互動性耦合：非公企業(yè)高質(zhì)量黨建與企業(yè)發(fā)展互動共贏機制研究

童吉鵬

（中共溫州市委黨校，浙江 溫州 325000）

改革開放40多年以來，隨著我國社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，非公企業(yè)數(shù)量龐大以及在國家和社會中扮演著重要的角色，具有巨大的影響力，非公有制經(jīng)濟黨建工作逐漸成為黨建工作的重要陣地。2018年11月1日，中共中央在北京召開了民營企業(yè)家座談會，在習近平總書記提出構(gòu)建親清新型政商關(guān)系的重要論述后，黨中央對非公企業(yè)黨建工作重視程度提升到一個新的高度，也提出了更高的要求。在新時代如何在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域開展高質(zhì)量黨建工作，如何在非公有制領(lǐng)域充分發(fā)揮黨組織的政治核心和政治引領(lǐng)作用，如何確保非公有制經(jīng)濟沿著正確的社會主義方向?qū)崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，這些都是非公企業(yè)黨建面臨的最緊迫且最棘手的問題。

一、互動性耦合的提前條件：非公企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展理論的高度契合

改革開放40多年來，非公有制經(jīng)濟的高速發(fā)展離不開黨的領(lǐng)導，黨的新的偉大工程建設(shè)離不開非公企業(yè)的支持。非企業(yè)黨建的重要性日益突出，它不僅關(guān)系到黨在非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域的領(lǐng)導力，而且還關(guān)系到黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。事實證明，非公企業(yè)黨建和企業(yè)的自身發(fā)展不是一對矛盾體，非公有制高質(zhì)量黨建與企業(yè)的發(fā)展兩者間具有內(nèi)在的邏輯，兩項工作結(jié)合形成的互動性耦合使得非公企業(yè)黨建和企業(yè)發(fā)展之間的內(nèi)在邏輯關(guān)系得到增強。

（一）內(nèi)生邏輯具有一致性

新時代非公企業(yè)黨建的重要性已經(jīng)不言而喻。一方面，無論是從黨的自身建設(shè)還是從促進非公有制經(jīng)濟健康發(fā)展的角度來看，都必須加強黨對非公經(jīng)濟領(lǐng)域的全面領(lǐng)導?，F(xiàn)實中非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的融合度還存在一定差距，現(xiàn)階段存在部分“非公企業(yè)黨建工作一直以來是口頭上重視，形式上熱烈，實際上卻往往是碎片化、隨意化，效果不佳?！盵1]另一個方面，非公有制企業(yè)的發(fā)展與國家共榮共生，除了以市場為目標，賺取利潤為目的之外，還必須承擔相應社會責任。伴著著改革開放力度的擴大，全球化的資本浪潮在向非公有制企業(yè)席卷而來，非公有制企業(yè)主體呈現(xiàn)多元化發(fā)展，許多非公有制企業(yè)脫離計劃經(jīng)濟體制的束縛后，加上在國際市場中受到不公正的待遇，企業(yè)跨國并購屢屢受挫，非公企業(yè)家對社會治安環(huán)境、社會營商環(huán)境、國家政策支持等方面的利益訴求不斷在增強，此時再次證明非公企業(yè)的發(fā)展需要黨和國家的力量做支撐，非公企業(yè)的發(fā)展與國家經(jīng)濟社會的發(fā)展共榮共生。此外，非公有制企業(yè)中流動黨員人數(shù)多，黨員學歷結(jié)構(gòu)層次不齊，加上非公企業(yè)中有大量新社會階層人士，此時如果社會組織管理缺失，將會給社會增添不穩(wěn)定因素。因此，在非公企業(yè)中開展高質(zhì)量黨建可以為了彌補企業(yè)組織管理上的缺失，進而通過良性互動促進企業(yè)發(fā)展，與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展理念的內(nèi)生邏輯存在一致性。

（二）實踐主體具有交互性

非公有制企業(yè)高質(zhì)量黨建和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展存在實踐主體的交互性，主要有兩個方面：一方面，兩者在實踐對象上存在交叉性，非公企業(yè)黨組織的實踐對象是廣大職工，它主要面向廣大職工開展黨建工作，力爭通過高質(zhì)量的黨建力量引領(lǐng)企業(yè)去實現(xiàn)更高的經(jīng)營發(fā)展目標，進而引導非公有制企業(yè)積極履行相應的社會責任。此外，按照“企業(yè)發(fā)展到哪里，黨的建設(shè)就跟進到哪里，”[2]的工作原則，企業(yè)整體社區(qū)環(huán)境治理既是企業(yè)經(jīng)營管理中的一項重要工作，同時也是黨的建設(shè)工作中一塊重要單元組成部分，因此，企業(yè)環(huán)境治理與黨的建設(shè)存在相互交叉的實踐地帶。另一方面，兩者在實踐主體上存在交互性。在非公企業(yè)的各個部門都有可能充斥著黨員的身影，小到一線生產(chǎn)工人、大到企業(yè)高級管理人員，在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中黨員職工扮演著重要的角色。所以，不論是非公企業(yè)自身的生產(chǎn)組織管理建設(shè)，還是履行相應的社會責任，都是以人作為實踐主體。從實踐的主體上看，非公企業(yè)黨建的主體就是企業(yè)各個層級單位中的黨員以及包括要求積極要求加入黨組織的職工，而企業(yè)在對整個組織進行優(yōu)化管理的過程中，它的這個主體顯然是非公企業(yè)的生產(chǎn)管理部門和全體職工，從這層意義上說非公企業(yè)在優(yōu)化管理過程的主體包括非公企業(yè)黨建主體，顯然二者存在實踐主體的交互性。

（三）目標效果具有相似性

從國家治理能力和治理體系現(xiàn)代化的視角來看，非公企業(yè)開展高質(zhì)量黨建和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展的目標效果具有高度的相似性。一方面，從黨和國家的層面來看，非公企業(yè)高質(zhì)量黨建就是要在企業(yè)經(jīng)營管理體制中建立系統(tǒng)化黨建工作機制，在優(yōu)化企業(yè)經(jīng)營管理結(jié)構(gòu)中實現(xiàn)和加強黨的建設(shè)，引導民營企業(yè)家履行好相應的社會責任。另一方面，從非公有制企業(yè)的角度來看，可以從黨組織中挖掘出優(yōu)秀黨員職工，通過優(yōu)秀黨員職工帶動廣大企業(yè)員工，實現(xiàn)企業(yè)效益的提升。這使得企業(yè)經(jīng)營效益與黨組織、職工黨員變得密切相關(guān)。首先，從資源優(yōu)勢互補的角度來看，非公企業(yè)黨建與企業(yè)生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)優(yōu)化發(fā)展是互嵌模式，兩者的良性互動能夠很好解決非公企業(yè)決策管理領(lǐng)導力不夠和企業(yè)履行社會責任欠缺等問題，最終實現(xiàn)對非公有制領(lǐng)域黨建薄弱環(huán)節(jié)的加強。其次，從理性經(jīng)濟人的角度，只有企業(yè)黨組織在企業(yè)的生產(chǎn)管理結(jié)構(gòu)中為企業(yè)帶來實實在在的效益，那么非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域企業(yè)家才會積極主動去配合黨和政府去構(gòu)建黨組織，才會從思想上去認識去解決“口頭重視，形式熱烈”的問題。最后，非公企業(yè)開展高質(zhì)量黨建的首要目標是為企業(yè)爭優(yōu)創(chuàng)利，然后是激發(fā)非公企業(yè)黨員的積極性，打通企業(yè)職工從“打工者”到“主人翁”的心理障礙，實現(xiàn)與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標形成良好的聯(lián)動發(fā)展機制。

二、互動性耦合的內(nèi)在“摩擦”：非公企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展互動運轉(zhuǎn)困境

黨的十八大以來，非公有制經(jīng)濟領(lǐng)域內(nèi)的黨建工作備受關(guān)注，成為我國黨建工作的新領(lǐng)域。但是非公制企業(yè)黨建與黨政機關(guān)、事業(yè)單位黨建工作相比有著天然區(qū)別，非公企業(yè)黨建工作天生內(nèi)源性動力不足，進入新時代，由于國家體制的要求以及在政策性紅利的導向下開始由被動式向主動式互動轉(zhuǎn)變。那么在由被動向互動性耦合的轉(zhuǎn)變過程中必然存在一些“摩擦”，即非公企業(yè)高質(zhì)量黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展互動運轉(zhuǎn)的困境。

（一）追逐目標不同，導致互動出現(xiàn)“沖突”

非公有制黨建與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的目標效果雖然具有高度相似性，但是由于最終目標的指向性不同，那么在互動性耦合的黨建過程中容易導致“沖突”，導致非公有企業(yè)黨組織影響力退化、弱化。首先，從經(jīng)濟角度看，非公企業(yè)屬于非公有制經(jīng)濟，非公企業(yè)的產(chǎn)權(quán)屬性決定了私營企業(yè)主對企業(yè)發(fā)展方向和模式具有決策權(quán)，也決定非公企業(yè)是一種私人所有的經(jīng)濟形態(tài)，追求利潤的最大化便是非公企業(yè)經(jīng)營者的首要追逐目標。關(guān)于非公企業(yè)黨組織，企業(yè)經(jīng)營者會“權(quán)衡黨建投入與企業(yè)產(chǎn)出之間的比例關(guān)系?！盵3]其次，從政治角度看，非公企業(yè)黨組織是國家憑借政權(quán)力量嵌入的政治組織，對于許多非公私營企業(yè)和外資企業(yè)而言，屬于“外來物”。在政治性質(zhì)上，企業(yè)黨組織與企業(yè)主并不可能形成領(lǐng)導與被領(lǐng)導的關(guān)系，而黨組織要與企業(yè)主在企業(yè)內(nèi)部構(gòu)成權(quán)力相等的二元結(jié)構(gòu)，加上二者最終目標指向性不同，最有可能出現(xiàn)企業(yè)主對黨建工作消極、戒備等心態(tài)，導致黨組織在企業(yè)作用發(fā)揮受到影響。最后，從文化角度看，非公有制企業(yè)文化與黨組織文化有著天然的差別，在市場經(jīng)濟環(huán)境影響下，非公企業(yè)有相當數(shù)量的職工早已經(jīng)濟利益所侵蝕。在利益化的經(jīng)濟思想影響下，一大部分兼職黨務(wù)工作者的企業(yè)職工在無法獲得政治上升空間的前提下，就會失去對黨組織的信任，轉(zhuǎn)向一心追求自身的經(jīng)濟利益。加上由于企業(yè)黨務(wù)工作者大部分由兼職或者外聘組成，黨建工作能力以及工作精力的投入都非常有限。因此，由于最終目標的指向不同，非公企業(yè)職工、企業(yè)主以及企業(yè)在開展黨建工作時候出現(xiàn)“不配合”或“沖突”。

（二）層級隸屬不同，導致互動出現(xiàn)“低頻”

非公企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)營管理存在互動互構(gòu)，但是從企業(yè)管理架構(gòu)看，非公企業(yè)黨建隸屬于上級“兩新”工委，而非公企業(yè)中的各級組織則主要隸屬于企業(yè)主及其管理層，由于這兩者隸屬分管層級不同，容易導致兩者存在互動“低頻”。首先，非公企業(yè)黨建容易走向“空虛化”。由于，大部分非公企業(yè)黨組織與上級黨組織不存在行政隸屬關(guān)系，在執(zhí)行上級黨組織安排的任務(wù)過程中容易變成“走過場”，例如，組織學習變成“就文件學習文件”，組織材料臨時拼湊作假。其次，由于層級隸屬不同，非公企業(yè)黨組織在企業(yè)管理中容易走向“邊緣化”。由于層級隸屬不同，非公企業(yè)黨組織在執(zhí)行上級黨組織任務(wù)和要求中實際掌握的資金和資源非常有限，黨組織在開展黨員活動場所、經(jīng)費以及時間都難以得到保障，黨組織的功能發(fā)揮都將受到極大制約，導致非公黨建工作極容易走向邊緣化地帶，成為企業(yè)對外宣傳的一項“制度擺設(shè)”。最后，非公企業(yè)黨建容易走向“福利化”。由于非公企業(yè)黨組織與上級黨組織不存在直接行政隸屬關(guān)系，非公企業(yè)黨組織開展黨組織活動的實際困難性比較大，一部分企業(yè)為了提高廣大職工黨員參加組織活動的思想積極性，往往是“以組織活動為名，實際在搞吃喝玩樂”，變相的將嚴肅的黨組織活動變成企業(yè)集體娛樂的工會活動?！皩Ⅻh組織活動與工會活動的混淆”[4]，使得黨組織活動在異化，使得黨組織政治性、原則性、規(guī)矩性被削弱?？傊枪髽I(yè)黨組織的隸屬層級不同，隸屬關(guān)系復雜，管理多頭，導致企業(yè)黨組織的工作開展與企業(yè)的經(jīng)營發(fā)展處在兩個不同“頻道”，互動出現(xiàn)“低頻”。

（三）體制機制不同，導致互動出現(xiàn)“低效”

盡管非公企業(yè)黨建與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展存在目標效果的高度相似，但是由于現(xiàn)存體制機制的不完善，導致兩者在互動性耦合的過程中呈現(xiàn)低效率。首先，非公企業(yè)黨組織的相對穩(wěn)定性與企業(yè)黨員流動變化管理的機制不相匹配。隨著改革開放的大門越開越大，市場在資源配置中的決定性作用越來越突出，同時對社會結(jié)構(gòu)的變遷造成很大影響，社會人員的流動性在加快，隨之帶來企業(yè)流動黨員的管理問題。在市場經(jīng)濟的作用下，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的任何一次調(diào)整都將帶來企業(yè)黨員隊伍人數(shù)的變化，加之社會轉(zhuǎn)型期存在多種社會思潮，極容易給企業(yè)黨員思想進行“腐蝕”這將會給黨員管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。其次，非公企業(yè)黨組織的日常工作機制與企業(yè)生產(chǎn)管理工作機制的不相匹配。從企業(yè)角度看，每個行業(yè)所處的地域和空間的差異性較大，部分企業(yè)黨員人數(shù)可能較少、人員分散性大，組織召集黨組織活動難度非常大，在政治需求與經(jīng)濟追求的權(quán)衡對比中，這部分非公企業(yè)黨員很難主動去參與非企業(yè)組織的相關(guān)活動，導致普通黨員與黨建工作創(chuàng)新需要存在距離。從黨務(wù)工作者角度看，非公企業(yè)黨務(wù)工作者大多數(shù)都是員工兼職，普遍學歷層級較低、理論水平有限，加上本身還要從事企業(yè)正常生產(chǎn)勞動，導致黨務(wù)工作者與工作創(chuàng)新需求存在很大距離。最后，非公企業(yè)黨建資源的需求與國家配給機制的不匹配。非公企業(yè)黨建的資源配給嚴重不足制約企業(yè)黨建工作開展的效率，非公企業(yè)黨務(wù)工作者多是兼職或者外聘，導致很多非公企業(yè)黨組織負責人實際上處在在企業(yè)管理層的“邊緣”。雖然國家現(xiàn)在每年對非公企業(yè)黨建投入的人力、物力在不斷增長，但是與高校、國有企業(yè)相比，仍然是相形見絀。這些都將導致非公企業(yè)黨建主體與黨建目標管理的互動性耦合中存在“低效率”。

三、互動性耦合的形成：非公企業(yè)高質(zhì)量黨建與企業(yè)發(fā)展的互動共贏路徑選擇

改革開放40多年來，我國不斷努力推動社會主義民主政治與社會主義市場經(jīng)濟、非公企業(yè)發(fā)展相融合，不斷推進黨的建設(shè)與時俱進。在廣大農(nóng)村、國有企業(yè)和機關(guān)事業(yè)單位黨建工作經(jīng)驗基礎(chǔ)上，進一步探索新時代非公企業(yè)黨組織如何將戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營當中去，進一步擴大非公黨建工作的輻射范圍和社會影響力，促進非公有制經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展同時，確保非公企業(yè)在黨的領(lǐng)導下沿著社會主義道路正確方向持續(xù)前進。實踐證明，要想實現(xiàn)非公企業(yè)黨建目標，就必須積極探索非公企業(yè)高質(zhì)量黨建與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展的互動性耦合過程中的共贏路徑。

（一）進行政治組織嵌入，實現(xiàn)互動性耦合的突破路線

“執(zhí)政黨在各種政治機構(gòu)中有一套層級化的組織架構(gòu)嵌入其中，對政治機構(gòu)實施著領(lǐng)導、影響決策”[5]。面對非公企業(yè)黨建工作與企業(yè)發(fā)展互動性耦合過程存在的困境，擴大黨組織覆蓋面和影響力，仍然是當前重要的一項工作，對非公企業(yè)進行政治組織嵌入無疑是實現(xiàn)這一目標的最佳選擇。對非公企業(yè)進行政治組織的嵌入，一方面，要將企業(yè)經(jīng)營獲益的本質(zhì)屬性作為首要考慮因素。要充分按照“把支部建在生產(chǎn)線上”的精神要求，在企業(yè)生產(chǎn)車間、技術(shù)研發(fā)團隊、高層管理團隊等各個層級部門建立起黨支部或者黨小組，并且努力促使企業(yè)黨組織與企業(yè)各個部門實現(xiàn)有機融合，與企業(yè)發(fā)展目標形成合力。另一方面，要注重在企業(yè)中吸收和發(fā)展黨員。在新時代非公企業(yè)中“二代”接班現(xiàn)象已經(jīng)非常多，這些“二代”企業(yè)主中很多是高學歷背景，管理能力非常強。除此之外，還有企業(yè)管理層的精英分子，生產(chǎn)一線的優(yōu)秀員工等都是企業(yè)黨組織要爭取吸收的對象。

要實現(xiàn)上述目標，必須要建立一支“政治立場堅定，理論功底扎實，業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬，年齡結(jié)構(gòu)合理”專業(yè)化黨務(wù)工作團隊。作為嵌入的政治組織，非公企業(yè)黨務(wù)工作者必須做到以下三點要求：第一，要在黨建目標指向與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標中尋找互動耦合的突破路徑。要讓嵌入黨組織充分參與企業(yè)管理和決策，充分發(fā)揮黨組織的政治引領(lǐng)作用，有效解決企業(yè)自身層面難以克服的劣勢。第二，要在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中率先垂范，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用。企業(yè)黨務(wù)工作不僅要跟上級黨組織打交道，完成上級黨組織交辦的任務(wù)，還要積極與企業(yè)主、黨員職工打交道，除了做好這些本職工作，還要積極參加企業(yè)中高層崗位競選，全面提高自身綜合能力，以實際行動帶動員工，推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。充分利用黨組織生活會、三會一課等會議，建立與企業(yè)職工溝通橋梁。因此，在企業(yè)嵌入黨組織過程中，要暢通企業(yè)新生力量的政治訴求和利益訴求渠道，進一步提升企業(yè)新生力量參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理決策的積極性，為企業(yè)發(fā)展補充優(yōu)質(zhì)新鮮“血液”，為企業(yè)發(fā)展注入正能量，推動非公企業(yè)高質(zhì)量黨建與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動實現(xiàn)互動共贏、共振共鳴。

（二）進行政治文化嵌入，實現(xiàn)互動性耦合的主體能力

政治文化嵌入是指非公企業(yè)黨組織通過開展相應的組織活動，把黨組織的工作理念和價值追求傳遞給企業(yè)主和廣大職工，實現(xiàn)他們對黨組織文化的接受和認同。對非公企業(yè)進行思想文化嵌入，一方面，爭取企業(yè)主對黨建工作的重視。非公企業(yè)主對企業(yè)黨建工作的態(tài)度“很大程度上取決于黨建是否能為企業(yè)發(fā)展帶來助力和提升”[6]。對非公企業(yè)進行黨建政治文化嵌入，必須要和企業(yè)的核心價值文化指向性一致，才能得到企業(yè)主的支持和理解。只有從多方面讓企業(yè)主真正感受到黨組織給企業(yè)生產(chǎn)效益上帶來的提高，才能讓企業(yè)主在思想上真正重視黨建工作開展的重大意義。另一方面，要與職工精神需求相結(jié)合。廣大職工是非公企業(yè)黨建實踐主體，要使廣大職工對黨組織文化接受和認同，必須是以職工喜聞樂見的方式進行文化嵌入。要主動根據(jù)企業(yè)自身成長和發(fā)展的特點，主動講好新時代企業(yè)成長發(fā)展中涌現(xiàn)的個人先進事跡，促成企業(yè)內(nèi)化形成鮮明的黨建文化精神又符合新時代企業(yè)文化倫理。

對非公企業(yè)進行思想文化嵌入，實際是在做思想政治教育工作。首先，加強以愛崗敬業(yè)和誠實守信為基礎(chǔ)的社會主義核心價值觀教育。通過以愛崗敬業(yè)和誠實守信的價值文化嵌入，在企業(yè)中塑造人人干事創(chuàng)業(yè)、奮勇爭先的良好企業(yè)文化氛圍，既契合了企業(yè)發(fā)展需求，又與企業(yè)核心價值觀形成了共鳴。其次，加強對非公企業(yè)黨員教育管理。黨在思想政治建設(shè)上的優(yōu)勢與生俱來，因此黨組織完全可以根據(jù)企業(yè)自身在生產(chǎn)經(jīng)營上的需要，可以有針對性的對企業(yè)各個層級、部門嵌入不同特點的思想教育內(nèi)容。在對企業(yè)黨員進行系統(tǒng)化教育培訓上，要嵌入與企業(yè)核心價值文化相契合的內(nèi)容，消除企業(yè)員工對黨組織文化嵌入表現(xiàn)出的抗拒心理和錯誤認識。最后，注重意識形態(tài)領(lǐng)域內(nèi)的配合工作。對非公企業(yè)來講，黨組織文化嵌入是屬于外來思想，難免會有抵觸情緒。企業(yè)黨組織在文化嵌入時千萬不能急于求成，充分利用黨管意識形態(tài)工作的有利條件，加強企業(yè)黨建與企業(yè)發(fā)展互動性的正向輿論引導，弘揚黨組織文化給企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營帶來的正能量。

（三）進行有效制度嵌入，實現(xiàn)互動性耦合的體制機制

有效制度嵌入是指“通過國家或地區(qū)層面的頂層制度設(shè)計和政策供給”[7]，推動黨建工作與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展實現(xiàn)互動性耦合。因此，要“強化黨的領(lǐng)導與強化制度供給相結(jié)合，堅持政府“有形之手與市場“無形之手”齊發(fā)力”[8]。一方面，從政策制定的宏觀角度看，要重點解決企業(yè)轉(zhuǎn)型升級難、融資難且貴等突出問題，制定相應支持性政策。在制度設(shè)計過程中既要考慮政治引領(lǐng)的重要性，又要按照引領(lǐng)企業(yè)生產(chǎn)和服務(wù)企業(yè)發(fā)展總要求，要特別注重制度建設(shè)對企業(yè)組織建設(shè)、思想建設(shè)的帶動作用。將非公企業(yè)制度嵌入最終受益評價標準側(cè)重于企業(yè)經(jīng)營發(fā)展和企業(yè)員工對黨組織的文化認同上。另一方面，從制度嵌入的微觀層面看，要以企業(yè)黨建目標與企業(yè)經(jīng)營發(fā)展目標為指向，以“兩新”工委和企業(yè)黨組織為依托，建立非公企業(yè)黨建與企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展協(xié)調(diào)辦公機制。通過定期開展組織協(xié)調(diào)會議，進一步了解企業(yè)黨建和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營發(fā)展情況。

要推動兩者實現(xiàn)互動性耦合。首先，健全非公企業(yè)黨建工作的整體運行機制。該機制必須堅持科學性、可操作性和收益性三者有效統(tǒng)一原則，通過相關(guān)制度規(guī)定和工作方法將企業(yè)主、企業(yè)職工和黨組織三個主體聯(lián)系在一起，共同目的是促進企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型和發(fā)展。使得“三個主體”和“共同目的”之間形成相互影響、相互支撐的關(guān)系，使非公有企業(yè)黨組織成為一個高效的有機整體。其次，完善非公企業(yè)黨建領(lǐng)導管理體制。區(qū)域化和網(wǎng)格化的制度管理是當前最為有效的制度嵌入方式之一。區(qū)域化、網(wǎng)格化黨建主要益處就是突破了以往垂直化的黨員管理模式，建立起符合非公企業(yè)黨建急需的橫向黨員管理體制，實現(xiàn)黨員縱向和橫向管理的交叉，可以有效解決因企業(yè)生產(chǎn)周期性變化帶來流動黨員管理難的問題。最后，提升非公企業(yè)黨建工作的保障能力。當前制約非公黨建的主要因素有：黨建主要場所不固定、黨建經(jīng)費支持嚴重不足、黨建獎勵激勵措施不到位等，黨建工作的有效性無法保障。在新時代，要推動黨建工作與企業(yè)發(fā)展實現(xiàn)互動性耦合，必須提升黨建經(jīng)費保障能力，完善黨建激勵制度，確保黨建經(jīng)費?？顚Ｓ?，提升黨組織的執(zhí)行力和吸引力。