地說，他人生中最美好的一個階段就是從那時開始的。厲以寧說：“一個經(jīng)濟學家，當他的研究成果被決策機關(guān)采納而變成國家政策的時候，那種欣慰是旁人無法理解的?！?/p>

股份制改革的成功

在股份制實行之初，厲以寧承受了巨大的壓力。很多人說，實行了股份制，那國有資產(chǎn)豈不要變成私有資產(chǎn)了么？社會主義豈不要變成資本主義了么？對此，厲以寧明確地給予回答：股份制并不是私有制，也不是資本主義制度所特有的，社會主義企業(yè)實行股份制并不意味著改變企業(yè)的公有制性質(zhì)。

按照厲以寧的理論，通過國有資產(chǎn)重組以后，原來的國有企業(yè)或者是變成混合所有制企業(yè);或者變成職工或公眾持股的企業(yè);或者是國家獨資企業(yè)，經(jīng)過改制以后的這些企業(yè)仍然是公有制企業(yè)。所以中國并非在進行私有化。在股份制企業(yè)中，政企分開，產(chǎn)權(quán)明晰，資產(chǎn)所有者、經(jīng)營者各負其責，各取其利，能夠極大地激發(fā)人們進行經(jīng)濟活動的積極性。這也就是厲以寧堅持實行股份制改革、發(fā)展新公有制的一個重要原因。

80年代中后期，中國開始進行股份制改革試點，部分企業(yè)由承包制向股份制轉(zhuǎn)變。1990年，中國的第一個證券交易所——上海證券交易所成立。從此，股份制改革的波浪一層一層展開。雖然股份制改革推行的初期遇到過困難，也經(jīng)歷過痛苦，但這代表著中國經(jīng)濟的前進方向，一旦走上正路，勢頭不可阻擋。

回顧股份制改革推行的那段時間，厲以寧平靜的臉上帶著一份欣然：“由于股份制改革的推進，中國有了證券市場。盡管在當時還是很不完善的，但是畢竟為中國的國有企業(yè)改革和證券市場的發(fā)展開辟了道路。今天回顧當初，盡管股份制受到各種責難，但中國國有企業(yè)的股份制改革終于取得了成就。”

目前，股份制早已深入人心，股票交易也是人們津津樂道的話題。據(jù)中國證券登記結(jié)算公司統(tǒng)計，中國上海、深圳兩家證券交易所的有效賬戶數(shù)量已經(jīng)在2008年7月底突破1億;10月底，兩市結(jié)算總額達4.7萬億元人民幣，全國共有約5000萬戶家庭涉足股市，約1.5億居民與股市緊緊聯(lián)系在一起。

提出“就業(yè)優(yōu)先論”

進入90年代，中國在經(jīng)濟領(lǐng)域的改革繼續(xù)推進。由于社會處于轉(zhuǎn)型期，思想環(huán)境也比以前寬松了，從物質(zhì)與精神雙重貧困中解放出來的中國人，紛紛將目光聚焦于“經(jīng)濟”，一時使得中國經(jīng)濟出現(xiàn)了過熱的尷尬局面，通貨膨脹率連續(xù)幾年居高不下。與此同時，出現(xiàn)了金融秩序混亂、非金融機構(gòu)從事金融業(yè)務(wù)等現(xiàn)象，中國經(jīng)濟的穩(wěn)定與持續(xù)發(fā)展面臨挑戰(zhàn)。

針對這一情況，經(jīng)濟理論界爆發(fā)了一場激烈的爭論。很多人認為要治理通貨膨脹，穩(wěn)定金融秩序，但在厲以寧看來這是治標不治本的辦法，不是長久之計。他深刻地分析了中國通貨膨脹形成的主要原因，并率先提出了“就業(yè)優(yōu)先論”?！爱敃r講壓通貨膨脹是當年壓倒一切的任務(wù)。通貨膨脹當然需要壓一下，因為太高是不行的。但是要看到中國長期的問題是失業(yè)問題，失業(yè)應(yīng)該放在優(yōu)先的位置。如果失業(yè)問題不能解決，將長期給中國經(jīng)濟帶來問題，社會也不安定，所以當初提出來‘就業(yè)優(yōu)先論?！?/p>

厲以寧認為，發(fā)展中國家在經(jīng)濟發(fā)展過程中都面臨著從農(nóng)村釋放大量多余勞動力的問題。因此，任何一個發(fā)展中國家，只要走上了從傳統(tǒng)經(jīng)濟向現(xiàn)代經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌之路，就業(yè)問題就會被擺在突出的位置。

1978年冬天，中國安徽省小崗村的18戶農(nóng)民把村里的田地分給各家各戶，實行包產(chǎn)到戶，收獲的糧食除了交足公糧，剩下全歸自己所有。這樣的做法在當時來說是破天荒的，因為之前中國農(nóng)村一直實行生產(chǎn)資料集體所有、勞動所得平均分配的制度。這種制度下人們沒有勞動積極性，農(nóng)民雖然整天勞動，卻又常年餓肚子。然而包產(chǎn)到戶后，農(nóng)民們的勞動積極性高了，生產(chǎn)出的糧食、蔬菜等不但能夠交足公糧，而且每家每戶都能過上豐衣足食的生活，甚至還有結(jié)余。

1980年，中央對包產(chǎn)到戶的形式予以肯定;1981年，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制已經(jīng)在中國農(nóng)村絕大部分地區(qū)推廣。家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制的好處顯而易見，厲以寧說：“在當時條件下，農(nóng)村家庭承包制通過調(diào)動農(nóng)民的積極性來促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，打破從前人民公社下那種大一統(tǒng)農(nóng)業(yè)的情況。幾年之內(nèi)中國市場的東西就那么多了，多年不見的香油、花生米、雞蛋、豬肉這些全有了。”

由于中國農(nóng)村人口眾多，再加上耕作水平和農(nóng)業(yè)技術(shù)的發(fā)展，每家每戶分到的土地上并不需要太多的勞動力。于是，農(nóng)村的剩余勞動力出現(xiàn)了。他們大部分涌入城市尋找工作機會，在上世紀90年代初形成一個高潮。

與此同時，在城市中的企業(yè)改革進程中，合并、重組時有發(fā)生，很多企業(yè)職工因此也失去了工作崗位，人們稱之為“下崗工人”。農(nóng)村的剩余勞動力涌入城市和城市的下崗工人一起造成了上世紀90年代前半段中國社會的失業(yè)現(xiàn)象。這也就是厲以寧提出“就業(yè)優(yōu)先論”的背景。

就業(yè)優(yōu)先論也遭到了一些人的反對，但厲以寧從來沒有動搖過。在他看來，就業(yè)問題是長期問題，而通貨膨脹只是短期效應(yīng)，作為一名經(jīng)濟學家，應(yīng)該站得高、看得遠，這樣才能發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟運行的宏觀規(guī)律，并有針對性地提出解決之道。

民營經(jīng)濟的發(fā)展

如果政府不設(shè)法為大批多余的勞動力找到出路，不僅社會難以穩(wěn)定，而且經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展也會受挫。在厲以寧看來，上世紀90年代中期，失業(yè)的危險大于通貨膨脹的危險。

1992年，中國共產(chǎn)黨第十四次全國代表大會上提出，“在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制包括全民所有制和集體所有制經(jīng)濟為主體，個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟為補充，多種經(jīng)濟成分長期共同發(fā)展”。1993年又提出，“在積極促進國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟發(fā)展的同時，鼓勵個體、私營、外資經(jīng)濟發(fā)展，并依法加強管理。”

在這樣的政策指導下，中國的非公有制經(jīng)濟，尤其是民營經(jīng)濟，開始迅速發(fā)展，為解決失業(yè)問題開辟了新的渠道。

實踐給厲以寧的理論打了高分。無論是主張股份制改革，還是主張解決就業(yè)問題，都是切中中國經(jīng)濟問題要害的制勝招數(shù)。厲以寧說：“民營企業(yè)不斷地成長以后，大家才感覺到，民營企業(yè)的確對中國市場經(jīng)濟的發(fā)展有很大促進作用。在解決就業(yè)問題上，民營企業(yè)有很大貢獻，70%以上的新增勞動力崗位是在民營企業(yè)中。此外，民營企業(yè)為國家貢獻了大量的財稅收入，并且成為了出口企業(yè)中的一個新的力量?！?/p>

厲以寧說，目前扶持并深入發(fā)展民營經(jīng)濟，開拓國內(nèi)市場，對解決中國因受全球金融危機影響而出現(xiàn)的一些問題仍舊有幫助。

完善社會保障制度是當務(wù)之急

中國的改革開放已經(jīng)進行了30個年頭，取得的成就有目共睹，然而問題也同樣困擾著很多人。厲以寧說，目前中國急需解決的問題，是完善社會保障制度：“從國家的層面來說，當前最要緊的我認為是加快社會保障體系的完善，同時對人民最關(guān)心的教育保障、醫(yī)療保障、就業(yè)保障這些問題采取更切實有效的措施。”

厲以寧認為，只有完善了社會保障體系，人們才可能拋棄后顧之憂，將更多的資金和精力投入到經(jīng)濟活動中，擴大市場和消費能力，從而能夠促使社會經(jīng)濟進一步發(fā)展。

“我首先是一名教師”

在厲以寧的家里，書占據(jù)了大半個書房?！拔液芟矚g文學，所以書比較多?！痹趨栆詫幍男W和中學時代，他非常喜愛中國文學，他說：“我曾熟讀中國古典文學四大名著;我在中學的時候總是把沈從文的小說當成枕邊的讀物?！痹娫~是厲以寧最擅長的，后來他還出版了《厲以寧詞一百首》和《厲以寧詩詞又一百首》兩本書。

現(xiàn)在的厲以寧每天還在不停地寫作?！澳阒牢业臅宓牡谝晃蛔x者是誰嗎？是我的妻子何玉春?！眳栆詫幷f起自己的生活伴侶，臉上洋溢著快樂的笑容。何玉春女士是電氣專業(yè)的高級工程師，經(jīng)濟學不是她的本行，但她卻是厲以寧的第一讀者。她在閱讀書稿時，感到這兒或那兒還不夠簡明，還不易被人們看懂，厲以寧就進行修改，直到她滿意了為止。對于自己的經(jīng)濟學著作被讀者認為深入淺出，厲以寧很謙遜，說功勞都是妻子的。

“我首先是一名教師”，這是厲以寧對自己的一貫看法。他曾把自己的經(jīng)歷簡單地總結(jié)為“讀書、教書、寫書”，且把“教書”當作一個最重要的中間環(huán)節(jié)。

他也仍然在繼續(xù)著學術(shù)研究。談到自身的研究方向，他說：“思路仍然是這樣的，首先一點，停滯和倒退是沒有出路的，應(yīng)該反復去思考這樣一句話。然后在這個基礎(chǔ)上應(yīng)該看到，前進過程中總有困難，總有阻力，但只要我們的行動符合正確的發(fā)展方向，就應(yīng)該這樣去做?！?/p>