創(chuàng)新管理模式,提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量

羅惠文

摘 要：職業(yè)技能鑒定是考核一個(gè)行業(yè)工作人員專業(yè)能力和專業(yè)素質(zhì)的重要手方式，主要需要從理論知識(shí)和實(shí)踐教學(xué)兩個(gè)方面進(jìn)行考核。從企業(yè)的發(fā)展角度分析，創(chuàng)新管理模式是提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量的最為重要的方法，為此企業(yè)首先需要完善傳統(tǒng)的考核模式、改變傳統(tǒng)重理論輕實(shí)踐的考核理念，其次實(shí)現(xiàn)信息化技術(shù)與職業(yè)技能的結(jié)合，讓更多員工的才能和技能得到發(fā)展?；诖?，本文首先簡(jiǎn)要分析了職業(yè)技能制度體系的建設(shè)，隨后分析了考評(píng)隊(duì)伍規(guī)范與管理工作的方法，以此來(lái)供相關(guān)人士交流參考。

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新管理模式;職業(yè)技能鑒定質(zhì)量

引言：

社會(huì)發(fā)展需要高素質(zhì)高質(zhì)量的技能人才，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視職業(yè)能力建設(shè)工作，1978年至今，是職業(yè)技能全面發(fā)力的40余年，特別是黨的十八大以來(lái)，制定出臺(tái)了多項(xiàng)政策方案，推動(dòng)提高技術(shù)工人待遇，推行終身職業(yè)技能培訓(xùn)制度，提出大力發(fā)展技工教育，大規(guī)模開(kāi)展職業(yè)培訓(xùn)、分類推進(jìn)人才評(píng)價(jià)機(jī)制改革等一系列重要戰(zhàn)略部署。傳統(tǒng)培訓(xùn)體質(zhì)下培訓(xùn)單位的部分理念過(guò)于單一與片面，其在培訓(xùn)過(guò)程中更重視理論知識(shí)的掌握，這種培訓(xùn)方法很難滿足現(xiàn)代社會(huì)、企業(yè)行業(yè)的發(fā)展需求。職業(yè)技能鑒定工作的開(kāi)展需要根據(jù)企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)和勞動(dòng)者所選的職業(yè)作為主要依據(jù)，近幾十年來(lái)職業(yè)技能已經(jīng)成為了勞動(dòng)者必不可少的能力證明與晉升通道，其管理不僅可以提高職工的技能水平，增強(qiáng)其學(xué)習(xí)進(jìn)步的動(dòng)力，更能為行業(yè)提供有效的技能水平保障，維護(hù)行業(yè)的公信力。

一、完善制度體系建設(shè)

職業(yè)技能鑒定不僅是對(duì)行業(yè)員工的考核，更是對(duì)他們能力的肯定，給予了其發(fā)展方向和進(jìn)步動(dòng)力。為更好的保障職業(yè)鑒定的科學(xué)性與發(fā)展性，行業(yè)企業(yè)首先需要制定完善的規(guī)章制度體系、制定相應(yīng)的考核管理制度，保證考核質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)鑒定工作的公正性和合理性;其次，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的考核理念，科學(xué)分配實(shí)踐考核和理論知識(shí)的培訓(xùn)考核比例，加強(qiáng)實(shí)踐操作的考核力度，結(jié)合企業(yè)自身發(fā)展特點(diǎn)，做好每一道題評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)細(xì)分化[1]，確?？己私Y(jié)果的公平性與有效性。

二、規(guī)范及管理考評(píng)隊(duì)伍

規(guī)范及管理考評(píng)隊(duì)伍也是提高職業(yè)就能鑒定質(zhì)量的主要手段。從目前我國(guó)企業(yè)技能鑒定現(xiàn)狀來(lái)看，部分企業(yè)對(duì)職業(yè)技能鑒定要求了解的并不透徹，且通過(guò)調(diào)查研究發(fā)現(xiàn)，很多企業(yè)自身的考評(píng)人員資質(zhì)和水平一般，或無(wú)法緊跟最新考評(píng)重點(diǎn)和政策，和高規(guī)格的考評(píng)要求來(lái)說(shuō)還有一定的差距。針對(duì)于這些情況，企業(yè)需要建設(shè)好考評(píng)隊(duì)伍，規(guī)費(fèi)管理或引進(jìn)專業(yè)考評(píng)人才，并定期的參加所屬行業(yè)組織的考評(píng)人員培訓(xùn)活動(dòng)，掌握考評(píng)人員的職業(yè)與業(yè)務(wù)、了解考評(píng)人員的基本權(quán)利與義務(wù)、堅(jiān)守考評(píng)人員的職業(yè)道德。在考核過(guò)程中，充分發(fā)揮考評(píng)人員作用，保障鑒定過(guò)程的專業(yè)性和規(guī)范性，以此來(lái)提升企業(yè)職業(yè)技能的考核標(biāo)準(zhǔn)和鑒定工作質(zhì)量。另一方面，企業(yè)還需重視考評(píng)人員待遇，制定相應(yīng)的費(fèi)用補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，保障考評(píng)人員的基本利益，增強(qiáng)其考評(píng)工作的積極性[2]，有效高效地規(guī)范管理考評(píng)隊(duì)伍。

三、創(chuàng)新工作方法，提高鑒定質(zhì)量

隨著信息化技術(shù)的不斷發(fā)展，越來(lái)越多的省、市、行業(yè)、企業(yè)推行無(wú)紙化評(píng)分，采用數(shù)字化考試模式，來(lái)提高技能鑒定工作效率。其在職業(yè)技能鑒定工作中不僅可以提高鑒定人員的工作效率，為企業(yè)節(jié)省大量紙張，還可以增加考核結(jié)果的準(zhǔn)確性和公正性，發(fā)揮了強(qiáng)大的作用。與此同時(shí)，企業(yè)可需根據(jù)公司鑒定人員的隊(duì)伍建設(shè)需求，參照并結(jié)合國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)本企業(yè)的鑒定培訓(xùn)教材和題庫(kù)的開(kāi)發(fā)，并定期組織培訓(xùn)活動(dòng)、針對(duì)當(dāng)前行業(yè)發(fā)展需求、對(duì)現(xiàn)有的題庫(kù)進(jìn)行整理、淘汰和更新，同時(shí)還需要對(duì)行業(yè)企業(yè)的最新技術(shù)、設(shè)備等方面內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。通過(guò)多種工作方法創(chuàng)新的形式，提高鑒定質(zhì)量。

四、嚴(yán)把試題質(zhì)量，打好鑒定基礎(chǔ)

為保證職業(yè)技能鑒定質(zhì)量和職業(yè)技能證書(shū)的權(quán)威性、公平性，企業(yè)可向行業(yè)鑒定中心或第三方評(píng)價(jià)組織申請(qǐng)?jiān)嚲?，或?yán)格按照國(guó)家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，從企業(yè)自身題庫(kù)或卷庫(kù)中根據(jù)不同的等級(jí)技能考核去設(shè)計(jì)考試項(xiàng)目，隨機(jī)抽取題目進(jìn)行考試，并向鑒定中心或第三方評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)備案。目前，大部分企業(yè)的操作題庫(kù)基本滿足職業(yè)技能鑒定及本企業(yè)的需要，但還是存在著鑒定題目和行業(yè)發(fā)展脫節(jié)的情況。根據(jù)調(diào)查，大部分工種操作考核都和鑒定人員的實(shí)際工作不相符。對(duì)于從業(yè)者來(lái)說(shuō)，實(shí)際工作當(dāng)中只能接觸到本質(zhì)工作中的技能和生產(chǎn)工藝，但是很多職業(yè)技能考試的考核內(nèi)容已經(jīng)超出了他們的技能范圍之外。因此很難從鑒定成績(jī)當(dāng)中去反應(yīng)出應(yīng)考人員的實(shí)際水平且違背了職業(yè)技能鑒定的準(zhǔn)則。

其次，嚴(yán)把評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。在職業(yè)技能考核當(dāng)中，需要完善每一項(xiàng)鑒定的規(guī)章制度，把每一道考題的難度、分?jǐn)?shù)、評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)度進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化。對(duì)于理論性比較強(qiáng)或者是應(yīng)考人員在實(shí)際工作當(dāng)中不會(huì)涉及大的理論知識(shí)可以淘汰掉或進(jìn)行修改。與此同時(shí)還需要建立相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督小組，對(duì)考題設(shè)計(jì)和考評(píng)結(jié)果先進(jìn)性質(zhì)量監(jiān)控。在監(jiān)督過(guò)程當(dāng)中禁止出現(xiàn)徇私舞弊、漏題現(xiàn)象出現(xiàn)，確保鑒定的公正性。檢查小組還需要對(duì)技能鑒定考試的難易程度和考評(píng)人員所反映出的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的記錄，在總結(jié)會(huì)上進(jìn)行分析[3]。

五、規(guī)范考試程序，嚴(yán)把鑒定質(zhì)量

職業(yè)技能考試需要鑒定中心或第三方評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)統(tǒng)一進(jìn)行管理、出，鑒定中心或第三方評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)應(yīng)從各鑒定企業(yè)的規(guī)章制度執(zhí)行情況、工作實(shí)施流程規(guī)范情況、鑒定計(jì)劃完成情況及考評(píng)人員的業(yè)務(wù)水平、設(shè)施配備、檔案管理、社會(huì)對(duì)考點(diǎn)工作的反映等方面來(lái)嚴(yán)把考證質(zhì)量，規(guī)范考試程序。

首先，提前做好鑒定規(guī)劃。提交專場(chǎng)鑒定申請(qǐng)表至鑒定中心或第三方評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)，并公開(kāi)公示。其次對(duì)本次鑒定的企業(yè)員工進(jìn)行資格審核，對(duì)符合申報(bào)條件的考生，進(jìn)行職業(yè)技能鑒定申請(qǐng)、資格審查、材料收集、統(tǒng)計(jì)上報(bào)。

其次，做好試卷報(bào)密工作。試卷應(yīng)在考前由主考、考評(píng)員對(duì)共同確認(rèn)試情況，并由專人統(tǒng)一閱卷、統(tǒng)一保管;回收試卷時(shí)，考評(píng)人員須檢查所有試卷是否完好，確保試卷未帶出考場(chǎng);同時(shí)鑒定前鑒定后，考評(píng)人員不得將任何試卷內(nèi)容透露給他人。

最后，做好檔案管理及儀器設(shè)備管理。各企業(yè)應(yīng)建立完善的檔案接收、存入登記制度，并設(shè)有專柜、由專人負(fù)責(zé)。未經(jīng)允許不得私自索取和查詢考生資料、不得向他人透露考生鑒定成績(jī)。同時(shí)設(shè)立專人負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)工作，做到及時(shí)、準(zhǔn)確、全面，并按季度向鑒定中心或第三方評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)上報(bào)鑒定工作情況。

在考核過(guò)程中堅(jiān)持公正、公開(kāi)的原則，貫徹落實(shí)國(guó)家和鑒定中心制定的相關(guān)職業(yè)技能鑒定的規(guī)定與實(shí)施辦法，自覺(jué)接受屬地相關(guān)部門及行業(yè)鑒定指導(dǎo)中心的監(jiān)督與檢查。

六、落實(shí)鼓勵(lì)機(jī)制，激發(fā)鑒定發(fā)展

職業(yè)技能鑒定需要和激勵(lì)機(jī)制相互結(jié)合。近幾年，我國(guó)相繼出臺(tái)了關(guān)于職業(yè)技能的激勵(lì)措施，如人社部印發(fā)《關(guān)于實(shí)施事業(yè)保險(xiǎn)支出技能提升“展翅行動(dòng)”的通知》等提出，要在全國(guó)范圍內(nèi)實(shí)施實(shí)業(yè)保險(xiǎn)支出技能提升行動(dòng)，對(duì)職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)技能鑒定給予不同等級(jí)不同金額的補(bǔ)貼;人社部印發(fā)的《人力資源社會(huì)保障部關(guān)于在工程技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通的意見(jiàn)》中提出，支持高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)貫通工作，促進(jìn)人才流動(dòng)發(fā)展。

七、結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，目前我國(guó)職業(yè)技能鑒定流程雖已基本成型，但是隨著時(shí)代的發(fā)展和行業(yè)企業(yè)特性還有著改進(jìn)空間。因此，鑒定中心及第三方評(píng)價(jià)組織機(jī)構(gòu)需要根據(jù)不同行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀及企業(yè)的人才需求，創(chuàng)新管理模式。首先需要完善制度體系建設(shè)、規(guī)范及管理考評(píng)隊(duì)伍，其次要?jiǎng)?chuàng)新工作方法、嚴(yán)把試題質(zhì)量、規(guī)范考試程序，最后要落實(shí)鼓勵(lì)機(jī)制。多管齊下，更好地鑒定技能人才、提高我國(guó)職業(yè)技能鑒定質(zhì)量、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、為提高我國(guó)國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力提供有效的人才資源支撐。

參考文獻(xiàn)：

[1]姚棟?rùn)u.創(chuàng)新管理模式，提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量[J].名城繪，2019，000（001）：0418-0418.

[2]陳智勇.創(chuàng)新管理模式，提高職業(yè)技能鑒定質(zhì)量[J].新教育時(shí)代電子雜志（教師版），2018，000（015）：223.

（國(guó)檢珠寶培訓(xùn)中心 ?北京 ?101300）