關(guān)于金融助力非遺保護(hù)的探析

張貴榮

摘 要：近年來，文化領(lǐng)域高速發(fā)展，文化與金融的完美結(jié)合指日可待，作為文化領(lǐng)域中最為火熱的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)（以下簡稱非遺）與金融的有機(jī)結(jié)合更是眾望所歸。本文通過對國家相關(guān)政策的系統(tǒng)梳理，從多個方面深入分析金融對非遺發(fā)展的推動。

關(guān)鍵詞：非遺;金融 ;保護(hù)

一、目前我國非遺的現(xiàn)狀

（一）非遺的含義

所謂非遺，是指各民族人民世代相承的、與群眾生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式（如民俗活動、表演藝術(shù)、傳統(tǒng)知識和技能，以及與之相關(guān)的器具、實物、手工制品等）和文化空間;是指人類以口傳方式為主，具有民族歷史積淀和廣泛代表性的民間文化藝術(shù)遺產(chǎn)。它的范圍包括口頭傳統(tǒng)以及作為文化載體的語言，傳統(tǒng)表演藝術(shù)（含戲曲、音樂、舞蹈、曲藝、雜技等），民俗活動、禮儀、節(jié)慶等，有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識和實踐，傳統(tǒng)手工藝技能，以及與上述表現(xiàn)形式相關(guān)的文化空間。

黨的十八大提出，要推動文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，使文化產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。黨的十八大對非物質(zhì)保護(hù)遺產(chǎn)保護(hù)提出了更高的要求，“十三五”規(guī)劃也對此做了明確規(guī)定。自黨的十八大以來，我國非遺保護(hù)工作走過了可圈可點，至關(guān)重要的八年發(fā)展歷程。

當(dāng)前，我國在非遺的保護(hù)和傳承方面取得了一些成績。非遺的傳承和保護(hù)領(lǐng)域不斷拓展，傳承和保護(hù)體系不斷完善。但隨著經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，文化的多樣性和獨特性受到越來越大的沖擊，我國優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，諸多珍貴的非遺面臨失傳甚至消失的危險。如果對此不加以重視，勢必面臨無法預(yù)想的后果。

（二）與非遺保護(hù)相關(guān)的政策

為了保護(hù)非遺，我國提出了一系列的相關(guān)政策。從我國保護(hù)非遺政策及法律文件來看，充分體現(xiàn)了非遺及其保護(hù)模式的結(jié)構(gòu)化分類思想;從政策構(gòu)成看，涉及包括“認(rèn)定”“認(rèn)可并納入保護(hù)”“保護(hù)實施”“效果評價”4個階段的全過程性活動;基于非遺的特性、生存狀況和環(huán)境，保護(hù)方式涵蓋立檔、保存、名錄建設(shè)、博物館式、依托于文化生態(tài)保護(hù)區(qū)的整體保護(hù)以及以推動可持續(xù)發(fā)展為目標(biāo)的生產(chǎn)性保護(hù)。具體政策如1表所示.

（三）非遺與金融結(jié)合的成功案例

案例一：甘肅省少數(shù)民族區(qū)域“非遺”成長歷程自2004年，甘肅省深化落實非遺工作。通過調(diào)研基本確立非遺4133項，并不斷推動非遺文化申報工作，目前省內(nèi)已有61個項目被列為國家非遺代表性項目名錄。甘肅省在少數(shù)民族區(qū)域“非遺”保護(hù)領(lǐng)域取得了豐碩的成果，但由于社會生活現(xiàn)代化、生存環(huán)境的變更和金融支持條件落后，少數(shù)民族非遺的發(fā)展和傳承存在巨大考驗，急需通過有效措施加以保護(hù)。

雖然甘肅面臨著金融支持不全面且發(fā)展不均衡、資金供需不均衡、金融保護(hù)意識不強(qiáng)、市場發(fā)展落后等困難，但甘肅通過構(gòu)建少數(shù)民族地區(qū)非遺保護(hù)的金融支持體系策略，成功的推動了金融與非遺有效結(jié)合。

案例二：延邊地區(qū)是我國東北地區(qū)獨特文化產(chǎn)品集聚地，也是非常具有商業(yè)價值的非遺地。其毗鄰韓朝兩地的獨特地理優(yōu)勢，形成了具有獨特文化底蘊(yùn)的朝鮮族非物質(zhì)文化。該地區(qū)非遺形式多樣，內(nèi)涵豐富，許多非遺都蘊(yùn)藏著當(dāng)?shù)厝嗣袼鱾飨聛淼娘L(fēng)俗特色，富有較高的歷史和藝術(shù)價值?，F(xiàn)階段延邊朝鮮族非遺項目的金融支持體系尚處于探索階段，但從長遠(yuǎn)來看，伴隨著現(xiàn)代金融業(yè)的不斷發(fā)展與完善，延邊地區(qū)朝鮮族非遺項目金融支持具有較大的發(fā)展空間。延邊針對非遺項目提出的金融對策包括完善金融支持政策、建立專項支持基金、推出配套金融產(chǎn)品等，最后也取得了令人滿意的結(jié)果。

二、非遺與金融結(jié)合的必要性分析

近年來，中國文化產(chǎn)業(yè)保持高速發(fā)展的態(tài)勢，文化產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點，2019年全國文化產(chǎn)業(yè)的GDP占比已經(jīng)超過了14%，隨著文化產(chǎn)業(yè)的壯大，其成為國民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)指日可待。文化和金融的結(jié)合，要服務(wù)于實體經(jīng)濟(jì)，服務(wù)于產(chǎn)業(yè)實踐，要在尊重文化、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)特性的基礎(chǔ)之上，創(chuàng)造性的使用金融工具，探索模式創(chuàng)新。比如非遺+金融+互聯(lián)網(wǎng)電商等，都是未來文化金融融合與產(chǎn)業(yè)實踐對接的熱點方向。

目前，大部分非遺企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r可以分為作坊式、小企業(yè)、中企業(yè)、大企業(yè)和上市企業(yè)幾種。根據(jù)有關(guān)部門調(diào)研發(fā)現(xiàn)，真正能夠?qū)崿F(xiàn)良性循環(huán)的非遺企業(yè)不到一半，他們在傳承過程中遇到的最主要的問題就是資金，調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，某些非遺產(chǎn)業(yè)因為資金問題，無法展開非遺活動，而一些非遺企業(yè)沒有資金成為了死循環(huán)。

中國國家級非遺傳承人繆成金曾經(jīng)說過：“我們不能讓非遺項目在象牙塔內(nèi)孤芳自賞，這樣即使有政府支持，也免不了會走向衰敗，甚至消失?！闭块T提出過針對非遺保護(hù)的相關(guān)扶持政策，但是相對于其他文化領(lǐng)域的投資，“非遺”保護(hù)得到的資金供應(yīng)量微乎其微。由于財政支持不夠，專項資金使用監(jiān)管不力等問題，保護(hù)非遺過程中最大的資金問題并沒有得到有效的解決，這就是為什么非遺十分需要金融領(lǐng)域的合作，來擴(kuò)大市場，吸引投資。

文化是一個民族文明傳承的根基，習(xí)近平總書記指出推動文化事業(yè)全面繁榮，文化產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，提高國家文化軟實力，關(guān)系著兩個一百年偉大目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的實現(xiàn)。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“血液”。金融服務(wù)文化崛起、打造文化強(qiáng)國，讓中華民族的優(yōu)秀文化屹立于世界文化之林，是金融發(fā)展的歷史機(jī)遇。

三、非遺與金融相結(jié)合所面臨的問題分析

從目前一系列的發(fā)展情況來看，非遺在金融方面難以前進(jìn)并不是某個環(huán)節(jié)的問題，而是整個體系的問題。具體有以下幾個方面：

（一）產(chǎn)業(yè)鏈不完整

目前，我國非遺并未形成完整的生產(chǎn)鏈條，政府、企業(yè)、非遺傳承人以及社會民間組織之間沒有真正形成合力。盡管國務(wù)院文化行政部門對非遺項目的傳承開發(fā)給予了經(jīng)費資助，但面對我國幅員遼闊、文化遺產(chǎn)項目眾多的現(xiàn)狀，財政在承受能力范圍內(nèi)所能給予的資金支持遠(yuǎn)不夠非遺經(jīng)濟(jì)價值的開發(fā)工作所需。同時，我國非遺開發(fā)尚處于不成熟階段，許多企業(yè)投資方因非遺產(chǎn)業(yè)的較大投資風(fēng)險而持觀望態(tài)度，不愿大規(guī)模投入資金。由此造成了本該密切聯(lián)結(jié)在一起的政府、企業(yè)、非遺傳承人以及社會民間組織之間的斷裂，非遺經(jīng)濟(jì)開發(fā)未形成規(guī)模化、集約化的現(xiàn)狀。

（二）傳承機(jī)制不夠完善

非遺經(jīng)濟(jì)價值開發(fā)的真正主力軍是非遺傳承人及相關(guān)從業(yè)者。目前，許多年輕傳承人缺乏學(xué)習(xí)非遺的興趣，致使不少非遺項目的傳承后繼無人，許多有傳承意愿的非遺傳人正面臨著收入水平較低、社會地位較低等困境，這在一定程度上阻礙了非遺傳承人傳承與開發(fā)非遺的積極性，使得非遺傳人的數(shù)量正在迅速減少。同時，非遺的經(jīng)濟(jì)價值開發(fā)并不是一種強(qiáng)制性義務(wù)，因其開發(fā)需要成本支出，且投入回報的周期性較長，不確定性較大，許多非遺傳承人不愿過多投入成本，從而導(dǎo)致傳承開發(fā)斷層，部分技藝人員轉(zhuǎn)行。

（三）沒有打開市場

由于市場環(huán)境的改變，某些非遺產(chǎn)品已不能滿足現(xiàn)代人的需要，造成產(chǎn)品積壓，流通不 暢，非遺產(chǎn)品的市場正慢慢縮小范圍。近幾年的實地采訪也發(fā)現(xiàn)，非遺產(chǎn)品由于市場問題面臨消失的不在少數(shù)。

四、建議和對策

在文化領(lǐng)域，最近幾年最火熱的詞之一是“非遺”，從政策的密集出臺，到資本的密切關(guān)注，再到各地非遺傳承人的頻繁亮相都說明了這點。非遺電商、非遺金融、非遺地產(chǎn)、非遺產(chǎn)業(yè)也慢慢出現(xiàn)。就目前來看，非遺領(lǐng)域與金融領(lǐng)域的碰撞是十分有必要的。關(guān)于如何促進(jìn)金融和非遺的有機(jī)結(jié)合我的建議是：

（一）政府應(yīng)出臺更多優(yōu)惠政策

例如針對非遺類民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)的特點出臺專項稅收政策，減免有關(guān)稅費，幫助其更好地生存發(fā)展。強(qiáng)化各項政策扶持。建議給予更多政策和資金支持。對已經(jīng)形成產(chǎn)業(yè)化的生產(chǎn)性非遺項目出臺更優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)做好生產(chǎn)、傳承、展銷、宣傳等各項工作。

（二）完整產(chǎn)業(yè)鏈，健全金融市場監(jiān)管機(jī)制

政府、企業(yè)、非遺傳承人以及社會民間組織之間要形成合力，完整產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)模生產(chǎn)，擴(kuò)大規(guī)模才能產(chǎn)生更大利潤，吸引更多市場資本。同時要健全金融市場監(jiān)管機(jī)制，引入現(xiàn)代化監(jiān)管手段，提高監(jiān)管水平，強(qiáng)化監(jiān)管力度，規(guī)范資金交易流程，促進(jìn)金融市場和諧、有序、高效的發(fā)展。深化改革水平，積極拓展金融行業(yè)在非遺文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面的業(yè)務(wù)，儲備文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金，彌補(bǔ)國家投資不足，增強(qiáng)資本實力，深化金融改革，鼓勵金融創(chuàng)新，將計劃金融轉(zhuǎn)變成市場金融。有效的配置長期資金，促進(jìn)資源合理流動，加強(qiáng)引導(dǎo)擁有便利資源的機(jī)構(gòu)進(jìn)入該領(lǐng)域，吸納社會資本，規(guī)范準(zhǔn)入制度，進(jìn)行金融創(chuàng)新，促進(jìn)金融市場的快速發(fā)展。

（三）在傳承人方面加大扶持力度

政府應(yīng)投入更多的資金進(jìn)行社會培養(yǎng)，包括構(gòu)建民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展人才，多方位培養(yǎng)民間藝術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需的創(chuàng)意設(shè)計、生產(chǎn)制作、經(jīng)營管理、市場營銷人才，定期評選非遺傳承人，對獲得市級以上非遺傳承人給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)助資金。只有這樣，才能解決目前“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”類民間藝術(shù)的傳承人才危機(jī)、創(chuàng)新人才不足、營銷人才奇缺等問題，增加有關(guān)人才的數(shù)量，提升文化產(chǎn)業(yè)人才的素質(zhì)和能力，從而在前人的手藝基礎(chǔ)上進(jìn)行創(chuàng)新，為文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供強(qiáng)大的智力支撐。

結(jié)論：

非遺是千百年來華夏祖先智慧的結(jié)晶。大同歷史悠久，物華天寶，人文薈萃，生活在這片沃土的歷代先民，創(chuàng)造并給我們留下了眾多豐富特色鮮明的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源。利益是眼前的，傳承才是長遠(yuǎn)的，我們最終的目標(biāo)是把非遺發(fā)揚(yáng)光大，讓這些瑰寶繼續(xù)在歷史長河中熠熠生輝。

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（天津工業(yè)大學(xué) ?天津 ?300387）