恩格斯論美國的保護關稅制度及當代啟示

嚴云山

(華南理工大學，廣東 廣州 510640)

美國在內戰(zhàn)后進入資本主義迅速發(fā)展時期，工業(yè)資產(chǎn)階級掌握了國家政權，積極創(chuàng)造條件推進本國現(xiàn)代化進程，到20世紀初，美國取代英國成為世界頭號強國。馬克思恩格斯對美國一直投入較多的關注，尤其是恩格斯晚年，他密切關注資本主義發(fā)展的新變化，注重收集美國資本主義發(fā)展的資料和數(shù)據(jù)，在此基礎上對美國在工業(yè)化發(fā)展階段推行的保護關稅制度形成了全面的分析。歷史演進到今天，恩格斯關于美國保護關稅制度富有遠見的預判和批判不僅沒有過時，反而歷久彌新，對我們認識當今的美國和以美國為主導的國際格局有著深刻的指導意義。

一、美國實行保護關稅制度的背景和原因分析

美國現(xiàn)代化的實現(xiàn)離不開其得天獨厚的優(yōu)勢資源，比如地緣優(yōu)勢、自然資源等；也離不開美國緊緊抓住發(fā)展機遇為自身發(fā)展所創(chuàng)造的有利條件。馬克思恩格斯十分關注美國南北戰(zhàn)爭后為推進工業(yè)化發(fā)展所采取的制度設計和促進社會擴大再生產(chǎn)的條件。其中最具代表性的即美國在工業(yè)化初期實行的保護關稅制度。

保護關稅制度產(chǎn)生于17世紀，直到今天還處處可見其影響力。在馬克思恩格斯看來，保護關稅制度的本質“不過是在某個國家建立大工業(yè)的手段”[1]，恩格斯指出，現(xiàn)代工業(yè)體系即機器生產(chǎn)就是在保護關稅制度的庇護下逐漸發(fā)展興盛起來，最先出現(xiàn)在英國。馬克思和恩格斯對保護關稅制度給與了充分的關注，尤其關注最先發(fā)展保護關稅的英國的情況。英國通過戰(zhàn)爭確立了海上霸權，切斷了西班牙、葡萄牙等競爭者與他們各自的殖民市場之間的聯(lián)系，用武力把這些殖民地變成自己的市場。英國在國內市場上實行保護關稅制度，在打開了的國際市場上實行自由貿易，兩種制度巧妙地組合并良好地配合起來，到1815年，英國取得了一切重要工業(yè)部門的世界貿易的實際壟斷權。但在英國貿易一路高歌猛進的路上，隨著輸出工業(yè)品的數(shù)量不斷增長，英國的貿易發(fā)展之路不可避免存在兩個威脅：一是輸出國實行的禁止性的或保護性的立法，二是輸入英國的原料和食品的進口稅。古典政治經(jīng)濟學的自由貿易學說就在這樣的背景下流行起來。對英國國內而言，工廠主不需要保護關稅制度，因為他們已經(jīng)打敗了一切外來競爭對手，他們的存亡完全依賴于出口能否擴大，相反的是，保護關稅制度的實行即征收原料稅和食品稅，導致原料加工的價格和勞動的價格都提高了，使得工廠主在這兩方面同外國的競爭對手相比處于不利地位；保護關稅制度僅僅有利于收地租的人，即土地貴族。經(jīng)過長期的斗爭，英國的工業(yè)資本家獲勝，掌握國家政權，谷物稅和其他原料稅隨即被廢除，在英國，自由貿易的風頭一時無兩。但這種情況并沒有通行全世界，法國、德國、美國等都不同程度的實行并加強保護關稅制度。

在《保護關稅制度和自由貿易》一文中，恩格斯首先分析了美國實行關稅保護制度的原因。與英國實行自由貿易和保護關稅的組合式制度的背景不同，恩格斯分析指出，美國實行關稅保護有其特定的背景—美國南北戰(zhàn)爭。1861年，美國內戰(zhàn)的爆發(fā)導致美國只能依靠本國的資源，國內對各種工業(yè)品激增的需求亟需建立本國自己的工業(yè)來滿足。戰(zhàn)爭的停止雖然終止了戰(zhàn)爭時期特定的需求，但因戰(zhàn)爭而產(chǎn)生的新型工業(yè)還存在，并且美國面臨一個特定的壓力因素—來自英國的競爭。美國獨立戰(zhàn)爭后資本主義迅速發(fā)展起來，隨著美國經(jīng)濟實力的增強，英國加大了對美國的打壓力度，著力阻撓、封鎖美國的海上貿易，貿易糾紛直接導致兩國的軍事對抗。無論是南北戰(zhàn)爭還是美英軍事對抗，都讓美國人充分意識到“要在主要消費品方面不論是平時還是戰(zhàn)時都不依賴外國工業(yè)”[2]338，于是美國的保護關稅制度就在這樣的背景下確立了。

二、美國保護關稅制度對推進美國現(xiàn)代化的作用分析

在同時期最強有力的競爭對手—英國全面推進自由貿易的時候，美國卻采取截然相反的保護關稅政策，反其道而行之的背后正是由于保護關稅制度對當時的美國推進現(xiàn)代化的有利作用。恩格斯在1888年就深刻地分析了保護關稅制度能夠給美國帶來的好處，與當時流行的自由貿易論高下立現(xiàn)。

第一，美國豐富的自然資源和生產(chǎn)原料只有通過實行關稅保護，才能得到充分的開發(fā)。恩格斯對美國的分析始終聚焦美國的具體情況，而不是用英國的情況代表美國或者其他國家。他指出，著眼于煤炭、水力、鐵礦和其他礦產(chǎn)資源、廉價食品、本土生產(chǎn)的棉花和其他各種生產(chǎn)原料等，“美國擁有任何一個歐洲國家所沒有的大量資源和優(yōu)越條件”[2]338。但如果美國只是一個農(nóng)業(yè)國，那么這些豐富的資源并不能得到充分的開發(fā)，優(yōu)越條件也不會得到充分的發(fā)揮。美國必須走工業(yè)化道路，將自身從農(nóng)業(yè)國轉型成為工業(yè)國，才能充分利用得天獨厚的資源條件來推進現(xiàn)代化。如果不轉型成功，美國“只靠農(nóng)業(yè)生存，……這等于讓自己注定永遠處于野蠻狀態(tài)和從屬地位?！盵2]338而這顯然不是美國想要的。豐富的自然資源和生產(chǎn)原料是美國得天獨厚的條件，如何把這些先天有利條件充分開發(fā)、挖掘出來才是美國真正想要的，因此在盛行自由貿易的大背景下美國反其道而行之，不斷推進關稅保護制度，是推動自身從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉型的需要，是推動本國現(xiàn)代化的需要，最根本的基于維護自己國家利益的需要。

第二，實行關稅保護可以讓美國經(jīng)濟“彎道超車”。恩格斯用乘坐不同交通工具抵達同一目的地的生動比喻，闡釋了關稅保護能夠最快速地推進美國經(jīng)濟發(fā)展的原因。恩格斯比喻道，一個人要想從格拉斯哥去倫敦，他可以選擇乘坐普通火車，時速12英里，每英里單價1便士；他也可以選擇坐特別快車，時速40英里，每英里單價2便士。對于一個時間寶貴的旅客而言，顯然他會毫不猶豫地選擇第二種。美國人就是這個比喻里的第二種情況：如果和英國一樣實行自由貿易，那就意味著美國要用50年的時間和耗費巨大的代價來對抗已經(jīng)領先近100年的英國工業(yè)；而如果美國實行保護關稅制度，就可以用25年的時間將英國的工業(yè)品徹底拒之門外，進而可以讓自己在自由的世界市場上占有一席之地[2]338。這兩條道路擺在一個想要趕超當時世界頭號強國的美國面前，美國自然選擇后一種。對此，恩格斯指出，保護關稅制度既可以利于資本主義還未充分發(fā)展的國家的資本家，也可以利于像美國這樣的沒有經(jīng)歷過封建制度，亟需從農(nóng)業(yè)國向工業(yè)國轉型的國家的資本家。不同的國家實行保護關稅制度的背后都有一只巨大的“手”在推動，即國家利益。具體來說，首先對美國而言，推動本國經(jīng)濟實力的增長是與英國等其他國家在國際市場上進行競爭的前提條件，在沒有發(fā)展好經(jīng)濟的情況下參與到國際貿易中只會讓美國淪為經(jīng)濟附庸和英國的傾銷市場，美國要極力避免陷入這一境地，就需要夯實自身經(jīng)濟發(fā)展基礎；其次美國需要的是迅速夯實自身經(jīng)濟發(fā)展基礎，這就意味著國家推動制定或者推行的各種發(fā)展本國經(jīng)濟的制度、政策和方針都要相對短的時間就能看到效果，而不是很長時間的鋪設和準備才能見效。顯然，保護關稅制度是同時符合美國國家利益的兩個要求的選擇。

三、對美國保護關稅制度的批判和對美國無產(chǎn)階級革命前景的預測

恩格斯客觀分析了保護關稅制度對于美國實現(xiàn)經(jīng)濟社會轉型的巨大好處，在此基礎上他辯證分析了美國保護關稅制度未來的發(fā)展結果，并對其的剝削性質進行了深刻的批判。

(一)恩格斯對美國保護關稅制度長期影響的辯證分析

第一，保護關稅制度實行的結果會導致對工業(yè)部門的損失和補償不斷循環(huán)。恩格斯分析指出，通過關稅保護來扶持一個工業(yè)部門，同時也損害了其他所有的工業(yè)部門，這種損害有可能是直接的，也有可能是間接的，無論是為了補償這些工業(yè)部門的直接損失還是間接損失，國家都不得不設立新的關稅保護名目。這樣一來，原先受保護的部門就沒有被保護的優(yōu)勢了，因此又不得不給它補償?！氨Ｗo關稅制度再好也不過是一種無限螺旋，你永遠不會知道什么時候能把它擰到頭?！盵2]339恩格斯通過詳盡的數(shù)據(jù)分析，以美國的造船業(yè)為例，證明了對一個工業(yè)部門實行保護關稅制度，長遠的結果就是損失和補償無限循環(huán)。1856年美國的航運出口總額中75.2%用美國船只運載；美國內戰(zhàn)爆發(fā)后，對造船業(yè)實施了保護關稅制度，取得了巨大成功，短時間內美國造船業(yè)迅速的發(fā)展起來，到了1887年，美國的海上貿易總額中只有13.8%用美國船只運載。而美國船只載運的商品總值從1856年的482268274美元下降到1887年的194356746美元[2]339-340。造船業(yè)實行了保護關稅制度，長期的結果是既損傷了美國的航運業(yè)，又反過來阻礙了造船業(yè)的發(fā)展。

第二，保護關稅制度對工業(yè)的保護滯后于生產(chǎn)方法的改進，很快就有可能變得不合時宜，但同時保護關稅制度一旦實行，就難以擺脫。即在一個階段內某個行業(yè)需要關稅保護，但生產(chǎn)技術的改進日新月異，有可能很快就讓這種政策性、制度性的設計成為落后的、阻礙的因素。同時，關稅制度的調整、修改和廢止，都需要經(jīng)過層層的論證和扯皮，因為政黨和集團利益的角逐深刻地影響著美國保護關稅制度的實施走向。此外，還得引導國內輿論轉而支持保護關稅政策的調整，這一過程需要大量的時間和精力投入，所以恩格斯發(fā)出了靈魂追問：這樣做上算嗎？因此恩格斯說，保護關稅制度就是這樣，一旦實行起來就難以擺脫，一開始調節(jié)合理的稅率不是一件容易的事情，再轉頭實行自由貿易只會更難。而當時的美國并不具備之前英國從保護關稅順利轉向自由貿易的有利條件，即便后者在當時算是轉向最順利的特例也依然用了十幾年的時間，且以更大量地雇傭童工、延長童工工作時長的代價才得以實現(xiàn)。

第三，代表不同利益集團的黨派爭斗導致美國推進從保護關稅制度向自由貿易轉型進程緩慢、困難重重。恩格斯指出，民族工業(yè)的某個部門一旦完全占領了國內市場，下一步驟就必然是發(fā)展出口貿易，因為在資本主義的條件下，一個工業(yè)部門如果不繼續(xù)擴大，就必然走向衰落。想要維持現(xiàn)狀、停止擴大，就意味著要走向破產(chǎn)。因此，從國內貿易轉向出口貿易對所有工業(yè)部門而言都是“性命攸關”的抉擇。在美國，不同的黨派代表不同的利益集團，而不同的利益集團有的因保護關稅制度而獲利，有的因相關工業(yè)部門的保護關稅制度而利益受損，這樣就形成了自由貿易派和保護關稅派長期而頑強的斗爭?！半p方對于這一斗爭的領導權都很快從直接利害關系的人手中轉入職業(yè)政客、各傳統(tǒng)政黨的頭目們的手中，對這些人有好處的不是解決問題，而是使問題永遠懸而不決?！盵2]342從關稅保護到自由貿易的轉型過程耗費大量的財力、物力和精力，雙方才有可能達成一定的妥協(xié)，一系列的妥協(xié)雖然都不是重大的、全局性的轉變性質，但總體上是朝向自由貿易。這一總體趨向的實現(xiàn)因美國的黨派斗爭而面臨十足的困難，有時甚至毫無進展，這是美國國內不同利益集團持續(xù)斗爭和內耗的必然結果。

(二)恩格斯對美國保護關稅制度的批判

在分析美國關稅保護制度實施現(xiàn)狀的基礎上，恩格斯在19世紀90年代預測美國的保護關稅制度已經(jīng)成為美國實現(xiàn)現(xiàn)代化的桎梏。

恩格斯指出，美國在內戰(zhàn)期間以及內戰(zhàn)后實行保護關稅制度的目的是為了突破英國在全世界范圍內工業(yè)上的壟斷，通過保護關稅制度,美國豐富的資源和美國的民族精神等優(yōu)勢因素的綜合作用，這一目的在80年代已經(jīng)達成。換句話說，在已經(jīng)掌握工業(yè)生產(chǎn)的領先地位之后，美國還繼續(xù)實行關稅保護，則把一開始促進工業(yè)發(fā)展的推動因素變成了阻礙工業(yè)發(fā)展的桎梏。恩格斯密切關注同時期的美國總統(tǒng)大選，指出“美國總統(tǒng)選舉的意義就在于，它對世界市場說來是一個頭等重要的事件”[3]388-389，當時美國總統(tǒng)大選的輿論轉變表明越來越多的人主張推進自由貿易。只顧眼前利益的抬高一切進口原料和進口糧食的價格，反過來影響了許多本地商品的價格，導致美國工業(yè)產(chǎn)品在世界市場上的銷量越來越少，同時國內市場則呈現(xiàn)出工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)過剩的局面。美國國內的工業(yè)危機不僅沒有解決，反而周期性的發(fā)生，原因在于實行了幾十年的保護關稅制度在近年來所起的作用“只不過是使小生產(chǎn)者被結成卡特爾和托拉斯的大生產(chǎn)者所擠垮，讓后者，即有組織的壟斷勢力支配市場，從而剝削國內的消費者”[3]388-389。美國要想克服周期性發(fā)生的工業(yè)危機，只能轉向自由貿易。

但是無論是支持自由貿易還是保護關稅，這一問題的實質仍是在現(xiàn)代資本主義生產(chǎn)制度的范圍內兜圈子。恩格斯指出，這對“要求消滅這一制度的社會主義者說來，沒有什么直接的興趣”[2]349。我們關注保護關稅制度和自由貿易制度的對壘，是因為我們關注現(xiàn)代生產(chǎn)制度盡可能自由地、迅速地發(fā)展和擴大，因為與其發(fā)展壯大同步的是生產(chǎn)過剩造成廣大人民群眾貧困加劇，這種生產(chǎn)過剩要么引起周期性的市場商品泛濫與恐慌相伴隨的資本撤出，要么就是引發(fā)貿易的長期停滯，社會分裂為少數(shù)的大資本階級和人數(shù)眾多的無產(chǎn)階級，且無產(chǎn)階級的人數(shù)在這樣的背景下不斷增長，同時不斷受到節(jié)省勞動時間的新機器的排擠。這些經(jīng)濟顯現(xiàn)最終指向摧毀整個制度，重塑構成這個社會的基礎的經(jīng)濟結構，除此之外，別無出路。

(三)恩格斯對美國無產(chǎn)階級革命前景的預測

在批判保護關稅制度的基礎上，恩格斯結合自由貿易發(fā)展的現(xiàn)實需要論述了無產(chǎn)階級革命的前景。恩格斯指出，工廠主和雇傭工人就像一個硬幣的兩面，保護關稅制度人為地制造了大工廠主，同時也人為地制造了大量的雇傭工人，“以剝削雇傭勞動為基礎的生產(chǎn)制度，使財富同受雇的、受剝削的工人人數(shù)成比例地增長的制度，不可避免地使雇傭工人階級增長起來”[2]350，這是摧毀整個制度的階級。而這一命運似的歷史發(fā)展規(guī)律不可抗拒，無論是實行保護關稅制度還是實行自由貿易，最終的革命前景都不會存在差別，在這一結局時刻到來之前，保護關稅制度對于任何一個想要在世界市場上占有一席之地的國家而言都會變成難以忍受的桎梏。

雖然保護關稅制度長期實行的結果是讓美國的工人階級遭遇的壓迫和剝削進一步加重，進而將必然促使美國工人階級奮起反抗，但恩格斯同時指出美國的工人運動與歐洲的工人運動有顯著的不同，對于美國無產(chǎn)階級革命的前景預測，需要充分分析美國的具體條件。恩格斯指出，歐洲工人階級用了許多年的時間才把對自己階級屬性的認知由自發(fā)提升到自覺階段，又用了許多年的時間，這種階級意識才引導他們組織成為全新的政黨，提出了無產(chǎn)階級政黨的利益訴求。而美國的工人階級則只用了極短的時間就形成了自覺的階級意識，并組織起了工人政黨，源于美國沒有中世紀的封建桎梏的阻礙，現(xiàn)代資產(chǎn)階級社會的因素發(fā)展的更為充分。但是，這并不意味著美國工人運動領先于世界或者比歐洲的工人運動更徹底。工人階級意識到自身的悲慘境遇和切身利益的共同性、意識到同其他一切階級對立的階級團結性，在此基礎上將這種階級屬性認知轉變?yōu)樾袆?，這僅僅是無產(chǎn)階級革命的第一步。恩格斯直言：“下一步是要找到一劑醫(yī)治這些共同苦難的共同藥物，并且把它體現(xiàn)在新的工人政黨的綱領中。而整個運動中最重要最困難的這一步，在美國尚待完成。”[4]雖然美國的工人階級自覺的階級意識已經(jīng)形成，但美國的工人階級尚未形成無產(chǎn)階級革命的共識，也沒有形成強有力的工人政黨，更沒有制定無產(chǎn)階級革命的黨的綱領，而這些是實現(xiàn)無產(chǎn)階級解放所必需的條件。事實表明，美國的兩黨制運行機制十分靈活，以利益為基礎追求勝選的目標導向有助于兩黨不斷鞏固自身的堅實基礎并順利瓦解、吸納美國社會新出現(xiàn)的黨派、團體，這在客觀上不斷地削弱工人運動的政治基礎，因此美國的工人政黨始終沒有機會發(fā)展和壯大自身。沒有一支強有力的無產(chǎn)階級革命政黨，工人運動注定要以失敗收場，因此，恩格斯冷靜客觀地分析了美國的現(xiàn)實情況—即便美國繼續(xù)實行進一步剝削工人階級的關稅保護制度，但美國無產(chǎn)階級革命的前景并沒有比歐洲無產(chǎn)階級革命前景更樂觀。無論是實行保護關稅制度還是實行自由貿易，對工人階級而言，最終的革命前景都不會存在差別，在現(xiàn)實背景下，美國工人階級需要將革命最重要的環(huán)節(jié)—組織成為無產(chǎn)階級政黨并形成無產(chǎn)階級革命綱領—推進實現(xiàn)。

四、恩格斯關于美國保護關稅制度分析的當代啟示

距離恩格斯發(fā)表《保護關稅制度與自由貿易》已經(jīng)過了100多年，但恩格斯關于保護關稅制度的辯證分析和深刻批判依然具有很強的現(xiàn)實性和理論解釋力。恩格斯對美國保護關稅制度的精辟分析對我們理解當前的美國重新抬頭的貿易保護主義、單邊主義和保守主義大有裨益。

第一，美國以保護關稅制度為集中體現(xiàn)的貿易保護主義是逆時代潮流而行。恩格斯分析了歷史上美國實行保護關稅的起因和過程，揭示了美國繼續(xù)加大力度鞏固保護關稅制度，其本質是貿易保護主義，而這種做法并不符合世界歷史發(fā)展規(guī)律。結合恩格斯關于美國保護關稅制度長期實施的危害的論述和當前美國的關稅政策，不難發(fā)現(xiàn)，近年來美國貿易保護主義再次抬頭，其本質仍未跳出其保護關稅制度所體現(xiàn)的貿易保護主義的常規(guī)運作。尤其自特朗普政府主政以來，美國實施了不顧國際規(guī)則的加征關稅、科技冷戰(zhàn)、設置非關稅壁壘、實施歧視性政策等多項損害國際經(jīng)濟秩序的行為，單方面引發(fā)貿易糾紛，著力打壓中國的貿易發(fā)展。其霸權性和歧視性的政策措施反映了美國國內市場發(fā)展乏力的困境和國內矛盾激化的現(xiàn)狀。為了緩和國內矛盾、重振國內市場，美國政府退回到貿易保護主義、單邊主義，強化霸權主義，以所謂的知識產(chǎn)權保護、國家安全利益相關等名頭采取了一系列損害國際經(jīng)濟秩序的行為，試圖增加就業(yè)，恢復本土的中低端生產(chǎn)，希望能夠借此重建完整的產(chǎn)業(yè)鏈，進而緩和國內的階級矛盾。另外，為了阻礙中國經(jīng)濟發(fā)展，美國政府還不顧國際規(guī)則和契約精神，在2018年5月19日對外發(fā)表聯(lián)合聲明公開承諾“雙方不打貿易戰(zhàn)”后，僅過了10天就公然撕毀聯(lián)合聲明，單方面挑起貿易戰(zhàn)。6月15日，白宮發(fā)布對中國1102種產(chǎn)品合計500億美元商品征收25%關稅，第一組340億美元于7月6日12時正式開征。同日，中國同等反擊。在對我國征收25%高關稅的產(chǎn)品清單里明確指向我國的“中國制造2025”戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標?！爸袊圃?025”所涉及的是具有長遠的、全球性的、對國民經(jīng)濟結構影響大的產(chǎn)業(yè)，同時這些產(chǎn)業(yè)的前期研發(fā)投入巨大，需要足夠大的市場和足夠大的固定資產(chǎn)規(guī)模才能夠發(fā)展起來。但是美國發(fā)起的500億美元清單里1130個數(shù)目中1/3中國沒有出口，2/3出口不到500億[5]，沒有對美國市場構成實質性的損害，所以美國率先發(fā)動的“貿易戰(zhàn)”的實質是戰(zhàn)略競爭，而不僅僅是貿易糾紛。中美戰(zhàn)略博弈具有長期性。美國必然會利用中美兩國綜合國力尚有差距的時間窗口繼續(xù)對我國進行全方面遏制和打壓。我們要做好長期斗爭準備，不抱任何幻想。

恩格斯關于保護關稅制度的長期后果的分析對于我們認識美國當前貿易保護主義的破壞性有指導意義。事實證明，美國為打壓中國而實行的加征高額關稅措施也在損害自身利益。據(jù)我國國務院新聞辦公室發(fā)表的《關于中美經(jīng)貿摩擦的事實與中方立場》白皮書，美國最大的鐵釘制造商中洲公司在美國政府宣布對從中國進口鋼鐵征收高額關稅之后，立即發(fā)表聲明，指出這將導致生產(chǎn)成本提升，產(chǎn)品價格被迫上漲，銷售額預計將下降50%[5]；2018年6月，中洲公司已解雇了60名工人，隨后將繼續(xù)解雇200名工人，而其總工人數(shù)量為500人[5]。此外，中洲公司的困境還擴散到其下游的包裝環(huán)節(jié)，例如與其合作的SEMO包裝公司由于業(yè)務縮減，同一時間也開始裁員。彼得森國際經(jīng)濟研究所的評估指出，美國對進口汽車加征關稅將導致美國減少19.5萬個就業(yè)崗位，若受到其他國家報復性措施，就業(yè)崗位可能減少62.4萬個。[5]在人類已經(jīng)進入全球經(jīng)濟深度一體化的時代，全球經(jīng)濟你中有我、我中有你的局面已成為主導性的發(fā)展趨勢，美國政府逆流而行，沖擊全球范圍內的正常貿易和資源配置，不僅會對全球經(jīng)濟產(chǎn)生沖擊性強的、持續(xù)性的破壞，最終也會損害美國自身的利益。首先，特朗普政府以所謂的“美國優(yōu)先”為口號在全球發(fā)動貿易戰(zhàn)，試圖扭轉美國經(jīng)濟實力長期下滑的趨勢，長期來看不僅難以達成目的，反而深度破壞了世界貿易組織(WTO)的爭端解決程序，公然違背國際法和國際貿易規(guī)則，嚴重干擾了國際貿易體系的正常運轉。其次，美國的霸權行徑嚴重影響國際社會對人類未來發(fā)展方向的認知，美國單方面發(fā)起對中國的“貿易戰(zhàn)”，嚴重阻礙國際貿易發(fā)展，而貿易發(fā)展是世界經(jīng)濟發(fā)展的關鍵作用力，作為世界第一大經(jīng)濟體對世界第二大經(jīng)濟體發(fā)動“貿易戰(zhàn)”勢必挫傷世界經(jīng)濟發(fā)展動力。

第二，始終堅持并自覺運用辯證唯物主義和歷史唯物主義世界觀和方法論。恩格斯關于美國保護關稅制度的利弊分析是馬克思主義者自覺運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的典范，習近平總書記充分繼承并結合新時代我們的國內、國際環(huán)境創(chuàng)新性地發(fā)展了這一世界觀和方法論。習近平總書記指出：“要堅持用聯(lián)系的發(fā)展的眼光看問題，增強戰(zhàn)略性、系統(tǒng)性思維，分清本質和現(xiàn)象、主流和支流，既看存在問題又看其發(fā)展趨勢，既看局部又看全局，提出的觀點、作出的結論要客觀準確、經(jīng)得起檢驗，在全面客觀分析的基礎上，努力揭示我國社會發(fā)展、人類社會發(fā)展的大邏輯大趨勢?！盵6]堅持以辯證唯物主義和歷史唯物主義的視角分析我國與他國、我國與世界的關系，面對美國的霸權主義、保護主義和單邊主義，中國堅定不移地反對各種破壞國際規(guī)則的行為、措施，堅定地維護多邊貿易體制，站在歷史正確的一邊，積極參與全球治理，進一步提高對外開放水平?！案惚Ｗo主義如同把自己關進黑屋子，看似躲過了風吹雨打，但也隔絕了陽光和空氣。”[7]互利共贏才是在經(jīng)濟全球化的今天應該越走越寬的大道，中國始終堅持走和平發(fā)展道路，與世界各國攜手構建人類命運共同體，歷史終將證明，團結合作而非分裂對抗，才是人類促進自身發(fā)展的唯一有效途徑。

進入21世紀以來，國際秩序和全球治理體系變革更加深入，世界進入大發(fā)展大變革大調整的新時期，這也是我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期，機遇與挑戰(zhàn)都呈現(xiàn)出新的特征和發(fā)展趨勢。以全球視野把握時代脈搏，正確分析時代發(fā)展趨勢，對于實現(xiàn)新時代中國發(fā)展目標至關重要。當今世界正處于百年未有之大變局，世界經(jīng)濟發(fā)展在利益深度交融的同時不確定性不穩(wěn)定性也在增加。歷史和現(xiàn)實都深刻揭示“貿易戰(zhàn)不可取，因為不會有贏家。經(jīng)濟霸權主義更要不得，因為這將損害國際社會共同利益，最終也將搬起石頭砸自己的腳”[8]。中國將堅定不移推進改革開放，推動建設新型國際關系，積極參與引領全球治理體系改革和建設，不斷為世界貢獻中國智慧、中國方案和中國力量。