攜手抗擊疫情，大過(guò)民族主義（觀察家）

陸克文

前兩天，我在紐約貝爾維尤醫(yī)院看望了一位朋友之后，沿著東29街散步。行思中突然被一聲怒吼打斷，只見一位中年白人男子，正對(duì)著一位蹣跚前行的中國(guó)面孔的老人撒潑：“你這個(gè)中國(guó)‘垃圾滾出我的國(guó)家。”

中國(guó)老人驚呆駐足。我亦如是，停頓一秒后，我直接向那白人男子反吼（本能的用我那來(lái)自澳大利亞的“家鄉(xiāng)話”）：“別惹這位老人，你這種族歧視的白垃圾才該滾！”

聞此對(duì)罵，整個(gè)世界似乎停頓了一秒。直到另一位白人青年向我疾速走來(lái)。我不知他要做什么，本能地往后一退。青年在我一步開外凝視著我說(shuō)：“謝謝您主持公道！我參加伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)就是為了讓他（中年白人男子）這種人可以放任自由?！?/p>

故事講完了。我們把伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)充滿問(wèn)題的歷史先放在一邊。放眼當(dāng)下，新冠病毒的出現(xiàn)再次提醒我們，全球性流行病就像氣候變化一樣，并不分國(guó)界人種。今年一二月份肆虐中國(guó)的新冠病毒，眼看著蔓延到全世界。具體被感染的人數(shù)取決于各種因素，包括氣候、公共衛(wèi)生診療的準(zhǔn)備程度，以及各國(guó)不同的財(cái)政和經(jīng)濟(jì)能力。我們應(yīng)認(rèn)識(shí)到這些因素，并在此基礎(chǔ)上為病毒的暴發(fā)做好準(zhǔn)備，而不是陷入非理性的恐慌，更要避免種族主義的肆虐。

新冠病毒的出現(xiàn)，也再次提醒我們，沒(méi)有哪個(gè)國(guó)家是“孤島”。到目前為止，在大眾對(duì)新冠病毒的反應(yīng)中，一直彌漫著一股淡淡的種族主義“味道”。令人遺憾的是，各國(guó)政治領(lǐng)導(dǎo)層沒(méi)能成功阻止這種情緒的蔓延。在這種局面下，亞洲人，尤其是華人，在世界一些國(guó)家的公共汽車、火車和街道上可能會(huì)遭受歧視和謾罵。如今，疫情在意大利暴發(fā)，意大利人會(huì)不會(huì)是下一批受歧視者呢？

同樣令我震驚的是，過(guò)去的幾個(gè)月中，國(guó)際社會(huì)沒(méi)有表達(dá)出應(yīng)有的團(tuán)結(jié)態(tài)度；對(duì)于遭受疫情磨難的中國(guó)人，尤其是善良而堅(jiān)忍的武漢人，缺乏同情和關(guān)切。試想如果這發(fā)生在曼哈頓、倫敦、悉尼、多倫多當(dāng)如何？對(duì)他人痛苦的冷漠，對(duì)于全球共建有效應(yīng)對(duì)新冠疫情機(jī)制毫無(wú)益處。

美國(guó)本可早早與中國(guó)接觸，建立一個(gè)中美聯(lián)合對(duì)抗新冠病毒的特別工作組，申明在危機(jī)前人類的團(tuán)結(jié)高于政治的考量。恰恰相反，本屆美國(guó)政府卻發(fā)表了一系列言論，抨擊中國(guó)的政治體制，敦促美國(guó)投資者利用中國(guó)當(dāng)下的弱勢(shì)回美國(guó)投資，從而改變?nèi)蚬?yīng)鏈以達(dá)到排擠中國(guó)的目的。的確，中美過(guò)去三年走在戰(zhàn)略摩擦的路上，但現(xiàn)在，好斗并非良策，敵意更不能解決任何問(wèn)題。

讓人看到希望的是，中美之間非政府合作依然積極。兩國(guó)民間還有著許多機(jī)構(gòu)和專業(yè)人士在互相幫助。此外，世衛(wèi)組織縱然有其不足，但仍是全球流行病治理的正式渠道和主要機(jī)制。世衛(wèi)組織總干事譚德塞因該機(jī)構(gòu)效率的低下而遭到攻擊和質(zhì)疑是不公平的，批評(píng)者們應(yīng)該認(rèn)真看看世衛(wèi)組織的國(guó)際法授權(quán)：世衛(wèi)組織只有提供有關(guān)病毒傳播的國(guó)際咨詢通告，就如何應(yīng)對(duì)病毒向相關(guān)國(guó)家提供臨床和技術(shù)上的建議，以及在沒(méi)有醫(yī)療基礎(chǔ)設(shè)施的地方進(jìn)行緊急救護(hù)等權(quán)力。當(dāng)病毒傳播到世界上最貧困地區(qū)時(shí)，比如2014至2016年在西非州暴發(fā)埃博拉病毒危機(jī)，世衛(wèi)組織就是人類的最后一道防線。

除了國(guó)際法授權(quán)的限制之外，近年來(lái)世衛(wèi)組織還面臨著會(huì)員國(guó)削減會(huì)費(fèi)而導(dǎo)致的資金困境。在全世界充斥著對(duì)“全球主義”的攻擊中，國(guó)際上的右翼勢(shì)力已把削減對(duì)聯(lián)合國(guó)下屬的人道機(jī)構(gòu)的資金支持，作為一種國(guó)內(nèi)政治中的“榮譽(yù)”，尤其是用這種方式給左翼精英們一點(diǎn)教訓(xùn)。可問(wèn)題在于，削減這些重要多邊機(jī)構(gòu)的資金支持，只會(huì)進(jìn)一步削弱其處理類似新冠病毒這類國(guó)際危機(jī)的能力。要理解這一點(diǎn)，只要看看世界糧食計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)等國(guó)際多邊機(jī)構(gòu)勉強(qiáng)運(yùn)轉(zhuǎn)苦苦求生的現(xiàn)狀。就世衛(wèi)組織而言，它已經(jīng)開始更多依靠慈善組織的資助來(lái)維持運(yùn)轉(zhuǎn)，比如蓋茨基金會(huì)和各國(guó)的自愿資助。而在當(dāng)前危機(jī)之下，特朗普政府居然提議將美國(guó)政府對(duì)世衛(wèi)組織明年的核心捐款預(yù)算從今年的1.23億美元削減到5800萬(wàn)美元。真讓人心寒。

在世衛(wèi)組織之外，我們要感謝美國(guó)疾病控制中心與世界各地（包括中國(guó)在內(nèi)）的姊妹機(jī)構(gòu)建立的國(guó)際合作網(wǎng)絡(luò)（在當(dāng)前緊張的國(guó)際政治環(huán)境下，實(shí)屬不易）。這些機(jī)構(gòu)在病毒分析、突變可能和疫苗開發(fā)方面進(jìn)行全面合作，是至關(guān)重要的。我們也要感謝國(guó)際上的（包括美國(guó)企業(yè)在內(nèi)的）醫(yī)療、制藥和其他公司，在中國(guó)醫(yī)療物資極度短缺之時(shí)，一直在低調(diào)地為中國(guó)采購(gòu)口罩、手套、防護(hù)服，通風(fēng)設(shè)備和其他重要的物資。

然而，即使有這些措施和舉動(dòng)，當(dāng)前在國(guó)際輿論和金融市場(chǎng)中存在著一個(gè)顯而易見的信任危機(jī)，導(dǎo)致這種危機(jī)產(chǎn)生的部分原因則是市場(chǎng)對(duì)全球范圍和國(guó)家政府的領(lǐng)導(dǎo)層缺乏信心。為何美國(guó)到現(xiàn)在還沒(méi)有迅速召開一次20國(guó)集團(tuán)（G20）衛(wèi)生部長(zhǎng)、財(cái)政部長(zhǎng)和政府首腦會(huì)議？若面對(duì)面安排有困難，大可與聯(lián)合國(guó)和世衛(wèi)組織一起線上對(duì)話。

多邊協(xié)調(diào)能迅速商定全球針對(duì)病毒傳播的政策框架和實(shí)質(zhì)內(nèi)容，并承諾切實(shí)的資金支持。G20也代表著世界上20個(gè)最大的經(jīng)濟(jì)體和90％的全球GDP（除伊朗外，G20還包括了新冠病毒確診超過(guò)百人的各國(guó)）。與此同時(shí)，G20也 是最有能力商定一攬子金融策略和經(jīng)濟(jì)政策，避免全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)衰退的平臺(tái)。

經(jīng)濟(jì)的根本在信心。而信心的建立，需要全球公眾和市場(chǎng)看到各國(guó)政府的集體合作以及積極處理危機(jī)的態(tài)度。2009年3月在倫敦召開G20峰會(huì)后，就止住了全球的恐慌情緒，打破了全球經(jīng)濟(jì)的下滑態(tài)勢(shì)；制定了相應(yīng)的財(cái)經(jīng)政策，為經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇奠定了基礎(chǔ)。在缺乏多邊合作協(xié)商的情況下，每個(gè)國(guó)家只能單打獨(dú)斗，這只會(huì)讓危機(jī)持續(xù)肆虐。

在國(guó)際危機(jī)中打民族主義牌，是最廉價(jià)也是最殘忍的政治手段。但在當(dāng)前的危機(jī)下，這并不能解決任何問(wèn)題。唯有全球有效合作和多邊協(xié)同，疫情和危機(jī)才能真正獲得有效管控?！ㄗ髡呤前拇罄麃喌?6任總理，亞洲協(xié)會(huì)政策研究院主席，本文由錢鏡、王浩嵐翻譯）