高校形勢(shì)與政策課教學(xué)現(xiàn)狀考察與提升路徑探析

宗曉蕾，湯龍升

(1.安徽科技學(xué)院 建筑學(xué)院，安徽 蚌埠 233030；2.安徽財(cái)經(jīng)大學(xué) 統(tǒng)計(jì)與應(yīng)用數(shù)學(xué)學(xué)院，安徽 蚌埠 233030)

黨的十九大報(bào)告中提出，“要以培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人為著眼點(diǎn)，強(qiáng)化教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障”[1]。高校作為傳播知識(shí)、傳承文化、服務(wù)社會(huì)的重要機(jī)構(gòu)，在培養(yǎng)“德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”上起著至關(guān)重要的作用。高校形勢(shì)與政策課教學(xué)在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命，能夠幫助學(xué)生認(rèn)清當(dāng)前國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，教育和引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確地理解黨的路線、方針和政策，堅(jiān)定在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心，自覺地積極投身改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的偉大事業(yè)，為社會(huì)主義現(xiàn)代化和中華民族偉大復(fù)興做出積極貢獻(xiàn)，在“塑造人、教育人、引領(lǐng)人”方面具有不容忽視和不可替代的地位和作用?！督逃筷P(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代高?！靶蝿?shì)與政策”課建設(shè)的若干意見》(以下簡(jiǎn)稱《意見》)中明確指出形勢(shì)與政策課是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，在理論武裝時(shí)效性、釋疑解惑針對(duì)性、教育引導(dǎo)綜合性上都很強(qiáng)的一門高校思想政治理論課[2]。

一、新時(shí)代高校形勢(shì)與政策課教學(xué)現(xiàn)狀考察

本文針對(duì)高校形勢(shì)與政策課教學(xué)現(xiàn)實(shí)情況開展實(shí)證調(diào)研，在皖北、皖中和皖南分別選取部分高校作為調(diào)研樣本來源學(xué)校，針對(duì)本科學(xué)生進(jìn)行隨機(jī)抽樣。通過問卷調(diào)查、隨機(jī)走訪、深入課堂觀察、訪談等方式對(duì)安徽省內(nèi)13所本科高校形勢(shì)與政策課的教學(xué)現(xiàn)狀進(jìn)行現(xiàn)實(shí)考察，針對(duì)教學(xué)效果、育人作用發(fā)揮、教學(xué)方式、教育理念、師資隊(duì)伍、教學(xué)內(nèi)容等方面進(jìn)行調(diào)研。調(diào)研中堅(jiān)持問題導(dǎo)向、追根溯源，希望通過對(duì)當(dāng)前形勢(shì)與政策課教學(xué)現(xiàn)狀的客觀分析，“透過現(xiàn)象看本質(zhì)”，剝離出問題背后的深層次根源，以期改善課程教學(xué)效果、提升育人實(shí)效。本次調(diào)研共發(fā)放2235份問卷，收回有效問卷2078份，問卷有效率92.98%(詳見表1)。通過問卷分析，我們發(fā)現(xiàn)，目前高校形勢(shì)與政策課教學(xué)存在授課形式單一古板、教學(xué)效果不佳、育人能力不足等現(xiàn)狀，具體情況如下。

表1 調(diào)研樣本基本情況分布表

1.師資隊(duì)伍薄弱、學(xué)校重視程度較低

根據(jù)《意見》的文件要求，“本、?？泼繉W(xué)期不低于8學(xué)時(shí)”[2]。通過調(diào)查，有88.2%的學(xué)生選擇6～8學(xué)時(shí)每個(gè)學(xué)期，僅有很少一部分學(xué)生選擇6以下和8以上，表明各個(gè)院校基本都能將文件執(zhí)行到位。但當(dāng)前的形勢(shì)與政策課存在“形式豐滿、內(nèi)容骨感”之嫌，在師資隊(duì)伍建設(shè)和課程質(zhì)量提升上需要根據(jù)高校發(fā)展新態(tài)勢(shì)作出新變化、提出新要求、設(shè)定新標(biāo)準(zhǔn)。通過調(diào)查來看，高校形勢(shì)與政策課配備的教師多為輔導(dǎo)員及校院領(lǐng)導(dǎo)，在當(dāng)前高校難以滿足思政課專職老師師生比1：350的要求下，形勢(shì)與政策課的師資隊(duì)伍更為薄弱，師資力量專業(yè)化、組織化亟待提升。各高校開設(shè)課程組織部門有所差異，多為學(xué)校宣傳部、馬克思主義學(xué)院主管，但基本都沒有統(tǒng)一的教研室，鮮有教學(xué)內(nèi)容、授課方式等方面的研討。不同院校形勢(shì)與政策課授課教師身份都比較多樣，院校間雖有所差異，但總體以輔導(dǎo)員群體為主。在調(diào)查中，選擇“輔導(dǎo)員”為授課教師的占比62.73%，選擇“領(lǐng)導(dǎo)和思政課教師”的比例為34.58%(其中，領(lǐng)導(dǎo)干部為20.64%，思政課教師為13.94%)，外聘專家授課僅占2.7%。可見，高校形勢(shì)政策課還存在缺少專人負(fù)責(zé)組織的情況，屬于“散養(yǎng)狀態(tài)”。從訪談中發(fā)現(xiàn)，高校形勢(shì)與政策課在教師和學(xué)生群體中都并不受“青睞”，由于這門課程課時(shí)少，每學(xué)期知識(shí)點(diǎn)變化大，備課難度較大，在有選擇的情況下，一般具有高水平的、資歷較深的教師不愿意主動(dòng)承擔(dān)這門課程。此外，各個(gè)學(xué)校在教材與授課內(nèi)容方面“參差不齊”。雖然有23.86%占比的學(xué)生認(rèn)為教材比較新，但無人愛看，調(diào)查中有少部分學(xué)生笑談“這本教材是所有課程里嶄新度最高的”，另外授課內(nèi)容較為冗雜，主要為時(shí)事報(bào)告占比為33.51%。

2.教學(xué)形式單一、師生交流較少

目前高校形勢(shì)與政策課主要是通過模塊、主題的形式來開展，課堂主體的教學(xué)方式是教師講授，且多為全校統(tǒng)一安排在某半天集中上課。調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些高校是采用幾百人同時(shí)聽報(bào)告的“一次性”課程形式，導(dǎo)致師生交流較少，也很難交流。且每一主題的內(nèi)容豐富而信息量大、信息范圍廣，但僅依靠PPT課件的“滿堂灌”使得學(xué)生們被動(dòng)學(xué)習(xí)、機(jī)械學(xué)習(xí)，極不利于當(dāng)代大學(xué)生創(chuàng)新意識(shí)的激發(fā)、創(chuàng)新思維和能力的提升。于是可以看到這樣的情形：教師滔滔不絕地講，學(xué)生心不在焉地聽；教師播放課件，學(xué)生記錄零散信息，對(duì)教師偶爾的回應(yīng)。這種情形造成了當(dāng)前高校形勢(shì)政策課程不被學(xué)生熱衷、課堂“抬頭率”不高、有“被邊緣化”的趨勢(shì)。特別在當(dāng)前自媒體不斷普及化、現(xiàn)代化的時(shí)代，信息傳遞更加便捷、及時(shí)、廣泛，人們足不出戶便可知曉天下事。對(duì)被各種碎片化信息環(huán)繞的大學(xué)生來說，這種形式單一、結(jié)構(gòu)呆板的教學(xué)方式難以激發(fā)學(xué)生的熱情、調(diào)動(dòng)學(xué)生的興趣。

調(diào)查中被問及“形勢(shì)政策課開課形式”的問題，有50.67%的同學(xué)選擇為“課堂講授”，選擇“專題講座與形勢(shì)報(bào)告及其它”的占比49.3%(專題講座與形勢(shì)報(bào)告為34.32%，其它為15.01%)。通過走訪我們發(fā)現(xiàn)，不少學(xué)生認(rèn)為形勢(shì)與政策課的課程形式比較單調(diào)，缺乏創(chuàng)新與活力，并成了少部分同學(xué)口中的“走過場(chǎng)”、應(yīng)付簽到。

3.課程內(nèi)容乏味、學(xué)習(xí)效果不佳

形勢(shì)與政策教育具有很強(qiáng)的導(dǎo)向性、政策性、政治性和時(shí)效性的特點(diǎn)。大學(xué)生對(duì)“形勢(shì)與政策”需求的興趣和興奮點(diǎn)各異，統(tǒng)一的教學(xué)內(nèi)容無法滿足幾百個(gè)大學(xué)生各自的學(xué)習(xí)需要，因此吸引不了大學(xué)生的注意力，激發(fā)其學(xué)習(xí)的動(dòng)力。課堂上學(xué)生愛聽不聽、昏昏欲睡、課程效果不盡如人意。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，對(duì)于高校形勢(shì)與政策課程感興趣的程度，選擇“很感興趣”的占比9.38%，而對(duì)于教學(xué)方式、教學(xué)內(nèi)容、課程總體滿意度選擇“很滿意”的占比相當(dāng)(分別為8.31%、8.85%、8.58%)，而選擇“不滿意”的占比較高(分別為46.38%、33.51%、31.37%)。學(xué)生對(duì)于課程的重視度上，選擇“很重視”的只有6.7%，選擇“不重視”的占比較高為58.71%，整體重視程度不佳。通過對(duì)學(xué)生的訪談發(fā)現(xiàn)，部分高校重視形勢(shì)與政策課程度不夠，有的學(xué)生甚至不把這門課程體現(xiàn)在課程表中，學(xué)生上課的認(rèn)真度相對(duì)其它課程也比較低，認(rèn)為課程“枯燥、乏味”，上課玩手機(jī)、漫不經(jīng)心等現(xiàn)象比比皆是，課堂缺乏生氣，不少學(xué)生只是為拿學(xué)分。

二、高校形勢(shì)與政策課的提升路徑

在新的時(shí)代條件和高校發(fā)展新形勢(shì)下，如何提升高校形勢(shì)與政策課的育人實(shí)效，增強(qiáng)其課程教學(xué)的吸引力、教育力，促使該課程教學(xué)實(shí)化、地位強(qiáng)化、作用凸顯，成為當(dāng)前改善形勢(shì)與政策課的重要課題。

1.完善和落實(shí)相關(guān)機(jī)制，豐富課程內(nèi)容，使課程育人效果與制度安排相統(tǒng)一

第一，完善高校形勢(shì)與政策課相關(guān)體制機(jī)制建設(shè)，并從各個(gè)方面推進(jìn)統(tǒng)籌貫徹落實(shí)。完善相關(guān)制度建設(shè)內(nèi)容，是增強(qiáng)和確保形勢(shì)與政策課育人實(shí)效的重要環(huán)節(jié)。依據(jù)《意見》要求，相關(guān)制度建設(shè)包括加強(qiáng)形勢(shì)與政策課的教學(xué)管理，嚴(yán)格和規(guī)范課程教學(xué)計(jì)劃，嚴(yán)謹(jǐn)教學(xué)語言與準(zhǔn)確把握教學(xué)內(nèi)容，規(guī)范教學(xué)資源建設(shè)、打造優(yōu)質(zhì)教育資源，高標(biāo)準(zhǔn)配備師資隊(duì)伍，創(chuàng)新改革教學(xué)方式，注重考核，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等。目的就是為了從全方位、全過程保證形勢(shì)與政策課的先進(jìn)性、政治性、時(shí)效性、針對(duì)性、教育引導(dǎo)性，切實(shí)增強(qiáng)課程的創(chuàng)新力、教育力、塑造力、引領(lǐng)力、組織力、示范力。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，形勢(shì)與政策課機(jī)制制度越是不斷健全、完善與落實(shí)，教師與學(xué)生對(duì)發(fā)揮其育人作用的認(rèn)可贊同程度越高。因此完善和落實(shí)相關(guān)制度，有利于提高形勢(shì)與政策課教學(xué)效果，提升育人實(shí)效，這是重要的基礎(chǔ)和保障。

第二，豐富形勢(shì)與政策課內(nèi)容，是實(shí)施課程育人效能的重要途徑。通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，受訪學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策課育人內(nèi)容傾向性的選擇排序?yàn)椋豪碚撔?占比29.36%)、時(shí)效性(占比16.74%)、通俗性(占比15.58%)、豐富性(占比14.23%)、新穎創(chuàng)新度(占比12.41%)、語言藝術(shù)性(占比9.25%)、其它(占比2.43%)。可見，在高校形勢(shì)與政策課程育人實(shí)踐中，理論性、時(shí)效性、通俗性、豐富性、藝術(shù)性要注重加強(qiáng)。一是要結(jié)合課程目標(biāo)和學(xué)生的興趣點(diǎn)，將教學(xué)要點(diǎn)經(jīng)過選擇、整合浸潤(rùn)到具體的教育教學(xué)內(nèi)容中，錘煉語言、凝練課程體系，準(zhǔn)確把握理論性。二是要把前沿內(nèi)容、國(guó)家方針政策、理論動(dòng)態(tài)、時(shí)政熱點(diǎn)等及時(shí)添加更新到教學(xué)內(nèi)容中，突出時(shí)效性和重難點(diǎn)。三是開展形勢(shì)與政策課理論教育要具體結(jié)合大學(xué)生作為受教育者的教育原則[3]，既要有理論深度積淀，又要因材施教，充分考量學(xué)生的接受性，堅(jiān)持系統(tǒng)性和理論性與實(shí)際相結(jié)合、科學(xué)性與教育性相結(jié)合的原則，把握教學(xué)語言的藝術(shù)性、通俗性[4]，深入淺出、循序漸進(jìn)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。

2.高校形勢(shì)與政策課教育教學(xué)方式要與時(shí)代、社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)，推動(dòng)課程教學(xué)改革的探索與實(shí)踐

從前述調(diào)研情況來看，形勢(shì)與政策教育課教學(xué)改革的核心是改變現(xiàn)有的教學(xué)觀念和教學(xué)方式。我們根據(jù)中國(guó)大學(xué)生核心素養(yǎng)理論和建構(gòu)主義理論，遵循“興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的源動(dòng)力”原則，確立“以人為本”的教育理念，創(chuàng)新教學(xué)模式，豐富教學(xué)內(nèi)容，拓寬教學(xué)渠道，改進(jìn)教學(xué)方式，著重從教學(xué)內(nèi)容確定和教學(xué)方式改革兩方面，增強(qiáng)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，開發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)潛能，培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，真正收到教學(xué)實(shí)效。在當(dāng)前“互聯(lián)網(wǎng)+”滲透到社會(huì)的各個(gè)層面的大環(huán)境下，高校思政課也要應(yīng)時(shí)代之需、大勢(shì)所趨[5]，與時(shí)俱進(jìn)，積極開辟網(wǎng)絡(luò)思政新陣地，讓思政課真正“活”起來，改變“枯燥乏味”“授課內(nèi)容老套”“灌輸填鴨式教學(xué)方式”等現(xiàn)象，真正實(shí)現(xiàn)“出席率提高、抬頭率提高”，思政課內(nèi)容入耳、入腦、入心，踐行見效的目標(biāo)。

走訪調(diào)查發(fā)現(xiàn)，最受學(xué)生青睞的形勢(shì)與政策課教育教學(xué)方式包括短視頻、教育紀(jì)錄片、直播、動(dòng)畫、講座等。這些都要充分運(yùn)用現(xiàn)代教育信息技術(shù)手段，積極探索網(wǎng)絡(luò)思政育人新路徑，使網(wǎng)絡(luò)思政育人與大學(xué)生成長(zhǎng)成才有機(jī)統(tǒng)一、相輔相成[6]。此外，不僅要關(guān)注形勢(shì)與政策課的學(xué)科基礎(chǔ)和理論基礎(chǔ)，也要積極探究網(wǎng)絡(luò)教學(xué)、實(shí)踐教學(xué)、課堂思政教學(xué)相結(jié)合的新方法[7]，提高思政教育的感染力、滲透力，將傳統(tǒng)的單一說教講授的教學(xué)育人方式逐步轉(zhuǎn)換為交互式的、“接學(xué)生心靈之氣”、受學(xué)生歡迎的新型育人形式，從而激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與創(chuàng)造性，增強(qiáng)高校形勢(shì)與政策教育的可接受性和實(shí)效性[8]。

調(diào)研發(fā)現(xiàn)，學(xué)生對(duì)形勢(shì)與政策課育人形式的選擇排在前五位的分別是啟發(fā)式教育、體驗(yàn)式教育、探究式教育、合作討論式教育、教育情境式教育。因此，我們要重視啟發(fā)式教育、探究式教育、體驗(yàn)式教育等多種教育形式統(tǒng)籌結(jié)合、改革創(chuàng)新，并融入到具體的課程實(shí)踐中。一是通過師生互動(dòng)、生生互動(dòng)交流，按照問題——思考——討論——回答(匯報(bào))的形式，引導(dǎo)受教育者主動(dòng)思考、主動(dòng)提問，養(yǎng)成主動(dòng)學(xué)習(xí)的習(xí)慣，強(qiáng)化啟發(fā)引導(dǎo)在增強(qiáng)大學(xué)生學(xué)習(xí)自覺意識(shí)中的作用。二是堅(jiān)持以教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，結(jié)合課程相關(guān)主題，讓學(xué)生自主合作、自主選擇感興趣的話題，以團(tuán)隊(duì)合作、探究性的學(xué)習(xí)方式，完成學(xué)習(xí)任務(wù)、達(dá)成課程目標(biāo)。小組內(nèi)部圍繞所選主題，搜集資料、開展調(diào)研、深度思考、小組討論、形成學(xué)習(xí)研究成果。三是通過體驗(yàn)式教育將感悟、體會(huì)、體驗(yàn)、反思內(nèi)化于心、外化于行，理論聯(lián)系實(shí)際，提升學(xué)生的理論素養(yǎng)、思想境界，厚植家國(guó)情懷、激發(fā)探究熱情、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)。四是重視情境式教育在聯(lián)通認(rèn)知和情感、行動(dòng)層面的紐帶橋梁作用，例如通過短視頻、動(dòng)畫、教育片等與課程內(nèi)容有機(jī)融合。

3.加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)，提升授課教師教育教學(xué)能力與素質(zhì)

黨的十九大報(bào)告中提出要落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，建設(shè)教育強(qiáng)國(guó)。教師作為高校的教育者，承擔(dān)著培育能夠擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人的使命，這就對(duì)高校思政課教師，尤其承擔(dān)形勢(shì)與政策課這門兼具理論性、釋疑解惑性、教育性課程的教師，在理論功底、教學(xué)方式方法、語言表達(dá)能力、課堂組織管理能力、知識(shí)延展能力等方面都提出了一定的要求[9]?！兑庖姟芬裁鞔_指出要“堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)，按照‘優(yōu)中選優(yōu)’原則”，遴選優(yōu)秀教師，以及讓黨政干部上講臺(tái)講課。這就要求教師要以打造“金課”“示范課”為目標(biāo)，不斷提高自身理論素養(yǎng)和積淀，拓寬知識(shí)視野，增強(qiáng)教學(xué)的科學(xué)性、藝術(shù)性、感染力，豐富教學(xué)內(nèi)容，深入開展課堂實(shí)踐探索，不斷推進(jìn)教學(xué)方式改革，與能力要求相匹配，與時(shí)代變化相適應(yīng)。